第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁極端天氣應(yīng)急預(yù)案(暴雪、冰凍)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因暴雪、冰凍等極端天氣引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受影響情況。具體包括但不限于廠區(qū)道路結(jié)冰、設(shè)備凍損、電力中斷、人員安全受威脅等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。比如去年冬季某地遭遇罕見暴雪，導(dǎo)致廠區(qū)供電系統(tǒng)癱瘓，停產(chǎn)達72小時，此次預(yù)案需覆蓋類似場景。極端天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害如結(jié)構(gòu)坍塌、供水中斷等也納入管理范疇。預(yù)案需明確極端天氣預(yù)警發(fā)布后的即時響應(yīng)機制，確保在4小時內(nèi)啟動應(yīng)急程序。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級為重大響應(yīng)，適用于全廠停產(chǎn)或核心設(shè)備停擺的情況。某次寒潮導(dǎo)致廠區(qū)供暖系統(tǒng)全部失效，溫度驟降至零下15℃，屬于此類級別，需調(diào)動周邊企業(yè)資源協(xié)同支援。二級為較大響應(yīng)，涉及局部區(qū)域停工或關(guān)鍵設(shè)備停運。比如單臺鍋爐因冰凍損壞，影響30%產(chǎn)能時啟動。三級為一般響應(yīng)，限于應(yīng)急物資調(diào)配和臨時措施。例如配電室窗戶結(jié)冰，通過臨時加固即可控制。分級原則是危害程度與資源匹配，重大響應(yīng)需上報至集團應(yīng)急指揮部，較小級別可由廠部自主決策。響應(yīng)升級條件需明確量化，如停產(chǎn)時間超過24小時即提升至二級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)六個專項工作組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、后勤、技術(shù)及通訊等部門。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理分管，成員包括各部門負責(zé)人。日常管理工作由安全環(huán)保部牽頭執(zhí)行。比如去年冰凍期間，因配電室設(shè)備故障引發(fā)局部停電，正是依靠這種多部門聯(lián)動機制，在2小時內(nèi)完成了臨時發(fā)電機組啟動。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1指揮部職責(zé)負責(zé)極端天氣應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和決策，審批應(yīng)急資源調(diào)配方案。總指揮需具備24小時通訊聯(lián)絡(luò)能力，副總經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)。重大響應(yīng)時需直接向集團總部匯報。2.2安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)科牽頭，含生產(chǎn)車間和行政辦公室人員。負責(zé)廠區(qū)交通管制，設(shè)置危險區(qū)域警示標(biāo)識。某次暴雪中，該組通過無人機巡查，在4小時內(nèi)完成了全廠區(qū)圍欄加固任務(wù)。2.3設(shè)備保障組設(shè)備部主管任組長，需覆蓋電氣、機械及暖通專業(yè)。重點巡檢供電線路、供水管線和供暖設(shè)備。去年寒潮中，該組通過臨時包裹關(guān)鍵閥門，避免10臺鍋爐集體凍裂。2.4物資供應(yīng)組采購部主管牽頭，聯(lián)合倉庫管理員。需確保應(yīng)急照明、融雪劑和防凍液儲備充足。某次冰凍中，該組通過前置倉庫，在道路封堵前將物資運抵關(guān)鍵區(qū)域。2.5技術(shù)支持組由技術(shù)部工程師組成，負責(zé)應(yīng)急方案的制定和指導(dǎo)。需提供設(shè)備除冰技術(shù)支持，比如鍋爐除垢專業(yè)建議能縮短恢復(fù)時間30%。2.6通訊聯(lián)絡(luò)組通訊科牽頭，需配備衛(wèi)星電話和短波電臺。負責(zé)與地方政府氣象部門的信息對接。某次極端天氣預(yù)警時，該組通過多頻段通訊，確保了信息零中斷。各小組需建立日報告制度，重大響應(yīng)時每2小時匯總一次現(xiàn)場情況，指揮部通過信息化平臺實時掌握處置進度。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專人負責(zé)，電話號碼需在廠區(qū)顯眼位置及所有部門通訊錄中標(biāo)注。值班人員需記錄來電時間、事件類型、影響范圍等基本信息，重大情況立即向指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。去年某次凌晨突降暴雪，正是通過值班電話第一時間啟動了應(yīng)急響應(yīng)。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報后10分鐘內(nèi)完成初步核實，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向各部門負責(zé)人推送預(yù)警信息。涉及設(shè)備故障時，需同步通知設(shè)備保障組到場確認。某次冰凍導(dǎo)致供水管爆裂，通過分級推送機制，在15分鐘內(nèi)完成了應(yīng)急搶修力量的集結(jié)。3向上級報告事故信息一級響應(yīng)需在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報至集團總部，報告內(nèi)容含災(zāi)害等級、影響范圍、已采取措施和預(yù)計恢復(fù)時間。二級響應(yīng)可在2小時內(nèi)報告，內(nèi)容可適當(dāng)簡化。報告責(zé)任人需熟悉事故信息要素清單，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。比如某次暴雪導(dǎo)致廠區(qū)道路中斷，上報信息需明確封堵里程、影響車輛數(shù)量等核心要素。4向外部單位通報事故信息涉及公共安全時，通過安全環(huán)保部聯(lián)系地方政府應(yīng)急辦，通報時限不超過1小時。比如供電中斷影響周邊區(qū)域，需同步通知市政供電部門。向媒體發(fā)布信息由指揮部統(tǒng)一授權(quán)，責(zé)任人需提前準(zhǔn)備口徑一致的公告文本。某次冰凍期間，通過這種方式協(xié)調(diào)了3家鄰近企業(yè)的應(yīng)急支援。所有外部通報需留存記錄，作為后續(xù)責(zé)任界定依據(jù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分三級執(zhí)行。達到一級響應(yīng)條件時，值班人員立即向指揮部總指揮報告，總指揮核實后通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布。比如監(jiān)測到廠區(qū)主供電線路因覆冰負荷超過閾值，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)。二級響應(yīng)由分管副總經(jīng)理現(xiàn)場確認后宣布，可通過加密通訊渠道傳達。一般情況由安全環(huán)保部主管根據(jù)部門報告啟動，以內(nèi)部通知形式執(zhí)行。啟動方式需與響應(yīng)級別匹配，重大響應(yīng)需確保全廠知曉。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息尚未達到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較大影響時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定預(yù)警啟動。預(yù)警期間，各小組進入待命狀態(tài)，技術(shù)支持組完成風(fēng)險評估，安全保衛(wèi)組檢查防護措施。某次暴雪預(yù)警時，通過預(yù)警啟動，提前轉(zhuǎn)移了露天設(shè)備，避免了后續(xù)損失。預(yù)警期間需每4小時匯總一次氣象信息，決策層根據(jù)發(fā)展態(tài)勢決定是否升級。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每日召開研判會，分析事故發(fā)展趨勢。當(dāng)響應(yīng)條件顯著變化時，由總指揮授權(quán)調(diào)整級別。比如某次冰凍中，因搶修力量不足導(dǎo)致恢復(fù)時間延長，指揮部果斷將二級響應(yīng)升級。調(diào)整需在2小時內(nèi)完成，并通報所有相關(guān)單位。同時需防止過度響應(yīng)，某次道路結(jié)冰事件中，通過科學(xué)評估，將原定三級響應(yīng)調(diào)整為預(yù)警，節(jié)約了應(yīng)急資源。級別調(diào)整需有詳細記錄，作為后續(xù)改進依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息通過廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播、部門通知群等渠道發(fā)布。內(nèi)容需包含災(zāi)害類型（暴雪、冰凍）、預(yù)警級別、影響區(qū)域、預(yù)計持續(xù)時間及初步建議措施。比如某次暴雪預(yù)警時，通過這種方式明確了“24小時內(nèi)可能出現(xiàn)道路結(jié)冰，請各部門做好防凍準(zhǔn)備”。發(fā)布由安全環(huán)保部負責(zé)，需在氣象部門發(fā)布預(yù)警后30分鐘內(nèi)完成。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各小組立即開展準(zhǔn)備工作。隊伍方面，應(yīng)急搶險隊進入待命狀態(tài)，安全保衛(wèi)組檢查廠區(qū)出入口和重點部位圍欄。物資方面，檢查融雪劑、防凍液、應(yīng)急照明等儲備情況，確保能隨時調(diào)配。裝備方面，啟動除雪設(shè)備、照明設(shè)備等維護保養(yǎng)程序。后勤方面，保障應(yīng)急期間人員就餐和臨時住宿。通信方面，測試對講機和衛(wèi)星電話，確保聯(lián)絡(luò)暢通。某次冰凍預(yù)警中，通過這些準(zhǔn)備，在災(zāi)害發(fā)生前3小時完成了所有鍋爐房的防寒加固。3預(yù)警解除當(dāng)氣象部門解除相應(yīng)預(yù)警，且廠區(qū)影響基本消除時，由安全環(huán)保部提出解除建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。解除條件包括：24小時無新增積雪、主要道路恢復(fù)通行、電力和供暖系統(tǒng)運行穩(wěn)定、無次生災(zāi)害風(fēng)險。責(zé)任人需核實現(xiàn)場情況，確保符合解除條件。解除后需匯總預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況，評估準(zhǔn)備效果，作為預(yù)案修訂參考。某次暴雪預(yù)警解除后，通過這種方式發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急物資過期，及時補充了庫存。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級別。啟動后立即召開應(yīng)急指揮會，通常在1小時內(nèi)完成。會議明確當(dāng)日處置目標(biāo)，各部門匯報準(zhǔn)備情況。信息上報按照規(guī)定時限逐級傳遞。資源協(xié)調(diào)由指揮部指定牽頭部門，比如設(shè)備故障時由設(shè)備保障組負責(zé)。信息公開初期以內(nèi)部通報為主，重大響應(yīng)需準(zhǔn)備公眾溝通口徑。后勤保障組負責(zé)調(diào)配食品、熱水等，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。某次冰凍中，正是通過快速啟動和資源協(xié)調(diào)，在12小時內(nèi)完成了全廠供暖恢復(fù)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場由安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。人員疏散由事發(fā)地部門負責(zé)，需清點人數(shù)并轉(zhuǎn)移至安全地帶。醫(yī)療救治由后勤保障組聯(lián)系急救中心，并準(zhǔn)備臨時救治點?，F(xiàn)場監(jiān)測由技術(shù)支持組負責(zé)，重點監(jiān)測溫度、濕度、結(jié)構(gòu)安全等。工程搶險由設(shè)備保障組實施，需佩戴絕緣手套、防滑鞋等專業(yè)防護裝備。環(huán)境保護方面，防止油料泄漏污染水體。所有現(xiàn)場人員必須穿著反光背心，使用防爆工具。某次除冰作業(yè)中，正是通過嚴格防護，避免了人員摔傷事故。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向地方政府或集團總部請求支援。請求需說明事件性質(zhì)、影響范圍、需要援助類型及聯(lián)系方式。聯(lián)動程序需提前與支援方溝通，明確信息共享機制。外部力量到達后，由指揮部指定現(xiàn)場協(xié)調(diào)員，接受支援方指揮，但關(guān)鍵決策權(quán)仍由總指揮掌握。某次暴雪導(dǎo)致主供電站癱瘓，通過這種程序協(xié)調(diào)了市政供電的應(yīng)急搶修力量，在8小時內(nèi)恢復(fù)了核心供電。4響應(yīng)終止當(dāng)事故危害消除、主要系統(tǒng)恢復(fù)運行、次生風(fēng)險可控時，由應(yīng)急指揮部評估終止條件?；疽蟀ǎ哼B續(xù)24小時無新發(fā)險情、環(huán)境監(jiān)測達標(biāo)、傷員全部轉(zhuǎn)運。評估通過后報集團批準(zhǔn)，由安全環(huán)保部宣布終止。責(zé)任人需組織總結(jié)評估，形成處置報告。某次冰凍應(yīng)急中，通過規(guī)范終止程序，確保了后續(xù)恢復(fù)工作的有序開展。七、后期處置1污染物處理應(yīng)急狀態(tài)解除后，由技術(shù)支持組和安全環(huán)保部立即開展環(huán)境評估，重點檢查水體、土壤和大氣受污染情況。如發(fā)現(xiàn)油漬泄漏，需使用吸附材料進行清理，并監(jiān)測清理后水質(zhì)。廢棄物如融雪劑殘留，需按危險廢物規(guī)定處理。某次除冰作業(yè)后，通過連續(xù)3天的水質(zhì)監(jiān)測，確認污染物得到有效控制。所有處理過程需記錄并存檔，作為環(huán)境責(zé)任界定依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電，然后恢復(fù)核心生產(chǎn)線。設(shè)備保障組負責(zé)受損設(shè)備的維修或更換，技術(shù)支持組提供技術(shù)指導(dǎo)。生產(chǎn)部門逐步恢復(fù)生產(chǎn)，同時加強設(shè)備巡檢。比如某次冰凍后，通過72小時的試運行，最終實現(xiàn)了全廠產(chǎn)能恢復(fù)?；謴?fù)期間需加強人員培訓(xùn)，防止因長時間停工導(dǎo)致操作失誤。3人員安置對受影響人員提供必要幫助，如臨時住所和食品供應(yīng)。后勤保障組負責(zé)統(tǒng)計需求并協(xié)調(diào)資源。對因災(zāi)受損的員工，按公司規(guī)定提供補助。心理疏導(dǎo)由人力資源部負責(zé)，組織心理咨詢師開展團體輔導(dǎo)。某次暴雪導(dǎo)致部分員工無法回家，通過在食堂設(shè)立臨時安置點，解決了食宿問題。所有安置措施需確保人員基本生活需求得到滿足，并做好登記統(tǒng)計。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由安全環(huán)保部維護，包含所有相關(guān)人員及外部單位聯(lián)系方式，每季度更新。主要通信方式包括內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機、衛(wèi)星電話和應(yīng)急廣播。備用方案為在主網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至短波通訊或與地方政府應(yīng)急平臺對接。保障責(zé)任人需確保所有通信設(shè)備定期測試，特別是衛(wèi)星電話和短波電臺的可用性。某次暴雪導(dǎo)致手機信號中斷，正是備用衛(wèi)星電話保持了指揮部與偏遠區(qū)域的聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急隊伍保障本單位建立三級應(yīng)急隊伍體系。專家?guī)旌w生產(chǎn)、設(shè)備、安全等領(lǐng)域的資深員工，由技術(shù)部管理。專兼職救援隊由各部門骨干組成，安全部負責(zé)日常培訓(xùn)。協(xié)議隊伍與鄰近企業(yè)簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)范圍和費用結(jié)算方式。所有隊伍需定期演練，確保人員熟悉職責(zé)。某次內(nèi)部演練中，通過隊伍間的快速協(xié)同，在15分鐘內(nèi)完成了模擬傷員的救援。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，由后勤保障組管理。臺賬內(nèi)容含防凍液（類型、數(shù)量、存放庫房B區(qū)5號柜）、融雪劑（袋裝，露天場地，需防雨）、應(yīng)急照明燈（50盞，工具間，需每月測試）、除雪設(shè)備（3臺，室外區(qū)，需加注機油）等。明確物資使用需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，緊急情況可由現(xiàn)場負責(zé)人先行調(diào)配。更新補充時限為每半年檢查一次，遇重大災(zāi)害后立即補充。責(zé)任人需確保物資在有效期內(nèi)外，并保持賬實相符。九、其他保障1能源保障優(yōu)先保障應(yīng)急電源供應(yīng)，廠內(nèi)配備3臺應(yīng)急柴油發(fā)電機，位于獨立發(fā)電機房，由設(shè)備部管理，確保燃料儲備能滿足72小時需求。同時與市政供電部門建立聯(lián)動機制，確保外部電源恢復(fù)時能平穩(wěn)并網(wǎng)。某次寒潮中，正是備用電源保障了應(yīng)急照明和通信系統(tǒng)不中斷。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，由財務(wù)部管理，專項用于應(yīng)急物資采購、外部救援協(xié)調(diào)及受災(zāi)員工補助。年度預(yù)算需包含應(yīng)急演練、設(shè)備更新等費用。重大應(yīng)急響應(yīng)時，可臨時追加預(yù)算，但需報集團審批。確保資金使用規(guī)范透明，并做好后續(xù)審計。3交通運輸保障建立應(yīng)急車輛調(diào)配清單，含運輸車輛（5輛，后勤部管理）、搶險車輛（2輛，設(shè)備部管理）及救護車（1輛，與外部醫(yī)院協(xié)議）。確保車輛加滿防凍液并處于良好狀態(tài)。同時儲備應(yīng)急油料，存放于專用儲罐區(qū)。某次暴雪封路時，通過優(yōu)先調(diào)配車輛，保障了人員和物資的運輸。4治安保障應(yīng)急期間由安全保衛(wèi)組負責(zé)廠區(qū)治安巡邏，禁止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。與地方公安部門建立聯(lián)絡(luò)點，必要時請求支援。設(shè)立臨時交通管制點，疏導(dǎo)廠區(qū)外圍車輛。某次極端天氣中，通過加強巡邏，及時制止了多起試圖進入廠區(qū)搶奪物資的行為。5技術(shù)保障技術(shù)支持組負責(zé)應(yīng)急期間的技術(shù)指導(dǎo)，特別是針對設(shè)備故障的搶修方案。建立外部專家咨詢渠道，必要時邀請高校或科研院所提供技術(shù)支持。儲備關(guān)鍵備品備件，如鍋爐點火器、配電模塊等，縮短搶修時間。某次冰凍導(dǎo)致鍋爐無法啟動，正是通過緊急調(diào)備備件，在4小時內(nèi)恢復(fù)了供暖。6醫(yī)療保障與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，指定急救車輛接送路線。廠區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時急救點，配備常用藥品和急救設(shè)備。定期組織員工急救培訓(xùn)，特別是心肺復(fù)蘇技能。確保應(yīng)急期間傷員能得到及時救治。某次除冰作業(yè)中，通過現(xiàn)場急救，成功挽救了一名輕微凍傷員工。7后勤保障后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、衛(wèi)生等。設(shè)立臨時食堂，提供熱食熱飲。對于長時間在外作業(yè)的人員，安排臨時休息場所。確保飲用水安全，必要時啟用備用水源。某次應(yīng)急中，通過周到的后勤服務(wù)，保障了救援人員的持續(xù)戰(zhàn)斗力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)案體系說明、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個體防護技能、自救互救知識以及極端天氣特點等。重點講解本單位的實際案例和操作規(guī)程，避免純理論說教。比如針對暴雪場景，需明確道路結(jié)冰的識別標(biāo)準(zhǔn)、除冰工具的正確使用方法。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員分為兩個層級。一級是應(yīng)急指揮部成員，需接受全面預(yù)案內(nèi)容培訓(xùn)，確保其具備決策指揮能力。二級是各工作組骨干及一線操作人員，重點培訓(xùn)其崗位應(yīng)急處置職責(zé)和操作規(guī)程。比如設(shè)備保障組的成員，需熟練掌握各類設(shè)備的防凍措施和搶修流程。3參加培訓(xùn)人員所有員工每年必須參加至少一次應(yīng)急培訓(xùn)，新員工需在入職一個月內(nèi)完成。根據(jù)崗位不同，培訓(xùn)內(nèi)容