農(nóng)民工法律援助工作站制度第一章總則第一條依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)經(jīng)營的管理規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際運(yùn)營情況，為規(guī)范農(nóng)民工法律援助工作站的管理，提升服務(wù)效能，有效防控勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司在生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源管理、項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù)場景中涉及農(nóng)民工法律援助工作的全部環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語定義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對農(nóng)民工法律援助工作建立的系統(tǒng)性管理機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、流程控制、合規(guī)審查、應(yīng)急處置等全流程管理活動(dòng)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因農(nóng)民工法律援助相關(guān)事務(wù)引發(fā)的法律糾紛、勞動(dòng)爭議、群體性事件、社會(huì)輿情等潛在危害；（三）“XX合規(guī)”指農(nóng)民工法律援助工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保服務(wù)行為合法合規(guī)。第四條專項(xiàng)管理的核心原則：（一）全面覆蓋：農(nóng)民工法律援助工作全過程納入專項(xiàng)管理范疇，不留監(jiān)管空白；（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)組織及崗位的管理職責(zé)，確保責(zé)任可追溯；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施差異化管控；（四）持續(xù)改進(jìn)：動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理機(jī)制，提升服務(wù)與防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對農(nóng)民工法律援助工作站管理承擔(dān)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)分管領(lǐng)域管理責(zé)任。第六條設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，人力資源部、法務(wù)部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價(jià)農(nóng)民工法律援助工作的專項(xiàng)管理。第七條牽頭部門職責(zé)：（一）人力資源部：統(tǒng)籌專項(xiàng)管理制度建設(shè)，組織開展農(nóng)民工法律援助需求排查，監(jiān)督業(yè)務(wù)合規(guī)執(zhí)行；（二）法務(wù)部：提供法律咨詢，審核法律援助相關(guān)協(xié)議，處理勞動(dòng)爭議案件；（三）辦公室：協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，保障工作站運(yùn)營資源。第八條專責(zé)部門職責(zé)：（一）人力資源部：負(fù)責(zé)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、解雇等環(huán)節(jié)的合規(guī)審核；（二）法務(wù)部：建立勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化合規(guī)流程；（三）辦公室：定期開展合規(guī)培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）項(xiàng)目部門：落實(shí)項(xiàng)目用工合規(guī)要求，及時(shí)上報(bào)法律援助需求；（二）施工班組：開展農(nóng)民工權(quán)益宣傳，收集法律援助線索；（三）采購部門：核查分包商資質(zhì)，防范利益輸送風(fēng)險(xiǎn)。第十條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范；（二）發(fā)現(xiàn)法律援助訴求或風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)；（三）參與專項(xiàng)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條勞動(dòng)合同管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：簽訂前完成盡職調(diào)查，合同內(nèi)容符合《勞動(dòng)合同法》要求；（二）禁止行為：嚴(yán)禁未簽訂合同用工，杜絕虛假合同；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：重點(diǎn)核查合同主體資格、試用期約定、違約條款等。第十二條工資支付管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：按月足額支付工資，明確加班費(fèi)計(jì)算規(guī)則；（二）禁止行為：嚴(yán)禁無故拖欠工資，禁止克扣社保；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立工資支付臺(tái)賬，定期對賬核查。第十三條社會(huì)保險(xiǎn)管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：依法繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等險(xiǎn)種；（二）禁止行為：虛構(gòu)參保人員，漏繳少繳社保；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：核查參保名單與實(shí)際用工匹配度。第十四條工時(shí)與休假管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，加班依法支付報(bào)酬；（二）禁止行為：強(qiáng)制加班，剝奪休假權(quán)利；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：監(jiān)控加班時(shí)長，保障帶薪休假。第十五條解雇管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：符合法定解除條件，履行提前通知義務(wù)；（二）禁止行為：違法解雇、變相裁員；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立解雇審批流程，留存合規(guī)證據(jù)。第十六條勞動(dòng)爭議處理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)調(diào)解糾紛，依法申請仲裁或訴訟；（二）禁止行為：推諉扯皮，激化矛盾；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立爭議預(yù)警機(jī)制，優(yōu)先調(diào)解化解。第十七條法律援助服務(wù)：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：提供免費(fèi)法律咨詢，協(xié)助申請仲裁或訴訟；（二）禁止行為：違規(guī)收費(fèi)、泄露隱私；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：規(guī)范援助流程，加強(qiáng)檔案管理。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年組織專項(xiàng)評估，根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度；（二）重大政策出臺(tái)后三十日內(nèi)完成制度銜接；（三）牽頭部門匯總修訂意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)監(jiān)控工資拖欠、社保漏繳等高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；（二）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)評估，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須通過審查；（二）未經(jīng)審查的法律援助事項(xiàng)一律不得實(shí)施；（三）專責(zé)部門抽查審查結(jié)果，確保執(zhí)行到位。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）明確應(yīng)急聯(lián)系人，建立跨部門協(xié)同處置流程；（三）風(fēng)險(xiǎn)事件后十日內(nèi)完成處置報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違反制度情節(jié)輕微的，責(zé)令整改并通報(bào)批評；（二）造成損失的，按損失金額10%-20%處罰；（三）違規(guī)行為納入績效考核，與獎(jiǎng)懲掛鉤。第二十三條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開展專項(xiàng)管理體系有效性評估，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)防控成效；（二）收集基層反饋意見，優(yōu)化制度漏洞；（三）評估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，作為次年改進(jìn)依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署管理責(zé)任書，明確分管領(lǐng)域職責(zé)；（二）設(shè)立專項(xiàng)管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息傳遞與協(xié)調(diào)；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開會(huì)議，研究解決重點(diǎn)問題。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將合規(guī)情況納入部門年度考核，權(quán)重不低于15%；（二）評選合規(guī)標(biāo)兵，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位及個(gè)人；（三）連續(xù)三年不合格的部門，取消評優(yōu)資格。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格方可履職；（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓(xùn)，考核不合格不得上崗；（三）定期發(fā)布法律援助指南，提升員工服務(wù)意識(shí)。第二十七條信息化支撐：（一）開發(fā)法律援助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)線上申請、審批；（二）通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢；（三）建立電子檔案，規(guī)范信息存儲(chǔ)與檢索。第二十八條文化建設(shè)：（一）編制專項(xiàng)合規(guī)手冊，納入員工入職培訓(xùn)；（二）簽訂全員合規(guī)承諾書，樹立合規(guī)價(jià)值觀；（三）設(shè)立合規(guī)宣傳欄，營造全員參與氛圍。第二十九條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件每月統(tǒng)計(jì)，形成分析報(bào)告；（二）年度管理情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并抄送母公司；（三）重大風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)上報(bào)，不