第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案：臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，因臺風(fēng)預(yù)警或?qū)嶋H影響導(dǎo)致的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等突發(fā)事件。涵蓋預(yù)警發(fā)布前后的準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段及后期恢復(fù)階段，涉及各部門在風(fēng)險識別、隱患排查、應(yīng)急處置、資源調(diào)配、信息報告及災(zāi)后重建等全流程管理。重點針對臺風(fēng)可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如電力中斷、設(shè)施損毀、生產(chǎn)停滯、交通運輸受阻等場景。以某年夏季某沿海企業(yè)因臺風(fēng)“XX”預(yù)警導(dǎo)致的應(yīng)急響應(yīng)案例為參考，當(dāng)時因提前啟動預(yù)案，部門間協(xié)同效率提升30%，有效避免了3起人員傷亡事故和2處重大設(shè)備損壞。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。2.1一級響應(yīng)適用于臺風(fēng)預(yù)警等級達到紅色（或超強臺風(fēng)級別），預(yù)計造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟損失超過單位年營收10%以上，且超出各部門自救能力的情況。此時需立即啟動應(yīng)急總指揮部，跨區(qū)域調(diào)集救援力量，并上報至地方政府主管部門。以某年臺風(fēng)“XX”導(dǎo)致沿海石化企業(yè)乙烯裝置緊急停機為例，當(dāng)時因預(yù)警提前至紅色，企業(yè)通過一級響應(yīng)協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、電力等部門，48小時內(nèi)完成核心裝置安全隔離，避免了下游產(chǎn)品供應(yīng)鏈中斷。2.2二級響應(yīng)適用于臺風(fēng)預(yù)警達到橙色，預(yù)計造成局部區(qū)域停產(chǎn)或少量人員受傷（3人以下），但未達重大經(jīng)濟損失標(biāo)準(zhǔn)。由應(yīng)急分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、安全、設(shè)備等部門實施。某家具制造企業(yè)曾因橙色預(yù)警啟動二級響應(yīng)，通過轉(zhuǎn)移戶外原材料庫存，減少直接損失約15萬元。2.3三級響應(yīng)適用于臺風(fēng)預(yù)警為黃色或藍色，僅影響外圍設(shè)施或未造成人員傷亡。由各部門負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工處理，如提前加固臨時建筑、停止高空作業(yè)等。某年臺風(fēng)“XX”預(yù)警黃色期間，某港口物流公司通過三級響應(yīng)僅完成防臺物資清點，未發(fā)生任何設(shè)備損壞。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，確保響應(yīng)層級與災(zāi)害等級匹配，避免資源錯配。同時要求各部門建立預(yù)警響應(yīng)時間數(shù)據(jù)庫，某行業(yè)統(tǒng)計顯示，響應(yīng)時間每延遲1小時，綜合損失平均增加5%。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部（牽頭協(xié)調(diào)）、生產(chǎn)運行部（工藝處置）、設(shè)備維護部（設(shè)施搶修）、行政后勤部（物資保障）、技術(shù)支持部（氣象研判）、保衛(wèi)部（秩序維護）、人力資源部（人員調(diào)配）及各車間（現(xiàn)場處置）。以某化工企業(yè)組織架構(gòu)為例，其通過矩陣式管理確?？绮块T信息傳遞效率提升至85%。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)制定臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)策略，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，批準(zhǔn)重大決策，如停產(chǎn)、疏散等。總指揮需具備決策權(quán)，副總指揮協(xié)助執(zhí)行并分管專項工作組。指揮部要求每月召開1次防臺專題會，修訂風(fēng)險清單。某年臺風(fēng)“XX”期間，某企業(yè)指揮部通過視頻會商，2小時內(nèi)完成全廠應(yīng)急狀態(tài)確認(rèn)。3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工3.1應(yīng)急指揮組構(gòu)成：指揮部成員及各主要部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：執(zhí)行指揮部指令，實時報告進展，協(xié)調(diào)跨組行動。行動任務(wù)包括每4小時匯總1次部門報告，形成會商紀(jì)要。某石化企業(yè)曾通過該小組在臺風(fēng)期間實現(xiàn)12小時連續(xù)會商。3.2技術(shù)保障組構(gòu)成：技術(shù)支持部、設(shè)備維護部骨干。職責(zé)：評估臺風(fēng)對關(guān)鍵裝置（如供電、消防系統(tǒng)）的影響，制定隔離方案。行動任務(wù)包括提前對防爆設(shè)備進行絕緣測試，確保應(yīng)急電源切換成功率。某年某工廠通過該小組提前搶修10處電氣隱患，避免了3起供電故障。3.3應(yīng)急搶險組構(gòu)成：生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護部及外部協(xié)作單位（如維保公司）。職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)施的緊急處置，如排水系統(tǒng)搶修、圍墻加固。行動任務(wù)需制定詳細搶修方案，明確安全監(jiān)護要求。某紙業(yè)公司曾通過該小組在24小時內(nèi)完成廠區(qū)積水泵站修復(fù)。3.4人員疏散與安置組構(gòu)成：行政后勤部、人力資源部、保衛(wèi)部。職責(zé)：制定人員轉(zhuǎn)移路線，統(tǒng)計需疏散人員名單，保障安置點基本生活物資。行動任務(wù)包括演練疏散程序，確保員工知曉率100%。某年某景區(qū)通過該小組有序轉(zhuǎn)移游客，無人員滯留。3.5后勤保障組構(gòu)成：行政后勤部、財務(wù)部。職責(zé)：儲備應(yīng)急物資（如沙袋、照明設(shè)備），保障應(yīng)急資金。行動任務(wù)需建立物資臺賬，實行專人管理。某企業(yè)通過該小組儲備的雨衣在臺風(fēng)后幫助周邊社區(qū)轉(zhuǎn)移人員。3.6信息發(fā)布組構(gòu)成：技術(shù)支持部、宣傳部門。職責(zé)：監(jiān)測臺風(fēng)動態(tài)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，協(xié)調(diào)外部媒體溝通。行動任務(wù)包括建立應(yīng)急信息發(fā)布渠道矩陣。某年某企業(yè)通過該小組及時向員工通報水位變化，避免了恐慌。各小組需定期開展聯(lián)動演練，某行業(yè)研究顯示，常態(tài)化演練可使實際響應(yīng)效率提升40%。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌及內(nèi)部通訊錄。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握臺風(fēng)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及初步報告要求。要求每班次交接時核對物資庫存及設(shè)備狀態(tài)，某企業(yè)通過設(shè)置雙值班制度，在1次臺風(fēng)突襲中實現(xiàn)了信息零延誤。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收氣象預(yù)警信息及內(nèi)部報告。通過短信、企業(yè)APP、專用電話等多渠道接入，值班人員需記錄接收時間、信息來源、預(yù)警級別及影響預(yù)測。對于模糊信息需立即核實，如通過官方網(wǎng)站確認(rèn)臺風(fēng)路徑偏差。2.2內(nèi)部通報方式接報后10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如廣播、即時消息群）向各部門負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警通知。涉及重大預(yù)警時，啟動最高級別通報，要求各車間主管在30分鐘內(nèi)到達應(yīng)急指揮點。某年某港口通過大屏幕滾動播報系統(tǒng)，實現(xiàn)了預(yù)警信息的秒級覆蓋。2.3責(zé)任人值班電話接聽人負(fù)責(zé)初步信息核實與記錄；安全管理部負(fù)責(zé)人確認(rèn)通報范圍與方式；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門信息傳達。某企業(yè)通過明確簽收制度，確保每級信息傳遞責(zé)任到人。3向外部報告流程3.1報告時限與內(nèi)容達到黃色預(yù)警時，1小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報告初步情況；達到橙色或紅色預(yù)警時，30分鐘內(nèi)報告。報告內(nèi)容需包含預(yù)警級別、影響范圍、已采取措施、潛在風(fēng)險及單位聯(lián)系方式。某化工園區(qū)通過建立標(biāo)準(zhǔn)化報告模板，使信息報送效率提升50%。3.2報告流程應(yīng)急指揮組確認(rèn)后，由總指揮或授權(quán)副總指揮向主管部門匯報。涉及跨區(qū)域影響時，需同步報告下游企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位。某年某電力公司因提前報告線路風(fēng)險，協(xié)調(diào)周邊單位轉(zhuǎn)移設(shè)備，避免了區(qū)域性停電。3.3責(zé)任人應(yīng)急指揮組在30分鐘內(nèi)完成報告準(zhǔn)備；技術(shù)支持部提供氣象數(shù)據(jù)支持；行政后勤部保障通訊設(shè)備正常。某企業(yè)通過設(shè)置責(zé)任清單，確保報告鏈條無斷點。4向單位外部門通報方法4.1通報程序?qū)τ诳赡苡绊懝舶踩那闆r（如廠區(qū)圍墻損毀），由保衛(wèi)部核實后通過政府應(yīng)急平臺或?qū)Ｓ秒娫捑€通報消防、住建等部門。通報需說明危險點位置、風(fēng)險等級及建議措施。某年某化工廠通過該程序，協(xié)調(diào)消防部門提前處置了1處泄漏隱患。4.2通報方式重大情況采用書面函件加電話確認(rèn)；一般情況通過政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)送電子報告。要求保留所有通報記錄，作為后期責(zé)任認(rèn)定依據(jù)。某行業(yè)要求企業(yè)建立外部通報臺賬，記錄通報單位、時間及反饋結(jié)果。4.3責(zé)任人保衛(wèi)部負(fù)責(zé)核實與選擇通報渠道；安全管理部提供技術(shù)參數(shù)支持；行政后勤部跟進反饋。某企業(yè)通過指定聯(lián)絡(luò)員制度，確保通報流程標(biāo)準(zhǔn)化。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序根據(jù)預(yù)警級別及事態(tài)發(fā)展，分兩個層面啟動響應(yīng)。一是達到響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮簽署啟動令；二是未達響應(yīng)條件但預(yù)警等級達到黃色以上時，啟動預(yù)警啟動程序。啟動指令需同步下達至各工作組，并記錄簽收時間。某石化企業(yè)通過設(shè)置電子簽章系統(tǒng)，使指令傳達時間縮短至3分鐘。1.2啟動方式通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP推送或現(xiàn)場指令等形式執(zhí)行。啟動后24小時內(nèi)需完成首次會商，研判處置方案。某年某制造企業(yè)因臺風(fēng)預(yù)警啟動藍色響應(yīng)后，通過建立“預(yù)警-響應(yīng)”聯(lián)動表單，實現(xiàn)了流程自動化。2預(yù)警啟動決策對于黃色預(yù)警但未達響應(yīng)條件的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由副總指揮牽頭）決定是否啟動預(yù)警啟動程序。此時需完成以下工作：2.1評估潛在風(fēng)險技術(shù)支持部結(jié)合氣象模型，量化廠區(qū)各區(qū)域的水位、風(fēng)速預(yù)測值，識別高危區(qū)域。某年某港口通過建立風(fēng)險矩陣，將潛在損失分為三級（輕微、一般、重大），指導(dǎo)資源配置。2.2做好響應(yīng)準(zhǔn)備各工作組按職責(zé)分工準(zhǔn)備應(yīng)急物資，檢驗應(yīng)急設(shè)備（如發(fā)電機、排水泵）。生產(chǎn)運行部制定停產(chǎn)方案，明確可轉(zhuǎn)移設(shè)備清單。某企業(yè)通過定期演練，使預(yù)警啟動準(zhǔn)備時間控制在30分鐘內(nèi)。2.3實時跟蹤研判應(yīng)急指揮組每6小時匯總1次各部門報告，動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)氣象預(yù)測顯示可能升級時，提前15分鐘發(fā)布預(yù)警升級通知。某年某企業(yè)通過該機制，避免了1次因預(yù)警滯后導(dǎo)致的應(yīng)急物資不足。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動后，當(dāng)出現(xiàn)以下情形時需調(diào)整級別：事態(tài)擴大超原評估范圍；外部救援力量請求介入；應(yīng)急資源出現(xiàn)缺口。某化工廠曾因臺風(fēng)導(dǎo)致乙烯儲罐泄漏，在啟動二級響應(yīng)后因火情擴大，及時升級至一級響應(yīng)。3.2調(diào)整程序由現(xiàn)場指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后發(fā)布調(diào)整令。調(diào)整過程需同步通知所有相關(guān)方，確保指令連續(xù)性。某企業(yè)通過建立“響應(yīng)調(diào)整審批單”，使流程規(guī)范化。3.3避免誤判調(diào)整級別需基于數(shù)據(jù)支撐，如水位監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)備損壞率統(tǒng)計等。禁止僅憑主觀判斷盲目升級。某行業(yè)要求企業(yè)建立“響應(yīng)調(diào)整后評估表”，分析誤判原因。3.4響應(yīng)終止當(dāng)臺風(fēng)影響完全消除且無次生風(fēng)險時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止響應(yīng)。需完成處置報告，總結(jié)經(jīng)驗。某年某企業(yè)通過設(shè)立“響應(yīng)終止評估三要素”（風(fēng)險消除、設(shè)施運行正常、無人員傷亡），確保終止決策科學(xué)性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、企業(yè)網(wǎng)站、短信平臺及現(xiàn)場警報器等渠道發(fā)布。重要預(yù)警需實現(xiàn)多渠道同步覆蓋，確保信息觸達率。某企業(yè)通過建立“預(yù)警信息發(fā)布矩陣”，明確各渠道適用級別，如紅色預(yù)警強制要求廣播+短信雙通道。1.2發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警格式，包含臺風(fēng)編號、預(yù)警級別、影響區(qū)域、主要風(fēng)險、防范措施及發(fā)布單位。視頻預(yù)警需配現(xiàn)場畫面及專家解讀。某年某港口在發(fā)布橙色預(yù)警時，通過無人機航拍畫面直觀展示風(fēng)暴潮預(yù)測水位，提升信息易讀性。1.3發(fā)布內(nèi)容根據(jù)預(yù)警級別細化發(fā)布內(nèi)容，黃色預(yù)警需說明預(yù)計影響時間、可能中斷服務(wù)；橙色預(yù)警需明確轉(zhuǎn)移區(qū)域及安置點；紅色預(yù)警需包含停產(chǎn)范圍及應(yīng)急聯(lián)系方式。某行業(yè)推薦使用“紅黃藍”顏色編碼系統(tǒng)，輔助員工快速識別風(fēng)險等級。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各部門按職責(zé)分工開展準(zhǔn)備工作。2.1隊伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部成員進入待命狀態(tài)；各工作組組織應(yīng)急隊伍集結(jié)，核對人員簽到；對特殊崗位（如搶修、醫(yī)療）人員開展?fàn)顟B(tài)評估。某化工廠通過建立“人員狀態(tài)登記卡”，確保關(guān)鍵崗位人員符合應(yīng)急條件。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫存，重點核對沙袋、防水布、手電筒、食品等，補充短缺項目；技術(shù)支持部評估設(shè)備應(yīng)急狀態(tài)，如備用電源、排水泵等。某企業(yè)通過設(shè)置物資二維碼管理系統(tǒng)，實現(xiàn)賬實相符率100%。2.3裝備準(zhǔn)備設(shè)備維護部對應(yīng)急車輛、搶修工具、防護裝備進行維護保養(yǎng)；技術(shù)支持部調(diào)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保對講機、衛(wèi)星電話等功能正常。某年某企業(yè)通過“裝備檢測月報”制度，提前發(fā)現(xiàn)并維修10處隱患。2.4后勤準(zhǔn)備行政后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機、臨時照明、供暖設(shè)備；協(xié)調(diào)外部住宿場所，準(zhǔn)備食品及藥品。某工廠通過建立“后勤保障清單”，確保滿足72小時應(yīng)急需求。2.5通信準(zhǔn)備保衛(wèi)部測試應(yīng)急通信線路，確保核心區(qū)域信號暢通；技術(shù)支持部準(zhǔn)備備用通信設(shè)備。某企業(yè)通過設(shè)置“通信巡檢日志”，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)通信故障。3預(yù)警解除3.1解除條件當(dāng)氣象部門解除臺風(fēng)預(yù)警，且單位內(nèi)無次生風(fēng)險（如設(shè)備損壞、人員被困）時，可申請解除預(yù)警。需滿足以下全部條件：3.1.1臺風(fēng)中心移出影響范圍；3.1.2廠區(qū)水位、風(fēng)速恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)；3.1.3應(yīng)急狀態(tài)下的臨時措施已拆除或恢復(fù)常態(tài)。某行業(yè)要求企業(yè)建立“預(yù)警解除評估四要素”，包括氣象確認(rèn)、現(xiàn)場檢查、設(shè)備檢測及人員狀態(tài)評估。3.2解除要求由應(yīng)急指揮部總指揮簽署解除令，通過原發(fā)布渠道同步通知。解除后24小時內(nèi)需完成應(yīng)急狀態(tài)總結(jié)，重點分析預(yù)警準(zhǔn)確性與響應(yīng)有效性。某企業(yè)通過設(shè)立“預(yù)警解除反饋表”，收集各部門意見。3.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策；技術(shù)支持部負(fù)責(zé)氣象信息跟蹤；安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場風(fēng)險確認(rèn)；行政后勤部負(fù)責(zé)信息發(fā)布。某企業(yè)通過明確責(zé)任分工，確保解除流程高效規(guī)范。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)預(yù)警級別及實際影響，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。參考因素包括人員傷亡情況、停產(chǎn)范圍、設(shè)備損壞程度及外部環(huán)境風(fēng)險。某石化企業(yè)通過建立“響應(yīng)啟動決策樹”，將判斷依據(jù)量化為具體指標(biāo)，如乙烯儲罐泄漏量超過5噸即啟動一級響應(yīng)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議召開啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，明確分工，制定初步方案。之后根據(jù)需要每6小時召開1次，必要時邀請外部專家參與。某年某港口通過視頻分會商系統(tǒng)，實現(xiàn)異地協(xié)同決策。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定時限向主管部門報告，同時啟動輿情監(jiān)控，技術(shù)支持部每4小時匯總1次相關(guān)信息。某企業(yè)通過建立“信息上報流水賬”，確保記錄完整可追溯。1.2.3資源協(xié)調(diào)各工作組根據(jù)需求清單調(diào)配資源，后勤保障組每日更新資源使用臺賬。涉及跨部門協(xié)調(diào)時，由應(yīng)急指揮部下達“資源調(diào)配指令單”。1.2.4信息公開通過官網(wǎng)、APP發(fā)布權(quán)威信息，避免不實傳言。重大情況由信息發(fā)布組統(tǒng)一口徑，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情。某年某企業(yè)通過設(shè)立“信息發(fā)布雙審核”機制，有效控制了次生輿情。1.2.5后勤保障行政后勤部保障指揮部運行，提供食宿、交通等支持；醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，儲備急救藥品。某企業(yè)通過建立“后勤保障GPS定位系統(tǒng)”，確保物資精準(zhǔn)送達。1.2.6財力保障財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購、維修等需求。重大響應(yīng)需及時追加預(yù)算，需履行審批程序。某行業(yè)推薦設(shè)立“應(yīng)急資金快速審批通道”，縮短審批時限。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需提前標(biāo)識。涉及危險品區(qū)域時，采用物理隔離加視頻監(jiān)控方式。某化工廠曾通過無人機繪制疏散路線圖，提升引導(dǎo)效率。2.1.2人員搜救應(yīng)急搶險組佩戴空氣呼吸器等防護裝備，攜帶生命探測儀等工具。需制定救援優(yōu)先級，如先重后輕、先近后遠。某年某企業(yè)通過建立“傷員登記倒計時表”，確保救援時效。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療組設(shè)立臨時救護站，配備急救設(shè)備。必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)。需建立傷員轉(zhuǎn)運清單，注明傷情及目的地。某港口通過設(shè)置“海上救生碼”，實現(xiàn)傷員信息快速傳遞。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)支持部部署環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時檢測水體、土壤、大氣指標(biāo)。重點區(qū)域需增加監(jiān)測頻次。某企業(yè)通過建立“監(jiān)測數(shù)據(jù)三維圖譜”，直觀展示污染擴散趨勢。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持部提供技術(shù)方案，如設(shè)備隔離、工藝調(diào)整等。需與專家團隊保持聯(lián)絡(luò)。某年某企業(yè)通過“遠程專家會診系統(tǒng)”，在8小時內(nèi)獲得設(shè)備保護方案。2.1.6工程搶險應(yīng)急搶險組實施排澇、加固、搶修等作業(yè)。需明確安全監(jiān)護要求，高風(fēng)險作業(yè)需進行風(fēng)險評估。某建筑企業(yè)通過設(shè)立“搶險作業(yè)三監(jiān)護”制度（監(jiān)護員、安全員、技術(shù)員），確保作業(yè)安全。2.1.7環(huán)境保護采取圍堵、覆蓋等措施控制污染擴散。廢棄物需分類收集，委托有資質(zhì)單位處置。某化工廠通過建立“環(huán)保應(yīng)急處置清單”，確保無遺漏環(huán)節(jié)。2.2人員防護所有現(xiàn)場人員需佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護用品，如防毒面具、防護服、安全帽等。高風(fēng)險作業(yè)需強制使用呼吸器等裝備。技術(shù)支持部定期檢測防護用品有效性。某行業(yè)要求企業(yè)建立“人員健康檔案”，記錄接觸風(fēng)險。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序及要求當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)時，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向主管部門或外部單位發(fā)出支援請求。需提供事故簡報、現(xiàn)場照片、資源需求清單等信息。某企業(yè)通過設(shè)置“支援請求標(biāo)準(zhǔn)化模板”，使信息傳遞高效準(zhǔn)確。3.2聯(lián)動程序及要求與外部力量對接時，由應(yīng)急指揮部指定協(xié)調(diào)員，明確聯(lián)絡(luò)方式。需共同制定行動方案，明確各自職責(zé)。某年某企業(yè)通過“聯(lián)動演練評分表”，提升協(xié)同效率。3.3指揮關(guān)系外部力量到達后，一般由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特殊情況需根據(jù)上級指示確定指揮關(guān)系。需明確聯(lián)合指揮機構(gòu)設(shè)置及運行機制。某港口通過建立“聯(lián)合指揮席位圖”，清晰展示指揮架構(gòu)。4響應(yīng)終止4.1終止條件同時滿足以下條件時可申請終止響應(yīng)：4.1.1事故危害已消除或得到有效控制；4.1.2無次生風(fēng)險發(fā)生；4.1.3應(yīng)急資源需求降至最低水平。某行業(yè)要求企業(yè)建立“響應(yīng)終止評估五要素”，包括風(fēng)險確認(rèn)、環(huán)境檢測、設(shè)備運行、社會影響及資源狀態(tài)。4.2終止要求由應(yīng)急指揮部總指揮簽署終止令，同步下達至各工作組。終止后7天內(nèi)需完成應(yīng)急總結(jié)，分析處置效果及改進點。某企業(yè)通過設(shè)立“響應(yīng)終止評估三色表”（綠色-優(yōu)秀、黃色-一般、紅色-需改進），量化評估結(jié)果。4.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)；技術(shù)支持部負(fù)責(zé)技術(shù)評估；安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場確認(rèn)；后勤保障部負(fù)責(zé)善后工作。某企業(yè)通過明確責(zé)任清單，確保終止流程規(guī)范。七、后期處置1污染物處理1.1妥善處置由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)，對事故產(chǎn)生的污染物（如廢水、廢渣、氣體）進行分類收集與無害化處理。優(yōu)先采用資源化利用方式，如收集雨水用于廠區(qū)綠化；含油廢水通過隔油池處理后回用。需遵守“產(chǎn)生-轉(zhuǎn)移-處置”聯(lián)單制度，確保責(zé)任可追溯。某化工廠通過建立“污染物處理全生命周期檔案”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。1.2環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持部在污染源周邊設(shè)立臨時監(jiān)測點，每日檢測水體、土壤、空氣指標(biāo)，直至達標(biāo)。參考標(biāo)準(zhǔn)需符合國家及地方最新排放規(guī)范。某港口通過引入在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集與預(yù)警。1.3清理驗收待污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值后，組織專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場清理，并申請環(huán)保部門驗收。驗收合格后方可解除相關(guān)管控措施。某企業(yè)通過建立“環(huán)境恢復(fù)保證金”制度，激勵責(zé)任方及時整改。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備修復(fù)設(shè)備維護部制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運行。需進行安全性能檢測，合格后方可投用。某石化企業(yè)通過建立“設(shè)備損傷評級表”，科學(xué)安排搶修資源。2.2工藝調(diào)整生產(chǎn)運行部根據(jù)設(shè)備狀況，優(yōu)化操作參數(shù)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。需加強過程控制，防止異常情況發(fā)生。某制造企業(yè)通過實施“漸進式復(fù)產(chǎn)”策略，在臺風(fēng)后3天內(nèi)恢復(fù)80%產(chǎn)能。2.3供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)采購部門與供應(yīng)商溝通，補充庫存物料。必要時調(diào)整物流方案，確保原材料供應(yīng)。某行業(yè)推薦建立“應(yīng)急物資儲備-供應(yīng)商-物流”三位一體協(xié)作機制。3人員安置3.1善后安撫行政后勤部負(fù)責(zé)安撫受影響員工，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對受損員工按政策給予補助。某企業(yè)通過設(shè)立“心理援助熱線”，幫助員工緩解壓力。3.2轉(zhuǎn)移安置如需臨時轉(zhuǎn)移人員，需提供安全住所及生活保障。需明確安置期限及后續(xù)安排。某年某景區(qū)通過與周邊社區(qū)合作，實現(xiàn)了游客有序轉(zhuǎn)移與安置。3.3用工恢復(fù)待生產(chǎn)恢復(fù)后，人力資源部制定返崗計劃，優(yōu)先安排關(guān)鍵崗位人員。需關(guān)注員工身體狀態(tài)，必要時提供職業(yè)病檢查。某企業(yè)通過設(shè)立“返崗健康評估表”，保障員工權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療）及主管部門聯(lián)系方式。通過內(nèi)部電話總機、專用APP、對講機等渠道確保聯(lián)絡(luò)暢通。重要節(jié)點（如應(yīng)急門禁）需設(shè)置廣播系統(tǒng)。某企業(yè)通過設(shè)置“通信紅黑榜”，定期檢驗聯(lián)絡(luò)有效性。1.2備用方案準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、短波電臺等備用通信設(shè)備，存放在應(yīng)急庫房。技術(shù)支持部需定期測試短波電臺通信距離，確保滿足極端情況需求。某行業(yè)要求企業(yè)建立“通信中斷應(yīng)急流程”，明確切換備用設(shè)備的時限。1.3保障責(zé)任人保衛(wèi)部負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護，技術(shù)支持部提供技術(shù)支持，行政后勤部保障物資供應(yīng)。某企業(yè)通過設(shè)立“通信值班日志”，確保責(zé)任到人。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家?guī)煊砂踩芾聿繝款^，收錄氣象、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜遥＜倚畔旒奥?lián)系方式。每季度組織專家研討，更新知識庫。某化工廠通過設(shè)立“專家咨詢積分制”，提高專家參與積極性。2.1.2專兼職隊伍各部門組建專兼職應(yīng)急隊伍，如生產(chǎn)部的設(shè)備搶修組、行政部的后勤保障組。需定期開展培訓(xùn)與演練，考核合格后方可參與應(yīng)急處置。某企業(yè)通過建立“隊伍能力矩陣圖”，量化隊員技能水平。2.1.3協(xié)議隊伍與外部救援機構(gòu)（如消防、醫(yī)療）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍與響應(yīng)條件。每年至少開展1次聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作效果。某港口通過設(shè)立“協(xié)議單位績效評估表”，確保服務(wù)質(zhì)量。3物資裝備保障3.1類型與配置安全管理部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資清單，涵蓋防護用品（如防護服、呼吸器）、消防器材、照明設(shè)備、排水工具、食品藥品等。重要物資需準(zhǔn)備雙套，存放在不同區(qū)域。某企業(yè)通過建立“物資分類編碼系統(tǒng)”，實現(xiàn)快速查找。3.2性能與存放物資需定期檢驗有效期，如食品需每年檢查，消防器材需每季度測試。存放地點需標(biāo)識清晰，具備防潮、防銹措施。某行業(yè)推薦使用“五防”倉庫（防火、防潮、防盜、防鼠、防蟲）。3.3運輸與使用搶險救援過程中，后勤保障組負(fù)責(zé)物資運輸，需制定運輸方案，明確路線、車輛及人員。物資使用需登記備案，確?？勺匪荨Ｄ称髽I(yè)通過設(shè)置“物資使用審批單”，規(guī)范領(lǐng)用流程。3.4更新與補充每半年清點1次物資，根據(jù)消耗情況制定補充計劃。技術(shù)支持部負(fù)責(zé)評估裝備更新需求，如老舊通信設(shè)備需及時更換。某企業(yè)通過建立“物資更新優(yōu)先級表”，確保核心物資達標(biāo)。3.5臺賬管理行政后勤部建立物資臺賬，記錄類型、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。采用信息化手段（如二維碼管理）提升管理效率。某行業(yè)要求企業(yè)每季度核對臺賬，確保賬實相符率100%。九、其他保障1能源保障1.1備用電源由技術(shù)支持部負(fù)責(zé)，確保重要負(fù)荷（如消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明）配備備用電源（如發(fā)電機），并定期測試切換功能。需評估發(fā)電機容量，滿足至少72小時運行需求。某化工廠通過建立“備用電源負(fù)荷計算表”，確保發(fā)電機組匹配。1.2能源供應(yīng)行政后勤部協(xié)調(diào)燃油、電力等能源供應(yīng)，必要時簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。需儲備應(yīng)急燃料，并設(shè)置安全儲存區(qū)域。某企業(yè)通過設(shè)立“能源應(yīng)急采購綠色通道”，確保物資及時到位。2經(jīng)費保障2.1預(yù)算編制財務(wù)部在年度預(yù)算中明確應(yīng)急經(jīng)費，涵蓋物資購置、維修、培訓(xùn)等費用。需設(shè)定不同預(yù)警級別的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。某企業(yè)通過建立“應(yīng)急經(jīng)費分級使用表”，規(guī)范支出管理。2.2動用程序啟動響應(yīng)后，由應(yīng)急指揮部根據(jù)需求申請動用。重大響應(yīng)需及時追加預(yù)算，需履行審批程序。某行業(yè)推薦設(shè)立“應(yīng)急資金快速審批通道”，縮短審批時限。3交通運輸保障3.1車輛準(zhǔn)備行政后勤部儲備應(yīng)急運輸車輛（如越野車、運輸貨車），并保持良好狀態(tài)。需制定運輸方案，明確運輸任務(wù)、路線及責(zé)任人。某企業(yè)通過設(shè)立“應(yīng)急車輛GPS定位系統(tǒng)”，實現(xiàn)動態(tài)管理。3.2交通協(xié)調(diào)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠區(qū)及周邊交通，必要時請求交通管理部門支持。需設(shè)置臨時交通管制標(biāo)識，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。某年某港口通過設(shè)立“應(yīng)急交通疏導(dǎo)圖”，保障救援通道暢通。4治安保障4.1秩序維護保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護廠區(qū)治安秩序，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。需加強巡邏，重點區(qū)域增加警力。某企業(yè)通過部署“電子圍欄系統(tǒng)”，實時監(jiān)控異常情況。4.2外部協(xié)調(diào)必要時請求公安部門支持，協(xié)同處置群體性事件或治安事件。需建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道。某年某企業(yè)通過設(shè)立“警企聯(lián)絡(luò)員制度”，實現(xiàn)了快速響應(yīng)。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支撐技術(shù)支持部提供技術(shù)方案，如設(shè)備隔離、工藝調(diào)整等。需與專家團隊保持聯(lián)絡(luò)。某年某企業(yè)通過“遠程專家會診系統(tǒng)”，在8小時內(nèi)獲得設(shè)備保護方案。5.2信息支持技術(shù)支持部負(fù)責(zé)監(jiān)測臺風(fēng)動態(tài)，提供氣象數(shù)據(jù)支持。需與氣象部門建立直連渠道。某企業(yè)通過建立“氣象預(yù)警分級響應(yīng)表”，確保信息及時準(zhǔn)確。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療站行政后勤部設(shè)立臨時救護站，配備急救設(shè)備。需儲備常用藥品，并確保醫(yī)護人員在崗。某年某企業(yè)通過設(shè)立“急救藥品有效期預(yù)警系統(tǒng)”，避免了藥品過期問題。6.2協(xié)同救治與附近醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程。必要時請求醫(yī)療支援。某港口通過設(shè)立“海上救生碼”，實現(xiàn)傷員信息快速傳遞。7后勤保障7.1住所保障行政后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急住所，如宿舍、食堂等。需儲備食品、飲用水等生活物資。某企業(yè)通過建立“后勤保障清單”，確保滿足72小時應(yīng)急需求。7.2安撫保障行政后勤部負(fù)責(zé)安撫受影響員工，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對受損員工按政策給予補助。某企業(yè)通過設(shè)立“心理援助熱線”，幫助員工緩解壓力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1.1培訓(xùn)內(nèi)容體系涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、組織架構(gòu)職責(zé)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)分級、應(yīng)急處置措施（含技術(shù)支持方案）、資源協(xié)調(diào)流程、后期處置要求及應(yīng)急保障知識。重點突出臺風(fēng)可能引發(fā)的次生風(fēng)險（如斷電、設(shè)備損壞、環(huán)境污染）的防范與處置。某石化企業(yè)通過引入“風(fēng)險矩陣評估法”，使培訓(xùn)更具針對性。1.2專業(yè)術(shù)語培訓(xùn)對一線操作人員開展應(yīng)急術(shù)語培訓(xùn)，如“隔離區(qū)”“危險源辨識”“應(yīng)急疏散寬度”等，確保指令傳達準(zhǔn)確。某制造企業(yè)通過制作“術(shù)語卡片”，提升了培訓(xùn)效果。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員2.1