PAGE衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作，規(guī)范管理行為，提高管理效能，保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的所有人員，包括管理人員、監(jiān)督執(zhí)法人員、技術(shù)服務(wù)人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，確保協(xié)管工作合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高協(xié)管工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.公正公平原則：在協(xié)管工作中，秉持公正、公平的態(tài)度，對待各類管理對象，確保管理結(jié)果客觀公正。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：既要履行監(jiān)督管理職責(zé)，保障衛(wèi)生計(jì)生工作質(zhì)量和安全，又要注重為管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作，制定協(xié)管工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略。2.審批協(xié)管工作的年度計(jì)劃、預(yù)算和重大決策。3.協(xié)調(diào)解決協(xié)管工作中的重大問題，保障協(xié)管工作順利開展。（二）協(xié)管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的具體規(guī)章制度、操作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。2.組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作，包括衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育服務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等。3.對管理對象進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，提出整改意見并跟蹤落實(shí)。4.負(fù)責(zé)收集、整理、分析衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作數(shù)據(jù)和信息，向上級主管部門和公司/組織管理層報(bào)告工作情況。5.組織開展衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的培訓(xùn)、宣傳和交流活動(dòng)，提高協(xié)管人員業(yè)務(wù)水平和管理對象的知曉率、參與率。（三）協(xié)管人員職責(zé)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守協(xié)管工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程。2.依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查、技術(shù)服務(wù)等工作，如實(shí)記錄工作情況，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問題。3.加強(qiáng)與管理對象的溝通交流，宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和政策，提供咨詢服務(wù)，指導(dǎo)其規(guī)范開展相關(guān)工作。4.不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)和工作能力，積極參與協(xié)管工作的培訓(xùn)和考核。三、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督檢查公共場所的衛(wèi)生許可證持有情況，確保其在有效期內(nèi)合法經(jīng)營。2.檢查公共場所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況，包括通風(fēng)換氣、清洗消毒、給排水等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.對公共場所的空氣質(zhì)量、微小氣候、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.督促公共場所經(jīng)營單位建立健全衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，如從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生檔案建立等。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.負(fù)責(zé)對集中式供水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保供水水質(zhì)安全。2.檢查二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況，要求其定期清洗消毒，防止二次污染。3.對涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，如飲用水消毒劑、水處理劑、輸配水設(shè)備等，確保其符合衛(wèi)生許可要求。4.開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，檢查其是否按照核準(zhǔn)的診療科目開展診療活動(dòng)，有無超范圍執(zhí)業(yè)行為。2.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理情況，包括醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)范、醫(yī)療廢物處置等，確保醫(yī)療安全。3.對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等措施的落實(shí)情況，防止傳染病傳播。4.監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療工作，確保放射防護(hù)設(shè)施符合要求，放射工作人員持證上崗，保障患者和工作人員的健康安全。四、計(jì)劃生育服務(wù)管理（一）生育服務(wù)管理1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生育登記服務(wù)工作，指導(dǎo)育齡夫妻按照規(guī)定辦理生育登記手續(xù)，提供相關(guān)政策咨詢和服務(wù)。2.對符合政策生育的育齡夫妻進(jìn)行孕情監(jiān)測和隨訪服務(wù)，了解其妊娠情況，指導(dǎo)孕期保健。3.協(xié)助做好再生育審批工作，對申請?jiān)偕姆蚱捱M(jìn)行資格審核，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理1.監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可情況，確保其依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。2.檢查計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，包括避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康咨詢服務(wù)等，保障服務(wù)安全有效。3.對計(jì)劃生育藥具的發(fā)放、管理和使用進(jìn)行監(jiān)督，確保藥具質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)，滿足育齡群眾需求。（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理1.建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集、錄入和共享機(jī)制，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的婚育、節(jié)育等信息。2.為流動(dòng)人口提供與常住人口同等的計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.加強(qiáng)與流動(dòng)人口戶籍地和現(xiàn)居住地相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.協(xié)管部門根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的實(shí)際需求和協(xié)管人員的業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：包括衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，使協(xié)管人員熟悉法律要求，依法開展工作。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、信息管理等方面的專業(yè)知識和技能，提高協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：培養(yǎng)協(xié)管人員的職業(yè)道德意識，樹立良好的職業(yè)形象，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織協(xié)管人員參加內(nèi)部培訓(xùn)課程，由本公司/組織的業(yè)務(wù)骨干或邀請外部專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派協(xié)管人員參加上級主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的在線學(xué)習(xí)資源，讓協(xié)管人員自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高學(xué)習(xí)的靈活性和效率。（四）考核制度1.建立協(xié)管人員考核制度，定期對協(xié)管人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行考核。2.考核方式包括日常工作考核、定期業(yè)務(wù)考核和年終綜合考核等。3.考核結(jié)果作為協(xié)管人員績效評定、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的協(xié)管人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的人員進(jìn)行督促整改或采取相應(yīng)的處理措施。六、信息管理（一）信息收集1.協(xié)管人員在日常工作中要及時(shí)收集各類衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管信息，包括管理對象的基本信息、監(jiān)督檢查情況、技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)信息等。2.建立信息收集渠道，如現(xiàn)場檢查記錄、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺反饋、群眾舉報(bào)等，確保信息收集的全面性和準(zhǔn)確性。（二）信息錄入與存儲1.對收集到的信息要及時(shí)進(jìn)行整理和錄入，建立衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管信息數(shù)據(jù)庫。2.信息錄入應(yīng)按照規(guī)范的格式和要求進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。3.信息數(shù)據(jù)庫要進(jìn)行安全存儲和備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（三）信息分析與利用1.定期對衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管信息進(jìn)行分析，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，為衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作決策提供依據(jù)，制定針對性的管理措施和工作計(jì)劃。3.利用信息平臺實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)與其他部門和機(jī)構(gòu)的信息交流與協(xié)作，提高衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的協(xié)同效應(yīng)。七、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等，并向社會公布。2.安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)信息，對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報(bào)人基本信息、投訴舉報(bào)事項(xiàng)、聯(lián)系方式等。（二）投訴舉報(bào)調(diào)查1.根據(jù)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)組織協(xié)管人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查過程中要全面收集證據(jù)，與投訴舉報(bào)人及相關(guān)管理對象進(jìn)行溝通核實(shí)，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。（三）投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋1.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理完畢后，要及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.反饋方式可采用電話、書面回復(fù)等形式，告知投訴舉報(bào)人處理結(jié)果及依據(jù)，并聽取其意見和建議。（四）投訴舉報(bào)檔案管理1.對投訴舉報(bào)處理過程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，建立投訴舉報(bào)檔案。2.投訴舉報(bào)檔案應(yīng)包括投訴舉報(bào)受理記錄、調(diào)查處理過程資料、處理結(jié)果反饋記錄等，以便查閱和追溯。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對可能發(fā)生的衛(wèi)生計(jì)生突發(fā)事件，如重大傳染病疫情爆發(fā)、飲用水污染事故、醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件等，制定應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高協(xié)管人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，模擬不同場景下的突發(fā)事件，讓協(xié)管人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生衛(wèi)生計(jì)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序開展應(yīng)急處置工作。2.協(xié)管人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，保障公眾健康和社會穩(wěn)定。九、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管工作的任務(wù)和目標(biāo)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算要科學(xué)合理，充分考慮工作實(shí)際需求，確保經(jīng)費(fèi)能夠滿足協(xié)管工作的正常開展。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)使用要符合財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法