第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化學品（放射性）泄漏應急預案（如適用）一、總則1適用范圍本預案針對生產經營單位內發(fā)生的化學品（放射性）泄漏事故，明確應急響應流程和處置措施。適用范圍涵蓋化學品的物理、化學性質具有高度危險性，特別是涉及放射性同位素泄漏的嚴重事故。例如，某化工廠在儲存放射性示蹤劑時發(fā)生容器破裂，導致放射性物質擴散，此時需啟動本預案。預案要求所有接觸放射性物質的崗位必須嚴格遵守操作規(guī)程，一旦發(fā)生泄漏，立即按照本預案執(zhí)行，確保事故影響控制在最小范圍。2響應分級根據事故危害程度、影響范圍和單位控制能力，應急響應分為三級。一級響應適用于放射性物質泄漏面積超過100平方米，或泄漏劑量率超過國家規(guī)定限值的事故，如某核電站冷卻劑泄漏，放射性碘釋放量達到臨界值，需啟動最高級別響應，調動跨區(qū)域救援力量，并上報國家應急管理部門。二級響應適用于泄漏面積在50至100平方米之間，或放射性劑量率接近限值的事故，此時應啟動省級應急響應，協調周邊企業(yè)支援。三級響應適用于輕微泄漏，如實驗室中微量放射性液體灑落，僅需單位內部應急小組處置，并做好后續(xù)監(jiān)測。分級原則是確保資源合理調配，避免過度反應或響應不足，保障人員安全和環(huán)境穩(wěn)定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位單位成立化學品（放射性）泄漏應急指揮部，指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產、技術、后勤的副總經理擔任副總指揮，下設應急執(zhí)行、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、安全保衛(wèi)、善后處理五個工作小組。應急執(zhí)行組負責現場處置；醫(yī)療救護組負責人員救治；環(huán)境監(jiān)測組負責污染評估；安全保衛(wèi)組負責現場警戒與交通管制；善后處理組負責損失統計與恢復。各小組組長由各部門負責人擔任，成員從相關部門抽調，確保專業(yè)能力覆蓋泄漏處置全流程。2工作小組職責分工及行動任務應急執(zhí)行組：第一時間穿戴防護裝備到達泄漏點，根據放射性物質特性選擇合適的吸收材料進行圍堵，控制泄漏源，防止擴散。例如泄漏的是高活性放射性碘，需使用活性炭吸附，同時啟動通風系統稀釋空氣濃度。醫(yī)療救護組：設立臨時醫(yī)療點，對受污染人員開展洗消處理，必要時轉運至專業(yè)醫(yī)院。需配備放射性劑量監(jiān)測儀，評估人員受照劑量，制定針對性醫(yī)學處理方案。環(huán)境監(jiān)測組：攜帶輻射監(jiān)測儀，對泄漏周邊空氣、土壤、水體進行采樣分析，確定污染范圍和程度，為處置決策提供數據支持。數據需實時更新，繪制污染分布圖。安全保衛(wèi)組：設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入，協調交通疏導，維護現場秩序。對關鍵設備設施加鎖保護，防止次生事故。善后處理組：統計泄漏造成的財產損失，協調保險理賠，收集受影響人員信息，制定環(huán)境修復方案，并做好事故后評估報告。三、信息接報1應急值守電話單位24小時應急值守電話：[占位符]，由安全管理部專人負責值守，確保全天候有人接聽。電話應保持暢通，接到事故信息后，值守人員需第一時間核實基本信息，并立即向指揮部總指揮或其指定的副總指揮匯報。2事故信息接收、內部通報程序與方式接報后，值守人員將事故初步信息（時間、地點、物質、大致規(guī)模）記錄在《事故信息接報登記表》中，同時通過內部電話系統或即時通訊群組，迅速通知應急指揮部各成員和各工作小組組長。信息傳遞需逐級進行，確保指揮部核心成員在10分鐘內掌握基本情況。例如，某車間發(fā)生放射性物質泄漏，值守人員需立即通知車間主任、安全管理部及應急執(zhí)行組組長，并同步將信息抄送醫(yī)療救護組和環(huán)境監(jiān)測組，為后續(xù)響應預留時間。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程、內容、時限與責任人事故達到二級響應標準，或初步判斷可能升級時，總指揮或其授權的副總指揮在接到報告后30分鐘內，向事故發(fā)生地縣級以上應急管理部門和上級單位報告。報告內容應包括事故發(fā)生時間、地點、涉及物質種類及理化特性、初始影響范圍、已采取措施、單位名稱及聯系方式等。報告需通過政府應急熱線或單位指定的上報渠道，確保信息準確、完整。責任人明確為總指揮或授權副總指揮，緊急情況下可由安全管理部負責人代為報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法、程序和責任人根據污染影響范圍，指揮部在確認事故后1小時內，通過電話或書面形式向周邊可能受影響的單位（如學校、醫(yī)院、社區(qū)、下游企業(yè)）通報事故情況及潛在風險。通報需說明可能受影響的區(qū)域、建議采取的防護措施（如關閉門窗、撤離人員），以及單位應急聯系方式。責任人由安全保衛(wèi)組牽頭，協調相關部門提供信息，確保通報及時有效。對于涉及放射性物質的事故，還需通報環(huán)保、衛(wèi)健等部門，配合其開展環(huán)境監(jiān)測和公眾告知工作。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動遵循分級負責、快速決策的原則。當事故信息顯示達到相應級別閾值時，應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮結合現場初步評估，決定啟動應急響應。例如，應急執(zhí)行組報告泄漏物為中等放射性核素，且擴散面積已超過50平方米，醫(yī)療救護組提示可能存在人員受照風險，環(huán)境監(jiān)測組初步數據顯示周邊環(huán)境劑量率超標，總指揮應立即決定啟動二級響應。啟動方式可通過應急廣播、內部電話會議或現場指令實現，指揮部各成員及工作小組應在收到啟動指令后15分鐘內到達指定崗位。若事故信息尚未達到響應啟動條件，但存在擴大風險，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應狀態(tài)下，單位需激活應急監(jiān)測系統，加強對外部環(huán)境參數的監(jiān)測，同時組織人員學習應急知識，檢查防護物資儲備，做好隨時升級響應的準備。例如，發(fā)現少量放射性物質泄漏，雖未超閾值，但風向數據顯示可能影響周邊敏感區(qū)域，此時可啟動預警響應，通知相關單位做好防范。2響應級別調整響應啟動后，指揮部需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)。應急執(zhí)行組每30分鐘匯報現場處置進展和新的泄漏情況，環(huán)境監(jiān)測組實時反饋污染物擴散范圍和濃度變化。指揮部根據這些信息，結合醫(yī)療救護組對人員影響的評估，科學判斷事故可控性。若采取措施后泄漏得到有效控制，或污染范圍縮小、危害降低，可適時降低響應級別，以節(jié)約資源。反之，若事態(tài)惡化，如出現新泄漏點、人員受照劑量持續(xù)升高、污染范圍突破預期，應立即啟動更高級別的響應。級別調整由總指揮決策，并同步通知所有相關方，確保響應行動與實際風險相匹配，防止響應不足或過度響應。五、預警1預警啟動當事故初期信息表明可能達到響應啟動條件，或存在事態(tài)擴大的風險時，應急指揮部可決定啟動預警。預警信息通過多種渠道發(fā)布，確保信息觸達相關人員和可能受影響的區(qū)域。主要渠道包括：單位內部應急廣播系統、所有成員及工作小組成員的手機短信或即時通訊群組、事故現場周邊的警示標志（如拉起警戒帶、設置警示牌）、以及向可能受影響的單位發(fā)送書面通知。預警信息內容應簡潔明了，至少包含：事發(fā)時間地點、可能涉及的化學品（放射性）種類、已知的初步風險（如可能污染范圍、建議的防護措施）、單位應急聯系方式，以及“正在評估事態(tài)，可能啟動應急響應”的提示。發(fā)布責任人為總指揮或其授權的副總指揮。2響應準備預警啟動后，指揮部立即組織開展響應準備工作，進入“備戰(zhàn)”狀態(tài)。應急執(zhí)行組集結待命，檢查個人防護裝備和處置工具是否完好；醫(yī)療救護組準備急救藥品、防護用品和輻射監(jiān)測設備；環(huán)境監(jiān)測組調集采樣儀器，設定監(jiān)測點，準備啟動環(huán)境監(jiān)測計劃；安全保衛(wèi)組檢查警戒器材和交通管制設備，做好封鎖現場準備；后勤保障組統計應急物資庫存，特別是防護材料、吸附劑、監(jiān)測儀等的數量，并檢查車輛、電源等保障設備狀態(tài)；通信組確保所有應急電話暢通，并準備替代通信方案，如衛(wèi)星電話或移動基站。各小組在做好準備的同時，加強信息溝通，指揮部通過例會或短報會形式，每30分鐘更新一次事態(tài)評估和準備情況。3預警解除預警解除需滿足以下基本條件：事故現場得到有效控制，無新的泄漏風險；環(huán)境監(jiān)測數據顯示污染物濃度已低于預警啟動時的閾值，且持續(xù)穩(wěn)定下降；經評估，對周邊單位和人員的影響已消除或降至可接受水平。當這些條件同時滿足時，由總指揮決定解除預警，并通過原發(fā)布渠道通知。解除預警的要求是確保發(fā)布信息與實際情況一致，避免誤判。責任人總指揮，需結合各工作小組的最終評估報告作出決策。六、應急響應1響應啟動預警響應升級為正式應急響應時，總指揮負責確定響應級別，依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，對照預案中的分級條件執(zhí)行。確定級別后，立即召開應急指揮部會議（或電話會議），通報事故最新情況、響應級別、分工安排及下一步行動。會議結束后，由總指揮向上一級主管部門和單位領導正式上報事故信息及響應啟動情況。資源協調方面，指揮部下達指令，各工作小組啟動資源調配程序，調集人員、物資、裝備至現場。信息公開初期以內部通知為主，后續(xù)根據上級要求和實際情況，由指定人員通過官方渠道發(fā)布權威信息，避免謠言傳播。后勤及財力保障組立即啟動應急預案，確保人員餐飲、住宿、交通及應急處置費用的及時供應。2應急處置事故現場處置遵循“先控制、后處理”的原則。警戒疏散：安全保衛(wèi)組立即設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，疏散無關人員至安全距離外。利用應急廣播、現場喊話等方式，引導人員沿指定路線撤離，禁止逆行。疏散區(qū)外圍設置明顯標志，防止人員回流。人員搜救：應急執(zhí)行組在做好自身防護的前提下，搜救被困或受困人員，轉移至安全區(qū)域。優(yōu)先搶救生命，對受污染人員立即進行初步洗消。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設立臨時救治點，對受傷和受輻射污染人員進行分類救治。使用劑量監(jiān)測儀評估人員受照劑量，對癥用藥，必要時轉送至專業(yè)醫(yī)療單位?，F場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組在危險區(qū)域外設置固定監(jiān)測點，實時監(jiān)測空氣、水體放射性核素濃度和劑量率，數據每15分鐘更新一次，為處置決策提供依據。技術支持：技術組提供泄漏物質特性、處置原理等技術支持，指導現場選用合適的吸收材料、堵漏材料和方法。工程搶險：應急執(zhí)行組根據泄漏點情況，采取覆蓋、吸附、堵漏等措施控制污染源。對放射性物質泄漏的管道、容器進行修復或更換。環(huán)境保護：在控制泄漏的同時，采取措施防止污染擴散，如設置隔離帶、覆蓋土壤等。事故后期配合環(huán)保部門進行環(huán)境評估和修復。人員防護：所有進入現場的人員必須佩戴與泄漏物質性質相匹配的防護等級個人防護裝備（PPE），包括但不限于防化服、防護眼鏡、手套、呼吸器等。必要時佩戴輻射監(jiān)測計，定期檢查劑量。3應急支援當本單位力量無法有效控制事態(tài)時，總指揮通過應急值守電話或指定渠道，向事故發(fā)生地政府應急管理部門和上級單位請求支援。請求時需說明事故簡況、已采取的措施、當前面臨的困難、所需支援類型（人員、裝備、專家等）和聯絡人。外部救援力量到達前，由現場最高級別指揮官負責協調，必要時調整現場部署。救援力量到達后，原則上由政府或上級單位指派的指揮官擔任總指揮，原單位指揮部成員配合執(zhí)行具體任務，確保指揮協調一致。4響應終止當滿足以下條件時，由總指揮決定終止應急響應：事故現場得到完全控制，無次生風險；污染物已得到有效處理，環(huán)境監(jiān)測數據持續(xù)達標；受影響人員得到妥善安置和救治，無新增受污染人員；相關設施已恢復安全運行。決定終止后，指揮部召開總結會議，評估響應效果，完善處置方案，并形成書面報告。責任人總指揮，需確認所有終止條件穩(wěn)定滿足后方可作出決策。七、后期處置1污染物處理應急響應終止后，污染物處理工作由應急執(zhí)行組和環(huán)境監(jiān)測組牽頭，根據污染物性質、污染范圍和程度，制定專項處理方案。放射性污染處置需嚴格按照國家核安全法規(guī)執(zhí)行，采取筑壩、覆蓋、稀釋、固化等方法控制污染擴散。例如，對土壤污染，可能需要挖掘受污染土壤，進行固化處理后安全處置；對水體污染，需加強排放口監(jiān)測，必要時采取攔截、凈化措施。所有處理過程需全程監(jiān)測，確保污染物得到有效控制和最終消除，處理后的廢棄物按放射性廢物管理規(guī)定進行處置。2生產秩序恢復污染物處理完畢，經環(huán)境監(jiān)測組多輪次檢測確認符合安全標準后，由生產部門牽頭，逐步恢復受影響區(qū)域的生產活動?；謴瓦^程遵循“先重點、后一般”的原則，優(yōu)先恢復核心生產環(huán)節(jié)。同時，安全管理部門對受影響設備設施進行全面檢查評估，修復受損部分，修訂相關操作規(guī)程和應急預案，加強對恢復生產后的環(huán)境監(jiān)測，確保安全生產。3人員安置對在事故中受傷或受到輻射影響的人員，醫(yī)療救護組負責協調醫(yī)療機構進行后續(xù)治療和健康監(jiān)測，建立健康檔案，并提供必要的心理疏導。對因事故需要轉移或暫時無法返回崗位的人員，后勤保障組負責做好臨時食宿安排，并提供必要的生活用品和交通協助。根據人員受影響程度和恢復情況，人力資源部門配合制定返崗計劃，提供崗位適應性培訓。同時，做好受影響人員及其家屬的安撫工作，維護單位穩(wěn)定。八、應急保障1通信與信息保障確保應急期間信息傳遞暢通是關鍵。指揮部設立專用應急通信聯絡表，表中明確各工作小組負責人、關鍵崗位人員、上級主管部門及外部協作單位（如應急管理部門、專業(yè)救援隊伍、周邊單位）的常用聯系電話和備用聯系方式（如手機、衛(wèi)星電話）。采用多種通信手段，包括內部應急廣播、專用對講機頻段、短信平臺、以及與上級單位建立的加密通信線路。備用方案包括：主用通信線路中斷時，切換至備用線路；手機信號受阻時，啟用衛(wèi)星電話或對講機；網絡中斷時，通過物理傳遞文件等方式傳遞關鍵信息。保障責任人由通信組負責人擔任，需定期檢查所有通信設備的狀態(tài)，確保電量充足、信號暢通，并演練備用方案的可行性。2應急隊伍保障單位建立多層次的應急人力資源體系。核心是單位內部的專兼職應急救援隊伍，包括由各部門骨干組成的應急響應隊、由技術專家組成的的技術支持組。此外，根據單位業(yè)務特點，可儲備特定領域的專家資源，如放射性安全專家、環(huán)境評估專家等，通過聘用、合作等方式提供支持。對于專業(yè)性極強或規(guī)模較大的事故，與外部專業(yè)救援隊伍（如專業(yè)消防、醫(yī)療救治隊伍）簽訂應急協議，建立聯動機制，明確協作內容和程序。定期組織內部隊伍培訓和演練，與外部隊伍開展聯合演練，確保人員熟悉協同作戰(zhàn)流程。3物資裝備保障單位設立應急物資裝備庫，配備與可能發(fā)生的化學品（放射性）事故相匹配的物資和裝備。主要類型包括：個人防護用品（防化服、呼吸器、防護眼鏡、手套等，需區(qū)分不同防護等級和適用場景）、泄漏處置材料（吸附劑、圍堵材料、中和劑等）、監(jiān)測儀器（輻射劑量率儀、環(huán)境采樣儀等）、醫(yī)療急救用品、照明設備、通信設備、警戒器材等。物資裝備臺賬詳細記錄每類物資的名稱、規(guī)格型號、數量、技術參數、存放位置（庫房編號、貨架號）、運輸使用注意事項、檢驗/更新日期、以及管理責任人（庫管員）及其聯系方式。所有物資裝備需定期檢查維護，確保處于良好狀態(tài)，并根據消耗和使用情況，按照預定計劃（如每年至少一次全面盤點，根據使用情況及時補充）及時更新補充。管理責任人需對庫存物資負責，確保賬物相符，并能快速響應領用需求。九、其他保障1能源保障確保應急期間電力、燃料等能源供應穩(wěn)定至關重要。制定能源供應應急預案，明確備用電源（如發(fā)電機）的啟動條件和操作程序，確保應急照明、通風系統、通信設備、監(jiān)測儀器等關鍵負荷供電。對于涉及燃料儲存和使用的單元，需準備充足的后備燃料，并規(guī)劃備用燃料供應渠道。2經費保障建立應急專項經費保障機制，資金用于應急物資儲備、裝備購置與維護、應急處置費用、環(huán)境修復、人員救治與安置等。經費納入單位年度預算，確保應急狀態(tài)下資金可快速到位。建立嚴格的經費使用審批程序，確保?？顚Ｓ茫⒆龊媒涃M使用記錄和審計。3交通運輸保障確保應急車輛和運輸渠道暢通。維護好單位內部的應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車），配備必要的導航、通信設備。提前規(guī)劃應急物資和人員的運輸路線，避開潛在危險區(qū)域。與外部運輸單位建立合作關系，確保在需要時能夠獲得充足的運輸服務。4治安保障在事故影響區(qū)域周邊，由安全保衛(wèi)組負責維護現場治安秩序，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。必要時，請求公安部門協助，設立外圍警戒線，疏導交通，保護事故現場，防止人為破壞或干擾應急處置工作。5技術保障成立技術保障小組，由熟悉工藝流程、設備操作、化學品（放射性）性質的技術人員組成。提供現場處置的技術支持，如分析事故原因、評估風險、提出處置方案建議等。確保相關技術資料、操作規(guī)程、事故案例等資料在應急時能夠快速查閱。6醫(yī)療保障除了現場醫(yī)療救護組外，需明確就近合作醫(yī)院或專業(yè)醫(yī)療機構的聯系方式，確保傷員和受輻射影響人員能得到及時、專業(yè)的救治。必要時，協調醫(yī)療專家資源，提供遠程或現場技術指導。儲備足夠的常用藥品和醫(yī)療耗材。7后勤保障后勤保障組負責應急期間人員的餐飲、住宿、飲水、衛(wèi)生等生活需求。根據應急規(guī)模和持續(xù)時間，提前準備應急食宿場所和物資，確保人員生活必需品供應充足、衛(wèi)生達標。做好工作人員的心理疏導和生活關懷，維持隊伍穩(wěn)定。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容涵蓋應急預案體系、事故報告流程、應急響應程序、各工作小組職責、個人防護要求、泄漏處置基本技能、輻射安全基礎知識、相關法律法規(guī)、應急設備使用方法、自救互救技能等。針對放射性事故，需重點培訓放射性核素特性、內外照射防護、環(huán)境監(jiān)測方法、應急監(jiān)測數據處