2026年農(nóng)村火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急演練方案一、演練背景與目標(biāo)2026年入春以來(lái)，黃淮平原連續(xù)出現(xiàn)五級(jí)高火險(xiǎn)天氣，秸稈堆垛、蔬菜大棚、老舊線(xiàn)路“三源疊加”，火警起數(shù)同比上升18%，平均到場(chǎng)時(shí)間仍停留在18分鐘，遠(yuǎn)超“十分鐘控火”硬杠。為破解“路遠(yuǎn)、水遠(yuǎn)、人遠(yuǎn)”瓶頸，市森防指決定以“真煙、真火、真聯(lián)動(dòng)”為原則，在清河縣柳灣鎮(zhèn)舉行跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控演練，通過(guò)全要素、全時(shí)段、全鏈條仿真，檢驗(yàn)“135”分鐘應(yīng)急圈（1分鐘接警、3分鐘確認(rèn)、5分鐘首批力量到場(chǎng)）是否落地，錘煉“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、組自為戰(zhàn)”末端打法，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”向“防早、防小、防了”升級(jí)。二、演練時(shí)間、地域與規(guī)模（一）時(shí)間：2026年3月28日（周六）09:00—12:30，氣象條件預(yù)設(shè)西南風(fēng)3—4級(jí)、濕度38%、氣溫21℃，火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)。（二）地域：主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)在柳灣鎮(zhèn)北3km連片的“稻菇輪作”基地，占地1.2萬(wàn)畝，含6個(gè)自然村、2條10kV線(xiàn)路、1條縣道、1座秸稈燃?xì)庹尽?處養(yǎng)老驛站；分戰(zhàn)場(chǎng)同步在下游王口村、上游李垱村設(shè)兩處堵截帶。（三）規(guī)模：實(shí)戰(zhàn)人員460人，其中專(zhuān)業(yè)隊(duì)110人、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)180人、群眾義務(wù)隊(duì)120人、應(yīng)急專(zhuān)家50人；動(dòng)用車(chē)輛58臺(tái)、無(wú)人機(jī)12架、消防摩托8輛、機(jī)動(dòng)泵36臺(tái)、風(fēng)力滅火機(jī)90臺(tái)、二號(hào)工具300把、脈沖水槍24支、移動(dòng)蓄水池（3t）20個(gè)、單兵圖傳60套、衛(wèi)星便攜站2套。三、災(zāi)情設(shè)定與推演邏輯火情設(shè)定為“雙線(xiàn)多點(diǎn)”：A線(xiàn)由村民燒荒引燃田埂雜草，借助4m/s風(fēng)速向東北方向蔓延，過(guò)火目標(biāo)為秸稈燃?xì)庹?；B線(xiàn)由大棚電氣短路起火，突破防火隔離帶，威脅縣道兩側(cè)連片菇棚。兩線(xiàn)相隔1.8km，呈現(xiàn)“分進(jìn)合擊”態(tài)勢(shì)，考驗(yàn)信息融合、力量調(diào)度、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同。推演邏輯分四段：1.初起—失控：09:00—09:15，火場(chǎng)面積由10m2擴(kuò)大至1ha，局部熱輻射達(dá)8kW/m2，大棚PVC膜熔滴形成飛火。2.蔓延—跳躍：09:15—09:35，飛火跨越縣道，在東南角引發(fā)第三火點(diǎn)，出現(xiàn)“火旋風(fēng)”現(xiàn)象，火線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)320m。3.對(duì)峙—轉(zhuǎn)折：09:35—10:00，鎮(zhèn)村先期力量到位，建立首道防線(xiàn)，縣專(zhuān)業(yè)隊(duì)抵達(dá)，采用“一點(diǎn)突破、兩翼推進(jìn)”戰(zhàn)術(shù)，打開(kāi)突破口。4.合圍—清守：10:00—12:00，三線(xiàn)合圍，無(wú)人機(jī)拋投阻燃彈，形成30m隔離帶，12:00火場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”（無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣）。四、組織體系與職責(zé)清單（一）前方指揮部（設(shè)于火場(chǎng)南側(cè)500m高地）總指揮：縣委常委、副縣長(zhǎng)副總指揮：縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)成員：公安、衛(wèi)健、氣象、供電、燃?xì)?、移?dòng)公司、柳灣鎮(zhèn)書(shū)記職責(zé)：決策“封、撤、守、撲”重大節(jié)點(diǎn)，授權(quán)啟動(dòng)《縣級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)》，發(fā)布火場(chǎng)管制通告，調(diào)配跨鎮(zhèn)支援力量。（二）功能組1.研判調(diào)度組：接入北斗網(wǎng)格圖、電網(wǎng)SCADA、氣象雷達(dá)，10分鐘內(nèi)輸出“火線(xiàn)預(yù)測(cè)圖”，每15分鐘滾動(dòng)更新。2.通信保障組：搭建“370M+衛(wèi)星+Mesh”三層網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單兵、車(chē)載、空中節(jié)點(diǎn)音視頻回傳，延時(shí)<300ms。3.滅火攻堅(jiān)組：分3個(gè)梯隊(duì)，梯隊(duì)內(nèi)再分“水泵組、風(fēng)機(jī)組、清理組”，實(shí)行“編號(hào)定位、定人定泵”。4.疏散轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)6村128名獨(dú)居老人、32名留守兒童“一對(duì)一”幫扶，預(yù)設(shè)3條撤離路線(xiàn)、2處集中安置點(diǎn)。5.醫(yī)療救護(hù)組：攜移動(dòng)ICU、高壓氧艙，現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)“紅—黃—綠”檢傷，確?！?0分鐘黃金救治圈”。6.后勤保障組：統(tǒng)一供餐、油料、機(jī)油混合比、火花塞等易耗件，設(shè)置“配件超市”，實(shí)行掃碼領(lǐng)用。（三）村級(jí)微網(wǎng)格每村成立“1+N”微站：1名村“兩委”干部任站長(zhǎng)，N名護(hù)林員、電工、水管員、網(wǎng)格員為隊(duì)員，配發(fā)“五小件”（小油鋸、小水泵、小喇叭、小鏟子、小急救包），承擔(dān)“吹哨、斷電、拆引火物”前三板斧。五、力量編成與機(jī)動(dòng)路線(xiàn)（一）專(zhuān)業(yè)力量縣消防救援大隊(duì)出2個(gè)滅火冷卻單元、1個(gè)高噴單元、1個(gè)搶險(xiǎn)單元，共8車(chē)42人，攜帶6t水罐、手抬機(jī)動(dòng)泵、浮艇泵，經(jīng)S324省道—柳灣支線(xiàn)，預(yù)計(jì)28分鐘到達(dá)。（二）半專(zhuān)業(yè)力量1.柳灣鎮(zhèn)森林消防隊(duì)30人，配風(fēng)水滅火機(jī)、橡膠拖把，駐地距火場(chǎng)4km，摩托車(chē)梯隊(duì)8分鐘到場(chǎng)。2.鄰鎮(zhèn)雙樓、高寨各出30人，采用“模塊化運(yùn)輸”——先由貨車(chē)運(yùn)至交叉路口，再換乘消防摩托，確保15分鐘投入。（三）群眾義務(wù)隊(duì)每村20人，由黨員、基干民兵、志愿者組成，統(tǒng)一著“紅馬甲”，主要承擔(dān)清守、送水、向?qū)蝿?wù)，禁止無(wú)防護(hù)進(jìn)入核心火場(chǎng)。（四）社會(huì)聯(lián)動(dòng)1.供電公司：帶電作業(yè)車(chē)2臺(tái)，隨時(shí)切除10kV線(xiàn)路負(fù)荷，防止“電火回?zé)薄?.燃?xì)夤荆宏P(guān)閉秸稈氣站出站閥門(mén)，注入氮?dú)舛杌?，?人值守壓力表。3.移動(dòng)公司：應(yīng)急通信車(chē)1臺(tái)，開(kāi)通5G臨時(shí)基站，保障火場(chǎng)4K視頻回傳。六、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息流轉(zhuǎn)（一）“天—空—地”監(jiān)測(cè)網(wǎng)1.天：接入省遙感中心MODIS和NPP衛(wèi)星，熱點(diǎn)告警時(shí)間≤15分鐘，分辨率1km。2.空：縣自購(gòu)復(fù)合翼無(wú)人機(jī)2架，續(xù)航2小時(shí)，搭載雙光吊艙，可識(shí)別0.1m2火點(diǎn)。3.地：高清云臺(tái)25個(gè)，覆蓋重點(diǎn)林區(qū)，AI煙火識(shí)別準(zhǔn)確率92%，誤報(bào)率壓降至3%。（二）“一鍵通”流程村護(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情→打開(kāi)“護(hù)林員APP”長(zhǎng)按“一鍵報(bào)警”→信息同步推送縣指揮中心、鎮(zhèn)值班室、鄰近護(hù)林員→系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用最近云臺(tái)確認(rèn)→確認(rèn)屬實(shí)后生成“火碼”（含經(jīng)緯度、地形、水源、路線(xiàn)）→推送至所有終端，全程≤60秒。（三）信息發(fā)布嚴(yán)格按照“初報(bào)—續(xù)報(bào)—結(jié)報(bào)”三節(jié)點(diǎn)：初報(bào)：5分鐘內(nèi)口頭報(bào)“時(shí)間、地點(diǎn)、植被、風(fēng)向、有無(wú)人員”；續(xù)報(bào)：每30分鐘圖文報(bào)“火線(xiàn)長(zhǎng)度、控制率、投入力量”；結(jié)報(bào)：24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)“起火原因、過(guò)火面積、損失評(píng)估、整改措施”。七、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）村級(jí)響應(yīng)（零級(jí)）發(fā)現(xiàn)火情→村微站3人攜“五小件”先行處置→同步廣播“敲鑼+大喇叭”喊撤→10分鐘內(nèi)控火失敗，向鎮(zhèn)請(qǐng)求支援。（二）鎮(zhèn)級(jí)響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)30人出發(fā)→建立1km隔離帶→通知供電、醫(yī)療、交警聯(lián)動(dòng)→30分鐘控火失敗，向縣請(qǐng)求支援。（三）縣級(jí)響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）縣森防指啟動(dòng)《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)》，總指揮赴現(xiàn)場(chǎng)→調(diào)集周邊3鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)→發(fā)布交通管制通告→1小時(shí)控火失敗，向市請(qǐng)求增援。（四）市級(jí)增援（Ⅲ級(jí)）市消防救援支隊(duì)調(diào)2支重型隊(duì)、1支航空隊(duì)，直升機(jī)2架，實(shí)施“吊桶+機(jī)降”作業(yè)；同時(shí)調(diào)派應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、宣傳等市級(jí)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同。八、戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)與技術(shù)戰(zhàn)法（一）“三先四打”原則先研判、先隔離、先保護(hù)；打頭、打尾、打側(cè)、打空。（二）“四線(xiàn)合一”布控1.直接撲打線(xiàn)：風(fēng)機(jī)手—水槍手—拖把手“品字形”推進(jìn)，風(fēng)速>6m/s時(shí)改用“點(diǎn)射—壓制—跟進(jìn)”節(jié)奏。2.水泵遞進(jìn)線(xiàn)：采取“3—2—1”泵組模式，3臺(tái)泵一線(xiàn)取水，2臺(tái)泵二線(xiàn)加壓，1臺(tái)泵三線(xiàn)機(jī)動(dòng)，揚(yáng)程≥80m。3.隔離阻燃線(xiàn)：使用“脈沖水槍+泡沫凝膠”在火線(xiàn)前30m噴灑，形成1m寬阻燃帶；對(duì)菇棚集中區(qū)，加掛“防火簾”——阻燃無(wú)紡布+消防水幕。4.清守巡查線(xiàn)：每50m設(shè)1處“火窩子”看守點(diǎn)，配備紅外熱像儀，每20分鐘記錄地表溫度，>60℃立即處置。（三）特殊場(chǎng)景戰(zhàn)法1.大棚區(qū)：PVC膜燃燒產(chǎn)生黑煙含二噁英，人員佩戴N95+護(hù)目鏡，采用“破膜—排煙—冷卻”三步，破膜口呈“△”形，利于熱煙上升。2.燃?xì)庹荆宏P(guān)閉閥門(mén)后，用霧狀水稀釋泄漏區(qū)，水槍角度30°，防止靜電引爆；外圍設(shè)置150m禁火區(qū)，使用防爆通信工具。3.夜間火：所有車(chē)輛安裝“紅藍(lán)爆閃+箭頭燈”，人員配發(fā)“LED肩燈”，實(shí)行“左紅右綠”識(shí)別，防止誤傷。九、疏散轉(zhuǎn)移與民生保障（一）撤離信號(hào)1.一級(jí)廣播：村頭大喇叭循環(huán)播放“火情緊急，立即撤離”；2.二級(jí)手搖：無(wú)電狀態(tài)下，手搖報(bào)警器持續(xù)2分鐘；3.三級(jí)敲門(mén)：網(wǎng)格員“一對(duì)一”敲門(mén)確認(rèn)，使用“反向打卡”——被轉(zhuǎn)移人掃碼確認(rèn)上車(chē)。（二）撤離路線(xiàn)1.東路：經(jīng)村后堤頂路→柳灣小學(xué)操場(chǎng)（集中點(diǎn)1），全程2.1km，道路寬4.5m，限高3.8m，可容大巴掉頭。2.西路：經(jīng)生產(chǎn)橋→縣道應(yīng)急車(chē)道→清河縣體育中心（集中點(diǎn)2），全程3.6km，橋限重10t，已提前加固。（三）民生保障1.飲食：集中點(diǎn)提供“兩葷兩素”熱鏈快餐，另備清真、低糖套餐；2.住宿：動(dòng)用民政儲(chǔ)備帳篷30頂、折疊床200張，每頂帳篷配2臺(tái)取暖器、1臺(tái)移動(dòng)照明；3.寵物：設(shè)置“寵物臨時(shí)托管籠”2處，提供飲水、飼料，避免群眾因?qū)櫸锓荡?。十、通信保障與信息協(xié)同（一）頻譜規(guī)劃370M數(shù)字集群：指揮調(diào)度；1.4G寬帶專(zhuān)網(wǎng)：視頻回傳；衛(wèi)星Ka波段：保底鏈路；公眾4/5G：輔助直播。（二）呼號(hào)與分組總指揮：01；滅火攻堅(jiān)：10—19；疏散轉(zhuǎn)移：20—29；醫(yī)療救護(hù)：30—39；后勤保障：40—49；無(wú)人機(jī)：50—59。（三）協(xié)同機(jī)制建立“紅—黃—綠”頻道占用提示，紅色為火場(chǎng)內(nèi)部指揮，禁止插話(huà)；黃色為交通調(diào)度，綠色為后勤報(bào)備。所有通話(huà)執(zhí)行“接收—復(fù)述—確認(rèn)”三步，防止誤傳。十一、后勤保障與供給測(cè)算（一）油料混合比油：按風(fēng)機(jī)、鏈鋸2%配比，需機(jī)油120L；柴油：水泵、車(chē)輛需1.8t，提前在火場(chǎng)南側(cè)設(shè)“撬裝加油站”，實(shí)行“三定”——定人、定機(jī)、定量。（二）飲水按每人每天6L計(jì)，460人×0.5天=1.38t，另備0.5t機(jī)動(dòng)，共1.9t；設(shè)置“冷熱雙桶”，配一次性生物降解紙杯。（三）配件火花塞、水泵水封、油管、皮帶、起搏器電極、呼吸器濾芯等易損件，建立“配件超市”電子臺(tái)賬，掃碼領(lǐng)用，舊件回收。（四）維修攜小型車(chē)床、電焊機(jī)、3D打印筆，可現(xiàn)場(chǎng)加工簡(jiǎn)易零部件；配備“維修紅馬甲”工程師6人，實(shí)行“巡回+定點(diǎn)”雙模式。十二、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫（一）現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)紅區(qū)：火線(xiàn)50m內(nèi)，僅專(zhuān)業(yè)隊(duì)；黃區(qū)：50—200m，設(shè)檢傷分類(lèi)點(diǎn)；綠區(qū)：200m外，設(shè)急救站、心理干預(yù)點(diǎn)。（二）傷情預(yù)想1.燒傷：二度為主，面積10%—20%，使用“燒傷凝膠+無(wú)菌敷料”；2.劃傷：灌木、鐵皮劃傷，使用“清創(chuàng)縫合包”；3.吸入性損傷：使用“高壓氧艙+霧化糖皮質(zhì)激素”；4.心理應(yīng)激：出現(xiàn)震顫、失語(yǔ)，使用“心理減壓艙”+“EMDR眼動(dòng)治療”。（三）防疫火場(chǎng)高溫雖可滅活部分病毒，但災(zāi)后垃圾易滋生蚊蠅，現(xiàn)場(chǎng)配發(fā)“84消毒片”、驅(qū)蚊胺，每日兩次噴灑；所有撤離點(diǎn)設(shè)置“洗手站”，配免洗洗手液。十三、演練評(píng)估與復(fù)盤(pán)機(jī)制（一）評(píng)估指標(biāo)1.時(shí)間指標(biāo)：接警—到場(chǎng)≤5分鐘，控火≤30分鐘，撲滅≤2小時(shí)；2.效率指標(biāo)：人均撲打面積≥0.8ha/日，水泵出水量≥180L/min，無(wú)人機(jī)熱點(diǎn)識(shí)別率≥95%；3.安全指標(biāo)：零死亡、零重傷、零跑火；4.民生指標(biāo)：撤離群眾滿(mǎn)意度≥90%，安置點(diǎn)投訴為零。（二）數(shù)據(jù)采集1.時(shí)間軸：由北斗有源終端自動(dòng)記錄“到達(dá)—展開(kāi)—撤收”節(jié)點(diǎn)；2.視頻軸：無(wú)人機(jī)4K視頻疊加AIS坐標(biāo)，每30秒截圖，用于火線(xiàn)回放；3.人員軸：智能手環(huán)采集心率、血氧，>180次/分鐘自動(dòng)報(bào)警；4.裝備軸：RFID標(biāo)簽記錄“出動(dòng)—使用—?dú)w還”狀態(tài)，防止遺失。（三）復(fù)盤(pán)流程1.現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)復(fù)盤(pán)：12:30—12:50，各組用3分鐘匯報(bào)“亮點(diǎn)+問(wèn)題”；2.24小時(shí)集中復(fù)盤(pán)：市森防指組織專(zhuān)家、指揮員、技術(shù)員召開(kāi)“閉門(mén)會(huì)”，使用“魚(yú)骨圖”剖析問(wèn)題；3.7天整改報(bào)告：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“編號(hào)—責(zé)任人—時(shí)限”閉環(huán)，整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市森防指?jìng)浒?。十四、培?xùn)與預(yù)熱安排（一）理論培訓(xùn)3月1—15日，分三批對(duì)460名參演人員進(jìn)行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合授課，內(nèi)容含《農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)》《班組戰(zhàn)術(shù)》《緊急避險(xiǎn)》，線(xiàn)上學(xué)時(shí)4h，線(xiàn)下實(shí)操4h，考核通過(guò)率100%。（二）桌面推演3月20日，在柳灣鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室舉行“圖上作業(yè)”，使用電子沙盤(pán)推演火線(xiàn)蔓延，驗(yàn)證“四線(xiàn)合一”可行性，記錄風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18項(xiàng)并提前整改。（三）裝備點(diǎn)驗(yàn)3月25日，對(duì)所有車(chē)輛、機(jī)具、防護(hù)裝備進(jìn)行“拉條掛賬”點(diǎn)驗(yàn)，重點(diǎn)檢查水泵啟動(dòng)時(shí)間（≤30秒）、風(fēng)機(jī)最大風(fēng)速（≥90m/s）、防火服阻燃性能（續(xù)燃時(shí)間≤2s）。（四）群眾告知3月26—27日，通過(guò)“村廣播+微信群+入戶(hù)”方式，告知演練時(shí)間、撤離信號(hào)、福利保障，消除群眾恐慌；對(duì)128名獨(dú)居老