《JC/T2810-2024取水定額

預(yù)拌混凝土及水泥制品》(2026年)深度解析目錄01標(biāo)準(zhǔn)出臺背后的行業(yè)變革:為何2025年起預(yù)拌混凝土及水泥制品企業(yè)必須重視取水定額?專家視角拆解政策邏輯與綠色轉(zhuǎn)型必然性03核心術(shù)語的權(quán)威解讀:單位用水量

取水定額等關(guān)鍵概念如何定義?專家詳解避免執(zhí)行偏差的理解要點05取水總量計算方法的實操指南:公式應(yīng)用有哪些關(guān)鍵細(xì)節(jié)?專家拆解數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核算流程避坑要點07定額管理的全流程要求:企業(yè)從計劃到考核該如何落地?專家視角給出合規(guī)管理的實施框架09節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用與趨勢:2025-2030年哪些技術(shù)將成為達(dá)標(biāo)關(guān)鍵?專家解讀工業(yè)節(jié)水目錄適配方案0204060810適用范圍的精準(zhǔn)界定:哪些企業(yè)

哪些產(chǎn)品被納入管控?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)覆蓋邊界與特殊場景適用規(guī)則取水定額指標(biāo)的雙重維度:先進(jìn)值與通用值如何區(qū)分適用?深度剖析不同企業(yè)類型的達(dá)標(biāo)路徑生產(chǎn)用水的分類管控:主要生產(chǎn)

輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)用水如何界定?(2026年)深度解析定額核算的范圍邊界新舊政策的銜接與突破:無替代舊標(biāo)準(zhǔn)下如何平穩(wěn)過渡?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點與行業(yè)適配性標(biāo)準(zhǔn)實施的深遠(yuǎn)影響:對行業(yè)競爭格局與綠色發(fā)展將產(chǎn)生何種變革?深度預(yù)測未來五年行業(yè)發(fā)展新生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)出臺背后的行業(yè)變革：為何2025年起預(yù)拌混凝土及水泥制品企業(yè)必須重視取水定額？專家視角拆解政策邏輯與綠色轉(zhuǎn)型必然性政策出臺的三大核心背景：水資源約束與行業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重驅(qū)動01標(biāo)準(zhǔn)于2024年12月10日發(fā)布2025年7月1日實施，是響應(yīng)《中華人民共和國水法》《節(jié)約用水條例》的重要舉措。當(dāng)前建材行業(yè)水資源消耗量大，預(yù)拌混凝土及水泥制品生產(chǎn)存在用水效率參差不齊浪費現(xiàn)象等問題，政策出臺旨在通過定額管控倒逼行業(yè)節(jié)水減排，推動綠色建材發(fā)展。02（二）2025年后行業(yè)發(fā)展的硬性要求：取水定額成為企業(yè)合規(guī)核心指標(biāo)隨著水資源管控收緊，取水定額將納入企業(yè)水資源論證取水許可審批和節(jié)水評價的核心考核內(nèi)容。未達(dá)標(biāo)的企業(yè)可能面臨取水許可限制節(jié)水考核不合格等風(fēng)險，成為影響企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵合規(guī)門檻，企業(yè)必須將其納入戰(zhàn)略管控范疇。（三）綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇：定額標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深度契合未來幾年，綠色低碳將成為建材行業(yè)競爭的核心維度。標(biāo)準(zhǔn)通過明確節(jié)水目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，不僅能降低水資源消耗成本，更能提升企業(yè)綠色競爭力，契合行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心趨勢。適用范圍的精準(zhǔn)界定：哪些企業(yè)哪些產(chǎn)品被納入管控？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)覆蓋邊界與特殊場景適用規(guī)則企業(yè)類型全覆蓋：現(xiàn)有新建與改擴(kuò)建企業(yè)的統(tǒng)一管控邏輯01標(biāo)準(zhǔn)適用于所有現(xiàn)有預(yù)拌混凝土及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的日常用水管理與節(jié)水考核，同時涵蓋新建改建擴(kuò)建企業(yè)的水資源論證取水許可審批等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全生命周期的用水管控，無企業(yè)類型豁免情形。02（二）產(chǎn)品品類明確界定：預(yù)拌混凝土與水泥制品的具體覆蓋清單預(yù)拌混凝土特指攪拌站生產(chǎn)運輸至使用地點時為拌合物的混凝土；水泥制品涵蓋纖維增強水泥板/硅鈣板混凝土樁混凝土電桿輸水管排水管管片預(yù)制構(gòu)件等以水泥為主要膠凝材料的產(chǎn)品，清單清晰無模糊地帶。12（三）特殊場景的適用規(guī)則：地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接邏輯標(biāo)準(zhǔn)明確可用于指導(dǎo)地方用水定額制定和修訂，地方標(biāo)準(zhǔn)制定時需以本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定額要求?？鐓^(qū)域經(jīng)營企業(yè)需遵循屬地管理原則，同時滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的雙重管控。12核心術(shù)語的權(quán)威解讀：單位用水量取水定額等關(guān)鍵概念如何定義？專家詳解避免執(zhí)行偏差的理解要點單位預(yù)拌混凝土及水泥制品用水量：計量范圍與統(tǒng)計周期的明確界定指一定時期內(nèi)（通常為一年），生產(chǎn)每噸產(chǎn)品取自常規(guī)水源并首次利用的水量總和，涵蓋生產(chǎn)全流程用水，不包括重復(fù)利用的回用水。統(tǒng)計周期需嚴(yán)格按年度核算，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可比性，避免短期波動導(dǎo)致的計量偏差。0102（二）取水定額的雙重屬性：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理依據(jù)的統(tǒng)一取水定額是在特定節(jié)約用水條件下，按產(chǎn)品數(shù)量核算的單位用水量標(biāo)準(zhǔn)，兼具技術(shù)規(guī)范性與管理強制性。其既是企業(yè)用水效率的評價基準(zhǔn)，也是行政主管部門實施節(jié)水監(jiān)督考核的法定依據(jù)，企業(yè)需同時滿足技術(shù)達(dá)標(biāo)與管理合規(guī)要求。需嚴(yán)格區(qū)分“首次利用水量”與“重復(fù)用水量”，前者計入定額核算，后者不計入；明確“常規(guī)水源”不包括再生水雨水等非常規(guī)水源，企業(yè)可通過擴(kuò)大非常規(guī)水源利用降低定額壓力，這也是政策鼓勵的節(jié)水方向。（三）關(guān)鍵術(shù)語的區(qū)分要點：避免與常規(guī)用水概念混淆010201取水定額指標(biāo)的雙重維度：先進(jìn)值與通用值如何區(qū)分適用？深度剖析不同企業(yè)類型的達(dá)標(biāo)路徑先進(jìn)值的適用場景：新建改擴(kuò)建企業(yè)的準(zhǔn)入門檻先進(jìn)值是為新建改建擴(kuò)建企業(yè)設(shè)定的高標(biāo)準(zhǔn)要求，適用于水資源論證取水許可審批和節(jié)水評價環(huán)節(jié)。預(yù)拌混凝土先進(jìn)值為0.15m3/m3,水泥制品中纖維增強水泥板/硅鈣板為0.98m3/m3,體現(xiàn)了對新增產(chǎn)能的綠色準(zhǔn)入要求。（二）通用值的管控邏輯：現(xiàn)有企業(yè)的日常管理與考核基準(zhǔn)通用值適用于現(xiàn)有企業(yè)的日常用水管理和節(jié)水考核，標(biāo)準(zhǔn)略低于先進(jìn)值，給予現(xiàn)有企業(yè)一定的改造過渡期。如預(yù)拌混凝土通用值為0.20m3/m3,混凝土樁為0.36m3/m3,現(xiàn)有企業(yè)需在過渡期內(nèi)逐步向先進(jìn)值靠攏。12（三）達(dá)標(biāo)路徑的差異化設(shè)計：企業(yè)如何根據(jù)自身類型制定改進(jìn)方案新建企業(yè)需在設(shè)計階段就采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，直接達(dá)到先進(jìn)值要求；現(xiàn)有企業(yè)可通過工藝優(yōu)化設(shè)備改造廢水回用等措施，從通用值逐步提升至先進(jìn)值。專家建議現(xiàn)有企業(yè)制定3年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分階段完成節(jié)水改造。12取水總量計算方法的實操指南：公式應(yīng)用有哪些關(guān)鍵細(xì)節(jié)？專家拆解數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核算流程避坑要點核心計算公式的權(quán)威解讀：Vui=Vi/Q的應(yīng)用邊界公式中Vui為單位產(chǎn)品用水量（m3/m3),Vi為計量期內(nèi)總用水量（m3),Q為同期產(chǎn)品總量（m3)?？傆盟啃韬w主要生產(chǎn)輔助生產(chǎn)及附屬生產(chǎn)用水，不得遺漏或重復(fù)計算，產(chǎn)品總量需與生產(chǎn)臺賬一致。12主要生產(chǎn)用水包括原材料儲存上料攪拌注模養(yǎng)護(hù)等直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)；輔助生產(chǎn)用水涵蓋動力供電機(jī)修等配套環(huán)節(jié)；附屬生產(chǎn)用水包括辦公樓綠化食堂等后勤環(huán)節(jié)，三類用水需分別計量匯總統(tǒng)計。（二）總用水量的統(tǒng)計要點：三類用水的全覆蓋核算010201（三）核算流程的避坑指南：數(shù)據(jù)真實性與準(zhǔn)確性的保障措施01企業(yè)需建立獨立的用水計量臺賬，安裝合格的計量設(shè)備，定期校驗；計量期需采用自然年度，避免人為拆分周期；出現(xiàn)生產(chǎn)異常時，需單獨記錄并說明，確保核算數(shù)據(jù)真實反映實際用水水平，避免合規(guī)風(fēng)險。01生產(chǎn)用水的分類管控：主要生產(chǎn)輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)用水如何界定？(2026年)深度解析定額核算的范圍邊界主要生產(chǎn)用水的精準(zhǔn)界定：直接參與生產(chǎn)過程的用水管控預(yù)拌混凝土主要生產(chǎn)用水包括攪拌用水原材料清洗用水等；水泥制品還包括注模成型用水養(yǎng)護(hù)用水等直接服務(wù)于產(chǎn)品生產(chǎn)的用水。此類用水是定額管控的核心，需通過工藝優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)水最大化。12（二）輔助生產(chǎn)用水的范圍劃分：保障生產(chǎn)運行的配套用水管理01涵蓋動力車間冷卻用水供電系統(tǒng)用水化驗室試驗用水機(jī)修車間設(shè)備清洗用水等，雖不直接參與產(chǎn)品形成，但對生產(chǎn)連續(xù)性至關(guān)重要。企業(yè)可通過循環(huán)供水節(jié)水設(shè)備替換等方式降低此類用水消耗。02（三）附屬生產(chǎn)用水的管控要求：后勤環(huán)節(jié)的節(jié)水優(yōu)化空間01包括廠區(qū)綠化灌溉職工食堂用水衛(wèi)生間用水降塵用水等，此類用水雖占比相對較小，但仍是定額核算的重要組成部分?？赏ㄟ^采用節(jié)水器具利用雨水灌溉等方式挖掘節(jié)水潛力，助力整體達(dá)標(biāo)。02定額管理的全流程要求：企業(yè)從計劃到考核該如何落地？專家視角給出合規(guī)管理的實施框架用水計劃的編制要求：基于定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)劃企業(yè)需根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)計劃及節(jié)水目標(biāo)，編制年度用水計劃，明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用水指標(biāo)。計劃需結(jié)合自身生產(chǎn)特點，分解至月度季度，確?？蓤?zhí)行可考核，為日常管控提供依據(jù)。（二）日常用水的管控措施：全過程的節(jié)水監(jiān)督與調(diào)整01建立用水巡檢制度，定期檢查用水設(shè)備管道是否存在泄漏；對各環(huán)節(jié)用水進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超耗及時預(yù)警調(diào)整；建立節(jié)水激勵機(jī)制，將節(jié)水指標(biāo)納入部門考核，形成全員參與的節(jié)水管理體系。02（三）節(jié)水考核的實施規(guī)范：達(dá)標(biāo)評價與持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理按年度開展節(jié)水考核，對照通用值或先進(jìn)值評估達(dá)標(biāo)情況；對未達(dá)標(biāo)環(huán)節(jié)分析原因，制定整改措施；建立考核檔案，記錄考核結(jié)果整改情況及成效，形成“計劃-執(zhí)行-考核-改進(jìn)”的閉環(huán)管理，持續(xù)提升用水效率。新舊政策的銜接與突破：無替代舊標(biāo)準(zhǔn)下如何平穩(wěn)過渡？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點與行業(yè)適配性無替代舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接邏輯：全新標(biāo)準(zhǔn)的落地過渡方案01本標(biāo)準(zhǔn)為首次專門針對預(yù)拌混凝土及水泥制品制定的取水定額標(biāo)準(zhǔn)，無直接替代的舊標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有企業(yè)需在2025年7月1日前完成用水現(xiàn)狀排查，對照通用值制定改造計劃，確保實施后立即達(dá)標(biāo)。02（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心創(chuàng)新點：精準(zhǔn)適配行業(yè)特點的管控設(shè)計首次明確區(qū)分先進(jìn)值與通用值，適配不同企業(yè)發(fā)展階段；細(xì)化產(chǎn)品品類，覆蓋主流水泥制品；明確三類用水的核算范圍，避免核算爭議；銜接國家節(jié)水政策，融入先進(jìn)節(jié)水技術(shù)導(dǎo)向，體現(xiàn)了政策的針對性與前瞻性。（三）過渡期間的合規(guī)建議：企業(yè)提前布局的實操策略01過渡期間，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先開展用水計量系統(tǒng)改造，確保滿足核算要求；調(diào)研先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，如預(yù)拌混凝土罐車智能化無廢干洗技術(shù)等，制定技術(shù)改造方案；加強與主管部門溝通，明確地方具體實施細(xì)則，確保平穩(wěn)過渡。02節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用與趨勢：2025-2030年哪些技術(shù)將成為達(dá)標(biāo)關(guān)鍵？專家解讀工業(yè)節(jié)水目錄適配方案工藝節(jié)水技術(shù)：從生產(chǎn)源頭降低用水量的核心路徑入選2025年工業(yè)節(jié)水目錄的預(yù)拌混凝土罐車智能化無廢干洗技術(shù)，以粗骨料為清洗介質(zhì)，每立方混凝土可節(jié)水30L，無廢棄物產(chǎn)生，是主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的核心節(jié)水技術(shù)；水泥制品養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的蒸汽回收技術(shù)，可大幅降低輔助生產(chǎn)用水消耗。12（二）廢水回用技術(shù)：提升水資源循環(huán)利用率的關(guān)鍵手段通過建設(shè)廢水處理回用系統(tǒng)，將生產(chǎn)廢水清洗廢水處理達(dá)標(biāo)后用于攪拌養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，可顯著降低新鮮水取用量。專家預(yù)測，2025年后廢水回用率將成為企業(yè)節(jié)水達(dá)標(biāo)與否的關(guān)鍵指標(biāo)，主流企業(yè)回用率有望提升至80%以上。12（三）智能化管控技術(shù)：實現(xiàn)用水精準(zhǔn)管控的未來趨勢依托物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立用水智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測各環(huán)節(jié)用水量水質(zhì)情況，實現(xiàn)用水精準(zhǔn)計量異常預(yù)警與智能調(diào)控。此類技術(shù)可幫助企業(yè)優(yōu)化用水方案，降低管理成本，是未來行業(yè)節(jié)水管理的重要方向。0102標(biāo)準(zhǔn)實施的深遠(yuǎn)影響：對行業(yè)競爭格局與綠色發(fā)展將產(chǎn)生何種變革？深度預(yù)測未來五年行業(yè)發(fā)展新生態(tài)行業(yè)競爭格局重構(gòu)：節(jié)水能力成為企業(yè)核心競爭力01標(biāo)準(zhǔn)實施后，節(jié)水技術(shù)落后用水效率低的中小企業(yè)將面臨合規(guī)壓力，甚至被淘汰；具備先進(jìn)節(jié)水技術(shù)與管理能力的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢，行業(yè)集中度有望提升，形成“節(jié)水達(dá)標(biāo)者生存”的競爭新生態(tài)。02（二）綠色發(fā)展水平躍升：推動建材行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型通過定額管控，預(yù)計未來五年預(yù)拌混凝土及水泥制品行業(yè)單位產(chǎn)品取水量將下降15%-20%，年節(jié)水總量可觀。這不僅能緩解水資源約束壓力，更能減少生產(chǎn)過程中的碳排放，推動行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型