建設工程掛靠協(xié)議標準文本與注意事項在建設工程領域，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象長期存在。盡管法律層面明確禁止無資質(zhì)主體借用他人資質(zhì)承攬工程（《中華人民共和國建筑法》第二十六條），但實務中，部分市場主體仍通過簽訂掛靠協(xié)議開展項目運作。一份規(guī)范嚴謹?shù)膾炜繀f(xié)議，既能在一定程度上厘清雙方權利義務，也可為爭議解決提供依據(jù)——需特別提示：掛靠行為本身存在法律風險，本文所述協(xié)議文本及注意事項，僅基于實務操作中的合規(guī)性優(yōu)化建議，不代表對掛靠行為合法性的認可。一、掛靠協(xié)議核心條款解析（一）主體信息條款協(xié)議首部應明確雙方當事人的基本信息：被掛靠方（具備相應建筑資質(zhì)的企業(yè)）需注明全稱、住所地、法定代表人；掛靠方（實際施工人或無資質(zhì)企業(yè)）需注明姓名/名稱、身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式等。注意：掛靠方身份信息務必準確，避免因主體認定不清引發(fā)后續(xù)糾紛。（二）工程概況條款需清晰約定項目名稱、建設地點、工程內(nèi)容（如土建、安裝、裝飾等具體范圍）、合同工期（含開工、竣工時間）、質(zhì)量標準（如符合國家驗收規(guī)范或特定行業(yè)標準）。此條款是界定掛靠行為邊界的基礎，若工程范圍約定模糊，易引發(fā)“超范圍施工”的責任爭議。（三）掛靠方式與權限條款應明確掛靠的具體形式（如“借用資質(zhì)承攬工程”或“以被掛靠方名義簽訂施工合同”），并限定掛靠方的權限：僅可在工程施工范圍內(nèi)開展管理活動，嚴禁以被掛靠方名義對外簽訂材料采購、借款等無關合同，避免被掛靠方因表見代理承擔額外債務。（四）費用與支付條款管理費的約定是核心之一。建議采用“固定金額”或“工程結(jié)算價×比例”的方式，明確支付時間（如“工程進度款到賬后3日內(nèi)支付對應比例管理費”）。同時需約定：工程稅費、社保費用、質(zhì)量保證金等由哪方承擔，避免后期因費用分攤產(chǎn)生糾紛。（五）管理責任條款被掛靠方義務：提供資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照復印件，配合辦理施工許可證、備案手續(xù)；對工程質(zhì)量、安全進行監(jiān)督檢查。掛靠方義務：服從被掛靠方的管理，定期報送施工資料，確保工程資金?？顚Ｓ茫杉s定“掛靠方設立獨立賬戶，被掛靠方有權監(jiān)督資金流向”）。（六）質(zhì)量安全責任條款此條款需細化：掛靠方對施工質(zhì)量終身負責，因施工質(zhì)量問題導致的返工、賠償由其承擔；被掛靠方需履行監(jiān)督義務，若因未及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患導致事故，需承擔相應管理責任。同時，安全事故的責任劃分應與《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》銜接，明確“掛靠方為安全生產(chǎn)第一責任人”。（七）違約責任條款需列舉典型違約情形（如掛靠方擅自超權限簽約、拖欠管理費，被掛靠方拖延配合手續(xù)、挪用工程款等），違約金可約定為“管理費的×%”或“實際損失的×倍”，但需注意違約金過高可能被法院調(diào)整（參考《民法典》第五百八十五條）。（八）爭議解決條款建議約定“向工程所在地人民法院訴訟”或“提交××仲裁委員會仲裁”，需注意仲裁條款的有效性（需明確仲裁機構(gòu)名稱）。若選擇訴訟，工程所在地管轄可便于證據(jù)調(diào)取和執(zhí)行。二、建設工程掛靠協(xié)議示范文本以下為結(jié)合實務需求擬定的示范文本，可根據(jù)具體項目調(diào)整：---建設工程掛靠協(xié)議協(xié)議編號：JS-GK-2024-××甲方（被掛靠方）：××建筑工程有限公司住所地：××市××區(qū)××路××號法定代表人：×××乙方（掛靠方）：××（自然人/企業(yè)）身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼：××××聯(lián)系方式：××××第一條工程概況1.1項目名稱：××市××小區(qū)××號樓建設工程1.2建設地點：××市××區(qū)××路1.3工程內(nèi)容：施工圖范圍內(nèi)的土建、安裝工程（具體以甲方與業(yè)主簽訂的《建設工程施工合同》為準）1.4合同工期：自2024年×月×日至2025年×月×日（總?cè)諝v天數(shù)××天）1.5質(zhì)量標準：符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB____）及相關專業(yè)驗收規(guī)范第二條掛靠方式與權限2.1乙方以甲方名義承攬本工程，甲方提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（資質(zhì)等級：×級，專業(yè)：××工程）、營業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)，配合乙方辦理施工許可證、備案等手續(xù)。2.2乙方的權限僅限于本工程的施工管理，不得利用甲方名義對外簽訂任何與本工程無關的合同、借貸協(xié)議，不得私刻甲方印章（甲方按需提供項目專用章的，乙方應在工程竣工后交還并注銷）。第三條費用及支付3.1管理費：乙方按工程結(jié)算總價的×%向甲方支付管理費（不含稅費）。3.2支付方式：工程進度款到賬后3日內(nèi)，乙方按到賬金額的×%向甲方支付對應管理費；工程竣工結(jié)算完成后15日內(nèi)，雙方結(jié)清剩余管理費。3.3其他費用：工程涉及的稅費、社保費用、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等，由乙方承擔并直接向主管部門繳納；甲方因配合乙方產(chǎn)生的差旅費、資料費等，憑有效票據(jù)由乙方實報實銷。第四條管理責任4.1甲方責任：（1）提供資質(zhì)、證照復印件（加蓋公章），配合乙方辦理施工備案、驗收等手續(xù)；（2）對工程質(zhì)量、安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求乙方整改；（3）按約定收取管理費，不得截留乙方工程款。4.2乙方責任：（1）組建合格的項目管理團隊，確保施工人員持證上崗；（2）嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量和安全；（3）設立獨立銀行賬戶，?？顚Ｓ茫吭孪蚣追綀笏唾Y金使用明細；（4）承擔工程施工過程中產(chǎn)生的全部債權債務（甲方無過錯的情況下）。第五條質(zhì)量與安全責任5.1乙方對工程質(zhì)量終身負責，因施工質(zhì)量問題導致的返工、維修、賠償及行政處罰，由乙方承擔全部責任。5.2乙方為安全生產(chǎn)第一責任人，應按規(guī)定配備安全設施、購買工傷保險，發(fā)生安全事故的，由乙方承擔賠償責任及行政責任；甲方未盡監(jiān)督義務的，承擔相應管理責任。第六條違約責任6.1若乙方擅自以甲方名義對外簽約或私刻印章，應向甲方支付違約金×萬元，并賠償甲方全部損失。6.2若乙方拖欠管理費超過15日，每逾期一日按未付金額的׉支付違約金；逾期超過30日，甲方有權解除協(xié)議并沒收履約保證金。6.3若甲方截留工程款或拖延配合手續(xù)，應向乙方支付違約金×萬元，并賠償乙方停工損失。第七條爭議解決本協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向工程所在地人民法院提起訴訟。第八條其他條款8.1本協(xié)議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，至工程竣工結(jié)算、質(zhì)保期屆滿后終止。8.2本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方（蓋章）：××建筑工程有限公司法定代表人（簽字）：×××日期：2024年×月×日乙方（簽字/蓋章）：××日期：2024年×月×日三、簽訂與履行的注意事項（一）簽訂前：主體與項目審查1.被掛靠方核查：查詢其資質(zhì)等級（住建部“四庫一平臺”）、信用記錄（是否有不良記錄）、財務狀況（避免工程款被凍結(jié)）。2.掛靠方核查：核實其施工能力（過往案例、技術人員配置）、資金實力（避免工程爛尾）。3.項目合法性：確認業(yè)主方已取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，避免因項目手續(xù)不全導致協(xié)議無效。（二）簽訂時：條款細節(jié)優(yōu)化1.費用條款：管理費計算基數(shù)明確為“業(yè)主方審定的工程結(jié)算價”，支付時間與工程款到賬掛鉤。2.責任劃分：質(zhì)量責任中明確“乙方承擔最終責任，甲方僅在未盡監(jiān)督義務時承擔補充責任”（需注意：法律上被掛靠方通常承擔連帶責任，協(xié)議約定僅為內(nèi)部劃分）。3.印章管理：禁止私刻印章，如需項目章，約定“僅用于工程技術文件，不得對外簽約”，并由甲方專人保管。（三）履行中：合規(guī)管理措施1.財務獨立：掛靠方設立獨立賬戶，工程款直接入賬，被掛靠方僅扣取管理費，不得截留。2.資料存檔：施工資料以被掛靠方名義出具，確保真實完整，避免驗收失敗或法律責任。3.風險預警：定期排查質(zhì)量、安全隱患；業(yè)主方拖欠工程款時，雙方共同協(xié)商追討策略。四、風險防范與合規(guī)建議（一）法律風險提示根據(jù)《建筑法》《建設工程司法解釋（一）》，掛靠簽訂的施工合同無效。若工程質(zhì)量合格，掛靠方可參照合同主張工程款，但被掛靠方可能因“出借資質(zhì)”被行政處罰（罰款、資質(zhì)降級）。（二）合規(guī)替代方案長期合作：建議掛靠方申請相應資質(zhì)。短期項目：可采用“內(nèi)部承包”（掛靠方為被掛靠方員工，簽訂勞動合同、繳納社保）或“聯(lián)營合作”（雙方按比例出資、共擔風險）。（三）合同條款效力注意協(xié)議中“免除被掛靠方連帶責任”“管理費不受工程虧損影響”的條款，可能因違反法律強制性規(guī)定或