前言為進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確企業(yè)各級(jí)人員、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編。本匯編是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心制度之一，旨在通過(guò)明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。第一章總則第一條目的與依據(jù)為明確企業(yè)各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)非煤礦山開(kāi)采、加工、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)實(shí)際，制定本責(zé)任制。第二條適用范圍本責(zé)任制適用于企業(yè)所屬非煤礦山（含露天礦山、地下礦山、尾礦庫(kù)等）的各級(jí)管理人員、職能部門(mén)、崗位作業(yè)人員，涵蓋礦山建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急管理等全流程安全生產(chǎn)工作。第三條責(zé)任體系原則企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第二章主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)第四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)/總經(jīng)理）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：1.組織建立體系：組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各層級(jí)、各崗位的安全責(zé)任邊界與工作要求。2.保障安全投入：保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、隱患治理、培訓(xùn)教育等資金足額到位。3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：組織推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升礦山本質(zhì)安全水平，確保礦山開(kāi)采、運(yùn)輸、排土、尾礦庫(kù)管理等環(huán)節(jié)符合安全規(guī)范要求。4.督促隱患治理：定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全問(wèn)題；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織應(yīng)急管理：組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練并評(píng)估改進(jìn)。6.報(bào)告事故處理：發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。7.法律法規(guī)執(zhí)行：組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫與落實(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，杜絕非法開(kāi)采、違規(guī)作業(yè)行為。第三章分管負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第五條分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)/分管安全副總經(jīng)理）職責(zé)1.協(xié)助第一責(zé)任人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，督促各部門(mén)、各崗位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.監(jiān)督制度執(zhí)行：監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦，跟蹤整改閉環(huán)。3.組織安全培訓(xùn)：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）持證上崗、全員培訓(xùn)合格，提升安全意識(shí)與技能。4.協(xié)調(diào)應(yīng)急處置：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮，協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及善后處理工作，牽頭組織事故調(diào)查分析與整改措施制定。5.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控：組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，對(duì)礦山重大危險(xiǎn)源（如高陡邊坡、井下采空區(qū)、尾礦庫(kù)等）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。第六條分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)副總經(jīng)理）職責(zé)1.生產(chǎn)安全統(tǒng)籌：在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，同步落實(shí)安全生產(chǎn)要求，確保生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)方案符合安全規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.工藝安全管理：組織制定并優(yōu)化生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程的安全控制措施，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，確保開(kāi)采順序、爆破參數(shù)、運(yùn)輸調(diào)度等符合安全規(guī)程。3.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理：督促生產(chǎn)班組、崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)糾正“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，保障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件。4.生產(chǎn)隱患治理：配合安全管理部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、工藝流程中的安全隱患，牽頭組織整改并驗(yàn)收閉環(huán)。第七條分管技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）職責(zé)1.技術(shù)安全把關(guān)：對(duì)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，組織編制、審核礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、災(zāi)害治理方案等技術(shù)文件，確保技術(shù)方案安全可行。2.技術(shù)措施制定：針對(duì)礦山地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝特點(diǎn)，制定防坍塌、防爆炸、防中毒窒息、防透水等專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理。3.技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)：組織開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)，向從業(yè)人員、管理干部講解安全技術(shù)要點(diǎn)、隱患識(shí)別方法，提升全員安全技術(shù)素養(yǎng)。4.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用：推廣應(yīng)用安全先進(jìn)技術(shù)、裝備，淘汰落后工藝、設(shè)備，通過(guò)技術(shù)升級(jí)提升礦山本質(zhì)安全水平，如推廣無(wú)人運(yùn)輸、智能監(jiān)控等技術(shù)。第四章各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)第八條安全管理部門(mén)職責(zé)1.監(jiān)督檢查：依法對(duì)企業(yè)各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為，下達(dá)整改指令，跟蹤隱患整改落實(shí)情況。2.制度建設(shè)：起草、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，參與安全技術(shù)措施制定，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制等體系落地。3.事故管理：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、建檔工作，參與事故調(diào)查，督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，建立事故教訓(xùn)汲取機(jī)制。4.安全培訓(xùn)：組織開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)、“三項(xiàng)崗位”人員復(fù)訓(xùn)等，建立培訓(xùn)檔案。5.應(yīng)急管理：協(xié)助制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，儲(chǔ)備、管理應(yīng)急物資，指導(dǎo)基層單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第九條生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.工藝安全：負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、開(kāi)采方案的安全合規(guī)性審核，確保開(kāi)采順序、爆破參數(shù)、邊坡角、臺(tái)階高度等符合設(shè)計(jì)及規(guī)程要求。2.技術(shù)支撐：為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，編制并更新礦山地質(zhì)資料、采場(chǎng)設(shè)計(jì)圖、尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)方案等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)塌陷等風(fēng)險(xiǎn)。3.作業(yè)計(jì)劃：制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)，同步考慮安全因素，避免在惡劣天氣、設(shè)備故障等情況下強(qiáng)行組織生產(chǎn)，保障作業(yè)安全。4.技術(shù)交底：向生產(chǎn)班組、崗位人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施、應(yīng)急處置要點(diǎn)，確保一線(xiàn)人員掌握技術(shù)安全要求。第十條設(shè)備管理部門(mén)職責(zé)1.設(shè)備安全管理：負(fù)責(zé)礦山設(shè)備（含特種設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、通風(fēng)排水設(shè)備等）的選型、采購(gòu)、安裝、維護(hù)、報(bào)廢全流程安全管理，確保設(shè)備本質(zhì)安全。2.維護(hù)檢修：制定設(shè)備維護(hù)檢修計(jì)劃，定期開(kāi)展設(shè)備檢查、保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備故障隱患，禁止帶故障設(shè)備投入使用。3.特種設(shè)備管理：建立特種設(shè)備（如提升機(jī)、壓力容器、起重機(jī)械等）臺(tái)賬，督促定期檢驗(yàn)、取證，確保特種設(shè)備合法合規(guī)運(yùn)行。4.操作規(guī)程制定：制定設(shè)備安全操作規(guī)程，組織設(shè)備操作人員培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作特種設(shè)備。第十一條后勤保障部門(mén)職責(zé)1.勞保管理：按標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防塵口罩、防護(hù)服等），監(jiān)督勞保用品正確使用，定期更換失效防護(hù)用品。2.后勤安全：負(fù)責(zé)員工宿舍、食堂、辦公區(qū)的安全管理，確保用電、消防、食品衛(wèi)生等符合安全要求，防范非生產(chǎn)類(lèi)安全事故。3.應(yīng)急物資保障：配合安全管理部門(mén)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（如急救藥品、救援工具、通訊設(shè)備等），定期檢查物資有效性，及時(shí)補(bǔ)充更新。第五章各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)第十二條爆破作業(yè)人員職責(zé)1.持證作業(yè)：必須持《爆破作業(yè)許可證》上崗，嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》及企業(yè)爆破作業(yè)制度，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超范圍作業(yè)。2.爆破準(zhǔn)備：作業(yè)前檢查爆破器材質(zhì)量、數(shù)量，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全（如警戒范圍、天氣條件、周邊人員設(shè)備撤離情況），制定爆破方案并交底。3.爆破實(shí)施：按設(shè)計(jì)參數(shù)裝填炸藥、安裝雷管，確保爆破網(wǎng)路連接正確；起爆后按規(guī)定時(shí)間檢查爆破效果，處理盲炮、殘藥等隱患，嚴(yán)禁違規(guī)處理。4.器材管理：負(fù)責(zé)爆破器材的領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)全流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙鎖”“賬物相符”制度，防范爆破器材丟失、被盜。第十三條鏟裝作業(yè)人員（挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)）職責(zé)1.設(shè)備檢查：作業(yè)前檢查設(shè)備制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、警示裝置等是否完好，發(fā)現(xiàn)故障立即報(bào)修，禁止帶病作業(yè)。2.安全操作：嚴(yán)格遵守鏟裝作業(yè)規(guī)程，保持安全作業(yè)距離（如與邊坡、高壓線(xiàn)、人員的距離），嚴(yán)禁超載、超速、酒后或疲勞作業(yè)。3.現(xiàn)場(chǎng)觀察：作業(yè)時(shí)密切觀察周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)邊坡滑塌、車(chē)輛碰撞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即停止作業(yè)并撤離至安全區(qū)域，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理人員。4.設(shè)備維護(hù)：作業(yè)后清理設(shè)備，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，填寫(xiě)設(shè)備運(yùn)行記錄，反饋設(shè)備異常情況，配合維修人員檢修。第十四條運(yùn)輸作業(yè)人員（卡車(chē)、井下電機(jī)車(chē)司機(jī)）職責(zé)1.車(chē)輛檢查：出車(chē)前檢查車(chē)輛制動(dòng)、輪胎、燈光、剎車(chē)等關(guān)鍵部位，確保車(chē)輛安全性能良好，隨車(chē)攜帶消防器材、防滑鏈等應(yīng)急物資。2.安全駕駛：嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和礦山運(yùn)輸制度，保持安全車(chē)速與車(chē)距，在急彎、陡坡、交叉口等危險(xiǎn)路段減速慢行、鳴笛警示。3.裝卸管理：裝卸物料時(shí)停穩(wěn)車(chē)輛、拉緊手剎，確認(rèn)裝卸區(qū)域安全（如邊坡穩(wěn)定、裝卸設(shè)備狀態(tài)），嚴(yán)禁在裝卸過(guò)程中擅自離崗。4.應(yīng)急處置：發(fā)生車(chē)輛故障、交通事故時(shí)，立即設(shè)置警示標(biāo)志，撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，報(bào)告調(diào)度室并配合救援，嚴(yán)禁隱瞞或遲報(bào)事故。第十五條尾礦庫(kù)作業(yè)人員職責(zé)1.日常巡查：定期巡查尾礦庫(kù)壩體、排洪系統(tǒng)、浸潤(rùn)線(xiàn)等關(guān)鍵部位，記錄水位、位移、滲漏等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)裂縫、坍塌、管涌等隱患立即報(bào)告。2.排尾管理：按設(shè)計(jì)要求控制排尾量、干灘長(zhǎng)度、浸潤(rùn)線(xiàn)高度，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)庫(kù)容、超標(biāo)高堆存尾礦，確保排尾系統(tǒng)運(yùn)行正常。3.應(yīng)急準(zhǔn)備：熟悉尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，參與應(yīng)急演練，在暴雨、地震等極端天氣/地質(zhì)條件下，加強(qiáng)巡查頻次，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。4.協(xié)同作業(yè)：配合監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展尾礦庫(kù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)支持，協(xié)助技術(shù)部門(mén)制定尾礦庫(kù)隱患治理方案并落實(shí)整改。第六章責(zé)任考核與追究第十六條考核機(jī)制1.考核周期：企業(yè)每季度對(duì)各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，年度進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果與績(jī)效工資、職務(wù)晉升掛鉤。2.考核內(nèi)容：包括安全職責(zé)履行、隱患排查整改、培訓(xùn)教育落實(shí)、事故防控效果、制度執(zhí)行情況等，設(shè)置量化指標(biāo)（如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、事故發(fā)生率等）。3.考核方式：采取自查自評(píng)、部門(mén)互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查、訪(fǎng)談員工等，確?？己丝陀^公正。第十七條責(zé)任追究1.問(wèn)責(zé)情形：對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大隱患未及時(shí)整改、違規(guī)作業(yè)造成不良后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.問(wèn)責(zé)方式：包括責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效工資、暫停職務(wù)、調(diào)離崗位、解除勞動(dòng)合同等