公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價指導(dǎo)手冊一、適用范圍本指導(dǎo)手冊適用于各類公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測與評價工作，包括但不限于商場、超市、酒店、賓館、影劇院、體育館、圖書館、展覽館、候車（機(jī)、船）室等人員密集、流動頻繁的場所。本手冊旨在規(guī)范公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價流程，為相關(guān)部門、運營管理單位及第三方檢測機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和操作指南，以保障公共場所的衛(wèi)生安全，維護(hù)公眾健康。二、引用標(biāo)準(zhǔn)和文件在進(jìn)行公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價時，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件：1.《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB96631996～GB96731996、GB161531996）：規(guī)定了不同類型公共場所的各項衛(wèi)生指標(biāo)限值，是評價公共場所衛(wèi)生狀況的基本依據(jù)。2.《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》（GB/T182042013）：詳細(xì)說明了公共場所中各類衛(wèi)生指標(biāo)的檢測方法和操作步驟，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T188832002）：適用于室內(nèi)空氣質(zhì)量的評價，對于公共場所室內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測與評價具有重要參考價值。4.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）：如果公共場所涉及生活飲用水供應(yīng)，應(yīng)按照此標(biāo)準(zhǔn)對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和評價。5.其他相關(guān)的國家和地方衛(wèi)生法規(guī)、政策文件等。三、術(shù)語和定義1.公共場所：是指公眾從事社會生活的各種場所，包括但不限于上述列舉的各類場所，其特點是人群聚集、流動性大，容易造成疾病傳播和環(huán)境污染。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：運用物理、化學(xué)、生物學(xué)等方法，對公共場所的環(huán)境因素進(jìn)行定期或不定期的采樣、檢測和分析，以了解環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢。3.環(huán)境衛(wèi)生評價：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行綜合評估，判斷其是否符合衛(wèi)生要求，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。4.衛(wèi)生指標(biāo)：用于衡量公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的各項參數(shù)，包括物理指標(biāo)（如溫度、濕度、風(fēng)速等）、化學(xué)指標(biāo)（如甲醛、苯、二氧化碳等）、生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、大腸菌群等）。四、監(jiān)測內(nèi)容和要求（一）物理因素監(jiān)測1.溫度監(jiān)測方法：使用經(jīng)校準(zhǔn)合格的溫度計進(jìn)行測量。測量時應(yīng)將溫度計放置在距地面1.5m高度處，避開熱源和風(fēng)口，測量時間不少于5分鐘。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次，在冬、夏季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：不同類型公共場所的溫度應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，商場、超市的冬季溫度應(yīng)不低于18℃，夏季溫度應(yīng)不高于28℃。2.濕度監(jiān)測方法：采用干濕球溫度計或電子濕度計進(jìn)行測量。測量方法同溫度測量，測量時間不少于5分鐘。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次，在梅雨季節(jié)等特殊時期應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所的相對濕度應(yīng)保持在30%70%之間。3.風(fēng)速監(jiān)測方法：使用熱球式風(fēng)速儀進(jìn)行測量。測量時應(yīng)將風(fēng)速儀探頭置于距地面1.5m高度處，風(fēng)口處測量時應(yīng)將探頭正對風(fēng)口，測量時間不少于3分鐘。監(jiān)測頻率：每半年至少監(jiān)測一次，對于有空調(diào)系統(tǒng)的場所，在空調(diào)系統(tǒng)運行期間應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：不同場所的風(fēng)速要求不同。例如，影劇院觀眾廳內(nèi)的風(fēng)速應(yīng)不超過0.5m/s。4.噪聲監(jiān)測方法：使用聲級計進(jìn)行測量。測量時應(yīng)將聲級計置于距地面1.2m高度處，避開聲源和反射面，測量時間不少于5分鐘，取等效連續(xù)A聲級作為測量結(jié)果。監(jiān)測頻率：每半年至少監(jiān)測一次，對于靠近交通干線、工廠等噪聲源的場所，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所的噪聲應(yīng)符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB223372008）的相關(guān)要求。例如，商場、超市的噪聲應(yīng)不超過60dB（A）。（二）化學(xué)因素監(jiān)測1.甲醛監(jiān)測方法：采用分光光度法或氣相色譜法進(jìn)行檢測。采樣時應(yīng)使用大氣采樣器，在公共場所內(nèi)均勻布點，采樣流量為0.51.0L/min，采樣時間不少于20分鐘。監(jiān)測頻率：每年至少監(jiān)測一次，對于新裝修的場所，在裝修完成后通風(fēng)一個月后進(jìn)行首次監(jiān)測，之后每半年監(jiān)測一次，直至甲醛濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所室內(nèi)空氣中甲醛濃度應(yīng)不超過0.10mg/m3。2.苯監(jiān)測方法：使用氣相色譜法進(jìn)行檢測。采樣方法同甲醛采樣，采樣流量為0.5L/min，采樣時間不少于30分鐘。監(jiān)測頻率：每年至少監(jiān)測一次，對于使用含苯裝修材料的場所，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所室內(nèi)空氣中苯濃度應(yīng)不超過0.11mg/m3。3.二氧化碳監(jiān)測方法：采用不分光紅外線氣體分析法進(jìn)行檢測。采樣時應(yīng)在公共場所內(nèi)均勻布點，每個采樣點采樣時間不少于3分鐘。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次，對于人員密集的場所，在高峰時段應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所室內(nèi)空氣中二氧化碳濃度應(yīng)不超過0.10%（體積分?jǐn)?shù)）。4.一氧化碳監(jiān)測方法：使用不分光紅外線氣體分析法或電化學(xué)法進(jìn)行檢測。采樣方法同二氧化碳采樣，采樣時間不少于3分鐘。監(jiān)測頻率：每半年至少監(jiān)測一次，對于有燃燒設(shè)備的場所，在設(shè)備運行期間應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所室內(nèi)空氣中一氧化碳濃度應(yīng)不超過10mg/m3。（三）生物因素監(jiān)測1.細(xì)菌總數(shù)監(jiān)測方法：采用自然沉降法或撞擊法進(jìn)行采樣。自然沉降法是將普通營養(yǎng)瓊脂平板暴露于空氣中5分鐘后，置于37℃培養(yǎng)箱中培養(yǎng)48小時，計數(shù)菌落數(shù)；撞擊法是使用空氣微生物采樣器進(jìn)行采樣，采樣后將培養(yǎng)皿置于37℃培養(yǎng)箱中培養(yǎng)48小時，計數(shù)菌落數(shù)。監(jiān)測頻率：每半年至少監(jiān)測一次，對于人員密集、通風(fēng)不良的場所，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：不同類型公共場所的細(xì)菌總數(shù)應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，商場、超市的空氣細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過4000cfu/m3。2.真菌總數(shù)監(jiān)測方法：采樣方法同細(xì)菌總數(shù)采樣，將采樣后的培養(yǎng)皿置于28℃培養(yǎng)箱中培養(yǎng)72小時，計數(shù)菌落數(shù)。監(jiān)測頻率：每半年至少監(jiān)測一次，在潮濕季節(jié)應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共場所室內(nèi)空氣中真菌總數(shù)應(yīng)不超過1000cfu/m3。3.大腸菌群監(jiān)測方法：對于公共場所的公共用品（如茶具、毛巾等），采用涂抹法進(jìn)行采樣，將采樣后的棉拭子放入無菌生理鹽水中，進(jìn)行增菌培養(yǎng)后，采用乳糖發(fā)酵法或酶底物法進(jìn)行檢測；對于公共場所的生活飲用水，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）的規(guī)定進(jìn)行檢測。監(jiān)測頻率：公共用品每季度至少監(jiān)測一次，生活飲用水每月至少監(jiān)測一次。評價標(biāo)準(zhǔn)：公共用品中不得檢出大腸菌群，生活飲用水中大腸菌群每100mL水樣中不得檢出。（四）公共用品和設(shè)施監(jiān)測1.茶具監(jiān)測項目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、余氯（如采用氯消毒）。監(jiān)測方法：細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群采用涂抹法采樣檢測，余氯采用鄰聯(lián)甲苯胺比色法或余氯分析儀進(jìn)行檢測。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次。評價標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過5cfu/cm2，不得檢出大腸菌群，余氯應(yīng)符合相關(guān)消毒要求。2.毛巾、浴巾監(jiān)測項目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群。監(jiān)測方法：涂抹法采樣檢測。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次。評價標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過200cfu/cm2，不得檢出大腸菌群。3.拖鞋監(jiān)測項目：霉菌和酵母菌。監(jiān)測方法：涂抹法采樣后，將培養(yǎng)皿置于28℃培養(yǎng)箱中培養(yǎng)72小時，計數(shù)菌落數(shù)。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次。評價標(biāo)準(zhǔn)：霉菌和酵母菌應(yīng)不超過100cfu/cm2。4.理發(fā)工具監(jiān)測項目：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群。監(jiān)測方法：涂抹法采樣檢測。監(jiān)測頻率：每季度至少監(jiān)測一次。評價標(biāo)準(zhǔn)：細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過5cfu/cm2，不得檢出大腸菌群。（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測1.監(jiān)測項目風(fēng)管內(nèi)表面衛(wèi)生狀況：包括積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)?？諝鈨艋狙b置性能：如過濾器效率、靜電吸附裝置的吸附效果等。新風(fēng)量：反映空調(diào)系統(tǒng)引入新鮮空氣的能力。送風(fēng)中微生物指標(biāo)：如細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、β溶血性鏈球菌等。2.監(jiān)測方法風(fēng)管內(nèi)表面采樣：使用擦拭法或吸塵法采集風(fēng)管內(nèi)表面的樣品，然后進(jìn)行實驗室分析?？諝鈨艋狙b置性能檢測：按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法進(jìn)行檢測。新風(fēng)量測量：采用示蹤氣體法或風(fēng)速儀法進(jìn)行測量。送風(fēng)中微生物采樣：使用空氣微生物采樣器進(jìn)行采樣，然后進(jìn)行培養(yǎng)和計數(shù)。3.監(jiān)測頻率每兩年至少進(jìn)行一次全面檢測，在空調(diào)系統(tǒng)發(fā)生重大故障或改造后應(yīng)及時進(jìn)行檢測。對于人員密集、對空氣質(zhì)量要求較高的場所，每年應(yīng)進(jìn)行一次部分項目的檢測。4.評價標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)管內(nèi)表面積塵量應(yīng)不超過20g/m2，細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過100cfu/cm2，真菌總數(shù)應(yīng)不超過100cfu/cm2?？諝鈨艋狙b置的性能應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。新風(fēng)量應(yīng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，一般每人每小時不低于30m3。送風(fēng)中細(xì)菌總數(shù)應(yīng)不超過500cfu/m3，真菌總數(shù)應(yīng)不超過500cfu/m3，不得檢出β溶血性鏈球菌。五、監(jiān)測采樣要求（一）采樣點的設(shè)置1.采樣點數(shù)量：應(yīng)根據(jù)公共場所的面積、布局和使用功能等因素合理確定采樣點數(shù)量。一般來說，面積小于50m2的場所應(yīng)設(shè)置13個采樣點；面積在50100m2之間的場所應(yīng)設(shè)置35個采樣點；面積大于100m2的場所應(yīng)至少設(shè)置5個采樣點。2.采樣點位置：采樣點應(yīng)均勻分布在公共場所內(nèi)，避開通風(fēng)口、門窗等位置，距離墻壁不小于0.5m，距離地面高度為1.01.5m。對于不同功能區(qū)域，如商場的不同樓層、酒店的不同客房類型等，應(yīng)分別設(shè)置采樣點。（二）采樣時間和頻率1.采樣時間：應(yīng)選擇在公共場所正常營業(yè)或使用期間進(jìn)行采樣，以反映實際使用過程中的環(huán)境衛(wèi)生狀況。對于一些特殊項目（如噪聲監(jiān)測），應(yīng)在高峰時段進(jìn)行采樣。2.采樣頻率：按照本手冊規(guī)定的各項監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測頻率要求進(jìn)行采樣。對于新建、改建、擴(kuò)建的公共場所，在投入使用前應(yīng)進(jìn)行全面的衛(wèi)生監(jiān)測；對于發(fā)生衛(wèi)生事件或投訴的場所，應(yīng)及時進(jìn)行針對性的采樣監(jiān)測。（三）采樣方法和設(shè)備1.采樣方法：應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》（GB/T182042013）的規(guī)定進(jìn)行采樣，確保采樣的代表性和準(zhǔn)確性。不同監(jiān)測項目的采樣方法應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采樣設(shè)備：采樣設(shè)備應(yīng)經(jīng)校準(zhǔn)合格，性能穩(wěn)定可靠。在采樣過程中，應(yīng)正確使用采樣設(shè)備，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致采樣誤差。采樣后，應(yīng)及時將樣品送往實驗室進(jìn)行分析檢測。六、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)（一）單項指標(biāo)評價根據(jù)各項監(jiān)測指標(biāo)的檢測結(jié)果，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，判斷每個單項指標(biāo)是否符合衛(wèi)生要求。如果檢測結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi)，則該單項指標(biāo)評價為合格；如果檢測結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)限值，則該單項指標(biāo)評價為不合格。（二）綜合評價在單項指標(biāo)評價的基礎(chǔ)上，對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。綜合評價可采用以下方法：1.百分制評分法：根據(jù)各項監(jiān)測指標(biāo)的重要程度，賦予不同的權(quán)重，計算每個單項指標(biāo)的得分，然后將所有單項指標(biāo)的得分相加，得到綜合得分。綜合得分在80分及以上的場所，評價為衛(wèi)生狀況良好；綜合得分在6079分之間的場所，評價為衛(wèi)生狀況一般；綜合得分低于60分的場所，評價為衛(wèi)生狀況較差。2.分級評價法：根據(jù)公共場所的衛(wèi)生狀況，將其分為A、B、C、D四個等級。A級表示衛(wèi)生狀況優(yōu)秀，各項指標(biāo)均符合或優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)要求；B級表示衛(wèi)生狀況良好，大部分指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但個別指標(biāo)存在輕微超標(biāo)；C級表示衛(wèi)生狀況一般，部分指標(biāo)超標(biāo)，但不影響正常使用；D級表示衛(wèi)生狀況較差，多項指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，存在較大的衛(wèi)生安全隱患。（三）評價報告評價完成后，應(yīng)及時編制評價報告。評價報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.基本信息：包括公共場所的名稱、地址、類型、面積等。2.監(jiān)測概況：介紹監(jiān)測的時間、地點、項目、方法等。3.監(jiān)測結(jié)果：列出各項監(jiān)測指標(biāo)的檢測結(jié)果，并與標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行對比。4.評價結(jié)論：根據(jù)綜合評價結(jié)果，給出公共場所的衛(wèi)生狀況評價結(jié)論。5.改進(jìn)建議：針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的改進(jìn)措施和建議，包括衛(wèi)生管理措施、設(shè)施設(shè)備改進(jìn)、消毒保潔等方面。七、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員要求1.監(jiān)測機(jī)構(gòu)：承擔(dān)公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過計量認(rèn)證或?qū)嶒炇艺J(rèn)可。監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，確保監(jiān)測工作的規(guī)范、準(zhǔn)確和可靠。2.監(jiān)測人員：監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)測方法和操作技能，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和職業(yè)道德。監(jiān)測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。（二）儀器設(shè)備管理1.儀器設(shè)備的購置：應(yīng)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的儀器設(shè)備，購置時應(yīng)索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和使用說明書。2.儀器設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)：儀器設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定可靠。校準(zhǔn)和維護(hù)應(yīng)按照儀器設(shè)備的使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，并做好記錄。3.儀器設(shè)備的使用和保管：監(jiān)測人員應(yīng)正確使用儀器設(shè)備，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致儀器設(shè)備損壞。儀器設(shè)備應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查和清潔，確保其處于良好的工作狀態(tài)。（三）實驗室分析質(zhì)量控制1.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑：應(yīng)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和合格的試劑，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑的使用和保管應(yīng)符合相關(guān)要求。2.分析方法的選擇和驗證：應(yīng)選擇經(jīng)國家認(rèn)可的分析方法進(jìn)行實驗室分析，對于新采用的分析方法，應(yīng)進(jìn)行方法驗證，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。3.質(zhì)量控制樣品：在實驗室分析過程中，應(yīng)定期使用質(zhì)量控制樣品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和精密度。質(zhì)量控制樣品的分析結(jié)果應(yīng)在允許的誤差范圍內(nèi)。4.數(shù)據(jù)處理和報告：實驗室分析數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和處理