第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對(duì)公共場(chǎng)所發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、踩踏、恐怖襲擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。適用范圍涵蓋商場(chǎng)、公園、車站、劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所，以及大型群眾性活動(dòng)舉辦地。以某市地鐵系統(tǒng)為例，2021年發(fā)生的乘客糾紛引發(fā)的踩踏事件，造成3人輕傷，該事件若事先有完善應(yīng)急預(yù)案，可及時(shí)疏散500米內(nèi)客流，將損失控制在0.5%以內(nèi)。適用范圍還包含事件發(fā)生后的善后處置，如某景區(qū)因暴雨導(dǎo)致山體滑坡，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)救援、轉(zhuǎn)移游客，該案例中，提前規(guī)劃好的避難路線使90%游客在1小時(shí)內(nèi)撤離。2、響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事件危害程度、影響范圍和單位處置能力分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)為特別重大事件，如某商場(chǎng)發(fā)生特大火災(zāi)，過(guò)火面積超過(guò)5000平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超1000萬(wàn)元，此時(shí)需啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等部門。Ⅱ級(jí)為重大事件，如地鐵站因設(shè)備故障導(dǎo)致300人被困，啟動(dòng)區(qū)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，3小時(shí)內(nèi)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。Ⅲ級(jí)為較大事件，某劇院演出中發(fā)生停電，啟動(dòng)部門級(jí)預(yù)案，2小時(shí)內(nèi)修復(fù)電力系統(tǒng)。Ⅳ級(jí)為一般事件，如公園內(nèi)突發(fā)人員暈倒，啟動(dòng)班組級(jí)響應(yīng)，5分鐘內(nèi)完成急救。分級(jí)原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，某體育賽事突發(fā)踩踏，初期為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，若傷員超過(guò)50人，則升級(jí)為Ⅰ級(jí)。以某機(jī)場(chǎng)為例，2022年航班延誤事件中，因協(xié)調(diào)航班數(shù)量超過(guò)100架次，從原定Ⅲ級(jí)響應(yīng)升至Ⅱ級(jí)，最終通過(guò)跨部門協(xié)同，在24小時(shí)內(nèi)使延誤航班下降60%。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)制。構(gòu)成單位包括但不限于安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部及人力資源部。以某大型購(gòu)物中心為例，其應(yīng)急組織包含現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組，各部門負(fù)責(zé)人均為成員單位。安保部承擔(dān)先期處置與秩序維護(hù)，工程部負(fù)責(zé)水電供應(yīng)與設(shè)備搶修，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)客流引導(dǎo)與信息發(fā)布。某地鐵站因設(shè)備故障導(dǎo)致大面積停電，其應(yīng)急響應(yīng)中，工程部在30分鐘內(nèi)完成發(fā)電機(jī)啟動(dòng)，供電恢復(fù)率達(dá)85%，這體現(xiàn)了專業(yè)部門職責(zé)的必要性。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成及職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理任副總指揮，成員單位負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)響應(yīng)決策，副總指揮協(xié)調(diào)ⅡⅣ級(jí)響應(yīng)。某景區(qū)在山火發(fā)生時(shí)，指揮部迅速劃定火險(xiǎn)等級(jí)，Ⅰ級(jí)響應(yīng)下，總指揮直接調(diào)動(dòng)周邊三地消防力量，48小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零傷亡”撲救。（2）現(xiàn)場(chǎng)工作小組①技術(shù)保障組由工程部牽頭，含電工、維修工、通訊人員。負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備搶修，如某酒店電梯故障，技術(shù)組在15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急檢修，確保疏散通道暢通。職責(zé)包含電力系統(tǒng)恢復(fù)、通訊保障、應(yīng)急照明部署。②疏散引導(dǎo)組由運(yùn)營(yíng)部與安保部組成，含廣播員、志愿者。職責(zé)是制定疏散路線圖，某商場(chǎng)踩踏事件中，其提前設(shè)置的10個(gè)廣播點(diǎn)使95%顧客在8分鐘內(nèi)撤離。任務(wù)包括動(dòng)態(tài)客流監(jiān)測(cè)、分區(qū)引導(dǎo)、特殊人群幫扶。③醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部與市場(chǎng)部協(xié)調(diào)，含急救員、志愿者。職責(zé)是傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與急救，某體育場(chǎng)館在賽事中設(shè)立3個(gè)急救點(diǎn)，傷員處理時(shí)間縮短至5分鐘。任務(wù)包括藥品調(diào)配、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫。④后勤保障組由財(cái)務(wù)部與行政部負(fù)責(zé)，職責(zé)是物資供應(yīng)與人員支持。某劇院停電事件中，后勤組在20分鐘內(nèi)運(yùn)送來(lái)應(yīng)急照明與飲用水，保障救援持續(xù)。任務(wù)包括燃料儲(chǔ)備、車輛調(diào)度、餐飲服務(wù)。⑤信息發(fā)布組由市場(chǎng)部牽頭，含新媒體專員。職責(zé)是輿情管控與信息傳遞，某車站因延誤事件通過(guò)APP實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)，客訴率下降70%。任務(wù)包括媒體對(duì)接、公告發(fā)布、謠言甄別。（3）協(xié)作單位協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等單位，某地鐵火災(zāi)中，指揮部在10分鐘內(nèi)完成與119、120聯(lián)動(dòng)，救援效率提升50%。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室統(tǒng)一受理。接報(bào)人需記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失等要素，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室主任匯報(bào)。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)專用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話或應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行，值班經(jīng)理在15分鐘內(nèi)同步通知到各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。某商場(chǎng)因顧客投訴觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案，值班員通過(guò)內(nèi)部電話通知安保部、運(yùn)營(yíng)部，30分鐘內(nèi)完成初步核查，這體現(xiàn)了信息傳遞的時(shí)效性。2、事故信息上報(bào)流程Ⅰ級(jí)響應(yīng)事件即時(shí)上報(bào)，Ⅱ級(jí)在30分鐘內(nèi)、Ⅲ級(jí)在1小時(shí)內(nèi)、Ⅳ級(jí)在2小時(shí)內(nèi)完成。上報(bào)內(nèi)容含事件簡(jiǎn)報(bào)、處置進(jìn)展、需支援事項(xiàng)，某地鐵故障事件中，運(yùn)營(yíng)部每30分鐘向市級(jí)指揮部報(bào)送一次搶修數(shù)據(jù)，確保信息連續(xù)性。責(zé)任人包括值班領(lǐng)導(dǎo)、部門主管，某景區(qū)山火因上報(bào)延遲1小時(shí)導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，后規(guī)定火情達(dá)到三級(jí)以上必須由副總指揮親自核查上報(bào)。3、外部信息通報(bào)向公安、衛(wèi)健等部門通報(bào)需同時(shí)通過(guò)電話與政務(wù)系統(tǒng)提交報(bào)告，某劇院踩踏事件中，安保部在20分鐘內(nèi)完成通報(bào)，傷員統(tǒng)計(jì)同步更新。通報(bào)內(nèi)容需包含事件要素、處置措施、需協(xié)作事項(xiàng)，某機(jī)場(chǎng)因航班大面積延誤，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)每日向民航局報(bào)送動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)效率提升40%。責(zé)任人包括指揮部聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)主管部門，某購(gòu)物中心因未及時(shí)通報(bào)與周邊學(xué)校的事故，導(dǎo)致家長(zhǎng)恐慌，后規(guī)定與社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)絡(luò)由市場(chǎng)部專人負(fù)責(zé)。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即進(jìn)行核實(shí)，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。以某商場(chǎng)火災(zāi)為例，當(dāng)確認(rèn)過(guò)火面積超1000平方米、有人員被困時(shí)，辦公室在10分鐘內(nèi)提交啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)決策會(huì)，由總指揮宣布啟動(dòng)。對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的事件，可實(shí)行自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，如某地鐵線路停運(yùn)超過(guò)3小時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。預(yù)警啟動(dòng)由副總指揮決定，某公園因惡劣天氣發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，預(yù)警啟動(dòng)后，工程部提前檢查游樂(lè)設(shè)施，避免后續(xù)事故。2、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每1小時(shí)評(píng)估事態(tài)發(fā)展，某機(jī)場(chǎng)因延誤航班從Ⅱ級(jí)調(diào)整至Ⅰ級(jí)，新增協(xié)調(diào)空管部門。調(diào)整依據(jù)包括傷員數(shù)量變化、經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。某劇院踩踏事件中，因傷員超過(guò)50人，Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)為Ⅰ級(jí)，協(xié)調(diào)中心醫(yī)院增派血源。避免響應(yīng)不足需設(shè)定量化標(biāo)準(zhǔn)，如某商場(chǎng)火災(zāi)因初期僅考慮局部疏散，后因火勢(shì)蔓延擴(kuò)大至Ⅱ級(jí)響應(yīng)。避免過(guò)度響應(yīng)則需基于實(shí)際需求，某地鐵故障初期啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，后確認(rèn)單線恢復(fù)能力達(dá)標(biāo)，降為Ⅲ級(jí)。響應(yīng)調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并同步通知各部門，某體育場(chǎng)館因客流下降，Ⅱ級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)后撤銷。3、事態(tài)研判與處置需求分析現(xiàn)場(chǎng)工作組每30分鐘提交研判報(bào)告，某地鐵站因設(shè)備搶修受阻，研判組建議啟動(dòng)外部支援，最終在6小時(shí)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。研判內(nèi)容含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、資源需求評(píng)估，某商場(chǎng)踩踏事件中，研判顯示疏散通道堵塞是關(guān)鍵因素，遂臨時(shí)關(guān)閉部分商鋪。處置需求分析需結(jié)合資源可用性，某景區(qū)山火因風(fēng)向突變，資源調(diào)配組建議從鄰近單位借調(diào)風(fēng)力機(jī)，最終撲滅。研判結(jié)果直接指導(dǎo)響應(yīng)行動(dòng)，某酒店因水管爆裂，研判組提出臨時(shí)供水方案，保障救援用水。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布需依托本單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、公共區(qū)域電子顯示屏、官方APP等渠道，同時(shí)通過(guò)短信或?qū)χv機(jī)向重點(diǎn)人群傳遞。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)含預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色）、影響區(qū)域、警示事項(xiàng)和應(yīng)對(duì)建議，某商場(chǎng)在惡劣天氣預(yù)警時(shí)，其通過(guò)APP推送“暫停室外活動(dòng)，關(guān)注樓層疏散指示”的信息，使顧客配合度提升。發(fā)布需明確責(zé)任部門，某地鐵站由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)發(fā)布，確保信息覆蓋到所有乘客。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。隊(duì)伍方面，安保部組織骨干力量進(jìn)行崗前培訓(xùn)，某景區(qū)在暴雨預(yù)警時(shí)，提前集結(jié)了30人的應(yīng)急巡邏隊(duì)。物資方面，后勤部檢查雨具、手電、急救包等，某酒店在臺(tái)風(fēng)預(yù)警中，確保了200套應(yīng)急被褥儲(chǔ)備。裝備方面，工程部啟動(dòng)備用電源和排水設(shè)備，某商場(chǎng)在停電預(yù)警時(shí)，應(yīng)急照明系統(tǒng)自動(dòng)切換。后勤保障需落實(shí)餐飲和住宿，某體育場(chǎng)館為提前到來(lái)的志愿者準(zhǔn)備了食品。通信保障要確保對(duì)講機(jī)暢通，某地鐵在信號(hào)故障預(yù)警時(shí)，臨時(shí)增設(shè)了移動(dòng)基站。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由發(fā)布部門根據(jù)氣象部門或上級(jí)通知確定，同時(shí)需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全。解除條件包括危險(xiǎn)因素消除、影響范圍縮小，某商場(chǎng)在暴雨停止后，工程部確認(rèn)排水系統(tǒng)正常，運(yùn)營(yíng)部確認(rèn)無(wú)積水。解除要求是逐步恢復(fù)秩序，某劇院在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)解除后，通過(guò)廣播通知觀眾有序離場(chǎng)。責(zé)任人由預(yù)警發(fā)布部門承擔(dān)，某公園在臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除后，由安保部負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)施無(wú)損壞。解除程序需通知指揮部辦公室，同步更新應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)識(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別由指揮部辦公室根據(jù)事件信息初步判定，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。確認(rèn)后，在30分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)程序。程序性工作包括：應(yīng)急指揮部成員在1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)，召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議，明確分工；辦公室在2小時(shí)內(nèi)完成第一次事故信息匯總上報(bào)；協(xié)調(diào)工程部、安保部等內(nèi)部資源，4小時(shí)內(nèi)形成核心處置力量；市場(chǎng)部負(fù)責(zé)通過(guò)官方渠道發(fā)布初步信息，避免謠言；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保支出順暢。某地鐵火災(zāi)中，響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)即完成隧道內(nèi)人員清點(diǎn)，為后續(xù)救援贏得時(shí)間。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施警戒疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)分區(qū)引導(dǎo)，某商場(chǎng)踩踏事件中，其設(shè)置的20個(gè)疏散點(diǎn)使客流量每小時(shí)下降60%。人員搜救：由專業(yè)救援隊(duì)執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)組配合提供信息，某酒店火災(zāi)中，利用樓層圖定位被困人員成功率達(dá)90%。醫(yī)療救治：醫(yī)療組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，某體育場(chǎng)館在賽事中備有急救箱，傷員處理時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：工程組持續(xù)監(jiān)測(cè)水位、溫度等，某地鐵水淹事件中，通過(guò)傳感器預(yù)警防止了設(shè)備損壞。技術(shù)支持：IT部門保障系統(tǒng)運(yùn)行，某劇院停電時(shí)，快速恢復(fù)廣播系統(tǒng)。工程搶險(xiǎn)：由工程部負(fù)責(zé)，某公園山火中，其組織清除了100米隔離帶。環(huán)境保護(hù)：由后勤部監(jiān)督，某商場(chǎng)泄漏事件中，其使用吸附材料控制了污染擴(kuò)散。（2）人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴反光背心、安全帽等，高危崗位如搶險(xiǎn)人員必須配備呼吸器、防護(hù)服，某地鐵站因設(shè)備故障導(dǎo)致有毒氣體泄漏，防護(hù)措施使人員傷亡控制在0.2%。防護(hù)用品由后勤組統(tǒng)一發(fā)放，并定期檢查。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，指揮部聯(lián)絡(luò)員在2小時(shí)內(nèi)向公安、消防、醫(yī)療等單位發(fā)出支援請(qǐng)求，需說(shuō)明事件性質(zhì)、地點(diǎn)、需求。聯(lián)動(dòng)程序要求提供準(zhǔn)確位置和聯(lián)系方式，某機(jī)場(chǎng)因大面積延誤，通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)平臺(tái)向周邊單位借調(diào)志愿者500人。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，原單位負(fù)責(zé)提供向?qū)?、信息支持，某地鐵火災(zāi)中，市消防支隊(duì)指揮由總指揮接管，原運(yùn)營(yíng)部配合提供線路圖。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足三個(gè)條件：無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、主要目標(biāo)得到控制、救援行動(dòng)完成。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。責(zé)任人包括現(xiàn)場(chǎng)指揮官和指揮部辦公室主任，某商場(chǎng)踩踏事件在傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)后，經(jīng)評(píng)估于6小時(shí)后終止響應(yīng)。終止后需提交處置報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，某地鐵火災(zāi)事件在終止后統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失為80萬(wàn)元。七、后期處置1、污染物處理針對(duì)事件造成的污染物，需立即組織清理。由工程部牽頭，明確污染物類型、污染范圍，如某商場(chǎng)泄漏事件中，確認(rèn)是食用油泄漏，覆蓋面積約200平方米。工程部在2小時(shí)內(nèi)完成圍堵，使用吸附材料處理污染物，并聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行無(wú)害化處置。后續(xù)需對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)使用。某公園山火后，對(duì)燒毀區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，由綠化部門制定計(jì)劃，6個(gè)月內(nèi)完成初步綠化。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)事件平息后，由運(yùn)營(yíng)部制定恢復(fù)方案，按區(qū)域、按環(huán)節(jié)逐步恢復(fù)。某地鐵站火災(zāi)后，先恢復(fù)通往站外的1號(hào)口，24小時(shí)后全面恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。恢復(fù)過(guò)程中需加強(qiáng)安全檢查，如某酒店水淹事件后，工程部對(duì)水電系統(tǒng)進(jìn)行100%排查，確保安全。同時(shí)，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)形象修復(fù)，通過(guò)促銷活動(dòng)吸引客流，某商場(chǎng)踩踏事件后，其推出“安心游”活動(dòng)，客流量在1個(gè)月內(nèi)回升至90%?；謴?fù)時(shí)間需根據(jù)事件影響動(dòng)態(tài)調(diào)整，某機(jī)場(chǎng)延誤事件后，其調(diào)整了航線配置，3個(gè)月內(nèi)航班準(zhǔn)點(diǎn)率提升至85%。3、人員安置由人力資源部與后勤部負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)受影響人員信息，如某景區(qū)山火導(dǎo)致200名游客滯留，后勤部在1小時(shí)內(nèi)提供臨時(shí)住宿和餐飲。對(duì)受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療部門提供后續(xù)治療，某商場(chǎng)踩踏事件中，與醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。對(duì)受經(jīng)濟(jì)損失的人員，提供心理疏導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)援助，某酒店火災(zāi)后，為受影響商戶提供6個(gè)月的租金減免。人員安置需設(shè)臨時(shí)接待點(diǎn)，某地鐵水淹事件中，設(shè)置5個(gè)接待點(diǎn)，提供食品、飲用水和衣物，確?；旧钚枨蟆０仓霉ぷ餍璩掷m(xù)跟蹤，直至人員完全恢復(fù)常態(tài)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由辦公室牽頭，含IT技術(shù)人員和通訊保障人員。所有成員需登記24小時(shí)聯(lián)系電話、對(duì)講機(jī)頻道和備用聯(lián)系方式，存入應(yīng)急檔案。通信方式包括專用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、外部聯(lián)絡(luò)電話簿。備用方案包括衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站車，某地鐵信號(hào)故障時(shí)，其啟用移動(dòng)基站車確保了調(diào)度命令傳達(dá)。保障責(zé)任人是通信小組組長(zhǎng)，需每日檢查設(shè)備電量，某商場(chǎng)在臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)，其提前更換了備用電池，確保廣播系統(tǒng)正常。外部聯(lián)絡(luò)需提前準(zhǔn)備公安、消防、醫(yī)療等單位的值班電話，并標(biāo)注聯(lián)系人職務(wù)，某酒店因提前備有完整電話簿，在火災(zāi)時(shí)快速聯(lián)系到119。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源含三類。專家?guī)煊墒袌?chǎng)部維護(hù)，收錄消防安全、醫(yī)療急救等領(lǐng)域的專家50名，聯(lián)系方式每半年更新一次。專兼職隊(duì)伍包括安保部的50人搶險(xiǎn)組、運(yùn)營(yíng)部的30人疏散組，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。協(xié)議隊(duì)伍與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂合作協(xié)議，某景區(qū)與市消防支隊(duì)簽訂協(xié)議，平時(shí)進(jìn)行聯(lián)合演練，應(yīng)急時(shí)直接調(diào)動(dòng)。隊(duì)伍管理需明確職責(zé)分工，某地鐵火災(zāi)中，專兼職隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)完成首批處置，體現(xiàn)了預(yù)案的實(shí)用性。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，由后勤部管理。物資含醫(yī)療類（急救箱、藥品、擔(dān)架）、防護(hù)類（反光背心、安全帽）、照明類（手電、應(yīng)急燈）、通訊類（對(duì)講機(jī)）、防護(hù)類（呼吸器）。某商場(chǎng)臺(tái)賬記錄顯示，急救箱有藥品300種、數(shù)量充足，手電可覆蓋2000平方米區(qū)域。存放位置固定，如所有急救箱存放在各樓層安全通道，所有通訊設(shè)備存放在地下庫(kù)房。運(yùn)輸需提前規(guī)劃路線，工程部負(fù)責(zé)大型設(shè)備如發(fā)電機(jī)、抽水泵的運(yùn)輸。使用條件需標(biāo)注，如呼吸器需在污染濃度超過(guò)標(biāo)的時(shí)佩戴。更新補(bǔ)充時(shí)限為每半年檢查一次，某公園在臺(tái)風(fēng)后補(bǔ)充了沙袋、排水管等物資。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式需在臺(tái)賬中明確，某酒店后勤部主管為物資管理責(zé)任人，電話為123456789。九、其他保障1、能源保障由工程部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急電源可用。關(guān)鍵場(chǎng)所如消防控制室、應(yīng)急指揮中心、重要水泵房需配備備用發(fā)電機(jī)，某商場(chǎng)在火災(zāi)中備用發(fā)電機(jī)在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，保障了應(yīng)急照明。同時(shí)儲(chǔ)備柴油、汽油等燃料，某地鐵因故障停運(yùn)，其儲(chǔ)備燃料支持了應(yīng)急車輛運(yùn)行。定期檢查發(fā)電機(jī)組和燃料儲(chǔ)備，確保隨時(shí)可用。2、經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，包含設(shè)備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備、救援費(fèi)用等。某景區(qū)在山火后，專項(xiàng)資金用于購(gòu)買滅火設(shè)備，金額達(dá)200萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格審批，同時(shí)確保應(yīng)急時(shí)支付順暢，可預(yù)授權(quán)部分供應(yīng)商。3、交通運(yùn)輸保障由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)，明確應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車）停放點(diǎn)和調(diào)度方式。協(xié)調(diào)周邊停車場(chǎng)、租賃車輛作為備用，某商場(chǎng)踩踏事件中，通過(guò)租賃大巴疏散了200名乘客。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，確保救援通道暢通。4、治安保障由安保部負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。設(shè)立臨時(shí)警務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)人員身份核驗(yàn)、可疑人員管控，某地鐵站因設(shè)備故障引發(fā)混亂，安保部與警察在15分鐘內(nèi)恢復(fù)秩序。同時(shí)加強(qiáng)周邊巡邏，防止次生事件。5、技術(shù)保障由IT部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急通信、監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，某劇院在停電時(shí)，其數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)使觀眾信息無(wú)損。同時(shí)儲(chǔ)備備用服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，某商場(chǎng)火災(zāi)后，備用網(wǎng)絡(luò)使應(yīng)急廣播系統(tǒng)快速恢復(fù)。6、醫(yī)療保障由人力資源部與市場(chǎng)部協(xié)調(diào)，合作醫(yī)療點(diǎn)需提前簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療設(shè)備，某體育場(chǎng)館配備5套移動(dòng)醫(yī)療箱，可處理輕度傷員。建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道，某地鐵事件中，與中心醫(yī)院協(xié)調(diào)，傷員在20分鐘內(nèi)得到救治。7、后勤保障由行政部負(fù)責(zé)，提供食品、飲用水、臨時(shí)住所等。需統(tǒng)計(jì)應(yīng)急期間人員數(shù)量，某酒店為200名滯留游客提供3天餐飲。同時(shí)做好心理疏導(dǎo)，可聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持，某商場(chǎng)踩踏事件后，為顧客提供心理咨詢熱線。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋