新疆克拉瑪依市直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析案例分析題（30分）背景材料：克拉瑪依市某區(qū)天山路街道下轄的油建南村是典型的石油職工老舊小區(qū)，建成于20世紀(jì)90年代，現(xiàn)有居民1200余戶，其中60歲以上老人占比42%，流動(dòng)人口占比18%。2023年，該區(qū)啟動(dòng)“石油老城區(qū)煥新工程”，將油建南村納入首批改造范圍，重點(diǎn)包括管網(wǎng)改造、加裝電梯、停車場(chǎng)建設(shè)等3類12項(xiàng)工程。但改造過程中，居民矛盾集中爆發(fā)：一樓住戶以“加裝電梯影響采光、房屋安全”為由集體抵制；部分商戶因施工占用門前區(qū)域要求賠償；老年居民反映施工噪音大、工期過長(zhǎng)影響日常生活；還有居民質(zhì)疑“改造資金使用不透明，未充分征求意見”。街道辦先后組織5次協(xié)調(diào)會(huì)，但各方訴求差異大，問題始終未解決，部分居民到區(qū)政府上訪。問題：結(jié)合材料，分析油建南村改造矛盾的成因，并提出化解對(duì)策。（30分）參考解析：矛盾成因需從“利益多元性、機(jī)制局限性、溝通有效性”三個(gè)維度分析：第一，利益訴求分化是核心矛盾。一樓住戶與高樓層住戶的利益直接沖突（采光權(quán)vs出行便利）；商戶關(guān)注經(jīng)濟(jì)損失（經(jīng)營(yíng)空間壓縮）；老年群體更在意生活便利性（噪音、工期）；部分居民則對(duì)公共事務(wù)參與權(quán)有更高要求（資金使用透明度）。這種“個(gè)體利益-公共利益”“短期便利-長(zhǎng)期效益”的沖突，本質(zhì)是老舊小區(qū)改造中“公共資源再分配”引發(fā)的利益重構(gòu)。第二，基層治理機(jī)制存在短板。街道辦雖組織協(xié)調(diào)會(huì)，但未建立“多元主體參與、分層分類協(xié)商”的機(jī)制。例如，未針對(duì)不同群體（住戶、商戶、老年人）設(shè)計(jì)差異化溝通渠道；未引入第三方（如專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律顧問）對(duì)電梯加裝的安全影響、采光損失進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，導(dǎo)致爭(zhēng)議缺乏權(quán)威依據(jù)；資金使用信息公開僅停留在“結(jié)果公示”，未做到“過程公開”（如改造方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)流程、階段性支出），加劇居民不信任。第三，政策宣傳與預(yù)期管理不足。改造前未充分開展“需求調(diào)研”，部分居民反映“社區(qū)僅發(fā)了一張問卷，未上門聽取意見”；施工前未通過“居民聽證會(huì)”明確工期安排、降噪措施等細(xì)節(jié)，導(dǎo)致居民對(duì)施工影響的心理預(yù)期與實(shí)際情況差距較大；對(duì)“老舊小區(qū)改造政策”（如中央財(cái)政補(bǔ)貼比例、地方配套資金使用規(guī)則）的解讀停留在文件轉(zhuǎn)發(fā)，未用“方言+案例”的通俗方式普及，居民對(duì)“為什么改、改什么、怎么改”理解模糊?；鈱?duì)策需堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、分類施策、共建共享”原則：一是建立“分層協(xié)商+專業(yè)支撐”機(jī)制。針對(duì)電梯加裝爭(zhēng)議，邀請(qǐng)市住建部門的結(jié)構(gòu)安全專家、測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)、采光影響進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，出具《技術(shù)評(píng)估報(bào)告》并公示；組織“一樓-高樓層住戶”面對(duì)面協(xié)商，提出“高樓層住戶適當(dāng)補(bǔ)償一樓（如減免一定年限物業(yè)費(fèi)）”“電梯加裝后一樓房屋增值收益共享”等彈性方案。針對(duì)商戶賠償訴求，由街道聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、律師事務(wù)所，依據(jù)《民法典》第288條“相鄰權(quán)”規(guī)定，明確施工期間合理占用范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（如按日均營(yíng)業(yè)額的30%給予臨時(shí)補(bǔ)貼），避免“漫天要價(jià)”或“一刀切拒賠”。二是強(qiáng)化“全流程公開+動(dòng)態(tài)反饋”。改造資金使用實(shí)行“陽光臺(tái)賬”：在小區(qū)公示欄、業(yè)主微信群每日更新支出明細(xì)（如管材采購(gòu)單價(jià)、施工人員工資），每半月召開“資金使用說明會(huì)”，由街道財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)答疑；施工進(jìn)度通過“改造進(jìn)度公示牌”實(shí)時(shí)更新（標(biāo)注今日完成量、明日計(jì)劃、受阻原因），針對(duì)噪音問題，要求施工方調(diào)整作業(yè)時(shí)間（早8點(diǎn)至晚7點(diǎn)，午間12-14點(diǎn)停工），并為老年住戶發(fā)放“降噪耳塞”“臨時(shí)休息券”（可在社區(qū)日間照料中心午休）。三是推動(dòng)“居民自治+長(zhǎng)效維護(hù)”。改造后期成立“油建南村改造后管理委員會(huì)”，由居民代表、物業(yè)、社區(qū)工作者組成，負(fù)責(zé)制定《電梯使用管理規(guī)約》（如維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)?、故障?bào)修流程）、《停車場(chǎng)管理辦法》（優(yōu)先滿足本小區(qū)住戶、外來車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；同步建立“紅色議事廳”，每月15日固定為“居民議事日”，將改造中的矛盾解決經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化治理機(jī)制，避免“改造一陣風(fēng)、問題又復(fù)發(fā)”。公文寫作題（25分）背景材料：為貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，克拉瑪依市擬于2024年3月至12月開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦“企業(yè)全生命周期服務(wù)”“市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一”“政務(wù)服務(wù)便利化”三大領(lǐng)域，提出“企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)”“工業(yè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至30個(gè)工作日”“涉企執(zhí)法‘首違不罰’事項(xiàng)清單擴(kuò)展至50項(xiàng)”等具體目標(biāo)。市人民政府辦公室需印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，要求各區(qū)（縣）、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。問題：根據(jù)背景材料，撰寫《克拉瑪依市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的正文部分（含總體要求、主要任務(wù)、保障措施）。（25分）參考解析：一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和克拉瑪依“世界石油之城”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”定位，以“企業(yè)需求”為導(dǎo)向，以“改革創(chuàng)新”為動(dòng)力，著力破解制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)2024年底前實(shí)現(xiàn)“審批效率全區(qū)領(lǐng)先、服務(wù)體驗(yàn)企業(yè)滿意、監(jiān)管機(jī)制公平透明”三大目標(biāo)，為克拉瑪依經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二、主要任務(wù)（一）聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，降低制度性交易成本1.提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。深化“證照分離”改革全覆蓋，推行“一業(yè)一證”“一照多址”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通取”，將辦結(jié)時(shí)限從1個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日（含公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)）。推廣“歇業(yè)備案”制度，允許因疫情、市場(chǎng)波動(dòng)等原因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)自主決定歇業(yè)，歇業(yè)期間水電氣費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。2.優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。針對(duì)石油石化、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推行“拿地即開工”模式：建立“項(xiàng)目前期服務(wù)專班”，提前介入用地預(yù)審、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)；將立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可等4類12項(xiàng)審批事項(xiàng)合并為“一表申請(qǐng)”，全流程審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日（國(guó)家、自治區(qū)審批事項(xiàng)除外）。3.強(qiáng)化企業(yè)退出服務(wù)。完善“簡(jiǎn)易注銷”機(jī)制，對(duì)未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已清償債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，注銷公告時(shí)間由45天縮短至20天；建立“僵尸企業(yè)”分類處置清單，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、資不抵債的企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融部門聯(lián)合開展“強(qiáng)制出清”，釋放土地、廠房等要素資源。（二）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序1.規(guī)范涉企執(zhí)法行為。制定《克拉瑪依市涉企“首違不罰”事項(xiàng)清單（2024版）》，將清單事項(xiàng)從30項(xiàng)擴(kuò)展至50項(xiàng)（涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域），明確“首次違法、危害輕微、及時(shí)改正”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)異常等情形外，同一部門對(duì)同一企業(yè)的年度檢查不超過1次。2.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立“企業(yè)信用修復(fù)”快速通道，對(duì)因非主觀故意導(dǎo)致的輕微失信行為（如未及時(shí)報(bào)送年報(bào)），企業(yè)提交申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)；推廣“信用+監(jiān)管”模式，對(duì)信用等級(jí)AAA級(jí)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金扶持中給予“容缺受理”“優(yōu)先推薦”等激勵(lì)措施。（三）深化政務(wù)服務(wù)便利化，提升企業(yè)獲得感1.推動(dòng)“數(shù)字賦能”。依托“克拉瑪依政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“克拉瑪依政務(wù)”APP，整合12個(gè)部門的200余項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通辦”；在高新區(qū)（白堿灘區(qū)）試點(diǎn)“無人智慧政務(wù)大廳”，部署智能審批終端，支持24小時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更、發(fā)票申領(lǐng)等高頻事項(xiàng)。2.強(qiáng)化“定制服務(wù)”。針對(duì)大型企業(yè)（如獨(dú)山子石化、新疆油田公司），建立“首席服務(wù)官”制度，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)解決用地、用工、物流等個(gè)性化需求；針對(duì)中小微企業(yè)，在各區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專窗”，提供政策咨詢、融資對(duì)接、法律維權(quán)“一站式”服務(wù)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)推進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)制定任務(wù)清單、定期調(diào)度進(jìn)展、通報(bào)工作成效。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將攻堅(jiān)行動(dòng)納入2024年度績(jī)效考核，對(duì)完成進(jìn)度滯后、企業(yè)投訴較多的部門（單位），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室約談主要負(fù)責(zé)人；委托第三方機(jī)構(gòu)開展“營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)”，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。（三）注重宣傳引導(dǎo)。通過“克拉瑪依發(fā)布”“油城政務(wù)”等新媒體平臺(tái)，開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)”專欄，宣傳典型案例、解讀政策亮點(diǎn)；組織“企業(yè)家座談會(huì)”“政策宣講會(huì)”，主動(dòng)收集企業(yè)意見建議，形成“問題反饋-整改落實(shí)-效果評(píng)估”閉環(huán)。對(duì)策建議題（25分）背景材料：克拉瑪依是因油而興的資源型城市，石油產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重長(zhǎng)期超過70%。近年來，受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)、資源儲(chǔ)量遞減等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩壓力增大。2023年，克拉瑪依市《政府工作報(bào)告》提出“加快構(gòu)建‘一主多元’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（‘一主’指石油石化產(chǎn)業(yè)，‘多元’指新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)）”，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)：本地石油企業(yè)90%以上的高端設(shè)備、技術(shù)依賴進(jìn)口；新能源產(chǎn)業(yè)（光伏、風(fēng)電）尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，僅能提供零部件加工；數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)多為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算基礎(chǔ)服務(wù)，缺乏高附加值的軟件開發(fā)、人工智能應(yīng)用；文化旅游產(chǎn)業(yè)以“黑油山”“世界魔鬼城”等傳統(tǒng)景點(diǎn)為主，文創(chuàng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，游客停留時(shí)間不足1天。問題：結(jié)合材料，就克拉瑪依市“一主多元”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出對(duì)策建議。（25分）參考解析：推動(dòng)“一主多元”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需立足“石油優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)化“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，延伸“產(chǎn)業(yè)鏈條”，重點(diǎn)從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育、要素保障優(yōu)化”三方面發(fā)力：一、以“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”推動(dòng)石油石化產(chǎn)業(yè)高端化克拉瑪依石油產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)在“資源”和“基礎(chǔ)加工”，短板在“產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低”。需重點(diǎn)突破：1.延伸下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。依托獨(dú)山子石化、克拉瑪依石化的原油加工能力（年加工量超2000萬噸），引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)（如萬華化學(xué)、巴斯夫），發(fā)展高端聚烯烴（如茂金屬聚乙烯）、特種橡膠（如乙丙橡膠）、高性能纖維（如芳綸）等精細(xì)化工產(chǎn)品，將“油頭”轉(zhuǎn)化為“化尾”，力爭(zhēng)2025年精細(xì)化工產(chǎn)值占石油石化產(chǎn)業(yè)比重從25%提升至40%。2.推動(dòng)“傳統(tǒng)油田”向“智慧油田”轉(zhuǎn)型。聯(lián)合中國(guó)石油新疆油田分公司，建設(shè)“5G+智慧油田”示范項(xiàng)目：在采油環(huán)節(jié)部署智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油井壓力、溫度；在集輸環(huán)節(jié)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化管線調(diào)度；在安全管理環(huán)節(jié)引入AI視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)“秒級(jí)預(yù)警”。2024年選取10個(gè)油田區(qū)塊試點(diǎn)，2026年全覆蓋，降低運(yùn)營(yíng)成本15%以上。3.培育石油技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持本地企業(yè)（如西部鉆探、寶石花技術(shù)服務(wù)公司）從“提供勞務(wù)”向“提供技術(shù)”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)與中科院新疆分院、中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)合作，研發(fā)油田增產(chǎn)（如壓裂液配方優(yōu)化）、碳捕集（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)，打造“石油技術(shù)服務(wù)輸出基地”，目標(biāo)2025年技術(shù)服務(wù)收入占石油產(chǎn)業(yè)比重達(dá)10%。二、以“集群化發(fā)展”培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極針對(duì)新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”問題，需強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)集聚、要素整合、品牌塑造”：1.新能源產(chǎn)業(yè)：聚焦“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化。依托準(zhǔn)噶爾盆地豐富的風(fēng)、光資源（年日照時(shí)數(shù)超2800小時(shí)，平均風(fēng)速6.5米/秒），在烏爾禾區(qū)、白堿灘區(qū)建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電、光伏基地；配套建設(shè)綠氫制備項(xiàng)目（利用風(fēng)電、光伏棄電制氫），引進(jìn)氫燃料電池、氫儲(chǔ)能設(shè)備制造企業(yè)，形成“發(fā)電-制氫-儲(chǔ)氫-用氫”全產(chǎn)業(yè)鏈。2024年啟動(dòng)2個(gè)綠氫示范項(xiàng)目，2026年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：打造“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)+應(yīng)用開發(fā)”雙引擎。鞏固克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“西部數(shù)據(jù)中心”地位（已建成服務(wù)器規(guī)模20萬臺(tái)），吸引更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（如華為、騰訊）布局災(zāi)備數(shù)據(jù)中心；同時(shí)，支持本地企業(yè)（如克拉瑪依信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司）開發(fā)“石油行業(yè)工業(yè)軟件”（如油田勘探數(shù)據(jù)建模軟件、煉化裝置仿真系統(tǒng)），與中國(guó)石油新疆油田分公司合作開展“數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景”試點(diǎn)（如基于大數(shù)據(jù)的油田能耗優(yōu)化），推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“存儲(chǔ)”向“賦能”升級(jí)。3.文化旅游產(chǎn)業(yè)：構(gòu)建“石油文化+自然奇觀+民俗體驗(yàn)”融合業(yè)態(tài)。深度挖掘“石油工業(yè)遺產(chǎn)”價(jià)值，將克拉瑪依一號(hào)井、石油工人村等遺址打造成“國(guó)家工業(yè)旅游示范基地”，開發(fā)“石油勘探體驗(yàn)”“老照片修復(fù)”等互動(dòng)項(xiàng)目；在世界魔鬼城景區(qū)引入“沉浸式光影秀”“地質(zhì)科普研學(xué)”，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間；依托哈薩克族、維吾爾族等民族聚居優(yōu)勢(shì)，在小拐鄉(xiāng)、烏爾禾鎮(zhèn)建設(shè)“民俗文化村”，推出“手作體驗(yàn)、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)”一體化服務(wù)，目標(biāo)2025年旅游綜合收入突破50億元，游客平均停留時(shí)間達(dá)2.5天。三、以“要素保障”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)1.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。設(shè)立“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（每年5億元），重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，與中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)共建“石油化工產(chǎn)業(yè)研究院”，與新疆大學(xué)合作設(shè)立“新能源技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)“石油+數(shù)字”“化工+材料”復(fù)合型人才。2.優(yōu)化要素配置。土地方面，在高新區(qū)（白堿灘區(qū)）、獨(dú)山子區(qū)規(guī)劃“一主多元”產(chǎn)業(yè)專用園區(qū)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)（明確投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等指標(biāo)）；資金方面，成立“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”（規(guī)模20億元），通過“股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等方式支持中小科技企業(yè)；人才方面，出臺(tái)“油城產(chǎn)業(yè)人才新政”，對(duì)新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博士、高級(jí)職稱人才給予50萬元安家補(bǔ)貼、100平方米人才公寓，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)骨干給予個(gè)人所得稅地方留存部分50%返還。綜合論述題（20分）背景材料：2023年10月，習(xí)近平總書記在主持召開進(jìn)一步推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族共有精神家園。”克拉瑪依市作為多民族聚居城市（漢族占比73%，維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族占比27%），近年來通過“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親活動(dòng)、“嵌入式”社區(qū)建設(shè)、民族文化節(jié)等載體，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走在全疆前列，但仍存在“各民族交往停留在表層、共居共學(xué)共事共樂的深度不夠”“青少年對(duì)中華文化認(rèn)同的教育方式需創(chuàng)新”等問題。問題：結(jié)合材料，圍繞“深化各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題，撰寫一篇論述文章。（20分）參考解析：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”?？死斠雷鳛槎嗝褡寰劬拥氖椭牵扔兄笆凸と藖碜晕搴暮?、各民族共建油城”的歷史底蘊(yùn)，也面臨“交往交流需深化、精神認(rèn)同需強(qiáng)化”的現(xiàn)實(shí)課題。唯有把握“共居、共學(xué)、共事、共樂”的實(shí)踐路徑，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的共同體，才能讓民族團(tuán)結(jié)之花在油城常開長(zhǎng)盛。深化“共居”，構(gòu)建“空間交融”的社會(huì)結(jié)構(gòu)“各民族共居”是交往交流的物理基礎(chǔ)?？死斠佬柰黄啤懊褡寰劬訁^(qū)”的傳統(tǒng)格局，以“嵌入式社區(qū)”建設(shè)為抓手，推動(dòng)各民族在空間上“雜居混居”。一方面，在新建商品房小區(qū)、保障性住房分配中，實(shí)行“民族比例均衡”政策（如同一單元內(nèi)少數(shù)民族家庭占比不低于30%），避免形成“單一民族社區(qū)”；另一方面，在老舊小區(qū)改造中，增設(shè)“民族團(tuán)結(jié)共享空間”（如社區(qū)食堂、兒童活動(dòng)中心、老年活動(dòng)室），鼓勵(lì)各民族居民共同使用、共同管理。例如，天山路街道的“油建南社區(qū)”通過改造，將原有的“漢族區(qū)”“維吾爾族區(qū)”合并，設(shè)立“雙語圖書角”“民族美食廚房”，居民從“樓上樓下不相識(shí)”變?yōu)椤鞍兆右黄饘W(xué)、做抓飯一起幫”，社區(qū)矛盾糾紛下降60%，這一經(jīng)驗(yàn)值得全市推廣。聚焦“共學(xué)”，厚植“文化認(rèn)同”的思想根基青少年是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“未來力量”?？死斠佬鑴?chuàng)新民族教育方式，讓中華文化“潤(rùn)物無聲”融入青少年成長(zhǎng)。一是推動(dòng)“國(guó)家通用語言文字教育”與“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”深度融合。在中小學(xué)開設(shè)“中華文化必修課”，通過“詩詞大會(huì)”“成語接龍”“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”（如春節(jié)貼春聯(lián)、中秋節(jié)做月餅）等活動(dòng)，讓青少年感受中華文化的魅力；在高校（如中國(guó)石油大學(xué)<北京>克拉瑪依校區(qū)）開展“民族學(xué)生融合班”試點(diǎn)，打破“民族分班”模式，鼓勵(lì)漢族、維吾爾族、哈薩克族學(xué)生同堂上課、同組實(shí)踐。二是挖掘本地“石油文化”中的共同體元素。克拉瑪依的發(fā)展史上，有漢族工程師與維吾爾族工人共同攻克技術(shù)難關(guān)的故事，有哈薩克族牧民為油田建設(shè)讓出牧場(chǎng)的情懷，這些“油城故事”是最好的教育素材?？蓪⑵涓木帪樾@話劇、短視頻，納入“思政課實(shí)踐教學(xué)”，讓青少年從“油城記憶”中體會(huì)“中華民族一家親”的深刻內(nèi)涵。推動(dòng)“共事”，培育“利益共享”的共同體紐帶“共事”是各民族交往交流的深層動(dòng)力。克拉瑪依需在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理中創(chuàng)造更多“共商共建共