第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的動(dòng)物疫病爆發(fā)、傳播及潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制與應(yīng)急處置。涵蓋豬瘟、高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病，以及可能引發(fā)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)動(dòng)物疫情事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配和后期處置要求，確保在疫病發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速隔離、有效防控和科學(xué)處置，最大限度降低經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)影響。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于重大動(dòng)物疫情，如非洲豬瘟在區(qū)域內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)，病死動(dòng)物數(shù)量超過(guò)100頭，或出現(xiàn)人畜共患病傳播跡象，需上報(bào)省級(jí)以上獸醫(yī)主管部門協(xié)同處置。二級(jí)響應(yīng)適用于較大疫情，如高致病性禽流感導(dǎo)致周邊3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)連續(xù)發(fā)病，需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三級(jí)響應(yīng)適用于一般疫情，如單一養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)豬瘟，疫點(diǎn)規(guī)模小于50頭，由本單位獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立控制。四級(jí)響應(yīng)適用于疑似疫情或零星散發(fā)病例，如個(gè)別動(dòng)物出現(xiàn)異常死亡，需立即開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室診斷。分級(jí)原則以疫病傳播速度、病死率、經(jīng)濟(jì)影響和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)為判定依據(jù)，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)本單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)保障組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組五個(gè)專項(xiàng)工作組。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，審定重大應(yīng)急處置方案。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、會(huì)議組織、文書檔案管理及綜合協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)疫點(diǎn)封鎖、病媒生物消殺、病死及疑似感染動(dòng)物撲殺和無(wú)害化處理，執(zhí)行“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早處置”原則；技術(shù)保障組提供流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疫苗免疫等技術(shù)支持，評(píng)估疫病風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；后勤保障組保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸及人員防護(hù)，確保供水供電供應(yīng)穩(wěn)定；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)疫情信息收集、分析、發(fā)布及輿情引導(dǎo)，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組構(gòu)成：由獸醫(yī)部門牽頭，結(jié)合生產(chǎn)部、安保部人員組成，配備防疫消毒設(shè)備、防護(hù)用品、隔離欄等裝備。職責(zé)：接到疫情報(bào)告后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，實(shí)施“全封閉、全流程”管控，對(duì)疫點(diǎn)周邊5公里范圍開展拉網(wǎng)式排查，撲殺率達(dá)100%，尸體采用高溫焚燒或生物發(fā)酵技術(shù)處理，環(huán)境消毒頻次不低于每平方米3次。行動(dòng)任務(wù)包括繪制疫點(diǎn)分布圖、建立動(dòng)物檔案、跟蹤溯源傳播路徑。2.2技術(shù)保障組構(gòu)成：由動(dòng)物防疫站專家、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員及信息化部門工程師組成，配備PCR檢測(cè)儀、血清學(xué)檢測(cè)設(shè)備。職責(zé)：72小時(shí)內(nèi)完成病原體鑒定，提供封鎖區(qū)動(dòng)物采樣方案，建立疫情動(dòng)態(tài)模型，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。行動(dòng)任務(wù)包括開展抗體檢測(cè)、環(huán)境樣本采樣、疫苗效力評(píng)估。2.3后勤保障組構(gòu)成：由采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部協(xié)同，儲(chǔ)備足量消毒劑、防護(hù)服、疫苗、藥品等應(yīng)急物資，建立“日清月結(jié)”盤點(diǎn)制度。職責(zé)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，優(yōu)先保障一線人員物資需求，確保運(yùn)輸車輛24小時(shí)待命。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配車輛、配送物資、開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)。2.4信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由宣傳部、人力資源部聯(lián)合，與地方政府獸醫(yī)部門建立直聯(lián)通道。職責(zé)：每8小時(shí)更新疫情簡(jiǎn)報(bào)，通過(guò)加密通訊渠道發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)媒體采訪許可。行動(dòng)任務(wù)包括輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)布科普知識(shí)、處置舉報(bào)投訴。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由值班領(lǐng)導(dǎo)直接接聽(tīng)，確保疫情信息實(shí)時(shí)接入。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握信息記錄、分類和初步研判能力，接報(bào)后立即向指揮部辦公室報(bào)告。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接收程序：通過(guò)電話、加密短信、內(nèi)部安全平臺(tái)等多種渠道接收疫情報(bào)告，記錄報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、疫病類型、涉及范圍等關(guān)鍵要素，形成《疫情接報(bào)登記表》。內(nèi)部通報(bào)方式采用分級(jí)推送：值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮通報(bào)；指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)后，2小時(shí)內(nèi)通過(guò)內(nèi)部廣播、企業(yè)微信群、應(yīng)急公告欄同步通報(bào)至各專項(xiàng)工作組及受影響部門，確保指令直達(dá)一線。責(zé)任人：值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)首報(bào)信息核實(shí)與上報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)信息匯總與分批發(fā)送。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)后，指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)以加密電話或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向省/市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，同時(shí)抄送同級(jí)林業(yè)草原部門；涉及人畜共患病時(shí)，立即通報(bào)衛(wèi)生健康部門。若疫情跨區(qū)域傳播，需在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)總部應(yīng)急辦。報(bào)告內(nèi)容必須包含事件性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、疫病種類、波及養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、死亡數(shù)量、已采取控制措施及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。時(shí)限要求：一般疫情在6小時(shí)內(nèi)初步報(bào)告，重大疫情即時(shí)上報(bào)。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核實(shí)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告初稿，分管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理簽發(fā)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對(duì)象與方法：封鎖區(qū)域內(nèi)相鄰養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)獸醫(yī)部門直聯(lián)通報(bào)，采用加密郵件或面對(duì)面會(huì)議形式傳遞簡(jiǎn)要信息（含封鎖范圍、防疫要求）；向地方政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期報(bào)送《疫情周報(bào)》，內(nèi)容涵蓋處置進(jìn)展、解除封鎖條件等；必要時(shí)通過(guò)應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議機(jī)制通報(bào)給市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，協(xié)調(diào)交通管制、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等措施。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)跨部門信息傳遞，現(xiàn)場(chǎng)處置組配合提供技術(shù)參數(shù)，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通報(bào)頻次與層級(jí)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合第二部分確定的響應(yīng)分級(jí)條件執(zhí)行。程序上，當(dāng)接報(bào)信息達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議，研判后決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)并下達(dá)命令。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮部總指揮直接宣布啟動(dòng)，并同步上報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)于接近響應(yīng)啟動(dòng)邊緣的臨界狀態(tài)，由技術(shù)保障組牽頭，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)處置組報(bào)告，提出啟動(dòng)建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在4小時(shí)內(nèi)作出決策。特殊情況下，如非洲豬瘟出現(xiàn)快速擴(kuò)散趨勢(shì)，即使未完全達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，也可啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)“熔斷機(jī)制”，先行實(shí)施部分管控措施。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及封鎖或全面動(dòng)員，但需發(fā)布內(nèi)部警示通報(bào)，要求各區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、備齊應(yīng)急物資，技術(shù)保障組開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)處置組強(qiáng)化巡檢頻次。預(yù)警期間，指揮部辦公室每日匯總分析信息，一旦觸發(fā)正式響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)化為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布，技術(shù)保障組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各區(qū)域負(fù)責(zé)人落實(shí)防控準(zhǔn)備。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“日研判”機(jī)制，由技術(shù)保障組匯總疫情擴(kuò)散速度、病死率變化、免疫屏障破壞程度等指標(biāo)，結(jié)合環(huán)境樣本檢測(cè)陽(yáng)性率，對(duì)響應(yīng)級(jí)別提出調(diào)整建議。調(diào)整條件包括：當(dāng)病死率超過(guò)5%或出現(xiàn)人畜共患病傳播跡象時(shí)，建議升級(jí)響應(yīng)；若經(jīng)過(guò)7天嚴(yán)格管控，疫點(diǎn)周邊20公里范圍內(nèi)未出現(xiàn)新發(fā)病例，且環(huán)境樣本連續(xù)3次檢測(cè)陰性，可建議降級(jí)響應(yīng)。調(diào)整決定由指揮部在24小時(shí)內(nèi)作出，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商。責(zé)任人：技術(shù)保障組提供決策依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)處置組反饋處置效果，指揮部總指揮最終決策。避免響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)發(fā)展脫節(jié)，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級(jí)發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。當(dāng)監(jiān)測(cè)到疫情接近四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)局部散發(fā)但尚未構(gòu)成擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播循環(huán)播放預(yù)警公告，企業(yè)內(nèi)部安全平臺(tái)推送專項(xiàng)通知，養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)懸掛黃色預(yù)警標(biāo)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)崗位人員采取短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒。預(yù)警內(nèi)容必須包含疫病名稱、潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、已采取的臨時(shí)性防控措施（如車輛限行、人員摸排）、建議防護(hù)要求（如佩戴口罩、消毒頻次增加）及咨詢電話。發(fā)布時(shí)限要求：確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)后4小時(shí)內(nèi)發(fā)布首條預(yù)警。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作組同步啟動(dòng)準(zhǔn)備工作：現(xiàn)場(chǎng)處置組組織排查疫病易感區(qū)域，評(píng)估隔離封鎖條件，儲(chǔ)備隔離欄、防護(hù)服、消毒劑等基礎(chǔ)物資；技術(shù)保障組強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)頻次，準(zhǔn)備采樣工具，更新疫病傳播模型；后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、供電設(shè)備，確保供水充足，增加防疫物資采購(gòu)額度；通信保障組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通訊線路，確保指揮指令暢通。人員方面，組織獸醫(yī)、防疫、安保等骨干進(jìn)行應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練人員轉(zhuǎn)移、環(huán)境消殺、物資調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任人：各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組準(zhǔn)備落實(shí)，辦公室督導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管副總經(jīng)理檢查復(fù)核。3預(yù)警解除預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警區(qū)域連續(xù)14天未出現(xiàn)新增病例，環(huán)境樣本檢測(cè)均為陰性，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域已完成終末消毒，免疫接種率達(dá)到85%以上且無(wú)異常反應(yīng)。預(yù)警解除程序上，由技術(shù)保障組提交解除建議報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在24小時(shí)內(nèi)審議通過(guò)后，由信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并做好后續(xù)觀察記錄。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)評(píng)估解除條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布與解釋。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)第二部分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。啟動(dòng)程序上，達(dá)到三級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部在4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，部署封鎖、隔離、撲殺等初期處置方案，同時(shí)技術(shù)保障組啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)處置組完成疫點(diǎn)布控。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，授權(quán)副總指揮全權(quán)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，并同步向省級(jí)主管部門和集團(tuán)總部報(bào)告。程序性工作包括：-應(yīng)急會(huì)議：每48小時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研判事態(tài)發(fā)展，調(diào)整處置方案；-信息上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)處置組每小時(shí)上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展、資源消耗情況；-資源協(xié)調(diào)：后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，調(diào)配物資至現(xiàn)場(chǎng)；技術(shù)保障組協(xié)調(diào)外部專家技術(shù)支持；-信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，每日發(fā)布疫情簡(jiǎn)報(bào)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；-后勤財(cái)力：財(cái)務(wù)部門預(yù)撥應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保障燃油、物料、人員補(bǔ)貼等開支。責(zé)任人：指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)工作組落實(shí)分工。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“內(nèi)緊外松、分區(qū)管控”原則：-警戒疏散：設(shè)立5公里封鎖圈，由安保組負(fù)責(zé)設(shè)置物理隔離帶、檢查站，禁止無(wú)關(guān)車輛人員進(jìn)入；對(duì)疫點(diǎn)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)采取“全托管”管理，轉(zhuǎn)移存欄動(dòng)物至隔離區(qū)；-人員搜救：針對(duì)發(fā)病或死亡動(dòng)物，由專業(yè)防疫人員穿戴防護(hù)等級(jí)不低于GB19082級(jí)的防護(hù)裝備進(jìn)行撲殺，現(xiàn)場(chǎng)人員必須使用N95/KN95口罩、防護(hù)目鏡，嚴(yán)格執(zhí)行“先隔離、后撲殺、再消毒”流程；-醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)，對(duì)接觸人員每日檢測(cè)體溫、呼吸道癥狀，必要時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院排查人畜共患??；-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)保障組在封鎖區(qū)外圍設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每日采集環(huán)境、水體樣本，采用熒光定量PCR技術(shù)檢測(cè)病原體；-技術(shù)支持：邀請(qǐng)高校、科研院所專家組建技術(shù)專家組，提供毒力鑒定、免疫方案等支持；-工程搶險(xiǎn)：對(duì)污染環(huán)境采用堿性消毒劑（如氫氧化鈉，濃度2%-4%）進(jìn)行土壤改良，病死動(dòng)物采用化尸窖或移動(dòng)式高溫焚燒爐處理；-環(huán)境保護(hù)：對(duì)運(yùn)輸工具、工具設(shè)備實(shí)施徹底清洗消毒，廢棄物統(tǒng)一收集至指定地點(diǎn)無(wú)害化處理。防護(hù)要求上，所有進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員必須經(jīng)過(guò)生物安全淋浴，穿戴二級(jí)生物安全防護(hù)服。3應(yīng)急支援當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)處置組評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，向指揮部提出支援需求，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，信息聯(lián)絡(luò)組通過(guò)專用渠道向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或集團(tuán)應(yīng)急中心發(fā)送支援申請(qǐng)。程序要求：明確需求類型（如專業(yè)撲殺隊(duì)、檢測(cè)設(shè)備）、數(shù)量、抵達(dá)地點(diǎn)；聯(lián)動(dòng)程序上，外部力量抵達(dá)后，由指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，原現(xiàn)場(chǎng)指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問(wèn)角色，協(xié)調(diào)配合外部隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)。外部力量需服從統(tǒng)一指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)防疫規(guī)定。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：疫點(diǎn)解除封鎖后30天無(wú)復(fù)發(fā)，環(huán)境樣本連續(xù)2次檢測(cè)陰性，社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)降至最低。終止程序上，技術(shù)保障組提交解除建議，經(jīng)省級(jí)以上獸醫(yī)主管部門評(píng)估驗(yàn)收后，由指揮部總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通報(bào)相關(guān)部門。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)評(píng)估，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，信息聯(lián)絡(luò)組發(fā)布通知。七、后期處置1污染物處理疫情解除后，污染物處理必須徹底消除病原體殘留風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)土壤、水體、廢棄物等采用多輪次消毒程序：首先使用聚維酮碘溶液（濃度0.5%）或過(guò)氧乙酸（濃度0.3%）進(jìn)行初步消毒，間隔24小時(shí)后使用生石灰（10%-20%）進(jìn)行二次強(qiáng)化處理，確保土壤pH值調(diào)整至堿性環(huán)境。病死動(dòng)物及撲殺工具需運(yùn)送至生物安全等級(jí)較高的無(wú)害化處理廠，采用高溫高壓滅菌（溫度≥135℃，壓力≥0.15MPa）或發(fā)酵技術(shù)滅活。對(duì)受污染的設(shè)備、車輛進(jìn)行深度清潔，然后使用二氧化氯（濃度500mg/L）或臭氧（濃度40g/m3）進(jìn)行氣體消毒，消毒時(shí)間不少于30分鐘。所有處理過(guò)程需記錄視頻，并由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估，合格后方可解除封鎖。責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)執(zhí)行，技術(shù)保障組提供技術(shù)指導(dǎo)，后勤保障組保障物資。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分區(qū)分級(jí)、逐步恢復(fù)”原則。解除封鎖后，由生產(chǎn)部牽頭制定恢復(fù)計(jì)劃，分三個(gè)階段推進(jìn)：第一階段（1-3個(gè)月）開展場(chǎng)地徹底清理，修復(fù)水電路網(wǎng)，對(duì)存欄動(dòng)物進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)和疫苗補(bǔ)針；第二階段（4-6個(gè)月）小范圍試生產(chǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)免疫耐受情況，完善生物安全監(jiān)測(cè)體系；第三階段（7-12個(gè)月）全面恢復(fù)生產(chǎn)，但維持常態(tài)化消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等防控措施。期間，技術(shù)保障組需持續(xù)跟蹤疫病復(fù)發(fā)跡象，建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。責(zé)任人：生產(chǎn)部統(tǒng)籌，獸醫(yī)部門技術(shù)監(jiān)督，各養(yǎng)殖單元落實(shí)。3人員安置人員安置以“就地安置、保障基本”為原則。對(duì)疫點(diǎn)附近從業(yè)人員，由人力資源部聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，提供必要藥品和營(yíng)養(yǎng)品。對(duì)因疫情導(dǎo)致生活困難的人員，啟動(dòng)企業(yè)困難幫扶基金，提供臨時(shí)生活補(bǔ)助和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)加強(qiáng)生物安全知識(shí)再培訓(xùn)，要求從業(yè)人員簽訂生物安全承諾書，建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行“一人一檔”管理。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，辦公室提供資金支持，獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。設(shè)立應(yīng)急總指揮部專線電話，各專項(xiàng)工作組配備加密對(duì)講機(jī)（頻率組別：1-5組，功率≥5W），保障近距離指揮調(diào)度。通信保障措施包括：-常態(tài)保障：辦公室指定專人維護(hù)應(yīng)急通信錄，每月更新指揮部成員、各組組員、外部協(xié)作單位（如獸醫(yī)站、檢測(cè)所）聯(lián)系方式，以加密郵件形式分發(fā)至各組；-備用方案：遭遇通信中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話（存儲(chǔ)在技術(shù)保障組專用柜內(nèi)）或通過(guò)相鄰企業(yè)光纖網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸；現(xiàn)場(chǎng)處置組配備便攜式中繼器，擴(kuò)大無(wú)線通信覆蓋范圍；-保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人為通信總協(xié)調(diào)人，各組組長(zhǎng)對(duì)本組通信設(shè)備完好性負(fù)責(zé)，技術(shù)保障組維護(hù)備用通信設(shè)備。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源配置采取“專兼結(jié)合、協(xié)議補(bǔ)充”模式：-專家組：由內(nèi)部資深獸醫(yī)、防疫專家組成核心組（5人），外聘高校、科研院所專家（3-5人）作為顧問(wèn)組，組建“雙庫(kù)”管理，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商提供技術(shù)支持；-專兼職隊(duì)伍：組建30人專兼職防疫隊(duì)伍，包含獸醫(yī)（20人）、安保（5人）、后勤（5人），常態(tài)化開展演練，具備24小時(shí)響應(yīng)能力；-協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)無(wú)害化處理公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，儲(chǔ)備50人的撲殺作業(yè)隊(duì)（需持證上崗）和10人的專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)，按需調(diào)用。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理，技術(shù)保障組提供專家支持，現(xiàn)場(chǎng)處置組調(diào)用協(xié)議隊(duì)伍。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備庫(kù)，配備以下物資：-防護(hù)用品：醫(yī)用防護(hù)服（200套，符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)）、N95/KN95口罩（5000個(gè)）、防護(hù)目鏡（500副）、膠靴（300雙）；-消殺物資：聚維酮碘溶液（1000升）、過(guò)氧乙酸（500升）、生石灰（50噸）、二氧化氯發(fā)生器（10臺(tái)）；-撲殺裝備：移動(dòng)式高壓噴槍（20臺(tái)）、化尸窖（2座）、移動(dòng)式高溫焚燒爐（1臺(tái)）；-檢測(cè)設(shè)備：PCR檢測(cè)試劑盒（500套）、便攜式快速檢測(cè)儀（5臺(tái)）；-運(yùn)輸工具：應(yīng)急車輛（5輛，含冷藏車1輛）、對(duì)講機(jī)（100部）。存放要求：分類分區(qū)存放于專用庫(kù)房，防護(hù)用品、消毒劑存放于陰涼干燥處，撲殺設(shè)備定期加注潤(rùn)滑油。運(yùn)輸使用上，優(yōu)先保障一線需求，特殊物資（如疫苗）需冷藏運(yùn)輸（溫度2-8℃）。更新補(bǔ)充按季度盤點(diǎn)，不足部分于1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充到位。管理上建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期、領(lǐng)用記錄，由后勤保障組專人管理，聯(lián)系電話存檔于辦公室。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，技術(shù)保障組參與技術(shù)參數(shù)核對(duì)。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料供應(yīng)穩(wěn)定。由后勤保障組與供電、供油單位簽訂應(yīng)急保供協(xié)議，儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)組（功率≥100千瓦）及備用燃油（至少滿足72小時(shí)運(yùn)行需求），關(guān)鍵供電線路加裝雙路供電系統(tǒng)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，優(yōu)先保障指揮部、實(shí)驗(yàn)室、隔離區(qū)、供水系統(tǒng)用電。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（金額不低于年?duì)I業(yè)額1%），專項(xiàng)用于疫情處置、物資采購(gòu)、人員補(bǔ)償?shù)?。?cái)務(wù)部門建立“一支筆”審批制度，確保應(yīng)急開支快速審批。根據(jù)處置階段動(dòng)態(tài)追加預(yù)算，上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)上解下?lián)?。?zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。3交通運(yùn)輸保障組建應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍（5人），配備冷藏車（1輛）、平板車（2輛）、運(yùn)輸車輛（2輛），儲(chǔ)備應(yīng)急通行證。與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障人員、物資、病媒生物消殺器械、無(wú)害化處理物資運(yùn)輸暢通。對(duì)封鎖區(qū)周邊道路實(shí)行交通管制時(shí)，開辟應(yīng)急通道。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。4治安保障由安保部門牽頭，聯(lián)合地方政府派出所成立聯(lián)合巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)封鎖區(qū)外圍巡邏、人員身份核查、非法采買行為打擊。對(duì)關(guān)鍵設(shè)施（實(shí)驗(yàn)室、儲(chǔ)備庫(kù)）實(shí)行24小時(shí)安保，增派安保力量至檢查站。責(zé)任人：安保部門負(fù)責(zé)人。5技術(shù)保障技術(shù)保障組配備GIS地理信息系統(tǒng)、疫情傳播模擬軟件，建立遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，與科研院所保持技術(shù)合作，及時(shí)獲取疫苗研發(fā)、診斷技術(shù)等最新進(jìn)展。責(zé)任人：技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人。6醫(yī)療保障與就近動(dòng)物疫病定點(diǎn)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，建立應(yīng)急醫(yī)療通道。儲(chǔ)備抗病毒藥品、抗生素、中藥制劑，用于發(fā)病人員及密切接觸者治療。設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)，配備X光機(jī)、血常規(guī)儀等設(shè)備。責(zé)任人：人力資源部負(fù)責(zé)人。7后勤保障建立應(yīng)急生活物資儲(chǔ)備（食品、飲用水、床鋪），為隔離人員、一線工作人員提供餐飲保障。設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，用于接收轉(zhuǎn)移動(dòng)物或人員。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各專項(xiàng)工作組職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置基本技術(shù)（如生物安全等級(jí)防護(hù)、消毒劑配比計(jì)算、撲殺操作規(guī)范）、應(yīng)急物資管理、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）穿脫流程、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》）要求。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，納入免疫阻斷策略、環(huán)境樣本采集保存（如使用RNA保存液）、流行病學(xué)調(diào)查方法（如個(gè)案調(diào)查表填寫）、以及重大疫情溝通協(xié)調(diào)技巧等模塊。針對(duì)關(guān)鍵崗位人員，增加毒力變異監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室生物安全操作（BSL-3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、人畜共患病防控等進(jìn)階內(nèi)容。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)及核心成員、一線獸醫(yī)防疫人員、安保負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、以及參與應(yīng)急物資管理的后勤人員。需具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)判斷能力和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。3參加培訓(xùn)人員分級(jí)組織培訓(xùn)。全員培訓(xùn)每年開展一次，主要面向養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)管理人員、普通員工及外部協(xié)作單位人員，側(cè)重基本防護(hù)知識(shí)和報(bào)告流程。專項(xiàng)培訓(xùn)每半年一次，面向?qū)＜媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。管理層培訓(xùn)每季度一次，聚焦應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)和輿情應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)前需進(jìn)行