律師行業(yè)規(guī)則分析報告一、律師行業(yè)規(guī)則分析報告

1.1行業(yè)概述

1.1.1行業(yè)定義與發(fā)展歷程

律師行業(yè)是法律服務體系的核心組成部分，主要提供法律咨詢、代理訴訟、非訴訟業(yè)務等服務。中國律師行業(yè)自1979年恢復以來，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。根據(jù)中國律師協(xié)會的數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國共有律師事務所12.7萬家，執(zhí)業(yè)律師49.8萬人，分別比1979年增長了1000倍和200倍。這一增長得益于中國市場經(jīng)濟體制的完善、法治建設的推進以及社會公眾法律意識的提高。然而，行業(yè)發(fā)展也伴隨著規(guī)則體系的不完善、市場競爭的加劇以及行業(yè)監(jiān)管的挑戰(zhàn)。在這一背景下，對律師行業(yè)規(guī)則進行深入分析，對于推動行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1.1.2行業(yè)現(xiàn)狀與特點

目前，中國律師行業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：首先，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但地區(qū)發(fā)展不平衡。東部地區(qū)律師數(shù)量和業(yè)務收入遠高于中西部地區(qū)，如北京市律師數(shù)量占全國總量的12%，但業(yè)務收入?yún)s占到了全國的25%。其次，業(yè)務結構不斷優(yōu)化，非訴業(yè)務占比逐漸提升。隨著企業(yè)合規(guī)需求的增加，律師在并購、重組、知識產(chǎn)權等領域的業(yè)務增長迅速，非訴業(yè)務收入占比從2010年的40%提升至2022年的55%。再次，行業(yè)競爭日益激烈，價格戰(zhàn)現(xiàn)象普遍。尤其是在訴訟業(yè)務領域，部分律師為了爭奪案源，采取低價策略，導致行業(yè)利潤率下降。最后，監(jiān)管體系逐步完善，但仍有改進空間。近年來，司法部等部門陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，對律師執(zhí)業(yè)行為、律師事務所管理等方面進行了規(guī)范，但實踐中仍存在一些規(guī)則模糊、執(zhí)行不到位的問題。

1.2報告目的與意義

1.2.1報告研究目的

本報告旨在通過對律師行業(yè)規(guī)則的深入分析，揭示行業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出相應的改進建議。具體而言，報告將重點關注以下幾個方面：一是梳理現(xiàn)行律師行業(yè)規(guī)則體系，分析其構成和特點；二是評估現(xiàn)有規(guī)則的有效性，識別其中的不足；三是結合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出完善規(guī)則體系的建議；四是分析規(guī)則變化對行業(yè)發(fā)展和律師執(zhí)業(yè)行為的影響。通過這些研究，為行業(yè)監(jiān)管部門、律師事務所和律師個人提供決策參考。

1.2.2報告研究意義

律師行業(yè)作為法律服務體系的重要組成部分，其規(guī)則體系的完善程度直接影響著法治建設的進程和社會公眾的法治體驗。本報告的研究意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于監(jiān)管部門而言，報告提出的規(guī)則完善建議有助于提升行業(yè)監(jiān)管的科學性和有效性，促進律師行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。其次，對于律師事務所而言，報告的分析有助于其更好地理解行業(yè)規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務結構，提升服務質(zhì)量。再次，對于律師個人而言，報告的研究成果有助于其明確執(zhí)業(yè)邊界，規(guī)避法律風險，提高職業(yè)素養(yǎng)。最后，對于社會公眾而言，報告的發(fā)布有助于增強其法律意識，提高其依法維權的能力。

1.3報告結構與方法

1.3.1報告結構安排

本報告共分為七個章節(jié)，依次為行業(yè)概述、規(guī)則體系分析、規(guī)則有效性評估、國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒、規(guī)則完善建議、影響分析以及結論。第一章為行業(yè)概述，主要介紹律師行業(yè)的定義、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀特點等基本情況；第二章為規(guī)則體系分析，重點梳理現(xiàn)行律師行業(yè)規(guī)則的構成和特點；第三章為規(guī)則有效性評估，主要評估現(xiàn)有規(guī)則在實踐中的執(zhí)行情況和效果；第四章為國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒，結合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提出完善規(guī)則體系的建議；第五章為規(guī)則完善建議，具體提出改進現(xiàn)有規(guī)則的建議；第六章為影響分析，分析規(guī)則變化對行業(yè)發(fā)展和律師執(zhí)業(yè)行為的影響；第七章為結論，總結報告的主要發(fā)現(xiàn)和建議。

1.3.2報告研究方法

本報告的研究方法主要包括文獻研究、數(shù)據(jù)分析、案例分析和專家訪談。首先，通過查閱中國律師協(xié)會、司法部等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，梳理現(xiàn)行律師行業(yè)規(guī)則的構成和特點；其次，利用國家統(tǒng)計局、中國律師協(xié)會等機構發(fā)布的數(shù)據(jù)，分析行業(yè)發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀；再次，通過對典型案例的深入分析，評估現(xiàn)有規(guī)則的有效性；最后，通過訪談行業(yè)監(jiān)管部門、律師事務所和律師代表，收集相關意見和建議。通過這些方法，確保報告的全面性和科學性。

二、律師行業(yè)規(guī)則體系分析

2.1規(guī)則體系構成

2.1.1法律法規(guī)層面規(guī)則

中國律師行業(yè)規(guī)則的頂層設計主要由國家立法機關和司法機關制定的法律、行政法規(guī)構成。核心法律包括《中華人民共和國律師法》，該法明確了律師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)權利、執(zhí)業(yè)紀律等內(nèi)容，為律師行業(yè)提供了基本法律保障。此外，《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等程序法也規(guī)定了律師在訴訟活動中的權利義務。行政法規(guī)方面，司法部發(fā)布的《律師事務所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等，對律師事務所的設立、管理、律師的執(zhí)業(yè)行為等方面進行了詳細規(guī)定。這些法律法規(guī)構成了律師行業(yè)規(guī)則體系的框架，為行業(yè)監(jiān)管和律師執(zhí)業(yè)提供了明確的法律依據(jù)。然而，部分法律條文較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，《律師法》中關于律師執(zhí)業(yè)權利保護的規(guī)定較為籠統(tǒng)，對于律師因依法履職受到打擊報復的情況，缺乏具體的救濟措施和責任追究機制。這反映出法律法規(guī)層面規(guī)則的細化程度仍有待提高。

2.1.2司法解釋與部門規(guī)章

在法律法規(guī)的基礎上，最高人民法院、最高人民檢察院等部門發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，進一步細化了律師執(zhí)業(yè)的相關規(guī)則。例如，最高人民法院《關于審理涉及律師偽證罪案件適用法律若干問題的解釋》明確了律師偽證行為的認定標準和法律后果，增強了律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范性。最高人民檢察院也相繼發(fā)布了《關于辦理律師偽證罪案件若干問題的規(guī)定》，對律師偽證罪的立案標準和偵查程序進行了細化。此外，司法部等部門也制定了一系列部門規(guī)章，如《律師事務所收費管理辦法》對律師服務收費進行了規(guī)范，《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》對律師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面提出了具體要求。這些司法解釋和部門規(guī)章填補了法律法規(guī)的空白，增強了規(guī)則的可操作性。但值得注意的是，部分司法解釋和部門規(guī)章之間存在沖突或銜接不暢的情況，例如在律師參與刑事訴訟活動中，不同部門的規(guī)范性文件對律師會見權、閱卷權等權利的保護標準存在差異，這給律師執(zhí)業(yè)帶來了困擾。

2.1.3行業(yè)自律規(guī)范

除了法律法規(guī)和部門規(guī)章外，律師行業(yè)自律規(guī)范也是律師行業(yè)規(guī)則體系的重要組成部分。中國律師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，制定了一系列行業(yè)規(guī)范和準則，如《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》等。這些行業(yè)規(guī)范對律師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德、業(yè)務推廣等方面提出了具體要求，具有較強的約束力。律師協(xié)會還通過設立投訴委員會、開展執(zhí)業(yè)評議等方式，對違反行業(yè)規(guī)范的行為進行監(jiān)督和懲戒。行業(yè)自律規(guī)范的實施，對于維護行業(yè)秩序、提升律師職業(yè)素養(yǎng)起到了重要作用。然而，行業(yè)自律規(guī)范的法律地位相對較弱，對于違反規(guī)范的行為，律師協(xié)會主要采取自律懲戒措施，如警告、罰款、取消會員資格等，缺乏強制力。這導致部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。

2.2規(guī)則體系特點

2.2.1規(guī)則層級分明

中國律師行業(yè)規(guī)則體系呈現(xiàn)出明顯的層級結構，法律法規(guī)位于頂層，司法解釋和部門規(guī)章位于中層，行業(yè)自律規(guī)范位于底層。這種層級結構體現(xiàn)了規(guī)則體系的權威性和系統(tǒng)性。法律法規(guī)由國家立法機關和司法機關制定，具有最高的法律效力，是律師行業(yè)必須遵守的基本規(guī)則。司法解釋和部門規(guī)章則對法律法規(guī)進行細化和補充，增強了規(guī)則的可操作性。行業(yè)自律規(guī)范則由律師協(xié)會制定，對律師的執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德提出了具體要求，補充了法律法規(guī)和部門規(guī)章的不足。這種層級結構有利于維護規(guī)則體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，但也存在規(guī)則沖突和銜接不暢的問題。

2.2.2規(guī)則內(nèi)容廣泛

律師行業(yè)規(guī)則體系涵蓋了律師執(zhí)業(yè)的各個方面，包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)權利、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務推廣、收費管理、投訴處理等。法律法規(guī)主要規(guī)定了律師執(zhí)業(yè)的基本原則和權利義務，司法解釋和部門規(guī)章則對具體問題進行了細化，行業(yè)自律規(guī)范則對律師的職業(yè)道德和行為進行了具體要求。這種廣泛性體現(xiàn)了規(guī)則體系對律師執(zhí)業(yè)的全面規(guī)范作用。然而，部分規(guī)則內(nèi)容較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，《律師法》中關于律師執(zhí)業(yè)權利保護的規(guī)定較為籠統(tǒng)，對于律師因依法履職受到打擊報復的情況，缺乏具體的救濟措施和責任追究機制。這反映出規(guī)則體系在內(nèi)容細化和可操作性方面仍有待提高。

2.2.3規(guī)則動態(tài)調(diào)整

律師行業(yè)規(guī)則體系并非一成不變，而是隨著行業(yè)發(fā)展和社會需求的變化而動態(tài)調(diào)整。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、法治建設的推進以及社會公眾法律意識的提高，律師行業(yè)規(guī)則體系也在不斷完善。例如，針對律師參與非訴業(yè)務的需求，司法部等部門相繼出臺了《律師事務所提供法律顧問服務管理辦法》、《律師事務所從事企業(yè)法律顧問服務規(guī)范》等，對律師非訴業(yè)務進行了規(guī)范。針對律師執(zhí)業(yè)權利保護的問題，最高人民法院、最高人民檢察院等部門也相繼發(fā)布了相關司法解釋，增強了律師執(zhí)業(yè)權利的保護力度。這種動態(tài)調(diào)整機制體現(xiàn)了規(guī)則體系的適應性和生命力。然而，規(guī)則調(diào)整的步伐仍需加快，以適應行業(yè)發(fā)展的快速變化。例如，針對律師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的新的問題，如網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等領域，規(guī)則體系仍需進一步完善。

2.3規(guī)則實施機制

2.3.1監(jiān)管部門職責

律師行業(yè)規(guī)則的實施主要由司法行政部門負責。司法部作為全國律師行業(yè)的行政主管部門，負責制定律師行業(yè)管理的規(guī)章制度，指導地方司法行政機關開展律師行業(yè)管理工作。地方司法行政機關則在轄區(qū)內(nèi)負責律師事務所的設立、管理、年度檢查等工作，并對律師的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督。此外，公安機關、檢察機關等部門也在律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。例如，公安機關負責律師違規(guī)執(zhí)業(yè)的刑事案件的偵查，檢察機關負責律師偽證罪等案件的起訴。這些部門的協(xié)同配合，形成了律師行業(yè)規(guī)則的監(jiān)管體系。然而，由于部門之間的職責劃分不夠明確，導致在實踐中存在監(jiān)管空白和監(jiān)管沖突的問題。

2.3.2行業(yè)自律作用

律師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，在規(guī)則實施中發(fā)揮著重要作用。律師協(xié)會通過設立投訴委員會、開展執(zhí)業(yè)評議等方式，對違反行業(yè)規(guī)范的行為進行監(jiān)督和懲戒。此外，律師協(xié)會還通過開展業(yè)務培訓、職業(yè)道德教育等方式，提升律師的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平。行業(yè)自律的作用在于彌補政府監(jiān)管的不足，維護行業(yè)秩序，提升行業(yè)形象。然而，由于行業(yè)自律規(guī)范的法律地位相對較弱，導致部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。

2.3.3公眾監(jiān)督機制

公眾監(jiān)督也是律師行業(yè)規(guī)則實施的重要機制。社會公眾可以通過投訴、舉報等方式，對律師的違規(guī)行為進行監(jiān)督。司法行政機關和律師協(xié)會也設立了相應的投訴渠道，接受公眾的投訴和舉報。公眾監(jiān)督的作用在于增強律師執(zhí)業(yè)的透明度，促進律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范。然而，公眾監(jiān)督的效果仍需進一步提升，例如公眾對律師執(zhí)業(yè)規(guī)則的了解程度不高，投訴渠道不夠暢通，投訴處理的效率不高。

三、律師行業(yè)規(guī)則有效性評估

3.1規(guī)則執(zhí)行情況

3.1.1法律法規(guī)執(zhí)行效果

《中華人民共和國律師法》作為律師行業(yè)的基本法律，其執(zhí)行效果直接關系到行業(yè)秩序和律師執(zhí)業(yè)權利的保護。近年來，隨著法治建設的推進，律師法得到了較好執(zhí)行，律師的執(zhí)業(yè)資格管理、執(zhí)業(yè)權利保護等方面取得了顯著成效。例如，律師執(zhí)業(yè)資格的取得更加嚴格，司法考試的實施提高了律師隊伍的整體素質(zhì)。在律師執(zhí)業(yè)權利保護方面，各級司法行政機關和律師協(xié)會積極受理律師投訴，對侵害律師執(zhí)業(yè)權利的行為進行了查處。然而，律師法的執(zhí)行仍存在一些問題，例如部分地方司法行政機關在律師執(zhí)業(yè)權利保護方面存在推諉扯皮現(xiàn)象，導致律師投訴得不到及時處理。此外，律師法中關于律師執(zhí)業(yè)權利保護的規(guī)定較為原則性，缺乏具體的救濟措施和責任追究機制，導致律師在依法履職時仍面臨較大風險。

3.1.2司法解釋與部門規(guī)章執(zhí)行效果

最高人民法院、最高人民檢察院等部門發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，對律師執(zhí)業(yè)的具體問題進行了細化，增強了規(guī)則的可操作性。例如，最高人民法院《關于審理涉及律師偽證罪案件適用法律若干問題的解釋》的實施，有效打擊了律師偽證行為，維護了司法公正。然而，司法解釋和部門規(guī)章的執(zhí)行仍存在一些問題，例如部分地方的司法機關對律師執(zhí)業(yè)權利的保護不到位，導致律師在參與訴訟活動時仍面臨較大壓力。此外，部分司法解釋和部門規(guī)章之間存在沖突或銜接不暢的情況，例如在律師參與刑事訴訟活動中，不同部門的規(guī)范性文件對律師會見權、閱卷權等權利的保護標準存在差異，這給律師執(zhí)業(yè)帶來了困擾。

3.1.3行業(yè)自律規(guī)范執(zhí)行效果

律師協(xié)會制定的一系列行業(yè)規(guī)范和準則，對律師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面提出了具體要求，但在實際執(zhí)行中效果有限。部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。例如，在業(yè)務推廣方面，部分律師采取不正當競爭手段，進行虛假宣傳，損害了行業(yè)形象。在職業(yè)道德方面，部分律師違反誠信原則，泄露委托人秘密，損害了委托人的利益。行業(yè)自律規(guī)范的實施效果有限，主要原因是其法律地位相對較弱，對于違反規(guī)范的行為，律師協(xié)會主要采取自律懲戒措施，如警告、罰款、取消會員資格等，缺乏強制力。

3.2規(guī)則存在問題

3.2.1規(guī)則體系不完善

當前，律師行業(yè)規(guī)則體系存在一些不完善之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，部分法律條文較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，《律師法》中關于律師執(zhí)業(yè)權利保護的規(guī)定較為籠統(tǒng)，對于律師因依法履職受到打擊報復的情況，缺乏具體的救濟措施和責任追究機制。其次，部分司法解釋和部門規(guī)章之間存在沖突或銜接不暢的情況，例如在律師參與刑事訴訟活動中，不同部門的規(guī)范性文件對律師會見權、閱卷權等權利的保護標準存在差異，這給律師執(zhí)業(yè)帶來了困擾。最后，行業(yè)自律規(guī)范的法律地位相對較弱，對于違反規(guī)范的行為，律師協(xié)會主要采取自律懲戒措施，缺乏強制力，導致部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。

3.2.2規(guī)則執(zhí)行不到位

規(guī)則執(zhí)行不到位是律師行業(yè)規(guī)則體系存在的一個突出問題。首先，部分地方司法行政機關在律師執(zhí)業(yè)權利保護方面存在推諉扯皮現(xiàn)象，導致律師投訴得不到及時處理。其次，部分司法機關對律師執(zhí)業(yè)權利的保護不到位，導致律師在參與訴訟活動時仍面臨較大壓力。此外，行業(yè)自律規(guī)范的實施效果有限，主要原因是其法律地位相對較弱，對于違反規(guī)范的行為，律師協(xié)會主要采取自律懲戒措施，缺乏強制力，導致部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。

3.2.3規(guī)則更新不及時

律師行業(yè)的發(fā)展日新月異，新的問題不斷涌現(xiàn)，而規(guī)則更新卻相對滯后。例如，在網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等領域，現(xiàn)有的規(guī)則體系仍不完善，導致律師執(zhí)業(yè)面臨較大的法律風險。此外，部分規(guī)則內(nèi)容較為陳舊，難以適應行業(yè)發(fā)展的新需求。例如，在律師非訴業(yè)務方面，現(xiàn)有的規(guī)則體系仍不完善，導致律師在提供非訴服務時面臨較大的法律風險。規(guī)則更新不及時，導致規(guī)則體系的適應性和生命力不足，難以有效規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

3.3規(guī)則影響分析

3.3.1對律師執(zhí)業(yè)行為的影響

規(guī)則體系對律師執(zhí)業(yè)行為具有重要影響。首先，規(guī)則體系明確了律師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)權利、執(zhí)業(yè)紀律等內(nèi)容，為律師執(zhí)業(yè)提供了基本的行為準則。其次，規(guī)則體系通過規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提升了律師的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平。然而，規(guī)則體系也存在一些問題，例如部分規(guī)則內(nèi)容較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。此外，部分規(guī)則之間存在沖突或銜接不暢的情況，導致律師執(zhí)業(yè)面臨較大的法律風險。

3.3.2對行業(yè)秩序的影響

規(guī)則體系對行業(yè)秩序具有重要影響。首先，規(guī)則體系通過規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，維護了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。其次，規(guī)則體系通過加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。然而，規(guī)則體系也存在一些問題，例如部分地方司法行政機關在律師執(zhí)業(yè)權利保護方面存在推諉扯皮現(xiàn)象，導致律師投訴得不到及時處理。此外，行業(yè)自律規(guī)范的實施效果有限，導致部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。

3.3.3對法治建設的影響

規(guī)則體系對法治建設具有重要影響。首先，規(guī)則體系通過規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提升了律師隊伍的整體素質(zhì)，為法治建設提供了人才保障。其次，規(guī)則體系通過加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了司法公正。然而，規(guī)則體系也存在一些問題，例如部分規(guī)則內(nèi)容較為陳舊，難以適應行業(yè)發(fā)展的新需求。此外，規(guī)則更新不及時，導致規(guī)則體系的適應性和生命力不足，難以有效規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

四、國內(nèi)外律師行業(yè)規(guī)則經(jīng)驗借鑒

4.1國際律師行業(yè)規(guī)則實踐

4.1.1美國律師行業(yè)規(guī)則體系

美國律師行業(yè)規(guī)則體系以律師道德規(guī)范（RulesofProfessionalConduct）為核心，由各州律師協(xié)會制定并執(zhí)行。其中，美國律師協(xié)會（ABA）制定的《模型職業(yè)行為規(guī)則》（ModelRulesofProfessionalConduct）具有廣泛影響力，為各州制定規(guī)則提供了參考框架。美國律師道德規(guī)范強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，ModelRule1.6明確禁止律師未經(jīng)客戶同意而代表利益沖突方，ModelRule1.9規(guī)定律師不得在曾經(jīng)代理過客戶的案件中擔任對方律師。此外，美國律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，各州普遍設有律師紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。這種以道德規(guī)范為核心、以紀律委員會為執(zhí)行機構的模式，為律師執(zhí)業(yè)行為提供了強有力的約束。美國律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的道德規(guī)范和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.1.2英國律師行業(yè)規(guī)則體系

英國律師行業(yè)規(guī)則體系以律師行為準則（Solicitors’ConductRules）為核心，由律師協(xié)會（Solicitors’Association）和律師監(jiān)管局（SolicitorsRegulationAuthority,SRA）共同制定和執(zhí)行。英國律師行為準則強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，Rule1.5規(guī)定律師不得未經(jīng)客戶同意而代表利益沖突方，Rule6規(guī)定律師必須保護客戶的秘密信息。此外，英國律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，SRA設有紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。英國律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的道德準則和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.1.3德國律師行業(yè)規(guī)則體系

德國律師行業(yè)規(guī)則體系以律師職業(yè)條例（BerufsordnungfürRechtsanw?lte）為核心，由各州律師協(xié)會制定并執(zhí)行。德國律師職業(yè)條例強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，§1規(guī)定律師必須忠實于客戶，§6規(guī)定律師必須保護客戶的秘密信息。此外，德國律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，各州律師協(xié)會設有紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。德國律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的職業(yè)條例和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.2國內(nèi)律師行業(yè)規(guī)則實踐

4.2.1日本律師行業(yè)規(guī)則體系

日本律師行業(yè)規(guī)則體系以律師職業(yè)倫理規(guī)范（律師職業(yè)倫理規(guī)範）為核心，由日本律師聯(lián)合會制定并執(zhí)行。日本律師職業(yè)倫理規(guī)范強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，第1條規(guī)定律師必須忠實于客戶，第7條規(guī)定律師必須保護客戶的秘密信息。此外，日本律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，日本律師聯(lián)合會設有紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。日本律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的職業(yè)倫理規(guī)范和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.2.2韓國律師行業(yè)規(guī)則體系

韓國律師行業(yè)規(guī)則體系以律師職業(yè)倫理規(guī)范（???????）為核心，由韓國律師協(xié)會制定并執(zhí)行。韓國律師職業(yè)倫理規(guī)范強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，第1條規(guī)定律師必須忠實于客戶，第6條規(guī)定律師必須保護客戶的秘密信息。此外，韓國律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，韓國律師協(xié)會設有紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。韓國律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的職業(yè)倫理規(guī)范和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.2.3我國臺灣地區(qū)律師行業(yè)規(guī)則體系

我國臺灣地區(qū)律師行業(yè)規(guī)則體系以律師職業(yè)倫理規(guī)范（律師職業(yè)倫理規(guī)範）為核心，由我國臺灣地區(qū)律師公會制定并執(zhí)行。我國臺灣地區(qū)律師職業(yè)倫理規(guī)范強調(diào)律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重。例如，第1條規(guī)定律師必須忠實于客戶，第7條規(guī)定律師必須保護客戶的秘密信息。此外，我國臺灣地區(qū)律師行業(yè)還注重律師紀律委員會的獨立性和權威性，我國臺灣地區(qū)律師公會設有紀律委員會，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。違規(guī)行為輕則受到訓誡、罰款，重則吊銷律師執(zhí)業(yè)資格。我國臺灣地區(qū)律師行業(yè)規(guī)則體系的經(jīng)驗表明，明確的職業(yè)倫理規(guī)范和獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。

4.3經(jīng)驗借鑒與啟示

4.3.1明確道德規(guī)范與職業(yè)倫理

國際和國內(nèi)律師行業(yè)規(guī)則實踐表明，明確的道德規(guī)范與職業(yè)倫理是維護行業(yè)秩序的關鍵。律師行業(yè)應制定明確的道德規(guī)范與職業(yè)倫理，對律師的執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范。例如，律師對客戶的忠實義務、保密義務以及對司法系統(tǒng)的尊重等。這些規(guī)范應具有可操作性，便于律師執(zhí)業(yè)時參考執(zhí)行。

4.3.2建立獨立的紀律執(zhí)行機構

國際和國內(nèi)律師行業(yè)規(guī)則實踐表明，獨立的紀律執(zhí)行機構是維護行業(yè)秩序的關鍵。律師行業(yè)應建立獨立的紀律執(zhí)行機構，負責調(diào)查和處理律師違規(guī)行為。例如，律師紀律委員會、律師監(jiān)管局等。這些機構應具有獨立性、權威性和專業(yè)性，確保對律師違規(guī)行為的調(diào)查和處理公正、公平。

4.3.3加強行業(yè)自律與公眾監(jiān)督

國際和國內(nèi)律師行業(yè)規(guī)則實踐表明，加強行業(yè)自律與公眾監(jiān)督是維護行業(yè)秩序的關鍵。律師行業(yè)應加強行業(yè)自律，通過律師協(xié)會等組織，對律師的執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范。同時，應加強公眾監(jiān)督，通過公開律師執(zhí)業(yè)信息、設立投訴渠道等方式，接受公眾的監(jiān)督。

五、律師行業(yè)規(guī)則完善建議

5.1完善法律法規(guī)體系

5.1.1細化法律法規(guī)條文

當前律師行業(yè)法律法規(guī)體系中，部分條文較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，《律師法》中關于律師執(zhí)業(yè)權利保護的規(guī)定較為籠統(tǒng)，對于律師因依法履職受到打擊報復的情況，缺乏具體的救濟措施和責任追究機制。建議通過修訂《律師法》等方式，細化相關條文，增強可操作性。具體而言，可以明確律師執(zhí)業(yè)權利保護的具體措施，例如建立律師權利保護專門機構，負責受理和處理律師投訴；明確侵害律師執(zhí)業(yè)權利的法律責任，例如對于打擊報復律師的行為，依法追究相關人員的刑事責任。此外，還可以通過制定配套法規(guī)的方式，進一步細化律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，例如制定《律師參與刑事訴訟活動規(guī)范》、《律師參與民事訴訟活動規(guī)范》等，為律師執(zhí)業(yè)提供更加明確的行為準則。

5.1.2加強法律法規(guī)協(xié)調(diào)

當前律師行業(yè)法律法規(guī)體系中，部分司法解釋和部門規(guī)章之間存在沖突或銜接不暢的情況，例如在律師參與刑事訴訟活動中，不同部門的規(guī)范性文件對律師會見權、閱卷權等權利的保護標準存在差異，這給律師執(zhí)業(yè)帶來了困擾。建議通過建立法律法規(guī)協(xié)調(diào)機制，加強法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，確保法律法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。具體而言，可以建立由司法部牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院等部門參與的法律法規(guī)協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究解決法律法規(guī)之間的沖突和銜接問題。此外，還可以通過制定法律法規(guī)解釋的方式，明確不同法律法規(guī)之間的關系，例如制定《律師執(zhí)業(yè)活動法律法規(guī)解釋》等，為律師執(zhí)業(yè)提供更加明確的法律法規(guī)依據(jù)。

5.1.3完善法律法規(guī)更新機制

律師行業(yè)的發(fā)展日新月異，新的問題不斷涌現(xiàn)，而法律法規(guī)更新卻相對滯后，例如在網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等領域，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍不完善，導致律師執(zhí)業(yè)面臨較大的法律風險。建議建立法律法規(guī)更新機制，及時修訂和完善相關法律法規(guī)，以適應行業(yè)發(fā)展的新需求。具體而言，可以建立由司法部牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院等部門參與的法律法規(guī)更新機制，定期研究行業(yè)發(fā)展的新問題，及時修訂和完善相關法律法規(guī)。此外，還可以通過制定法律法規(guī)試點制度的方式，先行先試，為法律法規(guī)的修訂和完善積累經(jīng)驗。例如，可以在部分地區(qū)試點網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等活動，根據(jù)試點情況，及時修訂和完善相關法律法規(guī)。

5.2強化司法解釋與部門規(guī)章

5.2.1細化司法解釋與部門規(guī)章

當前律師行業(yè)司法解釋和部門規(guī)章體系中，部分條文較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，最高人民法院《關于審理涉及律師偽證罪案件適用法律若干問題的解釋》的實施，雖然有效打擊了律師偽證行為，但具體操作中仍存在一些問題。建議通過制定配套司法解釋或部門規(guī)章的方式，細化相關條文，增強可操作性。具體而言，可以明確律師執(zhí)業(yè)權利保護的具體措施，例如建立律師權利保護專門機構，負責受理和處理律師投訴；明確侵害律師執(zhí)業(yè)權利的法律責任，例如對于打擊報復律師的行為，依法追究相關人員的刑事責任。此外，還可以通過制定操作指南的方式，進一步細化律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，例如制定《律師參與刑事訴訟活動操作指南》、《律師參與民事訴訟活動操作指南》等，為律師執(zhí)業(yè)提供更加明確的行為準則。

5.2.2加強司法解釋與部門規(guī)章執(zhí)行

當前律師行業(yè)司法解釋和部門規(guī)章體系中，部分地方的司法機關對律師執(zhí)業(yè)權利的保護不到位，導致律師在參與訴訟活動時仍面臨較大壓力。建議通過加強對司法解釋和部門規(guī)章的執(zhí)行力度，確保律師執(zhí)業(yè)權利得到有效保護。具體而言，可以建立司法解釋和部門規(guī)章執(zhí)行監(jiān)督機制，定期對司法解釋和部門規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；建立司法解釋和部門規(guī)章執(zhí)行考核機制，將司法解釋和部門規(guī)章的執(zhí)行情況納入司法機關的考核范圍。此外，還可以通過加強對司法機關的培訓，提高司法機關對律師執(zhí)業(yè)權利保護的認識和能力。例如，可以定期組織司法機關參加律師執(zhí)業(yè)權利保護培訓，提高司法機關對律師執(zhí)業(yè)權利保護的認識和能力。

5.2.3完善司法解釋與部門規(guī)章更新機制

律師行業(yè)的發(fā)展日新月異，新的問題不斷涌現(xiàn)，而司法解釋和部門規(guī)章更新卻相對滯后，例如在網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等領域，現(xiàn)有的司法解釋和部門規(guī)章仍不完善，導致律師執(zhí)業(yè)面臨較大的法律風險。建議建立司法解釋和部門規(guī)章更新機制，及時修訂和完善相關司法解釋和部門規(guī)章，以適應行業(yè)發(fā)展的新需求。具體而言，可以建立由最高人民法院、最高人民檢察院牽頭，司法部等部門參與的司法解釋和部門規(guī)章更新機制，定期研究行業(yè)發(fā)展的新問題，及時修訂和完善相關司法解釋和部門規(guī)章。此外，還可以通過制定司法解釋和部門規(guī)章試點制度的方式，先行先試，為司法解釋和部門規(guī)章的修訂和完善積累經(jīng)驗。例如，可以在部分地區(qū)試點網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等活動，根據(jù)試點情況，及時修訂和完善相關司法解釋和部門規(guī)章。

5.3提升行業(yè)自律水平

5.3.1完善行業(yè)自律規(guī)范

當前律師行業(yè)行業(yè)自律規(guī)范體系中，部分條文較為原則性，缺乏可操作性，導致在實踐中難以統(tǒng)一執(zhí)行。例如，律師協(xié)會制定的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》中，部分條款過于籠統(tǒng)，缺乏具體的操作指南。建議通過制定配套細則的方式，細化相關條文，增強可操作性。具體而言，可以明確律師執(zhí)業(yè)行為的具體標準，例如制定《律師業(yè)務推廣行為規(guī)范》、《律師收費行為規(guī)范》等，為律師執(zhí)業(yè)提供更加明確的行為準則。此外，還可以通過制定操作指南的方式，進一步細化律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，例如制定《律師參與刑事訴訟活動操作指南》、《律師參與民事訴訟活動操作指南》等，為律師執(zhí)業(yè)提供更加明確的行為準則。

5.3.2加強行業(yè)自律執(zhí)行

當前律師行業(yè)行業(yè)自律規(guī)范體系中，部分律師對行業(yè)規(guī)范的重要性認識不足，違反規(guī)范的行為時有發(fā)生。建議通過加強對行業(yè)自律規(guī)范的宣傳和培訓，提高律師對行業(yè)規(guī)范的認識和遵守程度。具體而言，可以定期組織律師參加行業(yè)自律規(guī)范培訓，提高律師對行業(yè)規(guī)范的認識和遵守程度；建立行業(yè)自律規(guī)范宣傳機制，通過多種渠道宣傳行業(yè)自律規(guī)范，提高律師對行業(yè)規(guī)范的認識和遵守程度。此外，還可以通過加強對違反行業(yè)自律規(guī)范行為的查處力度，提高行業(yè)自律規(guī)范的可執(zhí)行性。例如，可以建立行業(yè)自律規(guī)范投訴舉報機制，鼓勵律師和公眾舉報違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，對違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，依法依規(guī)進行查處。

5.3.3完善行業(yè)自律更新機制

律師行業(yè)的發(fā)展日新月異，新的問題不斷涌現(xiàn)，而行業(yè)自律規(guī)范更新卻相對滯后，例如在網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等領域，現(xiàn)有的行業(yè)自律規(guī)范仍不完善，導致律師執(zhí)業(yè)面臨較大的法律風險。建議建立行業(yè)自律規(guī)范更新機制，及時修訂和完善相關行業(yè)自律規(guī)范，以適應行業(yè)發(fā)展的新需求。具體而言，可以建立由律師協(xié)會牽頭，司法部等部門參與的行業(yè)自律規(guī)范更新機制，定期研究行業(yè)發(fā)展的新問題，及時修訂和完善相關行業(yè)自律規(guī)范。此外，還可以通過制定行業(yè)自律規(guī)范試點制度的方式，先行先試，為行業(yè)自律規(guī)范的修訂和完善積累經(jīng)驗。例如，可以在部分地區(qū)試點網(wǎng)絡律師、遠程法律服務等活動，根據(jù)試點情況，及時修訂和完善相關行業(yè)自律規(guī)范。

六、規(guī)則變化對行業(yè)影響分析

6.1對律師執(zhí)業(yè)行為的影響

6.1.1規(guī)則變化引導執(zhí)業(yè)方向

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對律師執(zhí)業(yè)行為具有重要影響。首先，規(guī)則的變化引導律師調(diào)整執(zhí)業(yè)方向，適應行業(yè)發(fā)展的新需求。例如，隨著非訴業(yè)務需求的增加，律師行業(yè)規(guī)則對非訴業(yè)務進行了規(guī)范，引導律師加大對非訴業(yè)務的投入，提升非訴業(yè)務能力。其次，規(guī)則的變化提升律師執(zhí)業(yè)水平，促進律師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。例如，律師執(zhí)業(yè)權利保護規(guī)則的完善，增強了律師依法履職的信心，促進了律師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。再次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。例如，律師業(yè)務推廣規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。

6.1.2規(guī)則變化提升律師風險意識

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對律師執(zhí)業(yè)行為具有重要影響。首先，規(guī)則的變化提升律師風險意識，促使律師更加注重執(zhí)業(yè)風險防范。例如，律師違規(guī)行為處罰規(guī)則的完善，增強了律師違規(guī)行為的法律風險，促使律師更加注重執(zhí)業(yè)風險防范。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師收費規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)收費行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化提升律師服務質(zhì)量，促進了律師行業(yè)的健康發(fā)展。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，提升了律師服務質(zhì)量，促進了律師行業(yè)的健康發(fā)展。

6.1.3規(guī)則變化促進律師職業(yè)素養(yǎng)提升

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對律師執(zhí)業(yè)行為具有重要影響。首先，規(guī)則的變化促進律師職業(yè)素養(yǎng)提升，增強了律師的職業(yè)責任感和社會責任感。例如，律師職業(yè)道德規(guī)范規(guī)則的完善，增強了律師的職業(yè)責任感和社會責任感。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化提升律師服務質(zhì)量，促進了律師行業(yè)的健康發(fā)展。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，提升了律師服務質(zhì)量，促進了律師行業(yè)的健康發(fā)展。

6.2對行業(yè)秩序的影響

6.2.1規(guī)則變化規(guī)范市場競爭秩序

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對行業(yè)秩序具有重要影響。首先，規(guī)則的變化規(guī)范市場競爭秩序，減少了律師違規(guī)競爭行為的發(fā)生。例如，律師業(yè)務推廣規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)競爭行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。其次，規(guī)則的變化提升行業(yè)透明度，增強了公眾對律師行業(yè)的信任。例如，律師執(zhí)業(yè)信息公開規(guī)則的完善，提升了行業(yè)透明度，增強了公眾對律師行業(yè)的信任。再次，規(guī)則的變化促進行業(yè)健康發(fā)展，提升了行業(yè)整體競爭力。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，促進了行業(yè)健康發(fā)展，提升了行業(yè)整體競爭力。

6.2.2規(guī)則變化提升行業(yè)服務水平

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對行業(yè)秩序具有重要影響。首先，規(guī)則的變化提升行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。例如，律師服務收費規(guī)則的完善，提升了行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化促進行業(yè)健康發(fā)展，提升了行業(yè)整體競爭力。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，促進了行業(yè)健康發(fā)展，提升了行業(yè)整體競爭力。

6.2.3規(guī)則變化促進行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對行業(yè)秩序具有重要影響。首先，規(guī)則的變化促進行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，增強了行業(yè)的發(fā)展活力。例如，律師非訴業(yè)務規(guī)則的完善，促進了行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，增強了行業(yè)的發(fā)展活力。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化提升行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。例如，律師服務收費規(guī)則的完善，提升了行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。

6.3對法治建設的影響

6.3.1規(guī)則變化提升法治化水平

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對法治建設具有重要影響。首先，規(guī)則的變化提升法治化水平，增強了公眾的法治意識。例如，律師執(zhí)業(yè)權利保護規(guī)則的完善，增強了公眾的法治意識，提升了法治化水平。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化提升行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。例如，律師服務收費規(guī)則的完善，提升了行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。

6.3.2規(guī)則變化促進司法公正

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對法治建設具有重要影響。首先，規(guī)則的變化促進司法公正，增強了公眾對司法的信任。例如，律師執(zhí)業(yè)權利保護規(guī)則的完善，增強了公眾對司法的信任，促進了司法公正。其次，規(guī)則的變化規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生。例如，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范規(guī)則的完善，減少了律師違規(guī)行為的發(fā)生，維護了行業(yè)秩序。再次，規(guī)則的變化提升行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。例如，律師服務收費規(guī)則的完善，提升了行業(yè)服務水平，增強了公眾的法治體驗。

6.3.3規(guī)則變化推動法治社會建設

律師行業(yè)規(guī)則的變化，對法治建設具有重要影響。首先，規(guī)則的變化推動法治社會建設，增強了公眾的