2026年消防安全管理制度與火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第一章總則1.1為貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，建立覆蓋全生命周期、全要素、全員參與的消防安全治理體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位建筑結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、人員密度、工藝特點(diǎn)及歷年火情數(shù)據(jù)，特制定本制度。1.2本制度適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物、附屬設(shè)施、臨時(shí)用房、外租外包區(qū)域、電動(dòng)車輛集中停放充電場(chǎng)所、地下空間、屋頂設(shè)備層及紅線內(nèi)市政接駁井。1.3消防安全管理實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，建立“主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)人屬地負(fù)責(zé)、崗位員工具體負(fù)責(zé)”的四級(jí)責(zé)任鏈。1.4本制度與《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《特種設(shè)備管理制度》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》《動(dòng)火作業(yè)審批制度》《承包商安全管理辦法》等并行執(zhí)行，出現(xiàn)交叉條款時(shí)，以較高標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，并及時(shí)修訂沖突條款。第二章消防安全職責(zé)2.1主要負(fù)責(zé)人（法人/實(shí)際控制人）a)將消防工作納入年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保證消防投入不低于上年度營(yíng)業(yè)收入的0.5%，專款專用；b)每季度組織召開消防安全委員會(huì)會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決重大隱患；c)建立“消防安全述職”制度，每年1月向職工代表大會(huì)報(bào)告上年度消防投入、隱患整改、培訓(xùn)演練、事故處理等情況，接受質(zhì)詢。2.2消防安全管理人（由副總經(jīng)理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）a)取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格，每日登錄“消防自主管理系統(tǒng)”完成線上巡查打卡；b)每月組織對(duì)消防控制室、水泵房、配電房、柴油發(fā)電機(jī)房、廚房煙道、冷庫(kù)氨制冷機(jī)房等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次夜間突擊檢查，時(shí)間不得早于22:30；c)建立“隱患曝光臺(tái)”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患拍照、定位、上傳，24小時(shí)內(nèi)通報(bào)全體中層以上干部，并啟動(dòng)督辦流程。2.3部門負(fù)責(zé)人a)劃定“紅色網(wǎng)格”，將本部門管轄區(qū)域細(xì)分為若干防火單元，每個(gè)單元不超過(guò)300㎡，明確網(wǎng)格員；b)每周開展一次“走動(dòng)式”巡查，使用防爆終端掃碼簽到，發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)錄入“安全慧眼”APP，整改時(shí)限原則上不超過(guò)3個(gè)工作日；c)建立“動(dòng)火作業(yè)日?qǐng)?bào)”制度，當(dāng)日凡涉及焊接、切割、烘烤、噴砂等作業(yè)，須在上午9:00前向消防控制室報(bào)備作業(yè)時(shí)段、監(jiān)護(hù)人、滅火器材配置。2.4專職消防隊(duì)（編制12人，分3班4運(yùn)轉(zhuǎn)）a)實(shí)行“準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化”管理，宿舍與消防控制室距離不超過(guò)50米，夜間出警著裝時(shí)間不超過(guò)60秒；b)每季度與轄區(qū)消防救援站開展一次“雙盲”拉動(dòng)演練，隨機(jī)設(shè)置火點(diǎn)、被困人員、斷電、電梯困人、防排煙失效等科目；c)建立“消防技能銀行”，隊(duì)員每完成一次真煙真火訓(xùn)練積2分，每帶教1名新員工積1分，積分與績(jī)效、晉升掛鉤。2.5全體員工a)入職3日內(nèi)須通過(guò)“消防云課堂”完成12學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)，取得電子合格證；b)每半年參加一次“滅火器實(shí)操+逃生面罩佩戴+室內(nèi)消火栓出水”三合一考核，80分以上為合格，不合格者脫產(chǎn)復(fù)訓(xùn)；c)發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即啟動(dòng)“一鍵報(bào)警”裝置，同步撥打119，使用“秒級(jí)”口訣“喊、按、拔、握、壓、掃”進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，嚴(yán)禁隱匿不報(bào)。第三章消防設(shè)施與器材管理3.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)a)采用“集中管理、分區(qū)控制”架構(gòu)，主機(jī)雙熱備份，回路隔離模塊按樓層、防火分區(qū)設(shè)置，任意回路短路不影響其他回路；b)建立“探測(cè)器身份證”制度，每個(gè)探頭獨(dú)立二維碼，記錄生產(chǎn)批次、清洗時(shí)間、更換時(shí)間、故障次數(shù)，掃碼即可查看生命周期曲線；c)每月使用1%～4%的甲醇基標(biāo)準(zhǔn)煙槍抽檢5%探頭，誤報(bào)率大于1‰時(shí)，啟動(dòng)全回路清洗。3.2自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)a)高位消防水箱采用316L不銹鋼材質(zhì)，冬季水溫低于4℃時(shí)，啟動(dòng)電伴熱并遠(yuǎn)程測(cè)溫，數(shù)據(jù)接入BAS系統(tǒng)；b)噴淋泵、消火栓泵控制柜設(shè)置機(jī)械應(yīng)急啟動(dòng)裝置，可在柜門被破壞、控制線路燒毀情況下強(qiáng)制啟泵；c)末端試水裝置排水引至集水井，井內(nèi)設(shè)置液位監(jiān)測(cè)，排水時(shí)間超過(guò)90秒觸發(fā)報(bào)警，防止誤將試水閥常開。3.3防排煙系統(tǒng)a)每臺(tái)排煙風(fēng)機(jī)配置“風(fēng)壓—流量”在線傳感器，當(dāng)風(fēng)量低于設(shè)計(jì)值80%時(shí)，判定為風(fēng)管泄漏，自動(dòng)推送工單；b)地下車庫(kù)采用“CO濃度—排煙聯(lián)動(dòng)”模式，CO濃度高于30ppm且持續(xù)5分鐘，啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)，低于10ppm延時(shí)10分鐘關(guān)閉；c)電動(dòng)擋煙垂壁每日凌晨2:00進(jìn)行一次升降測(cè)試，防止軌道積塵卡滯。3.4電氣火災(zāi)監(jiān)控a)在配電柜主開關(guān)下樁頭安裝測(cè)溫式電氣火災(zāi)探測(cè)器，溫度超過(guò)70℃預(yù)警，超過(guò)90℃跳閘；b)建立“電弧故障圖譜庫(kù)”，利用AI算法識(shí)別充電區(qū)、廚房、數(shù)據(jù)機(jī)房等負(fù)載特征，降低誤報(bào)；c)每月對(duì)UPS電池組進(jìn)行內(nèi)阻測(cè)試，內(nèi)阻偏差超過(guò)基值20%即整組更換，杜絕電池?zé)崾Э亍?.5滅火器a)按照“嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)”配置，A類場(chǎng)所單具滅火級(jí)別不低于3A，保護(hù)距離不大于15米；b)建立“滅火器健康碼”，掃碼顯示上次巡檢時(shí)間、壓力值、筒體腐蝕等級(jí)，紅碼立即停用；c)每年3月、9月集中組織“以舊換新”活動(dòng)，舊器送有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水壓爆破試驗(yàn)，試驗(yàn)視頻存檔不少于3年。第四章消防安全標(biāo)識(shí)與疏散通道4.1疏散指示標(biāo)志采用“集中電源型A型應(yīng)急照明系統(tǒng)”，燈具自帶電池，應(yīng)急時(shí)間不小于90分鐘，光源色溫4000K，防止高色溫眩光；4.2地面疏散指示采用蓄光型與電致發(fā)光雙重模式，斷電后可在0.5秒內(nèi)自動(dòng)切換，蓄光亮度不低于15mcd/㎡；4.3首層出入口設(shè)置“語(yǔ)音閃燈警示柱”，火災(zāi)時(shí)循環(huán)播放“這里是安全出口，請(qǐng)勿停留”，音量75dB～80dB；4.4疏散通道凈寬度按“百人0.6米”計(jì)算，任意位置至最近安全出口直線距離不大于30米，通道上方2.2米高度內(nèi)嚴(yán)禁懸掛廣告燈箱；4.5建立“疏散通道占用黑名單”，對(duì)違規(guī)堆放貨物、停放車輛、設(shè)置貨架的部門，一次警告、二次約談、三次扣減當(dāng)月安全獎(jiǎng)50%。第五章重點(diǎn)部位管理5.1廚房a)排油煙管道每60天清洗一次，清洗前后使用工業(yè)內(nèi)窺鏡拍照，照片編號(hào)上傳云端；b)灶臺(tái)設(shè)置“離人報(bào)警”裝置，廚師離開超過(guò)30秒未關(guān)閉燃?xì)?，聲光?bào)警并自動(dòng)切斷電磁閥；c)油炸區(qū)域配置“極早期”火焰探測(cè)器與自動(dòng)滅火裝置，噴放藥劑為濕式化學(xué)滅火劑，噴放后30秒內(nèi)切斷風(fēng)機(jī)、關(guān)閉防火閥。5.2數(shù)據(jù)機(jī)房a)采用IG541氣體滅火系統(tǒng)，噴放時(shí)間不大于60秒，浸漬時(shí)間不小于10分鐘；b)機(jī)房入口設(shè)置“聲光警示+延時(shí)30秒”提示，確保人員撤離；c)建立“熱島掃描”制度，每日通過(guò)紅外熱像儀對(duì)機(jī)柜掃描，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)溫差超過(guò)15℃立即調(diào)整空調(diào)送風(fēng)。5.3地下車庫(kù)a)設(shè)置“電動(dòng)汽車專用防火單元”，每個(gè)單元不超過(guò)8輛車，單元間采用3小時(shí)防火隔墻+1.5小時(shí)防火卷簾；b)充電樁配置“智能斷電+剩余電流保護(hù)+溫度監(jiān)測(cè)”三重保護(hù)，充電槍溫度超過(guò)85℃自動(dòng)斷電；c)建立“車輛充電預(yù)約”制度，22:00以后禁止充電，避免深夜火災(zāi)無(wú)人值守。5.4電動(dòng)自行車集中停放區(qū)a)獨(dú)立設(shè)置在室外，與主體建筑防火間距不小于6米，頂棚采用不燃材料，四周敞開；b)充電插座采用“掃碼通電、充滿自停”模式，單路功率不大于300W，總負(fù)荷不超過(guò)設(shè)計(jì)容量70%；c)安裝“噴淋+懸掛式干粉”組合滅火裝置，溫度達(dá)到68℃噴淋啟動(dòng)，火焰探測(cè)器動(dòng)作后干粉彈自動(dòng)噴射。第六章日常防火巡查與隱患整改6.1建立“三級(jí)巡查”機(jī)制：a)崗位級(jí)：每班前、班中、班后各巡查一次，重點(diǎn)檢查電源、火源、可燃物；b)部門級(jí)：每周一次聯(lián)合夜查，由部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查疏散通道、消防設(shè)施、動(dòng)火作業(yè)；c)公司級(jí)：每月一次“飛行檢查”，由消防安全管理人帶隊(duì)，隨機(jī)抽取10%區(qū)域，使用熱成像儀、超聲波檢測(cè)儀、絕緣電阻測(cè)試儀等設(shè)備。6.2隱患分級(jí)：a)一般隱患：整改時(shí)限不超過(guò)3個(gè)工作日；b)重大隱患：立即停用相關(guān)設(shè)備、區(qū)域，制定“五定”方案（定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案），整改期間安排專人24小時(shí)值守；c)特別重大隱患：報(bào)董事會(huì)審批，必要時(shí)停業(yè)整改，整改完成后由第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。6.3建立“隱患銷號(hào)”制度，整改完成后須由檢查人、整改人、驗(yàn)收人三方現(xiàn)場(chǎng)簽字，拍照上傳系統(tǒng)，形成閉環(huán)。第七章動(dòng)火作業(yè)與危險(xiǎn)作業(yè)審批7.1動(dòng)火分級(jí)a)特級(jí)動(dòng)火：在運(yùn)行中的可燃介質(zhì)容器、管道、井室內(nèi)，由主要負(fù)責(zé)人審批，專職消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；b)一級(jí)動(dòng)火：在易燃易爆場(chǎng)所周圍30米內(nèi)，由消防安全管理人審批，設(shè)置“雙監(jiān)火人”；c)二級(jí)動(dòng)火：在固定動(dòng)火區(qū)外，由部門負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)火人持有“動(dòng)火監(jiān)護(hù)資格證”。7.2動(dòng)火“六個(gè)必須”a)必須辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》，證上二維碼掃碼可查實(shí)時(shí)狀態(tài)；b)必須清理動(dòng)火區(qū)域10米內(nèi)可燃物，無(wú)法清理的覆蓋防火布并灑水；c)必須配備滅火器材，特級(jí)動(dòng)火配2具35kg推車干粉+1具泡沫滅火器；d)必須檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度，特級(jí)動(dòng)火連續(xù)監(jiān)測(cè)，濃度低于爆炸下限10%方可作業(yè)；e)必須設(shè)置“動(dòng)火警戒區(qū)”，拉設(shè)警示帶，懸掛“動(dòng)火作業(yè)請(qǐng)勿靠近”警示牌；f)必須執(zhí)行“動(dòng)火結(jié)束30分鐘復(fù)查”制度，監(jiān)火人留守，確認(rèn)無(wú)火種后簽字收工。第八章宣傳教育與培訓(xùn)8.1建立“消防培訓(xùn)學(xué)分制”，員工每年需修滿20學(xué)分，其中理論12學(xué)分、實(shí)操8學(xué)分，未修滿者不得晉升、評(píng)優(yōu)；8.2采用“沉浸式”教學(xué)，設(shè)置真煙真火逃生艙，模擬能見度小于1米、溫度60℃環(huán)境，員工需在90秒內(nèi)完成“低姿—摸墻—識(shí)別聲光指示—穿越水噴淋”全套動(dòng)作；8.3每季度舉辦一次“消防運(yùn)動(dòng)會(huì)”，設(shè)置“滅火器折返跑”“消防水帶保齡球”“逃生繩打結(jié)”等趣味項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)頒發(fā)“火焰藍(lán)”勛章；8.4建立“消防講師團(tuán)”，選拔30名業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)省級(jí)消防協(xié)會(huì)培訓(xùn)取證后，每月深入車間、宿舍、外包食堂開展“班前十分鐘”微課堂；8.5對(duì)外包、外協(xié)、實(shí)習(xí)生實(shí)行“同標(biāo)準(zhǔn)、同培訓(xùn)、同考核”，未通過(guò)考核不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。第九章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9.1應(yīng)急指揮體系a)成立“火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部”，總指揮由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由消防安全管理人、工程設(shè)備負(fù)責(zé)人、行政后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任；b)設(shè)置“前沿指揮所”，火災(zāi)確認(rèn)后5分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)移至首層消防控制室，配備“4G/5G+衛(wèi)星”雙鏈路通信，確保斷網(wǎng)情況下仍可上傳圖像；c)建立“專家?guī)臁保c省級(jí)消防研究所、醫(yī)院燒傷科、?；穮f(xié)會(huì)簽訂協(xié)議，火災(zāi)發(fā)生后30分鐘內(nèi)專家遠(yuǎn)程視頻接入。9.2報(bào)警與接警a)火災(zāi)報(bào)警遵循“三個(gè)第一”：第一發(fā)現(xiàn)人立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕并呼喊，第一接警人確認(rèn)火情后撥打119，第一指揮人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；b)消防控制室實(shí)行“雙人雙崗”，主班人員負(fù)責(zé)確認(rèn)火警、啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)，副班人員負(fù)責(zé)通知微型消防站、切斷非消防電源、啟動(dòng)應(yīng)急廣播；c)建立“119接警車向?qū)А睓C(jī)制，安排2名保安騎電動(dòng)平衡車在大門口等候，引導(dǎo)消防車沿最快捷路線駛?cè)?，全程佩戴“熒光綠”馬甲。9.3人員疏散a)疏散遵循“就近、分流、單向”原則，嚴(yán)禁乘坐電梯，嚴(yán)禁返回火場(chǎng)；b)建立“疏散引導(dǎo)員”制度，每樓層設(shè)置2名引導(dǎo)員，佩戴“疏散引導(dǎo)”臂章，手持“激光筆”指示方向，防止人員逆行；c)對(duì)行動(dòng)不便人員建立“一對(duì)一幫扶”清單，提前登記姓名、房間號(hào)、幫扶人，火災(zāi)時(shí)優(yōu)先使用“逃生緩降器”或“救生滑道”；d)疏散完畢后，各部門在指定“安全島”列隊(duì)點(diǎn)名，使用“釘釘”在線表單實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，確?！安宦┮蝗恕薄?.4初期火災(zāi)撲救a)發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)員工在確保自身安全前提下，使用滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行撲救，堅(jiān)持“30秒、30毫升、30米”原則：30秒內(nèi)到達(dá)、30毫升（3L）滅火劑控制、30米內(nèi)無(wú)蔓延；b)專職消防隊(duì)接警后，白天2分鐘、夜間3分鐘到達(dá)起火點(diǎn)，著“戰(zhàn)斗服”全套，攜帶“65mm水帶+多功能水槍+紅外熱像儀”；c)建立“室內(nèi)消火栓壓力監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)，壓力低于0.15MPa時(shí)自動(dòng)報(bào)警，提示啟動(dòng)消防泵。9.5聯(lián)動(dòng)控制a)火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室立即啟動(dòng)“全樓應(yīng)急廣播”，循環(huán)播放“火警提示+疏散路線”，同步切斷非消防電源，保持應(yīng)急照明、消防電梯、防排煙風(fēng)機(jī)供電；b)啟動(dòng)“門禁釋放”模塊，所有電磁門鎖自動(dòng)斷電，閘機(jī)常開；c)啟動(dòng)“電梯歸首”程序，所有客梯迫降至首層并開門，消防電梯進(jìn)入消防員專用模式；d)啟動(dòng)“氣體滅火區(qū)延時(shí)30秒”倒計(jì)時(shí)，確保人員撤離。9.6傷員救護(hù)a)建立“火災(zāi)醫(yī)療點(diǎn)”，設(shè)置于首層外圍上風(fēng)方向，配備燒傷膏、氧氣瓶、自動(dòng)體外除顫儀（AED）、輪椅；b)與就近三甲醫(yī)院開通“綠色通道”，救護(hù)車5分鐘內(nèi)到達(dá)，燒傷面積大于30%直接送ICU；c)建立“心理干預(yù)”機(jī)制，對(duì)受驚嚇員工24小時(shí)內(nèi)開展心理評(píng)估，必要時(shí)安排心理醫(yī)生一對(duì)一輔導(dǎo)。9.7應(yīng)急物資a)建立“消防物資庫(kù)”，儲(chǔ)備滅火防護(hù)服200套、空氣呼吸器60具、逃生面罩1000只、醫(yī)用口罩5000只、礦泉水500箱、應(yīng)急干糧3000份；b)建立“物資二維碼”管理，掃碼可查生產(chǎn)日期、有效期、責(zé)任人，臨期30天自動(dòng)預(yù)警；c)每季度對(duì)空氣呼吸器氣瓶進(jìn)行水壓試驗(yàn)，對(duì)逃生面罩進(jìn)行氣密性抽檢。9.8信息發(fā)布a)建立“火災(zāi)輿情小組”，由品牌部、法務(wù)部、安全部組成，火災(zāi)發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成“首條信息”審核發(fā)布，統(tǒng)一口徑；b)建立“家屬接待區(qū)”，安排專人對(duì)接，提供食宿、交通、心理疏導(dǎo)，防止聚集堵門；c)建立“員工自媒體”備案制度，任何人未經(jīng)審批不得對(duì)外發(fā)布火災(zāi)圖片、視頻，違者按《員工手冊(cè)》嚴(yán)肅處理。第十章應(yīng)急演練10.1頻次與范圍a)每季度組織一次“無(wú)預(yù)告拉動(dòng)”，隨機(jī)觸發(fā)手動(dòng)報(bào)警按鈕，檢驗(yàn)響應(yīng)速度；b)每半年組織一次“全要素綜合演練”，模擬真實(shí)火情，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)消防救援站、醫(yī)院、電力、燃?xì)?、交警等單位；c)每年組織一次“夜間大演練”，時(shí)間安排在凌晨1:30～3:00，模擬最大不利條件。10.2演練評(píng)估a)建立“演練評(píng)估表”，設(shè)置“接警速度、疏散秩序、滅火效率、聯(lián)動(dòng)效果、傷員救護(hù)、輿情控制”6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、30項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，滿分100分；