第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在遭遇臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件時，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響而制定的操作規(guī)范。適用范圍涵蓋本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及人員活動區(qū)域，包括但不限于廠區(qū)建筑、生產(chǎn)裝置、倉儲物流、供電供水系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以2020年某化工企業(yè)因臺風(fēng)“白鹿”正面襲擊導(dǎo)致的緊急停產(chǎn)事件為例，該企業(yè)因未建立完善的強風(fēng)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)機制，導(dǎo)致部分高壓設(shè)備損壞、化工原料泄漏，直接經(jīng)濟損失超千萬元，充分說明應(yīng)急預(yù)案的必要性。應(yīng)急預(yù)案需明確界定強風(fēng)事件的判定標準，如當風(fēng)力達到或超過12級時，即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并細化各等級風(fēng)力的具體應(yīng)對措施。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對事態(tài)的控制能力，將臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級。1級應(yīng)急響應(yīng)適用于風(fēng)力達到12級至14級，造成廠區(qū)大面積停電、關(guān)鍵設(shè)備損毀或人員被困等嚴重情況。響應(yīng)原則是以保障人員安全為首要目標，立即啟動最高級別應(yīng)急資源調(diào)配，如調(diào)用外部救援力量協(xié)同處置，同時暫停所有非必要生產(chǎn)活動，防止次生事故發(fā)生。參考某石油企業(yè)2021年遭遇臺風(fēng)“梅花”時，因設(shè)備基礎(chǔ)沉降導(dǎo)致管線破裂的案例，該企業(yè)通過啟動1級響應(yīng)，成功避免了更大規(guī)模的污染事件。2級應(yīng)急響應(yīng)適用于風(fēng)力達到10級至12級，出現(xiàn)局部設(shè)施受損、供電系統(tǒng)不穩(wěn)定等情況。響應(yīng)原則是以控制現(xiàn)場風(fēng)險為核心，重點維護核心生產(chǎn)裝置運行安全，如采取臨時加固措施、轉(zhuǎn)移易燃易爆物料至安全區(qū)域。某造紙廠在2022年臺風(fēng)“山竹”影響下，通過2級響應(yīng)及時關(guān)閉部分生產(chǎn)線，有效減少了設(shè)備損壞率。3級應(yīng)急響應(yīng)適用于風(fēng)力達到8級至10級，僅有部分外圍設(shè)施受影響。響應(yīng)原則是以預(yù)防為主，加強監(jiān)測預(yù)警，如對臨時搭建的構(gòu)筑物進行加固檢查，確保人員撤離通道暢通。某食品加工企業(yè)在2023年臺風(fēng)“杜蘇芮”過境時，通過3級響應(yīng)避免了因外圍倉庫屋頂掀翻引發(fā)的物料散落。分級響應(yīng)需遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險等級相匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責本單位成立臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件應(yīng)急指揮部，實行總指揮負責制，總指揮由單位主要負責人擔任。指揮部下設(shè)辦公室及四個專項工作組，辦公室設(shè)在安全管理部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。各構(gòu)成單位職責如下：安全管理部承擔指揮部辦公室職能，負責應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源統(tǒng)計、外部信息通報及應(yīng)急演練組織；生產(chǎn)運行部負責制定生產(chǎn)裝置緊急停車方案、監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)變化、協(xié)調(diào)設(shè)備搶修；技術(shù)保障部負責供電、供水、供氣系統(tǒng)的應(yīng)急調(diào)度與恢復(fù)，評估設(shè)備設(shè)施抗風(fēng)能力；倉儲物流部負責易燃易爆、危險化學(xué)品及重要物資的轉(zhuǎn)移與安全管理；人力資源部負責人員清點、傷亡人員統(tǒng)計、應(yīng)急物資保障及后勤服務(wù)；保衛(wèi)部負責廠區(qū)秩序維護、警戒區(qū)域設(shè)置、交通管制及與外部救援力量對接。2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責分工2.1應(yīng)急指揮組構(gòu)成：由總指揮領(lǐng)導(dǎo)，成員包括生產(chǎn)運行部、技術(shù)保障部、安全管理部主要負責人。職責：統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急指令，決定重大處置方案，協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源，直接指揮現(xiàn)場救援行動。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急響應(yīng)、評估災(zāi)情等級、下達停產(chǎn)或疏散命令。以某煉化企業(yè)2022年臺風(fēng)“圓規(guī)”期間指揮部快速決策轉(zhuǎn)移高危品庫房為例，該組通過15分鐘會商鎖定風(fēng)險點，避免了重大事故隱患。2.2技術(shù)處置組構(gòu)成：由技術(shù)保障部牽頭，吸納生產(chǎn)運行部工程師、設(shè)備維修部骨干。職責：制定受損設(shè)備修復(fù)方案、實施臨時加固措施、恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)運行。行動任務(wù)包括編制搶修方案、調(diào)配搶修力量、監(jiān)督作業(yè)安全。某制藥廠在2023年臺風(fēng)“梅花”中，該組通過48小時連續(xù)作業(yè)，修復(fù)了10臺風(fēng)機葉片損壞，保障了應(yīng)急供電。2.3物資保障組構(gòu)成：由倉儲物流部、人力資源部組成，成員需熟悉各類物資庫存及調(diào)配流程。職責：統(tǒng)計應(yīng)急物資需求、協(xié)調(diào)外部支援、確保物資供應(yīng)及時。行動任務(wù)包括建立物資清單、開設(shè)應(yīng)急倉庫、登記領(lǐng)用記錄。某港口集團2021年臺風(fēng)“白鹿”后，該組48小時內(nèi)完成500噸應(yīng)急砂石供應(yīng)，支撐了堤防加固作業(yè)。2.4人員疏散與醫(yī)療組構(gòu)成：由人力資源部、保衛(wèi)部聯(lián)合，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專家。職責：組織人員撤離、設(shè)置臨時安置點、提供醫(yī)療救助。行動任務(wù)包括繪制疏散路線圖、開展人員清點、協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運。某紡織企業(yè)在2022年臺風(fēng)“山神”中，該組通過廣播系統(tǒng)引導(dǎo)300名員工安全撤離，無人員傷亡。各工作組需建立聯(lián)動機制，確保信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人負責值守，電話號碼公布于各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急公告欄。值守人員需掌握臺風(fēng)預(yù)警等級劃分標準、應(yīng)急響應(yīng)啟動條件及信息上報流程，確保在接到強風(fēng)報警后10分鐘內(nèi)確認災(zāi)情初判信息。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1信息接收程序安全管理部負責接收氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息及內(nèi)部各崗位報告的災(zāi)情信息，建立《臺風(fēng)災(zāi)害信息接報登記表》，詳細記錄接報時間、信息來源、事件內(nèi)容、初步影響評估等要素。對重要信息需進行核實，必要時通過視頻監(jiān)控復(fù)核現(xiàn)場情況。2.2內(nèi)部通報方式根據(jù)災(zāi)情等級采用分級通報機制：a)3級響應(yīng)：通過內(nèi)部廣播、微信群、應(yīng)急通知單等方式，由各車間負責人向班組長傳達預(yù)警信息及防范措施；b)2級響應(yīng)：指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部平臺發(fā)布全員預(yù)警，同時向各部門主管發(fā)送書面通知，明確疏散區(qū)域及集合時間；c)1級響應(yīng)：由總指揮授權(quán)發(fā)布全廠停工令，通報需包含停產(chǎn)范圍、設(shè)備保護要求及人員安置方案，確保信息覆蓋所有崗位。通報責任人需保留發(fā)送記錄，確?？勺匪?。3上級報告程序與要求3.1報告流程災(zāi)情信息按“現(xiàn)場崗位→車間→部門→指揮部辦公室→總指揮”逐級上報，指揮部辦公室負責匯總信息后統(tǒng)一上報。遇重大險情可越級上報，同時抄送技術(shù)保障部評估事故等級。3.2報告時限與內(nèi)容a)初步報告：接到預(yù)警或發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后30分鐘內(nèi)，上報核心信息包括臺風(fēng)中心位置、風(fēng)力等級、影響范圍、初步損失評估；b)詳細報告：1級響應(yīng)需在2小時內(nèi)補充報告人員傷亡、設(shè)備損毀清單、應(yīng)急資源需求；2級響應(yīng)需在4小時內(nèi)提交處置進展及次生風(fēng)險分析。報告內(nèi)容需包含經(jīng)緯度坐標、設(shè)備編號等關(guān)鍵參數(shù)，便于上級單位精準指導(dǎo)。3.3報告責任人初步報告由最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的崗位人員負責，匯總報告由指揮部辦公室指定專人負責，重大災(zāi)情需由總指揮簽發(fā)。4外部信息通報機制4.1報告對象與程序a)向應(yīng)急管理部門：通過全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)上報災(zāi)情，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，重點說明停產(chǎn)范圍、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及應(yīng)急措施；b)向氣象部門：配合提供廠區(qū)風(fēng)壓、積水等實測數(shù)據(jù)，協(xié)助完善預(yù)警模型；c)向消防救援機構(gòu)：通報?；穬Υ鎱^(qū)位置、泄漏風(fēng)險及已有控制措施。通報需由技術(shù)保障部牽頭，保衛(wèi)部配合執(zhí)行。4.2通報方法采用電話、傳真及書面報告結(jié)合方式，重要信息需雙通道報送。對外通報需使用規(guī)范術(shù)語，如“設(shè)備基礎(chǔ)沉降量XX毫米”“管線變形率達X%”等，并附現(xiàn)場照片作為佐證材料。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動條件判定應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)氣象部門預(yù)警信息及內(nèi)部災(zāi)情報告，對照《臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件分級標準》（見附件）進行響應(yīng)級別判定。判定依據(jù)包括：廠區(qū)主導(dǎo)風(fēng)壓是否超過設(shè)計值、關(guān)鍵設(shè)備（如塔器、反應(yīng)釜）基礎(chǔ)沉降量是否超過閾值、供電系統(tǒng)是否失電、是否有人員被困或需緊急轉(zhuǎn)移。以某化工廠2022年標準為例，當廠區(qū)實測風(fēng)壓達550帕、儲罐基礎(chǔ)傾斜超1/100時，自動觸發(fā)2級響應(yīng)條件。1.2決策啟動機制a)自動啟動：當監(jiān)測數(shù)據(jù)或報告信息達到預(yù)設(shè)的2級響應(yīng)啟動條件時，指揮部辦公室無需逐級請示，可直接啟動響應(yīng)程序，同時向總指揮及相關(guān)部門通報；b)領(lǐng)導(dǎo)決策啟動：未達到自動啟動條件但接近1級響應(yīng)標準或出現(xiàn)特殊險情時，由總指揮組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)召開會商會，研判是否啟動1級響應(yīng)。會商需評估設(shè)備失效概率、環(huán)境污染風(fēng)險及外部救援需求。某港口集團在2021年臺風(fēng)“白鹿”中，通過會商決定將原定2級響應(yīng)升級至1級，提前實施了高堆場貨物移位。1.3啟動方式采用分級授權(quán)發(fā)布機制：-預(yù)警啟動：由總指揮授權(quán)發(fā)布，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急平臺發(fā)布黃色預(yù)警，要求各部門進入防風(fēng)狀態(tài)；-應(yīng)急啟動：由總指揮簽發(fā)命令，以紅頭文件形式明確停工范圍、現(xiàn)場指揮體系及資源需求，重要指令需通過加密電話或衛(wèi)星電話傳達至關(guān)鍵崗位。發(fā)布后30分鐘內(nèi)需向所有員工通報。2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整2.1跟蹤研判機制響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需建立“災(zāi)情動態(tài)評估表”，每30分鐘匯總各小組報告，重點分析：風(fēng)壓變化趨勢、設(shè)備變形速率、管線泄漏擴散范圍、人員疏散障礙物情況。研判需結(jié)合BIM模型模擬災(zāi)害影響，如預(yù)測某高聳設(shè)備搖擺角度是否超過臨界值。2.2級別調(diào)整條件a)提級：當正在執(zhí)行的響應(yīng)級別無法控制事態(tài)發(fā)展，或監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)惡化時，指揮部辦公室需在1小時內(nèi)提交提級建議，由總指揮決定；b)降級：當災(zāi)情得到有效控制，且資源需求顯著減少時，由現(xiàn)場指揮長提出降級申請，經(jīng)指揮部辦公室核實后報總指揮批準。某造紙廠在2023年臺風(fēng)“杜蘇芮”中，通過連續(xù)監(jiān)測確認洪水退卻，成功將3級響應(yīng)降級至預(yù)警狀態(tài)。2.3調(diào)整時限要求級別調(diào)整決定需在判定條件出現(xiàn)后90分鐘內(nèi)完成，確保應(yīng)急措施與風(fēng)險等級匹配，避免設(shè)備過度保護或險情處置不足。調(diào)整決定需同步通知所有相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過多渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有人員及重要設(shè)施：a)氣象預(yù)警渠道：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號，當預(yù)警等級達到黃色時，通過應(yīng)急平臺向各部門主管發(fā)送預(yù)警通知；b)內(nèi)部廣播系統(tǒng)：啟動防風(fēng)預(yù)警信號（特定頻率鈴聲），同步播報預(yù)警等級、影響范圍及防范要求；c)短信平臺：向全體員工手機發(fā)送預(yù)警短信，內(nèi)容包含預(yù)警級別、撤離準備時間及集合地點；d)緊急集合點：在廠區(qū)各關(guān)鍵位置懸掛預(yù)警標識，指示疏散路線及臨時安置點。發(fā)布方式需符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》中信息發(fā)布時效性要求。1.2預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：臺風(fēng)名稱、中心位置、移動路徑、預(yù)計影響時間、風(fēng)力等級、可能造成的風(fēng)險（如設(shè)備基礎(chǔ)沉降風(fēng)險、外架失穩(wěn)風(fēng)險、?；沸孤╋L(fēng)險）、防范措施及響應(yīng)準備要求。重要信息需附圖標說明，如廠區(qū)風(fēng)險分布熱力圖、應(yīng)急物資點位圖等。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織啟動響應(yīng)準備工作，重點開展以下工作：2.1隊伍準備a)成立現(xiàn)場應(yīng)急小組，由各部門骨干組成，明確各小組負責人及成員聯(lián)系方式；b)組織關(guān)鍵崗位人員（如中控室操作員、維修班組長、危化品管理員）進行崗前提醒，強調(diào)設(shè)備隔離、物料轉(zhuǎn)移要求；c)對已進入1級響應(yīng)的現(xiàn)場作業(yè)人員，立即停止非必要作業(yè)，啟動“先撤后救”原則。2.2物資準備a)倉儲物流部核查應(yīng)急物資庫存，重點檢查沙袋、排水泵、臨時照明、搶修工具、防護用品等物資數(shù)量及完好性；b)危化品管理組將易燃易爆品、腐蝕性物料轉(zhuǎn)移至防風(fēng)棚或地下庫房，確保包裝完好；c)指定專人負責應(yīng)急倉庫管理，建立物資申領(lǐng)臺賬。2.3裝備準備a)技術(shù)保障部檢查應(yīng)急發(fā)電機組、備用水泵、通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）等關(guān)鍵裝備的完好性；b)對臨時搭建的構(gòu)筑物（如活動板房、檢修棚）進行加固檢查，必要時拆除或加固支撐；c)測量組對廠區(qū)高聳設(shè)備、管線支架進行復(fù)測，記錄沉降數(shù)據(jù)。2.4后勤準備a)人力資源部準備應(yīng)急食品、飲用水、藥品及臨時安置點的必要物資；b)保衛(wèi)部開放廠區(qū)緊急出口，確保人員疏散通道暢通；c)安排好家屬臨時安置點，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。2.5通信準備a)通信保障組檢查有線電話、無線通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)的可用性；b)準備備用電源及通信設(shè)備，確保指揮部與現(xiàn)場小組的聯(lián)絡(luò)暢通；c)建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，明確各崗位直接聯(lián)絡(luò)人。3預(yù)警解除3.1解除條件a)氣象部門解除臺風(fēng)預(yù)警信號；b)廠區(qū)主要區(qū)域風(fēng)壓降至安全閾值以下，且無次生災(zāi)害風(fēng)險；c)所有人員已安全撤離至指定區(qū)域，無人員被困；d)應(yīng)急指揮部連續(xù)監(jiān)測4小時未發(fā)現(xiàn)新的重大風(fēng)險點。3.2解除要求a)預(yù)警解除由指揮部辦公室提出申請，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布；b)解除信息需同步發(fā)布至所有內(nèi)部渠道，并通過短信確認送達；c)恢復(fù)生產(chǎn)需由現(xiàn)場指揮長組織安全檢查合格后，報指揮部辦公室批準。3.3責任人預(yù)警解除的決策責任人為總指揮，執(zhí)行責任人為指揮部辦公室，信息核實責任人為技術(shù)保障部及現(xiàn)場應(yīng)急小組。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)《臺風(fēng)災(zāi)害強風(fēng)事件分級標準》，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)（如風(fēng)壓、設(shè)備變形量、供電中斷范圍）和風(fēng)險評估結(jié)果，在30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報總指揮批準。例如，當廠區(qū)平均風(fēng)壓超過600帕且伴有設(shè)備基礎(chǔ)沉降時，應(yīng)啟動2級響應(yīng)。1.2程序性工作a)應(yīng)急會議：總指揮在接到啟動命令后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會，明確各部門職責及現(xiàn)場指揮關(guān)系；b)信息上報：指揮部辦公室在啟動后1小時內(nèi)向上一級主管部門及事故報告系統(tǒng)報送初步報告，后續(xù)每4小時更新處置進展；c)資源協(xié)調(diào)：技術(shù)保障部編制應(yīng)急資源需求清單，由指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配；d)信息公開：安全管理部通過官方平臺發(fā)布影響評估及應(yīng)對措施，避免不實信息傳播；e)后勤保障：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急食品、藥品供應(yīng)，確?，F(xiàn)場人員基本需求；f)財力保障：財務(wù)部門準備應(yīng)急資金，用于設(shè)備搶修及環(huán)境處置。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場管控a)警戒疏散：保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員需佩戴反光標識，沿預(yù)定路線撤離至指定集合點；b)人員搜救：由現(xiàn)場應(yīng)急小組開展拉網(wǎng)式清點，對被困人員采用繩索救援或破拆技術(shù)救援；c)醫(yī)療救治：與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點處理輕傷人員。2.2現(xiàn)場處置措施a)監(jiān)測預(yù)警：技術(shù)保障部每30分鐘監(jiān)測一次設(shè)備振動、管線應(yīng)力及環(huán)境參數(shù)，超標立即報警；b)技術(shù)支持：專家小組根據(jù)現(xiàn)場情況提供技術(shù)方案，如設(shè)備臨時支撐加固方案；c)工程搶險：維修班組執(zhí)行設(shè)備搶修任務(wù)，需穿戴安全帽、防護服等防護用品；d)環(huán)境保護：環(huán)保小組核查危化品儲存區(qū)泄漏情況，必要時啟動圍堵處置程序。2.3人員防護要求a)進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合GB/T29510標準的防風(fēng)防噪耳塞、防護眼鏡，作業(yè)時使用速差式下降器；b)高處作業(yè)人員需系掛雙繩，設(shè)備維修需執(zhí)行“掛牌上鎖”制度；c)對接觸有害物質(zhì)的人員實施強制休息，配備便攜式空氣呼吸器（SCBA）。3應(yīng)急支援3.1外部支援請求a)請求程序：現(xiàn)場指揮長通過加密電話向應(yīng)急管理部門報告險情，說明需要支援的類型（如大型吊車、?；诽幹媒M）；b)請求要求：提供精確的地理坐標、災(zāi)害描述、已有處置措施及資源缺口；c)聯(lián)動要求：指揮部辦公室與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機制，明確聯(lián)絡(luò)方式及信息共享流程。3.2聯(lián)動程序a)外部力量抵達后，由總指揮指定現(xiàn)場協(xié)調(diào)員對接；b)聯(lián)合開展風(fēng)險評估，制定協(xié)同處置方案；c)重要決策需經(jīng)聯(lián)合指揮部討論決定。3.3指揮關(guān)系a)響應(yīng)期間保持“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，外部力量接受現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)；b)重大行動需由總指揮授權(quán)，確保行動一致。4響應(yīng)終止4.1終止條件a)臺風(fēng)完全移出影響范圍，廠區(qū)風(fēng)壓持續(xù)低于安全閾值24小時；b)所有重大險情得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險消除；c)現(xiàn)場人員全部清點完畢，無被困人員；d)應(yīng)急資源需求降至正常水平。4.2終止要求a)現(xiàn)場指揮部提出終止建議，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布終止命令；b)組織評估直接經(jīng)濟損失及環(huán)境受影響情況；c)指揮部成員按職責分工回歸原崗位。4.3責任人響應(yīng)終止的決策責任人為總指揮，現(xiàn)場指揮及資源清退工作由現(xiàn)場指揮部負責。七、后期處置1污染物處理1.1危險廢物處置應(yīng)急處置完成后，環(huán)保小組需對事故現(xiàn)場進行環(huán)境檢測，重點排查土壤、水體中的污染物濃度。對收集的廢吸附棉、受污染包裝物等危險廢物，應(yīng)使用防滲漏容器收集，委托有資質(zhì)的單位進行無害化處置，處置過程需符合《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）要求，并建立處置臺賬。1.2環(huán)境監(jiān)測在廠區(qū)及周邊區(qū)域設(shè)立臨時監(jiān)測點，每2小時監(jiān)測一次大氣中的揮發(fā)性有機物（VOCs）濃度，連續(xù)監(jiān)測7天。監(jiān)測數(shù)據(jù)需匯總分析，評估環(huán)境風(fēng)險是否降至可接受水平。必要時配合生態(tài)環(huán)境部門開展周邊水體、土壤檢測。1.3清潔恢復(fù)對受污染的地面、設(shè)備進行清洗消毒，清洗廢水需經(jīng)專用收集池收集，處理達標后方可排放。使用環(huán)保型清潔劑，避免二次污染。清潔作業(yè)需由具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍實施，作業(yè)人員需佩戴防護用品。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備檢查與修復(fù)組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進行鑒定，制定修復(fù)方案。對無法修復(fù)的設(shè)備，按固定資產(chǎn)管理程序報廢處理。修復(fù)過程中嚴格執(zhí)行“設(shè)備變更管理程序”，確保返廠設(shè)備滿足安全運行標準。2.2生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)試恢復(fù)生產(chǎn)需按“單系統(tǒng)調(diào)試→聯(lián)動調(diào)試→試生產(chǎn)”步驟進行。調(diào)試期間增加巡檢頻次，對壓力容器、管線等關(guān)鍵部位進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即停機。試生產(chǎn)階段需形成完整的生產(chǎn)記錄，經(jīng)安全管理部門審核后方可正式投產(chǎn)。2.3工藝參數(shù)優(yōu)化總結(jié)臺風(fēng)影響對工藝參數(shù)的影響規(guī)律，修訂操作規(guī)程，增設(shè)防風(fēng)聯(lián)鎖保護裝置，提高系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。某化工廠2022年臺風(fēng)后通過增設(shè)反應(yīng)釜液位自動控制，有效預(yù)防了類似事件。3人員安置3.1停工人員安置對因停工影響生活的員工，人力資源部發(fā)放生活補助金，協(xié)助解決住宿問題。對受臺風(fēng)影響的員工家庭，啟動臨時救助機制，提供必要的物資幫扶。3.2疫情防控對撤離人員及安置點進行健康監(jiān)測，配備體溫檢測設(shè)備及消毒用品。必要時聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查及預(yù)防性消毒。3.3心理疏導(dǎo)安排心理咨詢師為受影響員工提供心理支持，組織團建活動幫助員工緩解壓力，逐步恢復(fù)團隊凝聚力。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全管理部負責統(tǒng)籌通信保障工作，技術(shù)保障部負責通信設(shè)備維護。各應(yīng)急工作小組指定1名聯(lián)絡(luò)員，指揮部辦公室設(shè)立總協(xié)調(diào)員。1.2聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通訊錄，包含各小組負責人、外部協(xié)作單位（如氣象部門、消防救援機構(gòu)、供水供電單位）及家屬聯(lián)系方式。主要通信方式包括：a)有線電話：保障調(diào)度指揮電話、部門內(nèi)部電話暢通；b)無線通信：配備不少于20部加密對講機，覆蓋廠區(qū)及重點區(qū)域，電池儲備滿足48小時使用；c)衛(wèi)星電話：準備2部衛(wèi)星電話作為外部通信備份，用于主通信系統(tǒng)中斷時與上級單位及救援隊伍聯(lián)絡(luò)；d)應(yīng)急廣播：利用廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警及指令，測試頻次每月不少于2次。1.3備用方案a)通信中斷時，啟用“多線備份”方案，即同時使用對講機、衛(wèi)星電話、手機短信等方式傳遞關(guān)鍵信息；b)建立移動指揮平臺，配備便攜式基站，在主通信系統(tǒng)癱瘓時提供臨時通信保障。1.4保障責任人技術(shù)保障部負責人為通信保障第一責任人，指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員為日常維護責任人，確保所有聯(lián)系方式準確有效。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成a)專家組：由生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負責提供技術(shù)支持，人數(shù)不少于5人；b)專兼職隊伍：各部門組建應(yīng)急搶險隊，人數(shù)不少于100人，定期開展技能培訓(xùn)；c)協(xié)議隊伍：與1家消防救援機構(gòu)、2家?；窊岆U公司簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件及費用結(jié)算方式。2.2隊伍管理a)定期開展隊伍拉動演練，檢驗人員熟練度及協(xié)同能力；b)專兼職隊伍需持證上崗，重點崗位人員需通過應(yīng)急技能考核；c)協(xié)議隊伍納入應(yīng)急資源庫，定期評估合作單位能力。3物資裝備保障3.1物資裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺賬，主要包括：a)防御類：沙袋（2000米3）、排水泵（10臺，功率≥15kW）、應(yīng)急照明（50套）、警戒標識（200套）；b)搶險類：通風(fēng)設(shè)備（5臺）、臨時支撐（20套，承載能力≥50噸）、破拆工具（10套）、消防器材（按標準配置）；c)專用設(shè)備：?；沸孤┨幚戆?0套）、氣體檢測儀（10臺，含可燃氣體、有毒氣體檢測功能）、無人機（2架，具備測繪功能）。3.2配置要求a)物資存放：設(shè)置專用應(yīng)急倉庫，分區(qū)存放，防潮防火；裝備定期維護，確保處于良好狀態(tài)；b)運輸條件：重要物資配備專用運輸車輛，確保應(yīng)急調(diào)運及時；c)更新補充：每年盤點物資裝備，按損耗率及使用頻率補充，應(yīng)急倉庫物資半年檢查一次。3.3臺賬管理由倉儲物流部建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期等信息，實行動態(tài)管理。臺賬定期向指揮部辦公室報送，確保物資可隨時調(diào)取。管理責任人為倉儲物流部主管，直接向總指揮匯報物資使用情況。九、其他保障1能源保障1.1應(yīng)急電源配置配備自備發(fā)電機組（總?cè)萘俊?200kW），確保重要負荷（如消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備）供電。發(fā)電機組定期啟動測試（每月1次），配備足量燃油儲備（滿足72小時發(fā)電需求）。1.2電力設(shè)施防護對高壓配電室、電纜溝等重點部位加裝防水擋板，線路穿越易積水區(qū)域時采用電纜橋架防護。2經(jīng)費保障2.1預(yù)算編制年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急資金專項（占比≤5%），用于物資購置、設(shè)備維修及外部救援協(xié)調(diào)。2.2使用管理重大災(zāi)害發(fā)生時，財務(wù)部門根據(jù)指揮部指令預(yù)撥應(yīng)急資金，事后按實際支出報銷，確保資金快速到位。3交通運輸保障3.1車輛配備配備應(yīng)急運輸車輛（含越野車、平板車各2輛），確保人員疏散、物資轉(zhuǎn)運及設(shè)備搶修需求。車輛配備GPS定位系統(tǒng)及應(yīng)急物資箱。3.2道路維護定期檢查廠區(qū)道路排水系統(tǒng)，臺風(fēng)前對臨時道路進行加固，確保運輸通道暢通。4治安保障4.1警戒措施保衛(wèi)部在警戒區(qū)域設(shè)置檢查卡點，禁止無關(guān)人員進入，重點監(jiān)控危化品區(qū)域及易爆品倉庫。4.2社會聯(lián)動與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，必要時請求協(xié)助維持秩序、疏導(dǎo)交通。5技術(shù)保障5.1專家支持應(yīng)急技術(shù)組由資深工程師組成，負責現(xiàn)場技術(shù)方案制定，必要時邀請外部專家提供咨詢。5.2模擬仿真利用DCS系統(tǒng)或?qū)I(yè)軟件模擬臺風(fēng)工況，提前評估設(shè)備風(fēng)險點，制定針對性預(yù)案。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療點設(shè)置在醫(yī)務(wù)室設(shè)立臨時救治點，配備急救箱、呼吸器及常用藥品，儲備醫(yī)療物資滿足100人使用