20XX/XX/XX匯報人:XXX信訪局年度信訪積案化解工作總結(jié)CONTENTS目錄01

背景與目標(biāo)02

積案梳理03

化解措施04

成效數(shù)據(jù)05

典型案例分析06

經(jīng)驗啟示背景與目標(biāo)01信訪工作總體要求

落實“控增量、減存量、防變量”總方針2025年全市信訪事項受理率與按期辦結(jié)率雙達(dá)100%，初信初訪一次性化解率達(dá)90.3%，較2024年提升2.1個百分點，嚴(yán)守政策紅線不破底。

貫徹《信訪工作條例》法治化要求浙江紹興依托“民呼我為”平臺建成信訪法治化數(shù)智應(yīng)用，歸集10.2萬條信訪數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高頻問題自動預(yù)警準(zhǔn)確率94.7%，推動程序合規(guī)率升至98.5%。

強化政治引領(lǐng)與高位統(tǒng)籌重慶渝北區(qū)將積案化解列為區(qū)委“一把手”工程，書記、區(qū)長分別認(rèn)領(lǐng)12件紅色預(yù)警“釘子案”，實行“1+3”責(zé)任捆綁，包案領(lǐng)導(dǎo)夜調(diào)簽到率達(dá)100%。年度核心指標(biāo)設(shè)定信訪積案化解率不低于85%2025年全區(qū)628件重復(fù)5次以上積案中，已實質(zhì)性化解539件，化解率達(dá)85.8%，其中17年超長跨度積案周某富拆遷安置案于2025年4月成功息訴。群眾滿意度評價達(dá)85分以上紹興市推行“2211”工作機制（兩簽、兩辦、每周會商、每件回訪），2025年Q1群眾滿意度達(dá)86.4分，較上年提升3.2分，回訪覆蓋率達(dá)100%。初信初訪一次性化解率力爭90%以上重慶合川區(qū)2025年一季度初信初訪一次性化解率達(dá)97.89%，連續(xù)三年高于全市均值4.3個百分點，“五解五化”分類處置法覆蓋全部新發(fā)訴求。信訪事項受理率、按期辦結(jié)率雙100%黑龍江推行“接訴即辦”數(shù)字化考評，2025年1—4月全省信訪事項按期辦結(jié)率持續(xù)保持100%，簡易糾紛平均響應(yīng)時效壓縮至3.2小時。工作目標(biāo)與意義夯實基層治理根基內(nèi)蒙古推行“雙交雙包”機制，省級領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)推動解決房地產(chǎn)遺留項目2970個，2025年一季度涉房信訪量同比下降37.6%，有效遏制風(fēng)險外溢。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局浙江自然資源系統(tǒng)開展“百名主官化百案”行動，2025年前三季度推動109件歷史積案清零，帶動全省信訪總量同比下降4%，衢州批量化解小區(qū)停車位糾紛127起。踐行新時代為民初心廖某、肖某水庫死魚信訪案（最高檢首批350件積案之一）經(jīng)重慶市檢察院檢察長賀恒揚親自包案，于2025年4月25日圓滿息訴，實現(xiàn)“案結(jié)事了、事心雙解”。積案梳理02按區(qū)域積案占比

中心城區(qū)積案占總量41.2%渝北區(qū)2025年上半年登記積案258件，占全區(qū)628件的41.2%，集中于兩路街道、龍溪街道等城市更新密集區(qū)，其中拆遷類占比達(dá)63.5%。

城鄉(xiāng)結(jié)合部積案占32.8%巴盟中旗川井蘇木牧民草場界線糾紛積案歷時8年未決，2024年經(jīng)實地測繪、衛(wèi)星遙感比對及非牧人員清理，于2025年3月完成精準(zhǔn)劃界并獲全體牧民簽字確認(rèn)。

縣域農(nóng)村積案占26.0%某鄉(xiāng)村村級領(lǐng)導(dǎo)腐敗引發(fā)的重復(fù)信訪積案持續(xù)7年，2025年通過紀(jì)檢、組織、民政三方聯(lián)動核查，查實挪用集體資金42.6萬元，涉案干部被移送司法。按類型積案占比涉法涉訴類占42%過去三年全區(qū)628件積案中，涉法涉訴類達(dá)264件，其中張某磚廠關(guān)停補償案因訴訟時效爭議延宕6年，2025年5月通過“法律咨詢+司法救助”雙路徑促成和解。政策懸空類占31%某區(qū)設(shè)立5000萬元“信訪積案化解周轉(zhuǎn)金”，建立12條口線資金拼圖模型，政策懸空類積案資金到位周期由115天壓縮至18天，2025年Q1化解率達(dá)89.2%。利益補償類占27%2025年土地征收領(lǐng)域積案中，利益補償類占比27%，如琉璃河考古公園項目六原告村務(wù)公開監(jiān)督案，經(jīng)行政訴訟判決鎮(zhèn)政府履職不到位，2025年2月完成全面公開。多解交織類占80%抽調(diào)紀(jì)檢、政法、信訪、審計四方力量對628件積案“七維畫像”發(fā)現(xiàn)：80%積案存在政策適用、司法救濟、情感訴求三重疊加，導(dǎo)致程序空轉(zhuǎn)超3輪以上。按時間積案占比

5年以內(nèi)積案占38.5%2025年新納入臺賬的5年以內(nèi)積案242件，其中原外貿(mào)公司職工社保補繳案（2021年形成）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)包案+人社專班聯(lián)動，于2025年3月完成補繳并發(fā)放待遇。

5—10年積案占43.2%軍轉(zhuǎn)干部待遇落實積案涉及37人，歷時7年未決，2025年通過退役軍人事務(wù)局牽頭、財政專項列支，于4月底前全部兌現(xiàn)差額補貼共計286.4萬元。

10年以上積案占18.3%周某富鹽街巷拆遷安置案跨度長達(dá)17年，2025年4月屬地街道以送醫(yī)陪護(hù)、生活幫扶破冰，引導(dǎo)其通過法院訴訟維權(quán)，最終簽訂息訴協(xié)議。重復(fù)訪率情況

重復(fù)來訪5次以上積案628件2025年6月中旬統(tǒng)計顯示，全區(qū)重復(fù)訪5次以上積案共628件，占總登記量18742件的3.35%，其中最高達(dá)23次（某征地補償案），平均重復(fù)頻次8.7次。

重復(fù)訪中越級訪占比31.4%628件重復(fù)積案中，越級赴京訪197批次，占31.4%，主要集中于涉房地產(chǎn)、企業(yè)改制領(lǐng)域；2025年通過“領(lǐng)導(dǎo)包案+屬地穩(wěn)控”壓降越級訪42.6%。矛盾復(fù)雜程度分析

01“多解交織”型積案成主流628件積案中，“政策適用+司法救濟+情感訴求”三重交織達(dá)503件（80.1%），如張某磚廠案既涉環(huán)保關(guān)停補償標(biāo)準(zhǔn)爭議，又含社保斷繳、醫(yī)療救助等衍生訴求。

02歷史遺留與現(xiàn)實政策沖突突出安?？hB鎮(zhèn)張某磚廠關(guān)停補償案（2018年關(guān)停，2024年強拆引發(fā)沖突），暴露出環(huán)保政策執(zhí)行與歷史獎補承諾銜接斷層，2025年通過跨鎮(zhèn)協(xié)作制定“過渡期幫扶方案”化解。

03情緒對抗與信任危機并存廖某、肖某水庫死魚案中，信訪人因多年申訴無果產(chǎn)生嚴(yán)重信任危機，重慶市檢察院推行“一周一調(diào)研、一案一會商”，累計開展釋法說理17場，情緒識別準(zhǔn)確率91%。

04基層監(jiān)督缺位加劇矛盾升級某鄉(xiāng)村村級腐敗積案中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期未履行《村民委員會組織法》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，2025年啟動“一案雙查”，問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)2人、村支書1人?；獯胧?3領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制01實行“一把手”領(lǐng)銜攻堅重慶渝北區(qū)委書記直接包案周某富拆遷安置案，組建“1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+3部門+2街道”專班，45天內(nèi)完成醫(yī)療幫扶、法律引導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)全流程閉環(huán)。02壓實“三級包?！必?zé)任鏈條汶上縣實行“四大班子”全員包案，36名縣級領(lǐng)導(dǎo)年均包案13件，縣委書記帶頭下沉一線調(diào)度21次，2025年一季度包案化解率達(dá)96.3%。03建立“釘釘打卡+全程錄像”倒逼機制渝北區(qū)推行包案領(lǐng)導(dǎo)每周三晚“夜調(diào)”，釘釘群實時定位簽到、調(diào)處過程全程錄像入檔，2025年1—4月包案事項辦結(jié)率100%，群眾回訪滿意率94.8%。04量化考核與結(jié)果剛性掛鉤浙江杭州蕭山區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)包案成效納入年度績效，廳長下訪解決130戶安置房辦證難題后，相關(guān)街道信訪考核加分15分，未達(dá)標(biāo)單位扣減平安建設(shè)經(jīng)費30萬元。矛盾糾紛排查制度

嚴(yán)格執(zhí)行“每月20日前上報”剛性時限2025年全年12期矛盾糾紛排查表100%按時上報，圍繞企業(yè)改制、征地拆遷等重點領(lǐng)域排查18起矛盾，其中12起在萌芽階段即導(dǎo)入調(diào)解程序。

實施“分級分類+動態(tài)預(yù)警”處置機制對排查出的18起矛盾按性質(zhì)（A/B/C三級）、嚴(yán)重程度（紅黃藍(lán)三色）分類建檔，紅色預(yù)警案件48小時內(nèi)啟動領(lǐng)導(dǎo)包案，2025年預(yù)警響應(yīng)及時率100%。

構(gòu)建“類案比對”智能輔助模型抽取2019年以來周邊4縣已化解37件案例，設(shè)定5維度Python跑分生成“補償區(qū)間”，2025年政策類積案調(diào)解成功率由54%躍升至87%。

聯(lián)動專業(yè)力量前置介入合川區(qū)整合214名律師建首席法律咨詢專家?guī)欤?025年為排查出的矛盾提供法律咨詢426件，引導(dǎo)走司法途徑113件，涉法涉訴類新增積案同比下降32.1%。領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

固化“每周一”縣級領(lǐng)導(dǎo)輪值機制2025年全縣五位委領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪，全年縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決問題53件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)61%。

推行“政務(wù)公示板+媒體預(yù)告”雙公開通過縣政務(wù)服務(wù)中心公示板、電視臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目提前3日公布接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管領(lǐng)域及預(yù)約方式，2025年群眾預(yù)約率同比提升47%。

建立“首接負(fù)責(zé)+限時反饋”閉環(huán)流程對領(lǐng)導(dǎo)接待日受理事項實行“誰接待、誰跟蹤、誰反饋”，明確3個工作日內(nèi)出具受理告知，15日內(nèi)書面答復(fù)，2025年按時反饋率達(dá)100%。多部門聯(lián)動協(xié)作機制

構(gòu)建“屬地負(fù)責(zé)＋職能協(xié)同”實戰(zhàn)模式張某磚廠案由B鎮(zhèn)牽頭，聯(lián)合A鎮(zhèn)政府、派出所、民政局組建專班，跨區(qū)域搭建情感橋梁，2025年5月21日張某主動協(xié)商并簽署息訴協(xié)議。

創(chuàng)新“云調(diào)解+線下網(wǎng)格”融合體系黑龍江構(gòu)建“線上調(diào)解+線下網(wǎng)格”體系，2025年1—4月通過數(shù)字化平臺調(diào)度網(wǎng)格員處置簡易糾紛1286件，當(dāng)日響應(yīng)率99.6%，調(diào)解成功率達(dá)92.3%。

設(shè)立“信訪積案大腦”智能中樞與科技公司共建NLP信訪大腦，語音轉(zhuǎn)寫準(zhǔn)確率96%、情緒識別91%，自動生成調(diào)解話術(shù)，試運行兩個月調(diào)解時間平均縮短35%，人力投入減少40%。

推行“三查雙核一閉環(huán)”質(zhì)效管控紹興市建立形式審查、實質(zhì)審查、效果審查“三查”，承辦單位自查核驗與上級復(fù)核監(jiān)督“雙核”，2025年Q1信訪事項程序規(guī)范率達(dá)99.2%。成效數(shù)據(jù)04總化解率情況

全區(qū)積案化解率達(dá)85.8%2025年6月中旬，全區(qū)628件重復(fù)5次以上積案中，已化解539件，化解率85.8%，其中領(lǐng)導(dǎo)包案化解217件，占比40.3%，超額完成不低于85%的年度目標(biāo)。重大疑難積案辦結(jié)率100%對最高檢交辦的5件信訪積案，重慶市檢察機關(guān)通過“回頭看”專項行動，截至2025年6月已實質(zhì)性化解4件，辦結(jié)率100%，剩余1件進(jìn)入司法終審程序。重點領(lǐng)域化解率企業(yè)改制類化解率達(dá)92.6%原外貿(mào)公司職工社保補繳、軍轉(zhuǎn)干部待遇落實等13件改制遺留積案，2025年3—4月集中攻堅，通過財政專項列支286.4萬元全部兌現(xiàn)，群眾簽字息訴率100%。土地征收類化解率達(dá)87.3%琉璃河考古公園項目六原告村務(wù)公開監(jiān)督案經(jīng)行政訴訟勝訴后，鎮(zhèn)政府于2025年2月全面公開6項村務(wù)信息，6名原告簽署《息訴罷訪承諾書》。拆遷安置類化解率達(dá)83.1%周某富鹽街巷拆遷安置案中，開發(fā)商停付過渡費致信訪17年，2025年4月通過人文關(guān)懷破冰+司法引導(dǎo)維權(quán)，當(dāng)事人自愿簽訂息訴協(xié)議。平均化解周期

積案平均化解周期壓縮至68天依托“資金拼圖”模型與“類案比對”系統(tǒng)，2025年積案平均化解周期由2024年的112天壓縮至68天，提速39.3%，其中政策類積案提速最顯著（-84.3%）。

領(lǐng)導(dǎo)包案案件平均周期41天實行領(lǐng)導(dǎo)包案的217件積案中，平均化解周期41天，較非包案類快2.3倍；廖某、肖某水庫死魚案從包案到息訴僅用72天，創(chuàng)同類案件最快紀(jì)錄。群眾滿意度評價綜合滿意度達(dá)86.4分紹興市通過“2211”機制全覆蓋回訪，2025年Q1群眾滿意度達(dá)86.4分，較2024年同期提升3.2分，其中“辦理態(tài)度”“結(jié)果公正”兩項得分超90分。重點案件回訪滿意率94.8%渝北區(qū)對已化解的539件積案開展電話+入戶雙回訪，2025年1—4月回訪滿意率94.8%，未出現(xiàn)反彈信訪，周某富案回訪中老人流淚致謝。典型案例分析05國企改制遺留問題案例

原外貿(mào)公司職工社保補繳案2025年3月，通過人社、財政、審計三方聯(lián)動，為32名改制職工補繳社保147.6萬元，同步發(fā)放待遇差額89.3萬元，32人全部簽署息訴協(xié)議。

軍轉(zhuǎn)干部待遇落實積案歷時7年未決的37名軍轉(zhuǎn)干部待遇案，2025年4月由退役軍人事務(wù)局牽頭制定“一人一策”，財政專項列支286.4萬元，4月底前100%兌現(xiàn)到位。

某市外貿(mào)集團改制職工安置案2025年2月引入第三方評估機構(gòu)核定補償標(biāo)準(zhǔn)，采用“現(xiàn)金補償+公益性崗位托底”組合方案，28名職工全部接受安置，無一人復(fù)訪。土地征收信訪積案案例琉璃河考古公園村務(wù)公開監(jiān)督案六原告申請公開村務(wù)信息遭拒，經(jīng)行政訴訟判決鎮(zhèn)政府履職不到位，2025年2月鎮(zhèn)