第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁特種作業(yè)人員（焊工、電工）違章操作應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)特種作業(yè)人員（焊工、電工）因違章操作引發(fā)的火災(zāi)、觸電、爆炸、高空墜落等生產(chǎn)安全事故，旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程、部門職責(zé)和處置措施。適用范圍涵蓋設(shè)備維修、設(shè)備改造、臨時用電等高風(fēng)險作業(yè)場景，重點針對可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的緊急情況。例如，某化工廠焊工在受限空間內(nèi)違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)爆炸，導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失超百萬元，此類事件需啟動本預(yù)案。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1級（重大響應(yīng)）適用于死亡或重傷3人以上、直接經(jīng)濟損失超千萬元、或?qū)е轮卮蟓h(huán)境事件的事故，如焊工在高壓設(shè)備旁違規(guī)焊接引發(fā)設(shè)備損壞和連續(xù)爆炸。單位需立即啟動應(yīng)急指揮體系，跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援資源，并上報至省級應(yīng)急管理部門。2級（較大響應(yīng)）適用于輕傷5人以上、重傷不足3人、或造成局部停產(chǎn)的事故，如電工因未執(zhí)行停送電制度導(dǎo)致多臺設(shè)備損壞。單位應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等部門，同時控制事故影響范圍不超過廠區(qū)內(nèi)部。3級（一般響應(yīng)）適用于單次事故輕傷不足5人、無重大財產(chǎn)損失的情況，如焊工未佩戴防護面罩導(dǎo)致灼傷。作業(yè)班組需在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場處置，部門負責(zé)人評估損失并記錄事故原因。分級原則是“分級負責(zé)、逐級提升”，確保響應(yīng)資源與事故等級匹配，避免響應(yīng)過度或不足。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。指揮部下設(shè)技術(shù)處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組。各小組構(gòu)成單位明確：技術(shù)處置組由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部工程師組成；搶險救援組由特種作業(yè)人員、安保部、義務(wù)消防隊員構(gòu)成；醫(yī)療救護組由醫(yī)務(wù)室人員、外聘急救中心人員組成；后勤保障組由辦公室、物資部人員組成；善后處理組由人力資源部、財務(wù)部人員組成。2、應(yīng)急處置職責(zé)及小組分工技術(shù)處置組職責(zé)：立即核實事故參數(shù)，分析違章操作原因，制定技術(shù)方案指導(dǎo)現(xiàn)場處置，繪制事故現(xiàn)場危險源分布圖。例如，電工違規(guī)操作引發(fā)短路，技術(shù)組需在10分鐘內(nèi)完成故障設(shè)備隔離方案。搶險救援組職責(zé)：執(zhí)行滅火、斷電、傷員疏散等操作，使用絕緣工具、滅火器等器材，配合外部救援力量。醫(yī)療救護組職責(zé)：設(shè)立臨時救護點，對傷員進行急救處理，必要時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院。后勤保障組職責(zé)：調(diào)集應(yīng)急物資（如絕緣膠帶、防護服）、車輛，保障通訊暢通，提供餐飲住宿。善后處理組職責(zé)：統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失，配合調(diào)查組開展事故原因分析，安撫家屬并落實賠償。小組行動任務(wù)明確：事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)，指揮部通過應(yīng)急廣播通知所有成員到位；技術(shù)處置組30分鐘內(nèi)提交初步分析報告；搶險救援組根據(jù)指令15分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場；醫(yī)療救護組準備急救藥品和設(shè)備。各小組每日班前會檢查應(yīng)急物資，每季度開展一次協(xié)同演練，確保分工清晰、配合順暢。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話及事故信息接收單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由總值班室專人值守，負責(zé)接收所有事故報告。電話接聽人員需記錄來電時間、報告人姓名職務(wù)、事故地點、事故類型、簡要經(jīng)過、聯(lián)系人及電話等關(guān)鍵信息，做到“問清六要素”。接收渠道包括電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)，確保信息不遺漏。事故報告者有義務(wù)提供準確信息，必要時配合調(diào)查。2、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人事故信息接收后，值守人員10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部電話或即時通訊群組向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及各部門負責(zé)人通報?？傊笓]授權(quán)后，技術(shù)處置組在30分鐘內(nèi)將初步情況通報至生產(chǎn)一線班組。通報內(nèi)容為“事故發(fā)生時間地點、類型、初步影響”，確保相關(guān)人員知曉事態(tài)。責(zé)任人包括值守人員（首次通報）、總指揮（確認信息準確性）、技術(shù)處置組（后續(xù)技術(shù)通報）。3、向上級主管部門、上級單位報告事故信息根據(jù)事故等級，報告流程如下：1級事故：值守人員在接到報告后15分鐘內(nèi)，總指揮簽發(fā)后1小時內(nèi)，通過專用網(wǎng)絡(luò)或加密電話向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門及上級單位報告。報告內(nèi)容含事故要素、已采取措施、潛在影響，附救援需求清單。責(zé)任人：總指揮負總責(zé)，辦公室主任具體執(zhí)行。2級事故：30分鐘內(nèi)向主管部門和上級單位報告，報告內(nèi)容簡化為“三要素”（時間、地點、類型），后續(xù)補充情況。責(zé)任人：分管安全副總經(jīng)理主導(dǎo)。3級事故：2小時內(nèi)向主管部門和上級單位報備，通過內(nèi)部系統(tǒng)提交書面報告。責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理。4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息根據(jù)事故性質(zhì)，通報對象及程序：火災(zāi)事故：3小時內(nèi)向消防部門通報火災(zāi)地點、燃燒物、危險品情況。責(zé)任人：安保部經(jīng)理。觸電事故：10分鐘內(nèi)向電力調(diào)度部門報告停電范圍、影響用戶情況。責(zé)任人：設(shè)備部主管。爆炸事故：立即向環(huán)保部門通報有無有害物質(zhì)泄漏，向交通部門通報影響道路情況。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。通報方式采用政府專用通訊平臺或指定電話，確保信息準確傳遞至應(yīng)急響應(yīng)部門。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整”原則。值守人員在接報后立即將事故信息匯總至應(yīng)急指揮部，指揮部根據(jù)事故要素對照分級標準進行研判。若事故信息達到預(yù)設(shè)分級條件，由總指揮或授權(quán)副總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播、短信或即時通訊系統(tǒng)向全體應(yīng)急組織發(fā)布。例如，電工違規(guī)操作導(dǎo)致10kV線路短路，系統(tǒng)自動觸發(fā)2級響應(yīng)條件，指揮部確認后5分鐘內(nèi)發(fā)布啟動令。特殊情況可自動啟動：如發(fā)生爆炸事故伴隨人員傷亡，現(xiàn)場人員確認無法控制事態(tài)時，可立即啟動最低級別響應(yīng)，同時向指揮部報告。指揮部接報后15分鐘內(nèi)完成確認和升級。2、預(yù)警啟動決策事故信息初步研判未達分級條件，但存在擴大風(fēng)險時，由副總指揮組織技術(shù)處置組、搶險救援組進行趨勢分析。若判斷30分鐘內(nèi)可能突破分級標準，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)持續(xù)不超過2小時，期間指揮部每小時評估一次事態(tài)發(fā)展，如某次焊工動火作業(yè)引發(fā)局部煙霧，雖未達分級但技術(shù)組判定可能涉燃爆物，遂啟動預(yù)警，隨后事故升級為2級響應(yīng)。3、響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，指揮部設(shè)立現(xiàn)場信息聯(lián)絡(luò)員，每30分鐘上報現(xiàn)場進展。研判內(nèi)容包含：人員被困數(shù)量變化、危險源擴散范圍、救援力量到位情況、外部環(huán)境變化等。若事態(tài)惡化，如觸電事故擴大至多人傷亡，現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員10分鐘內(nèi)提交升級建議，指揮部30分鐘內(nèi)完成決策并發(fā)布調(diào)整令。反之，若火災(zāi)得到有效控制，指揮部可依評估結(jié)果降級響應(yīng)。調(diào)整原則是“寧可過度，不可不足”，確保救援資源匹配實際需求。極端情況下，如事故引發(fā)次生災(zāi)害，指揮部應(yīng)立即上報撤銷令，同時啟動更高級別預(yù)案。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件：事故已發(fā)生但未達分級標準，或存在潛在重大風(fēng)險可能突破分級標準。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布，內(nèi)容必須包含“可能發(fā)生的事故類型、影響范圍初步判斷、建議防范措施、預(yù)警發(fā)布單位及時間”。發(fā)布方式采用多種渠道疊加：內(nèi)部通過應(yīng)急廣播、廠區(qū)電子屏滾動播放；相關(guān)區(qū)域設(shè)置警戒線，派駐人員口頭警示；關(guān)鍵崗位人員通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)接收；涉及外部環(huán)境時，通過政府應(yīng)急平臺或合作單位渠道發(fā)布。例如，焊工違規(guī)作業(yè)引發(fā)火花，雖無人員傷亡但技術(shù)組判定鄰近易燃品有風(fēng)險，指揮部立即通過內(nèi)部廣播和現(xiàn)場警示牌發(fā)布預(yù)警。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，指揮部立即啟動響應(yīng)準備程序：隊伍方面：技術(shù)處置組、搶險救援組進入待命狀態(tài)，開展崗前簡報，明確預(yù)警期間觀察重點；物資方面：物資部檢查并預(yù)置滅火器、絕緣工具、呼吸器等應(yīng)急物資至風(fēng)險點；裝備方面：設(shè)備部檢查照明、通風(fēng)、通訊等應(yīng)急裝備電量及狀態(tài)；后勤方面：辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、餐飲、臨時住所準備；通信方面：安保部測試應(yīng)急廣播、對講機等通訊設(shè)備，確保指令暢通。準備狀態(tài)持續(xù)至預(yù)警解除或響應(yīng)啟動，每日檢查一次物資裝備。3、預(yù)警解除預(yù)警解除條件：發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不再具有升級可能；經(jīng)研判確認事態(tài)已處于可控狀態(tài)。解除要求：由作出預(yù)警決策的指揮部成員或授權(quán)人員，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，明確“預(yù)警結(jié)束時間及后續(xù)觀察要求”。責(zé)任人需記錄預(yù)警發(fā)布與解除時間、原因及過程，納入應(yīng)急檔案。例如，預(yù)警期間持續(xù)監(jiān)測的焊工作業(yè)點恢復(fù)安全，技術(shù)組確認風(fēng)險后，指揮部5分鐘內(nèi)發(fā)布解除通知，并通知相關(guān)區(qū)域人員解除戒備。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)級別確定依據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照總則中分級標準執(zhí)行。響應(yīng)啟動后，程序性工作同步開展：應(yīng)急會議：總指揮或授權(quán)副總指揮60分鐘內(nèi)主持召開應(yīng)急指揮現(xiàn)場會或視頻會，明確分工、部署任務(wù)；信息上報：按總則要求時限向主管部門和上級單位報告，并實時續(xù)報事態(tài)進展；資源協(xié)調(diào)：指揮部下達指令，各部門15分鐘內(nèi)調(diào)集所需隊伍、物資、裝備至指定地點；信息公開：辦公室根據(jù)總指揮授權(quán)，向內(nèi)部員工或外部媒體發(fā)布統(tǒng)一口徑信息；后勤及財力保障：財務(wù)部準備應(yīng)急資金，辦公室協(xié)調(diào)人員食宿，物資部保障物資供應(yīng)。所有工作需有記錄，確?？勺匪?。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施明確：警戒疏散：安保部立即設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，組織無關(guān)人員撤離至應(yīng)急疏散集合點，并清點人數(shù)；人員搜救：搶險救援組佩戴防護裝備，使用生命探測儀等工具搜尋被困人員，優(yōu)先救出重傷員；醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救治點，進行傷員分類處置，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)院；現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)處置組使用氣體檢測儀、輻射探測器等設(shè)備，監(jiān)測有毒有害物質(zhì)、溫度、電氣參數(shù)等；技術(shù)支持：技術(shù)專家組成員提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定處置方案；工程搶險：搶險隊伍根據(jù)指令執(zhí)行斷電、堵漏、加固等操作，確保操作規(guī)范；環(huán)境保護：環(huán)保專員監(jiān)測大氣、水體污染情況，必要時啟動環(huán)保預(yù)案。人員防護要求：所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護用品，如電工觸電事故需使用絕緣手套、絕緣鞋，焊工動火作業(yè)需佩戴防護面罩和防護服，并強制佩戴呼吸器于有毒環(huán)境。3、應(yīng)急支援當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時，啟動外部支援程序：請求支援程序及要求：由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人，通過政府應(yīng)急平臺或?qū)Ｓ秒娫捪蜞徑鼏挝换驅(qū)I(yè)救援隊伍（如消防、醫(yī)療、電力搶險）發(fā)出支援請求，明確事故類型、地點、需求、聯(lián)系方式；聯(lián)動程序及要求：指揮部指定專人對接外部救援力量，提供現(xiàn)場情況、道路信息，配合開展救援行動；指揮關(guān)系：外部救援力量到達后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常由原指揮員介紹情況，必要時成立聯(lián)合指揮中心，明確分工，統(tǒng)一指揮。移交指揮需書面確認。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險，所有傷員得到妥善救治，環(huán)境符合標準。終止要求：由總指揮組織現(xiàn)場檢查驗收，確認滿足終止條件后，簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，宣布響應(yīng)結(jié)束。責(zé)任人需整理應(yīng)急過程資料，撰寫總結(jié)報告，報告內(nèi)容含響應(yīng)時間、處置效果、暴露問題及改進建議。七、后期處置1、污染物處理事故消除后，環(huán)保專員立即組織對受污染區(qū)域進行檢測評估，制定專項清理方案。例如，若發(fā)生燃油泄漏，需使用吸附材料收集，并采用防爆設(shè)備處理殘留物，確保土壤、水體檢測達標。危險廢物按法規(guī)要求轉(zhuǎn)移至指定處置單位，全過程記錄處理措施和監(jiān)測數(shù)據(jù)，備查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)部牽頭制定恢復(fù)方案，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。首先檢查受損設(shè)備，修復(fù)或更換；其次開展安全評估，合格后方可重新投用；最后組織人員返崗，開展班前安全教育。期間加強設(shè)備巡檢，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，直至事故影響完全消除。若需停產(chǎn)整改，則制定整改計劃，明確責(zé)任人和完成時限。3、人員安置人力資源部負責(zé)傷亡人員家屬安撫，配合保險理賠。對受傷員工，協(xié)調(diào)醫(yī)療部門完成康復(fù)治療，必要時提供心理疏導(dǎo)。因事故導(dǎo)致無法返崗的人員，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。同時，組織未受影響員工進行技能再培訓(xùn)，確?；謴?fù)生產(chǎn)后人員配置滿足安全要求。所有安置過程需記錄在案，體現(xiàn)人文關(guān)懷。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立應(yīng)急通信“一路多備”機制。核心通信方式包括：應(yīng)急專用對講機組（100套，分5個頻段，由安保部管理，責(zé)任人張三，聯(lián)系方式12345）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋全廠區(qū)，由辦公室管理，責(zé)任人李四，聯(lián)系方式67890）、總值班室應(yīng)急電話（24小時值守，責(zé)任人王五，聯(lián)系方式13579）。備用方案為：主網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至衛(wèi)星電話（由技術(shù)部管理，責(zé)任人趙六，聯(lián)系方式24680）；外部聯(lián)絡(luò)中斷時，通過鄰近單位對講機中繼（聯(lián)絡(luò)人陳七，聯(lián)系方式36925）。所有聯(lián)系方式每月核對一次，確保暢通。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源構(gòu)成明確：內(nèi)部專家?guī)煊缮a(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全等部門工程師組成（20人，由技術(shù)部管理，負責(zé)人孫八，聯(lián)系方式48516），提供技術(shù)支持；專兼職救援隊伍300人（含安保消防100人、生產(chǎn)骨干200人，由安保部管理，負責(zé)人周九，聯(lián)系方式57923），承擔(dān)初期處置；協(xié)議隊伍2家（外部消防、醫(yī)療，由辦公室管理，聯(lián)系人吳十，聯(lián)系方式68079），用于重大事故支援。隊伍定期培訓(xùn)考核，確保人員熟練掌握技能。3、物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單如下：類型|數(shù)量|性能|存放位置|運輸使用條件|更新補充時限|管理責(zé)任人|聯(lián)系方式|||||||滅火器|300具|2kg/4kg干粉|各車間、庫房|常溫干燥|每季度檢查|安保部|13579絕緣工具|50套|高壓絕緣|設(shè)備庫|避光存放|每半年檢測|設(shè)備部|24680呼吸器|100套|防毒防塵|醫(yī)務(wù)室、庫房|3年有效期|每年更換濾棉|醫(yī)務(wù)室|36925急救藥箱|20個|常用藥品|各樓道、集合點|常溫避光|每季度檢查|人力資源部|48516消防服|50套|隔熱阻燃|安保庫|避光干燥|每半年檢查|安保部|57923工具套|20套|組合工具|各應(yīng)急點|避雨存放|每年檢查維護|技術(shù)部|68079合計|||||||所有物資裝備建立電子臺賬，記錄領(lǐng)用、維護、補充信息，確保隨時可用。九、其他保障1、能源保障事故期間確保關(guān)鍵設(shè)備供電。由設(shè)備部負責(zé)啟動備用電源（如柴油發(fā)電機），保障應(yīng)急照明、水泵、通風(fēng)設(shè)備正常運行。制定發(fā)電機巡檢計劃，確保油料充足。聯(lián)絡(luò)電力部門，做好外部電網(wǎng)恢復(fù)配合。2、經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金（足額存入銀行應(yīng)急賬戶），用于事故處置及善后。支出流程簡化，經(jīng)總指揮審批后快速到賬。事故后30日內(nèi)完成費用核銷與審計。3、交通運輸保障辦公室維護應(yīng)急車輛（救護車、消防車、運輸車）清單，確保隨時可用。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，保持暢通。事故時優(yōu)先保障救援車輛通行，安保部負責(zé)交通疏導(dǎo)。4、治安保障安保部負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護秩序。必要時請求公安部門支援，封鎖現(xiàn)場，排查無關(guān)人員。保護好事故現(xiàn)場及證據(jù)，防止破壞。5、技術(shù)保障技術(shù)部提供事故分析、方案制定技術(shù)支持。維護應(yīng)急技術(shù)資料（圖紙、參數(shù)），確保救援時調(diào)用及時。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備常用藥品、急救設(shè)備，能處理輕傷。與附近醫(yī)院建立綠色通道，事故時快速轉(zhuǎn)運重傷員。必要時請求1