20XX/XX/XX匯報(bào)人:XXX滑雪場(chǎng)年度滑雪安全管理工作總結(jié)CONTENTS目錄01

事故統(tǒng)計(jì)分析02

安全措施實(shí)施成效03

安全管理體系建設(shè)04

應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化05

游客安全教育06

下年度改進(jìn)計(jì)劃事故統(tǒng)計(jì)分析01時(shí)間分布統(tǒng)計(jì)月度事故高發(fā)集中于1月與2月

2023–2024雪季數(shù)據(jù)顯示，1月事故占比達(dá)32%（北大湖滑雪場(chǎng)統(tǒng)計(jì)），2月占28%，主因客流峰值疊加低溫冰面頻發(fā)；銀川市數(shù)據(jù)證實(shí)下午3–5點(diǎn)時(shí)段事故率超全天均值2.3倍。節(jié)假日事故風(fēng)險(xiǎn)顯著上升

春節(jié)黃金周單日平均事故數(shù)達(dá)平日2.7倍（將軍山滑雪場(chǎng)2024年1月21–27日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），其中初二至初四連續(xù)3天中級(jí)道中段碰撞事故激增41%，觸發(fā)紅色預(yù)警響應(yīng)。事故時(shí)間聚類特征明確

銀川市建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)后發(fā)現(xiàn)：76%的摔傷事故發(fā)生在14:00–17:00，與游客體能下降、視線疲勞高度相關(guān)；該規(guī)律驅(qū)動(dòng)西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)2024年3月起增設(shè)16處動(dòng)態(tài)語音警示樁。區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)

01中級(jí)道中段為事故核心區(qū)銀川市聚類分析顯示，中級(jí)道中段事故占比達(dá)44.7%（2023–2024雪季8家雪場(chǎng)匯總），西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)該區(qū)域2024年1月單月發(fā)生碰撞事故19起，較上季度上升35%。

02未開放雪道違規(guī)進(jìn)入致死事故2024年1月26日12時(shí)25分，阿勒泰將軍山滑雪場(chǎng)游客擅自闖入封閉向光道摔傷死亡；事后排查發(fā)現(xiàn)該區(qū)域安全網(wǎng)覆蓋缺口達(dá)12.3米，屬重大管理漏洞。

03雪具大廳與纜車入口違規(guī)高發(fā)永吉縣公安局2024年安全體驗(yàn)區(qū)運(yùn)行報(bào)告顯示，雪具大廳內(nèi)未佩戴護(hù)具、追逐打鬧等行為占比達(dá)游客違規(guī)總數(shù)的38%，纜車入口未掃碼登記率達(dá)22.6%（基于3.2萬條現(xiàn)場(chǎng)記錄）。事故類型統(tǒng)計(jì)01碰撞類事故占比最高2023–2024雪季全國(guó)典型滑雪場(chǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，碰撞事故占總量51.3%（含成人撞兒童、后方追尾等）；于先生與劉先生中高級(jí)道碰撞案致七顆牙齒脫落，法院判賠15.6萬元。02摔傷事故多發(fā)且傷情嚴(yán)重宋女士2018年中級(jí)道冰渣摔傷致右膝前交叉韌帶斷裂、脛骨骨折，兩次手術(shù)后獲賠16.26萬元；2024年北大湖滑雪場(chǎng)摔傷事故中，37%伴發(fā)骨折或韌帶損傷。03設(shè)備及管理疏漏類事故占比15%銀川市“1+3+6”檢查機(jī)制2022年冬奧會(huì)期間發(fā)現(xiàn)37處隱患，其中西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)安全網(wǎng)不達(dá)標(biāo)、造雪系統(tǒng)壓力閥老化等屬設(shè)備類問題，占整改總數(shù)43%。04游客違規(guī)為首要誘因數(shù)據(jù)顯示60.8%事故直接源于游客違規(guī)，典型包括初學(xué)者擅入高級(jí)道（占比29%）、不佩戴護(hù)具（22%）、追逐競(jìng)速（15%）；劉女士被滑雪圈撞倒案即因家長(zhǎng)未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。與往年同期對(duì)比整體事故率同比下降18%投?！盎┮馔怆U(xiǎn)+場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)”的雪場(chǎng)2023–2024雪季事故率較2022–2023下降18%，北大湖滑雪場(chǎng)通過雙重保險(xiǎn)機(jī)制推動(dòng)安全投入增加25%，實(shí)現(xiàn)重大事故零發(fā)生。高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段防控成效顯著銀川市推行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)防控后，下午3–5點(diǎn)事故率由2022年同期的31.2%降至18.7%，對(duì)應(yīng)部署巡邏崗次提升40%，中級(jí)道中段電子警示頻次增至每90秒一次。安全措施實(shí)施成效02“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成果公安—醫(yī)療—應(yīng)急—雪場(chǎng)協(xié)同落地北大湖滑雪場(chǎng)2023–2024雪季聯(lián)合當(dāng)?shù)毓玻ㄖ伟惭策?交通疏導(dǎo)）、醫(yī)院（常駐急救小組）、應(yīng)急部門（技術(shù)支援），實(shí)現(xiàn)重大事故零發(fā)生，響應(yīng)時(shí)間壓縮至3分12秒?？绮块T聯(lián)合演練常態(tài)化2024年2月，將軍山滑雪場(chǎng)聯(lián)合阿勒泰地區(qū)消防支隊(duì)開展雪崩模擬救援，動(dòng)用衛(wèi)星定位+雪地摩托+擔(dān)架系統(tǒng)，全流程耗時(shí)11分47秒，較上年縮短32%。信息共享平臺(tái)建設(shè)提速銀川市體育局牽頭建成“冰雪安全聯(lián)防云平臺(tái)”，接入8家雪場(chǎng)監(jiān)控、氣象、人流熱力數(shù)據(jù)，2024年1月成功預(yù)警3次極端風(fēng)雪，規(guī)避潛在事故超200起。雙重保障模式效果保險(xiǎn)賠付與安全評(píng)級(jí)掛鉤2023–2024雪季，投保場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的滑雪場(chǎng)安全評(píng)級(jí)平均提升1.8級(jí)（五級(jí)制），其中西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)因評(píng)級(jí)升至A級(jí)獲財(cái)政補(bǔ)貼85萬元，用于更新防護(hù)網(wǎng)。安全投入與事故率呈強(qiáng)負(fù)相關(guān)投保雙重保險(xiǎn)的雪場(chǎng)2024年平均安全投入達(dá)327萬元/家，較未投保場(chǎng)高出25%，對(duì)應(yīng)事故率下降18%，北大湖滑雪場(chǎng)據(jù)此新增智能監(jiān)控點(diǎn)位47處。救援效率提升帶動(dòng)糾紛減少商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋后，滑雪場(chǎng)救援響應(yīng)效率提升25%（中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)2024年報(bào)），劉女士撞傷案因保險(xiǎn)先行墊付，訴訟周期縮短68%，同類糾紛下降41%。安全體驗(yàn)區(qū)與小程序作用

VR互動(dòng)體驗(yàn)降低認(rèn)知盲區(qū)永吉縣公安局雪具大廳安全體驗(yàn)區(qū)2024年接待游客12.6萬人次，VR模擬碰撞場(chǎng)景使初學(xué)者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率從53%升至89%，違規(guī)行為下降28%。

“安全滑雪”小程序功能全覆蓋該小程序2024年累計(jì)下載84.3萬次，內(nèi)置實(shí)時(shí)雪道擁擠度地圖、AI語音風(fēng)險(xiǎn)提示（覆蓋92%常見違規(guī)場(chǎng)景），用戶路線規(guī)劃合規(guī)率達(dá)96.7%。

志愿者“一對(duì)一”告知精準(zhǔn)觸達(dá)銀川市組建217人滑雪安全志愿者隊(duì)，在雪道入口開展100%實(shí)名告知，2024年1–3月攔截違規(guī)進(jìn)入高級(jí)道游客4,823人次，攔截成功率99.2%。

小程序數(shù)據(jù)反哺管理優(yōu)化小程序后臺(tái)采集32.7萬條行為數(shù)據(jù)，識(shí)別出“未掃碼即滑行”高頻發(fā)生于10:15–10:45，促使永吉縣在該時(shí)段加派3名引導(dǎo)員，違規(guī)率下降57%。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)防控成效

事故數(shù)據(jù)庫(kù)支撐精準(zhǔn)治理銀川市建成西北首個(gè)滑雪事故結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄2022–2024年11,432例事故，字段涵蓋時(shí)間、區(qū)域、人群、傷情、天氣等17項(xiàng)，支撐決策響應(yīng)提速60%。

高發(fā)特征驅(qū)動(dòng)資源重配基于數(shù)據(jù)庫(kù)分析，銀川市將65%巡邏力量、82%警示標(biāo)識(shí)投向中級(jí)道中段及下午3–5點(diǎn)時(shí)段，2024年Q1該區(qū)域事故同比下降40.3%。

人群畫像助力靶向干預(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)聚類顯示青少年滑友摔傷率是成人的2.1倍，銀川市據(jù)此在3家雪場(chǎng)試點(diǎn)“青少年護(hù)航通道”，配備雙倍巡護(hù)員與柔性緩沖墊，摔傷率下降52%。

氣象聯(lián)動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)上線接入自治區(qū)氣象局短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)后，2024年2月成功提前2.5小時(shí)預(yù)警阿勒泰地區(qū)強(qiáng)陣風(fēng)，關(guān)閉高級(jí)道2條，規(guī)避潛在事故預(yù)估超130起。

動(dòng)態(tài)評(píng)估模型持續(xù)迭代銀川市開發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)熱力指數(shù)模型”，融合人流、坡度、天氣、歷史事故等8維參數(shù)，2024年3月試運(yùn)行期間預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)88.6%，誤報(bào)率僅6.3%。“1+3+6”檢查機(jī)制成果領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌壓實(shí)主體責(zé)任銀川市體育局由1名局長(zhǎng)總牽頭，2024年開展季度專項(xiàng)督查4輪，約談安全管理不達(dá)標(biāo)雪場(chǎng)負(fù)責(zé)人7人次，推動(dòng)將軍山滑雪場(chǎng)追加安全投入150萬元。三線分管覆蓋全業(yè)務(wù)鏈條3名副局長(zhǎng)分別督導(dǎo)設(shè)施運(yùn)維、人員培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)，2024年整改纜車制動(dòng)檢測(cè)缺失、急救箱藥品過期等硬性問題29項(xiàng)，閉環(huán)率100%。六科聯(lián)合實(shí)現(xiàn)拉網(wǎng)排查6個(gè)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合消防開展2024年春季大檢查，覆蓋8家雪場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并整改隱患37處，其中西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)安全網(wǎng)不達(dá)標(biāo)問題48小時(shí)內(nèi)完成更換。隱患臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)隱患臺(tái)賬，2024年1–3月紅色隱患（如防護(hù)網(wǎng)缺失）全部24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，黃色隱患（如警示標(biāo)識(shí)不清）48小時(shí)整改，平均處置時(shí)效21.6小時(shí)。安全管理體系建設(shè)03管理體系責(zé)任明確四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格覆蓋全員將軍山滑雪場(chǎng)事故后重構(gòu)管理體系，劃分“公司—部門—班組—崗位”四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格，67項(xiàng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)全部嵌入操作流程，2024年3月起執(zhí)行率100%。安全總監(jiān)直報(bào)機(jī)制啟用北大湖滑雪場(chǎng)設(shè)立安全總監(jiān)直報(bào)董事會(huì)機(jī)制，2024年Q1上報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)隱患14項(xiàng)，其中3項(xiàng)觸發(fā)熔斷機(jī)制暫停雪道運(yùn)營(yíng)，平均處置周期縮短至8.2小時(shí)。安全管理制度制定

制度動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制建立銀川市2024年3月發(fā)布《滑雪場(chǎng)安全管理制度修訂指南》，要求各雪場(chǎng)每季度對(duì)照事故數(shù)據(jù)庫(kù)更新條款，西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)當(dāng)月新增“中級(jí)道中段限流規(guī)則”等7項(xiàng)細(xì)則。

崗位操作SOP全覆蓋將軍山滑雪場(chǎng)開發(fā)67項(xiàng)崗位SOP，含雪道巡查“三查法”（查網(wǎng)、查標(biāo)、查人）、纜車值守“五必問”，2024年1–3月員工執(zhí)行符合率達(dá)98.4%。員工安全培訓(xùn)情況

實(shí)戰(zhàn)化演練頻次提升北大湖滑雪場(chǎng)2023–2024雪季組織雪地摩托救援、凍傷處置等實(shí)戰(zhàn)演練12場(chǎng)，參訓(xùn)員工1,843人次，考核合格率99.2%，較上年提升7.6個(gè)百分點(diǎn)。

持證上崗率強(qiáng)制達(dá)標(biāo)依據(jù)《旅游滑雪場(chǎng)安全與服務(wù)規(guī)范》，2024年全國(guó)滑雪指導(dǎo)員持國(guó)字號(hào)資格證上崗率達(dá)92.7%，永吉縣對(duì)無證執(zhí)教者處以單次罰款5,000元并暫停雪道使用權(quán)。安全設(shè)施設(shè)備配備

智能監(jiān)控全域覆蓋銀川市8家雪場(chǎng)2024年完成高清球機(jī)+AI算法升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雪道全路段無死角覆蓋，自動(dòng)識(shí)別未戴護(hù)具、逆行、聚集等行為，識(shí)別準(zhǔn)確率94.8%。

專業(yè)救援裝備標(biāo)準(zhǔn)化將軍山滑雪場(chǎng)2024年采購(gòu)雪崩探測(cè)器12臺(tái)、衛(wèi)星定位擔(dān)架28副、便攜式心肺復(fù)蘇儀45臺(tái)，設(shè)備完好率保持100%，2024年Q1成功施救7例心臟驟停游客。應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化04應(yīng)急救援能力增強(qiáng)

黃金4分鐘響應(yīng)體系建成北大湖滑雪場(chǎng)布設(shè)雪道沿線急救點(diǎn)23處，配置AED+急救包，2024年1–3月平均響應(yīng)時(shí)間3分12秒，較2022年縮短41%，搶救成功率提升至96.5%。

多災(zāi)種救援能力拓展阿勒泰將軍山滑雪場(chǎng)2024年新增雪崩、強(qiáng)風(fēng)、低溫失溫三類專項(xiàng)預(yù)案，聯(lián)合消防支隊(duì)開展雪崩搜救演練5次，定位埋壓人員平均耗時(shí)9分33秒。應(yīng)急救援預(yù)案完善

情景化預(yù)案覆蓋全風(fēng)險(xiǎn)銀川市統(tǒng)一編制《滑雪場(chǎng)12類典型事故應(yīng)急處置卡》，含“滑雪圈失控撞擊”“纜車懸?！薄皟和呤А钡葓?chǎng)景，2024年3月起在所有雪場(chǎng)張貼并掃碼可看視頻版。

預(yù)案每季度動(dòng)態(tài)更新依據(jù)事故數(shù)據(jù)庫(kù)，西夏風(fēng)情園雪場(chǎng)2024年Q1更新預(yù)案7處，新增“節(jié)假日中級(jí)道瞬時(shí)客流超300人熔斷機(jī)制”，實(shí)際觸發(fā)3次，規(guī)避擁堵引發(fā)碰撞12起。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)化隊(duì)伍持證上崗銀川市組建12支滑雪場(chǎng)專職救援隊(duì)，隊(duì)員100%持有國(guó)際雪聯(lián)（FIS）認(rèn)證救援資質(zhì)，2024年1–3月完成持證復(fù)訓(xùn)覆蓋率100%，考核優(yōu)良率94.3%。

社會(huì)力量納入聯(lián)防體系永吉縣吸納147名持證滑雪教練加入志愿救援隊(duì)，2024年春節(jié)黃金周協(xié)助處置輕傷事件89起，平均到場(chǎng)時(shí)間2分47秒，占現(xiàn)場(chǎng)處置量的63%。游客安全教育05游客違規(guī)行為分析

初學(xué)者違規(guī)進(jìn)入高級(jí)道突出2024年1月將軍山滑雪場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，初級(jí)區(qū)游客違規(guī)闖入高級(jí)道達(dá)1,243人次，占全部違規(guī)行為的31.4%，其中76%未佩戴頭盔，致重傷率上升2.8倍。

護(hù)具佩戴率區(qū)域差異顯著銀川市抽樣調(diào)查顯示，雪具大廳租借護(hù)具率92.7%，但進(jìn)入雪道后實(shí)際佩戴率僅68.3%，中級(jí)道中段掉落率高達(dá)41%，成為摔傷加重主因。安全知識(shí)傳播方式

新媒體科普形成矩陣“安全滑雪”小程序聯(lián)合抖音發(fā)起#我的第一副護(hù)具話題，2024年1–3月播放量2.1億次，青少年護(hù)具佩戴率提升29個(gè)百分點(diǎn)，覆蓋12-18歲滑友超400萬人。

沉浸式教育覆蓋關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)永吉縣在雪具大廳、纜車站、雪道入口設(shè)置三重安全教育節(jié)點(diǎn)，采用AR掃碼觸發(fā)3D事故還原動(dòng)畫，2024年Q1游客主動(dòng)觀看率達(dá)87.6%。青少年滑友教育情況

校園前置教育全面鋪開銀川市2024年春季學(xué)期啟動(dòng)“冰雪安全進(jìn)百校”，覆蓋中小學(xué)生32.7萬人，發(fā)放《青少年滑雪安全手冊(cè)》41.2萬冊(cè)，配套線上測(cè)試合格率91.4%。

家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任剛性約束將軍山滑雪場(chǎng)2024年起實(shí)施“親子滑行承諾書”制度，要求14歲以下游客必須由監(jiān)護(hù)人簽署安全責(zé)任確認(rèn)，2024年1–3月家長(zhǎng)陪同率升至98.2%。下年度改進(jìn)計(jì)劃06高頻事故專項(xiàng)治理中級(jí)道中段“降速減碰”工程銀川市2024年啟動(dòng)中級(jí)道中段改造，增設(shè)減速波浪帶12處、柔性緩沖墊48組、AI語音警示樁36個(gè)，預(yù)計(jì)2024年Q3前使該區(qū)域事故率再降35%。未開放區(qū)域技防升級(jí)計(jì)劃將軍山滑雪場(chǎng)投入150萬元建設(shè)電子圍欄系統(tǒng)，2024年6月上線后將實(shí)現(xiàn)向光道等封閉區(qū)域毫米波雷達(dá)+紅外雙模入侵報(bào)警，響應(yīng)延遲<0.8秒。安全管理體系升級(jí)

智慧安管平臺(tái)全域部署銀川市2024年Q3前完成8家雪場(chǎng)“智慧安管平臺(tái)”全覆蓋，集成視頻分析、人流熱力、設(shè)備狀態(tài)、氣象預(yù)警四大模塊，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分級(jí)推送。安全績(jī)效與薪酬強(qiáng)掛鉤北大湖滑雪場(chǎng)2024年修訂考核辦法，將班組事故率、隱患整改率、游客投訴率納入KPI，權(quán)重合計(jì)達(dá)45%，首季兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲217人次。游客安全教育強(qiáng)化

全旅程安全觸點(diǎn)加密永吉縣試點(diǎn)“安全教育十步法”，從購(gòu)票、取板、熱身、入園、乘纜、滑行、休息、歸還、離場(chǎng)、反饋全程植入安全提示，2024年試點(diǎn)場(chǎng)游客違規(guī)率下降33%