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醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理細則醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)承載著患者診療信息、醫(yī)療業(yè)務流程數(shù)據(jù)及醫(yī)院運營管理數(shù)據(jù),其安全管理直接關(guān)系患者隱私權(quán)益、醫(yī)療服務連續(xù)性及醫(yī)院合規(guī)運營。結(jié)合醫(yī)療信息化實踐、行業(yè)監(jiān)管要求及《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法規(guī),制定本細則,旨在規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期管理,防范數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全風險,保障醫(yī)院信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。一、數(shù)據(jù)分類與分級管理為精準匹配防護資源、明確合規(guī)要求,醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)按業(yè)務屬性與安全風險等級實施分類分級管控:(一)數(shù)據(jù)分類診療類數(shù)據(jù):含患者基本信息、病歷記錄、檢驗檢查報告、用藥信息等,核心為受法律保護的個人健康隱私數(shù)據(jù)。運營類數(shù)據(jù):涵蓋醫(yī)院財務、人力資源、物資管理、設備運維等支撐醫(yī)院運轉(zhuǎn)的管理數(shù)據(jù)??蒲蓄悢?shù)據(jù):基于診療數(shù)據(jù)脫敏后的科研分析數(shù)據(jù)、臨床研究項目數(shù)據(jù)等。(二)數(shù)據(jù)分級核心數(shù)據(jù):患者核心隱私(如基因信息、精神疾病史)、高風險診療操作記錄(如手術(shù)關(guān)鍵參數(shù)),需實施最高級別安全防護。重要數(shù)據(jù):常規(guī)診療記錄、運營關(guān)鍵指標(如醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)),需嚴格訪問控制與審計。一般數(shù)據(jù):醫(yī)院公開信息(如科室介紹、專家出診表),需基礎安全防護(如防篡改、防爬?。6?、管理職責分工為避免“九龍治水”式管理漏洞,醫(yī)院建立“歸口管理、分級負責”的責任體系,明確各部門在數(shù)據(jù)安全管理中的角色與邊界:信息管理部門:統(tǒng)籌技術(shù)層面安全防護,包括系統(tǒng)架構(gòu)安全、數(shù)據(jù)加密、備份恢復、網(wǎng)絡入侵防范等;定期開展安全評估與漏洞修復,牽頭處理技術(shù)類安全事件。醫(yī)務管理部門:牽頭診療數(shù)據(jù)合規(guī)使用管理,制定臨床數(shù)據(jù)采集、存儲、共享的業(yè)務規(guī)范;監(jiān)督醫(yī)患溝通中數(shù)據(jù)隱私告知的執(zhí)行情況,審核科研數(shù)據(jù)使用申請。臨床與職能科室:科室負責人為本科室數(shù)據(jù)安全第一責任人,需規(guī)范員工數(shù)據(jù)操作行為(如避免非授權(quán)查詢、泄露患者信息);配合開展數(shù)據(jù)安全培訓與檢查,及時反饋業(yè)務流程中的安全隱患。安全管理小組:由分管領(lǐng)導、信息、醫(yī)務、紀檢等部門組成,審議數(shù)據(jù)安全重大事項,督導跨部門協(xié)作與責任落實,對違規(guī)行為啟動問責機制。三、技術(shù)安全防護措施通過技術(shù)手段構(gòu)建“防泄露、防篡改、防丟失”的安全屏障,覆蓋數(shù)據(jù)訪問、存儲、傳輸全環(huán)節(jié):(一)訪問控制機制為避免賬號盜用、越權(quán)操作,全員登錄系統(tǒng)需通過“用戶名+密碼+短信驗證”或生物識別(如指紋、人臉)的多因素認證;系統(tǒng)賬號與人員崗位強綁定,員工離職或調(diào)崗后,信息部門需在24小時內(nèi)注銷其所有系統(tǒng)權(quán)限,防止權(quán)限遺留風險。權(quán)限分配遵循“最小必要”原則——臨床醫(yī)生僅可訪問本科室患者的必要診療數(shù)據(jù),科研人員需申請脫敏后的研究數(shù)據(jù)權(quán)限;同時,系統(tǒng)自動記錄每一次數(shù)據(jù)訪問、修改、導出行為,形成可追溯的操作日志,便于事后審計與責任界定。(二)數(shù)據(jù)加密與存儲核心數(shù)據(jù)采用國密算法(如SM4)加密存儲(數(shù)據(jù)庫字段級加密),重要數(shù)據(jù)傳輸過程中啟用TLS協(xié)議加密,避免“中間人攻擊”導致數(shù)據(jù)泄露。備份策略實施“異地容災+定期演練”:核心數(shù)據(jù)每日全量備份+實時增量備份,重要數(shù)據(jù)每周全量備份;備份數(shù)據(jù)存放于距離主機房超50公里的異地機房,每季度開展恢復演練,確保極端情況下數(shù)據(jù)可快速恢復。(三)網(wǎng)絡與終端安全網(wǎng)絡層部署下一代防火墻,阻斷非法端口訪問;劃分“診療業(yè)務區(qū)”“辦公區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)區(qū)”等安全域,禁止跨域未授權(quán)訪問(如辦公電腦禁止直連診療數(shù)據(jù)庫)。終端層實施“外設管控+安全審計”:辦公電腦安裝終端安全管理軟件,禁止外接非授權(quán)U盤、移動硬盤;醫(yī)療設備(如影像工作站)禁用無關(guān)外設,系統(tǒng)版本鎖定,防止惡意軟件入侵。四、數(shù)據(jù)全生命周期管理制度規(guī)范數(shù)據(jù)從產(chǎn)生(采集)到銷毀的全流程管理,確保每一個環(huán)節(jié)合規(guī)可控:(一)數(shù)據(jù)采集患者數(shù)據(jù)采集需履行知情告知義務(如電子病歷系統(tǒng)彈出隱私聲明、門診/住院時書面告知),禁止采集與診療無關(guān)的個人信息;設備采集數(shù)據(jù)時(如監(jiān)護儀、檢驗設備),需校驗數(shù)據(jù)準確性與完整性,防止“臟數(shù)據(jù)”影響醫(yī)療決策。(二)數(shù)據(jù)使用與共享外部共享:向第三方(如醫(yī)保機構(gòu)、科研合作方)提供數(shù)據(jù)時,需簽訂《數(shù)據(jù)安全協(xié)議》,并對數(shù)據(jù)脫敏處理(如去除姓名、身份證號,保留年齡、性別等聚合信息);涉及國際科研合作的,需通過倫理審查與數(shù)據(jù)出境安全評估。(三)數(shù)據(jù)銷毀過期數(shù)據(jù)(如超過法定保存期限的病歷副本)需經(jīng)醫(yī)務、信息部門聯(lián)合審核后,采用“物理銷毀”(如硬盤消磁)或“邏輯覆蓋”(如多次寫入隨機數(shù)據(jù))方式徹底清除;銷毀過程全程留痕,由雙人監(jiān)督,確保數(shù)據(jù)無法恢復。五、應急處置與風險管控建立快速響應機制,降低安全事件影響,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置、少損失”:(一)應急預案制定《數(shù)據(jù)安全事件應急預案》,明確“數(shù)據(jù)泄露”“系統(tǒng)癱瘓”“勒索病毒攻擊”等場景的處置流程;每半年組織一次實戰(zhàn)演練,檢驗響應效率(如模擬核心數(shù)據(jù)泄露后,各部門是否在1小時內(nèi)啟動溯源、止損、通報流程)。事件分級響應:Ⅰ級(核心數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露)、Ⅱ級(重要數(shù)據(jù)篡改)、Ⅲ級(一般數(shù)據(jù)丟失),對應啟動不同級別的應急響應(如Ⅰ級事件1小時內(nèi)上報分管領(lǐng)導,24小時內(nèi)通報主管部門)。(二)風險監(jiān)測與整改信息部門每日監(jiān)測系統(tǒng)日志,識別異常訪問(如凌晨高頻次查詢、異地IP登錄);每月開展漏洞掃描,對高危漏洞(如SQL注入、弱密碼)限期72小時整改。建立“安全風險臺賬”,記錄隱患描述、責任部門、整改時限,整改完成后進行復測驗證;每季度召開安全分析會,通報風險趨勢與典型案例,推動管理優(yōu)化。六、培訓與考核提升全員數(shù)據(jù)安全意識與技能,將“安全習慣”融入日常工作:培訓機制:新員工入職需完成“數(shù)據(jù)安全必修課程”(含隱私法規(guī)、系統(tǒng)操作規(guī)范);每年組織全員輪訓,內(nèi)容涵蓋“釣魚郵件識別”“移動設備安全使用”等實操技能,臨床科室額外開展“患者隱私保護場景模擬”培訓??己伺c獎懲:將數(shù)據(jù)安全行為納入績效考核,對違規(guī)操作(如違規(guī)導出數(shù)據(jù)、弱密碼使用)扣減績效;對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、挽回損失的員工給予表彰獎勵(如績效加分、專項獎金)。七、附則1.本細則自發(fā)布之日起施行,由醫(yī)院信息管理部門負責解釋。

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