保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和公安部辦公廳、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，扎實(shí)做好我省保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，充分發(fā)揮單位保衛(wèi)組織和保衛(wèi)人員在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，把職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊緊圍繞更高水平的平安河北建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的治安保衛(wèi)人才評(píng)價(jià)體系，健全完善保衛(wèi)管理員考核認(rèn)定制度，助力加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)建立保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系、擴(kuò)充保衛(wèi)管理人才資源儲(chǔ)備、完善職業(yè)等級(jí)認(rèn)定保障機(jī)制，著力提升保衛(wèi)管理員隊(duì)伍法律知識(shí)、組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急處突等方面的能力水平，充分發(fā)揮保衛(wèi)管理員在參與社會(huì)治理、維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序、開(kāi)展治安防范、預(yù)防違法犯罪、保護(hù)單位人員和財(cái)產(chǎn)安全中的重要作用，為全面提升單位治安保衛(wèi)工作水平提供有力的人才保障和技能支撐。三、基本原則（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)原則。在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門(mén)加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核、認(rèn)定體系建設(shè)。（二）公平公開(kāi)原則。保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)共同向社會(huì)公開(kāi)征集、遴選、確定，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）考培分離原則。保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別確定，同一機(jī)構(gòu)不能同時(shí)承擔(dān)評(píng)價(jià)和培訓(xùn)職能。（四）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則。保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定要以培訓(xùn)、認(rèn)定質(zhì)量為中心，公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)嚴(yán)把報(bào)名資格審查關(guān)、教材題庫(kù)審驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量關(guān)、評(píng)價(jià)發(fā)證審核關(guān)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際素質(zhì)能力相符。（五）重點(diǎn)推進(jìn)原則。公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)應(yīng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的中央企業(yè)（國(guó)有企業(yè)）加強(qiáng)資源整合、效能融合，堅(jiān)持把保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核納入單位治安保衛(wèi)管理整體設(shè)計(jì)謀劃，精心組織部署，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。（六）共建共享原則。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資源的統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮行業(yè)組織和公共實(shí)訓(xùn)基地的功能作用，鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)共建共享，形成工作合力。四、職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)。會(huì)同人社部門(mén)遴選保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；為等級(jí)認(rèn)定提供專(zhuān)業(yè)人才資源和業(yè)務(wù)支撐保障；動(dòng)員單位保衛(wèi)人員積極有序參加保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；引導(dǎo)鼓勵(lì)水電油氣、國(guó)防軍工、學(xué)校醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲(chǔ)備等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，優(yōu)先錄用取得保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員；對(duì)積極參與保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、成效突出的單位及個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）人社部門(mén)。對(duì)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選備案；為社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)命題和題庫(kù)建設(shè)、考評(píng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、考務(wù)服務(wù)等提供技術(shù)支持；對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定過(guò)程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢驗(yàn)；提供保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書(shū)信息查詢(xún)服務(wù)。（三）社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，面向社會(huì)組織開(kāi)展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作；制定保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書(shū)管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法，并向社會(huì)公示公開(kāi)；設(shè)置負(fù)責(zé)職業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備與評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員，并做好人員培訓(xùn)；配備相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）；嚴(yán)格使用公安部統(tǒng)編保衛(wèi)管理員國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)教材及考試題庫(kù)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；組建師資力量培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)?，?duì)符合條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量進(jìn)行培訓(xùn)；發(fā)布考試公告、報(bào)名受理審核、實(shí)施考試認(rèn)證發(fā)證等工作。（四）社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《保衛(wèi)管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和公安部統(tǒng)編保衛(wèi)管理員國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)教材，組建經(jīng)培訓(xùn)合格的師資隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，對(duì)單位保衛(wèi)人員開(kāi)展考前培訓(xùn)。（五）用人單位。足額保障保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等方面的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)本單位員工參加保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；結(jié)合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果合理安排使用技能人才；縣級(jí)以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保衛(wèi)人員上崗初任培訓(xùn)，對(duì)取得等級(jí)認(rèn)定的人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能輪訓(xùn)。五、工作步驟（一）近期目標(biāo)。2024年，初步遴選確定保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立保衛(wèi)管理員職業(yè)技能認(rèn)定體系，夯實(shí)考評(píng)員、督導(dǎo)員、培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)，選取部分治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位試點(diǎn)開(kāi)展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，初步建立保衛(wèi)管理員上崗初任培訓(xùn)機(jī)制。（二）中期目標(biāo)。2025年，健全完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定保障機(jī)制，全面完成重點(diǎn)行業(yè)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并向社會(huì)其他單位和個(gè)人延伸，初步建成省級(jí)保衛(wèi)管理員人才儲(chǔ)備庫(kù)。（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)。2026年起，全面建成保衛(wèi)管理員初任培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、在崗輪訓(xùn)相互銜接的保衛(wèi)管理員職業(yè)技能培訓(xùn)體系，常態(tài)化開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定和培訓(xùn)工作，全面建成保衛(wèi)管理員人才儲(chǔ)備庫(kù)及相關(guān)應(yīng)用機(jī)制。六、主要內(nèi)容（一）確定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。省公安廳、省人社廳根據(jù)《河北省職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)事項(xiàng)辦理指南（試行）》（冀人社函﹝2022﹞88號(hào)）要求，充分發(fā)揮單位治安保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)、內(nèi)保協(xié)會(huì)、保安協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，統(tǒng)籌中央企業(yè)培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、公安院校、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公共資源，面向全省公開(kāi)征集遴選職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。經(jīng)自主申報(bào)、材料初審、評(píng)估遴選、公示備案等程序，確定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，原則上不超過(guò)3家。（二）確定社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省公安廳、省人社廳向全省征集、遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。前期，按照好中優(yōu)選原則，原則上確定保衛(wèi)管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不多于3家。后期，有條件的地市按照遴選標(biāo)準(zhǔn)，在本地確定1家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，備案通過(guò)的保衛(wèi)管理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可面向本地開(kāi)展培訓(xùn)。取得保衛(wèi)管理員培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的授課教師應(yīng)參加公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)組織的保衛(wèi)管理員職業(yè)等級(jí)培訓(xùn)教師考核，經(jīng)考核合格后方可上崗。省公安廳、省人社廳組織公安院校、行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）選拔職業(yè)道德良好、專(zhuān)業(yè)水平過(guò)硬、德才兼?zhèn)涞膶?zhuān)家、教師組成保衛(wèi)管理員職業(yè)技能培訓(xùn)教育督導(dǎo)員，對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，并定期通報(bào)。（三）規(guī)范考核認(rèn)定和頒發(fā)證書(shū)。經(jīng)人社部門(mén)備案的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《保衛(wèi)管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，開(kāi)展三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師的考核認(rèn)定工作。要將保衛(wèi)管理員國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)教材及考試題庫(kù)作為培訓(xùn)、考核的主要依據(jù)。通過(guò)理論知識(shí)考試、技能考核以及綜合評(píng)審等方式，對(duì)組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面開(kāi)展考核，并對(duì)考核合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)由人社部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書(shū)樣式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)查詢(xún)驗(yàn)證。（四）建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位依托保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)場(chǎng)所，定期組織已完成認(rèn)定的保衛(wèi)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能輪訓(xùn)。水電油氣、國(guó)防軍工、學(xué)校醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲(chǔ)備等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位，鼓勵(lì)優(yōu)先錄用取得保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員?？h級(jí)以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保衛(wèi)人員上崗初任培訓(xùn)。（五）加強(qiáng)保衛(wèi)管理員人才庫(kù)建設(shè)。公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、教育、衛(wèi)健、交通、文旅、水利、國(guó)資、工信等行業(yè)主管部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建立完善本地保衛(wèi)管理員人才庫(kù)儲(chǔ)備機(jī)制，形成專(zhuān)業(yè)人才管理體系，指導(dǎo)開(kāi)展多層次、全領(lǐng)域、全方位的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷壯大保衛(wèi)管理隊(duì)伍，使其在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮更大作用。（六）強(qiáng)化考評(píng)人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備。公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)要督促指導(dǎo)保衛(wèi)管理員評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)保衛(wèi)管理考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化完善能力提升機(jī)制，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將職業(yè)道德作為評(píng)價(jià)考評(píng)人員素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。要積極邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)、公安院校、企業(yè)事業(yè)單位共同參與考評(píng)人員培養(yǎng)，不斷充實(shí)全省保衛(wèi)管理員考評(píng)人員力量，著力培養(yǎng)儲(chǔ)備一批理論與實(shí)踐一體、專(zhuān)職與兼職結(jié)合的高質(zhì)量考評(píng)人員隊(duì)伍。（七）建立保障激勵(lì)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同人社部門(mén)積極推動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)、集團(tuán)公司、重點(diǎn)單位加大保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定等工作方面的經(jīng)費(fèi)投入和政策保障，推動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位將職業(yè)技能等級(jí)作為保衛(wèi)干部工資分配的重要參考。公安機(jī)關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)要求，對(duì)積極參與保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、成效突出的單位及個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。七、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)管理員職業(yè)等級(jí)認(rèn)定對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立工作專(zhuān)班，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)有序推進(jìn)。要會(huì)同人社部門(mén)指導(dǎo)用人單位和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提升保衛(wèi)管理隊(duì)伍素質(zhì)能力。各行業(yè)主管部門(mén)、集團(tuán)公司要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，切實(shí)把保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作抓細(xì)抓實(shí)。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到公安、人社等部門(mén)和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位等多個(gè)主體，與治安保衛(wèi)人員的個(gè)人利益息息相關(guān)。各方要立足職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，做到既不越位也不缺位。各地公安機(jī)關(guān)、人社部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，全面了解掌握本地單位和治安保衛(wèi)人員基本情況，積極有序組織發(fā)動(dòng)治安保衛(wèi)人員參加技能評(píng)定；社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受監(jiān)督管理，合法規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)建立常態(tài)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定及配套的培訓(xùn)機(jī)制；用人單位要積極響應(yīng)配合，鼓勵(lì)支持保衛(wèi)人員參加等級(jí)認(rèn)定。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)各類(lèi)媒體、網(wǎng)站、自媒體、報(bào)刊等宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的宣傳，特別是大力宣傳在企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作和培訓(xùn)等級(jí)認(rèn)定工作中成績(jī)突出、效果明顯的單位和個(gè)人，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)管理員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)保衛(wèi)干部隊(duì)伍的凝聚力。要大力樹(shù)立職業(yè)楷模、弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚輿論氛圍。（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)要對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)等級(jí)證書(shū)、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼等違法行為，依法追究法律責(zé)任，并會(huì)同行業(yè)主管部