高風(fēng)險(xiǎn)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則高風(fēng)險(xiǎn)工程（如深基坑、高支模、隧道施工、爆破作業(yè)等）因技術(shù)復(fù)雜性、環(huán)境不確定性及作業(yè)危險(xiǎn)性，安全管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。為規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)工程安全監(jiān)理行為，強(qiáng)化全過(guò)程安全管控，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，結(jié)合工程實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、總則1.目的：明確高風(fēng)險(xiǎn)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法及要求，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障工程施工安全及周邊環(huán)境安全。2.適用范圍：本細(xì)則適用于[項(xiàng)目名稱(chēng)/類(lèi)型]中深基坑、高支模、起重吊裝、爆破作業(yè)、隧道施工、高邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理活動(dòng)。3.監(jiān)理原則：遵循“安全第一、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管控、閉環(huán)管理”原則，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，強(qiáng)化事前審查、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的全流程管理。二、監(jiān)理依據(jù)1.國(guó)家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等。2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ311）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等。3.工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及技術(shù)交底文件。4.建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同及安全協(xié)議書(shū)。三、監(jiān)理范圍及重點(diǎn)（一）監(jiān)理范圍涉及以下高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程，均納入安全監(jiān)理重點(diǎn)管控范圍：深基坑工程（開(kāi)挖深度≥5m或地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境敏感的基坑）；高支模工程（搭設(shè)高度≥8m、跨度≥18m或荷載≥15kN/㎡的模板支撐體系）；起重吊裝及安裝拆卸工程（使用特種設(shè)備或單件起吊重量≥100kN的作業(yè)）；爆破工程（土石方爆破、拆除爆破等）；隧道工程（暗挖、盾構(gòu)施工，尤其是穿越既有建（構(gòu)）筑物、管線的區(qū)段）；高邊坡工程（開(kāi)挖高度≥20m的土質(zhì)邊坡或≥30m的巖質(zhì)邊坡）。（二）監(jiān)理重點(diǎn)環(huán)節(jié)1.專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理：審查方案的合規(guī)性、針對(duì)性、可行性，重點(diǎn)核查專(zhuān)家論證意見(jiàn)的落實(shí)情況（如支護(hù)參數(shù)、監(jiān)測(cè)頻率、應(yīng)急措施等）。2.人員資質(zhì)與設(shè)備管理：核查特種作業(yè)人員（焊工、架子工、爆破工等）持證上崗情況；監(jiān)督施工機(jī)械、特種設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、定期檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)。3.工序安全管控：對(duì)深基坑開(kāi)挖、支護(hù)體系施工、高支模架體搭設(shè)、混凝土澆筑、爆破作業(yè)等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，記錄施工參數(shù)及安全措施落實(shí)情況。4.周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)：督促施工單位對(duì)基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路沉降等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析數(shù)據(jù)趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。四、監(jiān)理工作流程（一）施工準(zhǔn)備階段1.方案審核：收到施工單位報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)施工方案后，7個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，重點(diǎn)核查：方案是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；專(zhuān)家論證意見(jiàn)是否全部采納并修改完善；應(yīng)急救援措施是否具體可行。審核通過(guò)后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，未通過(guò)則要求重新編制。2.人員與設(shè)備審查：核查施工單位項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)職安全員配備；查驗(yàn)特種作業(yè)人員證書(shū)有效性；監(jiān)督施工機(jī)械（如塔吊、盾構(gòu)機(jī)）的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及備案手續(xù)。3.安全技術(shù)交底：參加施工單位組織的安全技術(shù)交底會(huì)議，核查交底內(nèi)容是否覆蓋高風(fēng)險(xiǎn)工序、作業(yè)人員是否全員簽字確認(rèn)。（二）施工階段1.日常巡視：監(jiān)理人員每日對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行巡視，重點(diǎn)檢查：安全防護(hù)設(shè)施（如基坑臨邊防護(hù)、支模架掃地桿、爆破警戒區(qū)設(shè)置）；作業(yè)人員安全行為（是否佩戴防護(hù)用品、是否違規(guī)操作）；施工機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)（是否帶病作業(yè)、限位裝置是否有效）。2.旁站監(jiān)理：對(duì)深基坑開(kāi)挖、高支?；炷翝仓⑵鹬氐跹b、爆破作業(yè)等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?，填?xiě)《旁站監(jiān)理記錄》，記錄：施工時(shí)間、部位、施工參數(shù)（如混凝土坍落度、開(kāi)挖深度）；安全措施落實(shí)情況（如基坑降水是否正常、支模架沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果。3.平行檢驗(yàn)與見(jiàn)證取樣：對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼材、水泥、爆破器材等原材料，按規(guī)定比例見(jiàn)證取樣送檢；對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度、錨桿拉力等進(jìn)行平行檢驗(yàn)，核查檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性。（三）驗(yàn)收階段1.工序驗(yàn)收：高風(fēng)險(xiǎn)工序施工完成后，要求施工單位自檢合格并報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)核查：深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否符合方案要求（如錨桿長(zhǎng)度、土釘間距）；高支模架體是否按方案搭設(shè)（立桿間距、掃地桿設(shè)置、剪刀撐布置）。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。2.分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收：高風(fēng)險(xiǎn)分部分項(xiàng)工程完工后，組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，重點(diǎn)核查：工程實(shí)體質(zhì)量（如基坑變形是否超標(biāo)、隧道襯砌厚度是否滿足設(shè)計(jì)）；安全資料完整性（專(zhuān)項(xiàng)方案、檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等）。五、監(jiān)理工作方法及措施（一）審查類(lèi)措施方案審查：建立“三審制度”（專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師初審、總監(jiān)理工程師復(fù)審、專(zhuān)家顧問(wèn)終審），確保方案技術(shù)可靠、安全可控。資質(zhì)審查：實(shí)行“雙驗(yàn)證”（證書(shū)有效期驗(yàn)證、作業(yè)能力驗(yàn)證），對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操考核（如焊工現(xiàn)場(chǎng)焊接質(zhì)量、架子工搭設(shè)工藝）。（二）監(jiān)督類(lèi)措施巡視與旁站：制定《高風(fēng)險(xiǎn)工序旁站計(jì)劃》，明確旁站人員、時(shí)間、內(nèi)容；巡視中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即口頭要求整改，重大隱患簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，并跟蹤復(fù)查至閉環(huán)。監(jiān)測(cè)監(jiān)督：督促施工單位按監(jiān)測(cè)方案實(shí)施（如深基坑每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次變形），分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，當(dāng)位移速率超過(guò)報(bào)警值（如日沉降≥3mm）時(shí)，要求暫停施工并采取加固措施。（三）整改類(lèi)措施分級(jí)處置：一般隱患（如臨邊防護(hù)缺失）發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求24小時(shí)內(nèi)整改；重大隱患（如支模架立桿懸空）立即簽發(fā)《工程暫停令》，并報(bào)告建設(shè)單位及主管部門(mén)。閉環(huán)管理：對(duì)整改情況實(shí)行“回頭看”，整改報(bào)告需附影像資料及檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后，方可復(fù)工。六、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與管控（一）風(fēng)險(xiǎn)源分類(lèi)識(shí)別1.深基坑工程：坍塌（支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)）、管涌（降水不到位）、周邊建（構(gòu)）筑物沉降開(kāi)裂。2.高支模工程：架體坍塌（立桿間距超標(biāo)、荷載超限）、高處墜落（臨邊防護(hù)缺失）。3.爆破工程：飛石傷人（警戒范圍不足）、瓦斯爆炸（地下爆破未檢測(cè)氣體）。（二）管控措施1.專(zhuān)項(xiàng)方案優(yōu)化：針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源，要求施工單位細(xì)化方案，如深基坑增加備用降水井、高支模設(shè)置應(yīng)急逃生通道。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到黃色預(yù)警（如基坑位移日增2mm）時(shí)，要求加密監(jiān)測(cè)；達(dá)到紅色預(yù)警（日增≥5mm）時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：監(jiān)督施工單位儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如深基坑用砂袋、水泵，高支模用應(yīng)急支撐），定期檢查有效性。七、應(yīng)急管理（一）監(jiān)理應(yīng)急職責(zé)審查施工單位應(yīng)急預(yù)案的可操作性，監(jiān)督應(yīng)急演練（每季度至少1次）；事故發(fā)生時(shí)，立即報(bào)告建設(shè)單位及主管部門(mén)，協(xié)助啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，參與救援指揮。（二）應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告：監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)事故（如基坑坍塌、爆破飛石），立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師1小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位及屬地住建部門(mén)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：督促施工單位停止作業(yè)、撤離人員，劃定警戒區(qū)；協(xié)助救援單位開(kāi)展搶險(xiǎn)（如深基坑坍塌時(shí)組織土方回填、高支模坍塌時(shí)搜救被困人員）。3.調(diào)查與整改：參與事故調(diào)查，督促施工單位落實(shí)整改措施（如重新論證方案、更換施工隊(duì)伍），復(fù)查合格后方可復(fù)工。八、監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理方案；監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令及整改回復(fù)；旁站記錄、巡視記錄、平行檢驗(yàn)報(bào)告；專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核記錄、專(zhuān)家論