第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁停水停電聯(lián)合應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的停水停電聯(lián)合事故。涵蓋但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域，涉及設(shè)備設(shè)施包括但不限于供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、應急照明、消防設(shè)施等。以某化工廠為例，該廠因外部電網(wǎng)故障導致全廠停電，同時供水管道破裂造成停水，引發(fā)生產(chǎn)裝置緊急停擺，停產(chǎn)損失預估超百萬元。此類事故場景均在本預案適用范疇內(nèi)。2、響應分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應機制。Ⅰ級為重大事故，指停水停電導致核心生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，或人員傷亡超過3人，如某制藥廠因暴雨致全廠停水和供電，造成關(guān)鍵批次產(chǎn)品報廢。Ⅱ級為較大事故，指非核心區(qū)域停用，或輕微人員觸電，如某食品廠僅辦公區(qū)停電，但未中斷生產(chǎn)。Ⅲ級為一般事故，指短暫停電或局部停水，如某工廠僅應急泵房停電，持續(xù)時間不超過2小時。響應啟動遵循"逐級負責"原則，即Ⅰ級由集團總部啟動，Ⅱ級由廠部啟動，Ⅲ級由車間啟動，但重大事故需越級上報。二、應急組織機構(gòu)及職責1、應急組織形式及構(gòu)成單位成立停水停電聯(lián)合應急指揮部，由廠長擔任總指揮，副廠長擔任副總指揮。指揮部下設(shè)四個專業(yè)工作組：供電保障組、供水保障組、生產(chǎn)調(diào)度組、安全防護組。各工作組由相關(guān)部門骨干人員組成，確保24小時通訊暢通。2、應急處置職責供電保障組：負責協(xié)調(diào)電力公司搶修，檢查備用發(fā)電機啟動條件，統(tǒng)計各區(qū)域停電影響，優(yōu)先保障消防、醫(yī)療、應急照明用電。某鋼廠曾因主變故障停電，該組通過啟動兩臺300KVA備用發(fā)電機，在30分鐘內(nèi)恢復生產(chǎn)區(qū)供電。供水保障組：檢查消防水箱水位，協(xié)調(diào)市政供水搶修，啟動應急供水設(shè)備，統(tǒng)計停水區(qū)域。某印染廠遭遇爆管停水時，該組通過啟用500噸應急水池，保障了24小時生產(chǎn)用水需求。生產(chǎn)調(diào)度組：制定臨時生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)物料轉(zhuǎn)移，評估停產(chǎn)損失，統(tǒng)計恢復生產(chǎn)條件。某化工廠停電停水后，該組通過調(diào)整批次順序，減少損失超50%。安全防護組：檢查有限空間、高空作業(yè)等危險區(qū)域，疏散人員至安全區(qū)域，檢查消防設(shè)施完好性，統(tǒng)計人員到位情況。某水泥廠停電時，該組通過強制通風，避免3名工人進入密閉罐中毒。3、工作小組構(gòu)成及任務(wù)供電保障組：組員來自設(shè)備部、配電室、電工班，任務(wù)是每15分鐘匯報一次發(fā)電機運行參數(shù)，協(xié)調(diào)搶修人員進入現(xiàn)場。供水保障組：組員來自后勤部、水處理車間，任務(wù)是每小時檢測消防栓壓力，協(xié)調(diào)運輸車送水至關(guān)鍵崗位。生產(chǎn)調(diào)度組：組員來自生產(chǎn)部、調(diào)度中心，任務(wù)是每30分鐘評估一次設(shè)備受影響程度，調(diào)整應急采購計劃。安全防護組：組員來自安全部、義務(wù)消防隊，任務(wù)是每20分鐘清點一次人員到位情況，檢查應急照明是否正常。三、信息接報1、應急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應急值守電話，由總值班室負責接聽，電話號碼公布于全廠各主要部門。接報后，值班人員需在5分鐘內(nèi)向應急指揮部總指揮報告基本情況，同時值班人員、總指揮需分別在10分鐘內(nèi)完成對分管區(qū)域的第一輪巡查。信息通報采用內(nèi)部通訊系統(tǒng)、對講機、廣播等多種方式，確保信息在30分鐘內(nèi)傳達到所有車間主任及關(guān)鍵崗位。某次鍋爐房漏水事故，正是通過廣播系統(tǒng)在2分鐘內(nèi)通知到全廠人員疏散的。2、向上級報告流程發(fā)生Ⅱ級以上事故，指揮部需在30分鐘內(nèi)向主管上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故時間、地點、性質(zhì)、初步影響、已采取措施等要素。報告流程為：現(xiàn)場人員→車間主任→生產(chǎn)調(diào)度組→指揮部→上級單位。某化工廠因雷擊停電停水，通過逐級上報機制，在1小時內(nèi)獲得總部技術(shù)支持。報告時限遵循"快報事實、續(xù)報進展"原則，初期報告?zhèn)戎赜诤喢鞫笠?，后續(xù)報告需補充救援進展、資源需求等詳細信息。3、外部信息通報事故涉及外部單位時，由安全防護組負責通報。程序上需先核實信息，再區(qū)分通報對象。向政府安監(jiān)部門通報需提供事故類別、人員傷亡、環(huán)境影響等要素，通過安全生產(chǎn)信息化平臺上報。向電力公司通報需說明停電范圍、預計恢復時間，聯(lián)系電力調(diào)度中心。向市政供水部門通報需說明停水區(qū)域、管道受損情況。某次工廠供電線路故障，通過提前通報電力公司，爭取了優(yōu)先搶修資源。通報責任人需在事發(fā)后1小時內(nèi)完成首次通報，并保持信息更新頻率。四、信息處置與研判1、響應啟動程序接報信息經(jīng)初步核實后，由應急指揮部總指揮授權(quán)生產(chǎn)調(diào)度組在15分鐘內(nèi)完成事故影響評估。評估內(nèi)容包含停水停電區(qū)域、持續(xù)時間、影響設(shè)備數(shù)量、潛在次生風險等要素。評估結(jié)果提交應急領(lǐng)導小組，由組長在30分鐘內(nèi)作出響應決策。決策依據(jù)為《應急響應分級》中明確的啟動條件，如某廠因變壓器爆炸導致全廠停電且3名人員輕傷，符合Ⅱ級響應條件，領(lǐng)導小組立即啟動相應預案。啟動方式上，Ⅰ級、Ⅱ級需以指揮部名義發(fā)布正式通知，Ⅲ級由指揮部辦公室通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布。2、預警啟動機制對于未達響應啟動條件但可能擴大的情況，如外部供電故障導致電壓波動，由安全防護組提出預警建議，領(lǐng)導小組可在20分鐘內(nèi)決定啟動預警響應。預警狀態(tài)下，各部門需進入待命狀態(tài)，每30分鐘匯報一次設(shè)備運行參數(shù)，同時搶修隊伍集結(jié)待命。某次市政供水管道爆裂，通過預警響應機制，提前調(diào)動了搶修車輛，當實際停水范圍超出預期時已做好充分準備。3、響應調(diào)整機制響應啟動后，指揮部辦公室需每60分鐘組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。調(diào)整原則上遵循"逐級提升"原則，如某鋼廠因停電導致爐溫異常，從Ⅲ級響應提升至Ⅱ級時，增加了對熱工儀表的監(jiān)控頻率。但出現(xiàn)以下情形時可越級調(diào)整：當Ⅰ級響應資源不足時，Ⅱ級單位需在2小時內(nèi)補充支援；當Ⅲ級事故升級為Ⅱ級時，廠部需在1小時內(nèi)請求集團總部協(xié)調(diào)。調(diào)整決策由總指揮作出，并需在30分鐘內(nèi)通知所有相關(guān)方。避免響應不足導致擴大化，或過度響應造成資源浪費。某化工廠因停電導致制冷系統(tǒng)故障，初期按Ⅲ級響應，后因溫度持續(xù)上升，迅速提升至Ⅱ級響應，體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整的必要性。五、預警1、預警啟動預警由應急指揮部辦公室根據(jù)安全防護組提供的風險評估結(jié)果啟動。發(fā)布渠道包括廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、對講機頻道、應急APP推送。方式上采取循環(huán)播放、語音播報、定向發(fā)送相結(jié)合。內(nèi)容必須明確警示事項、影響范圍、防范措施、預警級別（以藍黃橙紅區(qū)分），例如"注意用電安全，防范停電風險，黃色預警"。某次臺風預警，通過全廠廣播系統(tǒng)每小時播報一次風力信息，確保了人員及時避讓危險區(qū)域。2、響應準備預警啟動后，各工作組需在30分鐘內(nèi)完成以下準備。供電保障組檢查備用電源、應急照明、重要設(shè)備切換裝置；供水保障組確保消防水池水位、備用水源連通性；生產(chǎn)調(diào)度組修訂生產(chǎn)計劃，準備應急物料；安全防護組組織有限空間、高空作業(yè)人員撤離，檢查消防器材。隊伍上，應急搶險隊進入待命狀態(tài)，明確集合點；物資上，統(tǒng)計發(fā)電燃油、應急藥品、照明設(shè)備數(shù)量；裝備上，測試對講機、抽水泵等關(guān)鍵設(shè)備；后勤上，協(xié)調(diào)搶修隊伍食宿；通信上，建立核心人員聯(lián)絡(luò)群，確保信息暢通。某化工廠在供電線路故障預警期間，提前將應急發(fā)電車加滿燃油，避免了后續(xù)突發(fā)停電時的資源短缺。3、預警解除預警解除由作出預警啟動的部門提出建議，應急指揮部辦公室核實后發(fā)布?；緱l件包括：外部故障已排除，內(nèi)部設(shè)備恢復運行，風險因素完全消除，人員可返回原崗位。解除要求需通知到所有受影響部門和人員，并確認無次生風險。責任人由安全防護組負責持續(xù)監(jiān)測，指揮部總指揮最終決策。某次供水管道泄漏預警，在搶修隊伍完成封堵并測試壓力正常后，經(jīng)安全防護組確認，指揮部下令解除預警。六、應急響應1、響應啟動響應級別由應急指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況確定，遵循"先低后高"原則，但出現(xiàn)人員死亡或重大財產(chǎn)損失時可直接啟動高級別響應。啟動程序上，指揮部辦公室在收到達到響應條件的事故報告后15分鐘內(nèi)，召集核心成員召開應急啟動會，同步向總指揮報告。會議內(nèi)容明確響應級別、組織架構(gòu)、行動任務(wù)。信息上報需在啟動后30分鐘內(nèi)向主管上級單位報告，后續(xù)每60分鐘更新進展。資源協(xié)調(diào)由生產(chǎn)調(diào)度組牽頭，建立需求清單，協(xié)調(diào)內(nèi)部調(diào)配。信息公開通過官方渠道發(fā)布初步信息，后續(xù)每12小時更新一次。后勤及財力保障由后勤部負責，確保應急物資供應和費用支出。某次工廠爆炸事故，在確認人員傷亡后，Ⅰ級響應在1小時內(nèi)完成啟動，體現(xiàn)了快速決策的重要性。2、應急處置事故現(xiàn)場處置需分區(qū)負責。警戒疏散由安全防護組設(shè)立警戒線，疏散人員至指定地點，清點人數(shù)并統(tǒng)計傷情。人員搜救采取"先重后輕"原則，優(yōu)先救援被困人員，安全防護組需佩戴空氣呼吸器進入危險區(qū)域。醫(yī)療救治由后勤部協(xié)調(diào)急救中心，設(shè)置臨時救治點，對輕傷員進行現(xiàn)場處理?，F(xiàn)場監(jiān)測由環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀，對空氣、水體進行監(jiān)測，特別是化工廠需關(guān)注有毒有害物質(zhì)擴散。技術(shù)支持由生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝指導，避免不當操作擴大事故。工程搶險由設(shè)備部、維修班負責，先處理危及安全的故障，如某化工廠停電導致反應釜超溫，搶險隊緊急冷卻降溫。環(huán)境保護方面，需防止泄漏物污染周邊，必要時啟動圍堵措施。所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護裝備，如防護服、護目鏡、防護手套等，并定期更換濾毒罐。3、應急支援當事故超出自身控制能力時，由指揮部指定專人負責向外部請求支援。程序上需先撥打110、119、120等應急電話，說明事故地點、性質(zhì)、危害程度，并保持通話暢通。同時通過應急平臺向上級主管部門求援。聯(lián)動程序要求提供詳細現(xiàn)場信息，包括交通路線、危險點、已有處置措施等。外部力量到達后，由指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常由本單位人員提供初期引導，后續(xù)接受專業(yè)指揮。某次火災事故中，工廠消防隊先期處置后，消防支隊到達時，由廠長移交指揮權(quán)，由消防指揮員統(tǒng)一協(xié)調(diào)救援行動。4、響應終止響應終止需同時滿足以下條件：事故現(xiàn)場得到控制，無次生風險，人員安全得到保障，環(huán)境符合標準。由應急指揮部辦公室提出終止建議，經(jīng)總指揮批準后發(fā)布命令。責任人由總指揮承擔，但需確認所有傷員得到救治，所有隱患消除。終止后需組織善后處置和總結(jié)評估，形成報告存檔。某次停電事件中，在確認備用電源穩(wěn)定運行、全廠設(shè)備檢查合格后，指揮部宣布終止響應，并開始恢復生產(chǎn)。七、后期處置1、污染物處理停水停電事故可能伴隨的污染物處理需立即啟動。如因停電導致污水處理系統(tǒng)停運，由環(huán)保部牽頭，協(xié)調(diào)應急存儲的藥劑恢復處理能力，或臨時外運處理。對泄漏物料，需按危險廢物規(guī)定進行收集、轉(zhuǎn)運和處置，如某化工廠停電導致原料桶泄漏，立即使用吸附棉覆蓋，并委托有資質(zhì)單位進行固化處理。同時需對受污染的土壤、水體進行檢測，直至達標。責任人明確為環(huán)保部，并需配合政府部門完成現(xiàn)場檢測與評估。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)恢復遵循"先關(guān)鍵后一般"原則。由生產(chǎn)調(diào)度組根據(jù)設(shè)備檢查結(jié)果制定恢復方案，優(yōu)先保障安全儀表系統(tǒng)、關(guān)鍵反應器、公用工程系統(tǒng)。如某鋼廠停電后，首先恢復轉(zhuǎn)爐供氧，確保高溫爐運行。恢復過程中需加強巡檢，對受損設(shè)備進行維修或更換。必要時需調(diào)整生產(chǎn)計劃，如某制藥廠停水導致原料液無法滅菌，臨時改為生產(chǎn)庫存原料。責任部門為生產(chǎn)部，需協(xié)調(diào)設(shè)備、質(zhì)量等部門配合。3、人員安置對受影響人員，由后勤部統(tǒng)計人數(shù)，提供臨時休息場所和必要生活保障。如因停水導致生活區(qū)無法使用，需協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移至備用辦公樓或員工宿舍。對受傷人員，由醫(yī)療組或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)提供后續(xù)治療。如某化工廠停電導致員工食堂停用，臨時啟用會議室提供盒飯。心理疏導工作由工會組織，對受驚嚇員工進行訪談。責任人明確為后勤部與工會，需確保人員情緒穩(wěn)定和生活無憂。八、應急保障1、通信與信息保障建立應急通信專網(wǎng)，確保核心部門間通信暢通。主要聯(lián)系方式包括：應急總指揮部電話[占位符]，應急值班電話[占位符]，各專業(yè)組聯(lián)絡(luò)員手機[占位符]，以及外部協(xié)調(diào)單位（如電力公司[占位符]、供水公司[占位符]、安監(jiān)部門[占位符]）的固定電話和緊急聯(lián)系人。方法上采用對講機、衛(wèi)星電話作為備用。備用方案包括：主通信線路故障時，切換至無線集群系統(tǒng)；短時斷電時，啟用便攜式電源。保障責任人由辦公室指定專人，負責每月測試通信設(shè)備，更新聯(lián)系方式，確保信息準確。2、應急隊伍保障本單位應急人力資源包括：技術(shù)專家?guī)?，涵蓋電氣、給排水、工藝等專業(yè)，人數(shù)不少于15人，聯(lián)系方式錄入應急平臺；專兼職應急救援隊，由各部門骨干組成，人數(shù)不少于50人，定期進行應急演練，主要負責初期處置；協(xié)議應急救援隊伍，與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗唴f(xié)議，明確服務(wù)范圍和啟動條件。例如，與市消防支隊建立聯(lián)動機制，約定Ⅱ級以上事故由其負責現(xiàn)場處置。責任人由安全防護組負責日常管理和聯(lián)絡(luò)。3、物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄物資信息。類型上包括：供電類，如應急發(fā)電車[數(shù)量]輛，發(fā)電機[數(shù)量]臺，應急照明燈[數(shù)量]個；供水類，如消防水帶[長度]米，應急水箱[容量]立方米，移動泵[數(shù)量]臺；防護類，如空氣呼吸器[數(shù)量]套，防護服[數(shù)量]件，絕緣手套[數(shù)量]雙；以及其他如醫(yī)療箱、通訊設(shè)備等。存放位置明確標注在廠區(qū)地圖上，如發(fā)電機存放在設(shè)備庫[具體位置]，消防器材分布在各樓層指定點。運輸要求需根據(jù)物資類型確定，如發(fā)電車需平坦場地，消防器材需人力或消防車運輸。使用條件上強調(diào)需經(jīng)過培訓方可操作，特別是特種裝備。更新補充時限為每半年檢查一次，每年至少補充10%的消耗品。管理責任人由后勤部指定專人，建立電子臺賬，并與各部門聯(lián)絡(luò)員保持溝通。九、其他保障1、能源保障除備用發(fā)電機外，需儲備足夠燃料以應對長時間停電。重點保障應急發(fā)電車的燃油儲備，要求每月檢查油量，確保滿油狀態(tài)。同時，協(xié)調(diào)外部電力公司優(yōu)先搶修本廠線路，建立綠色通道。責任人由設(shè)備部與辦公室協(xié)同負責。2、經(jīng)費保障設(shè)立應急專項經(jīng)費，納入年度預算，金額不低于上一年度產(chǎn)值的千分之五。用于應急物資采購、設(shè)備維護、人員培訓及事故處置費用。事故發(fā)生后，財務(wù)部門根據(jù)指揮部需求快速審批支付。責任人由廠長授權(quán)分管副廠長負責。3、交通運輸保障確保應急車輛暢通，主要路口設(shè)置引導標識。應急發(fā)電車、搶修車輛、運輸車輛需保持隨時待命狀態(tài)，并進行維護保養(yǎng)。必要時協(xié)調(diào)市政交通部門疏導廠區(qū)周邊交通。責任人由后勤部與生產(chǎn)調(diào)度組負責。4、治安保障停水停電期間，加強廠區(qū)巡邏，特別是重要設(shè)施區(qū)域。設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進入。如事故影響社會治安，及時報警并配合警方處置。責任人由安全防護組與保安隊負責。5、技術(shù)保障建立技術(shù)專家?guī)?，為事故處置提供專業(yè)支持。關(guān)鍵設(shè)備操作人員需持證上崗，并定期復訓。對于復雜技術(shù)問題，及時尋求外部技術(shù)支持。責任人由生產(chǎn)技術(shù)部負責。6、醫(yī)療保障配備急救箱和常用藥品，指定懂急救知識人員。與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道。事故發(fā)生時，由安全防護組負責現(xiàn)場醫(yī)療救護和轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。責任人由后勤部與醫(yī)務(wù)室負責。7、后勤保障臨時搭建必要的休息場所、餐飲點。儲備應急食品、飲用水、床鋪等。做好受影響人員的生活安撫工作。責任人由后勤部負責。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系、報警與接報程序、應急響應流程、各工作組職責、個人防護要求、疏散