生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度_第1頁
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文檔簡介

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度一、總則(一)目的為了建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各車間、各班組以及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故隱患排查治理工作。(三)定義1.生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(四)工作原則1.公司事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實(shí)行分級(jí)管理、分類排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)治理。2.事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)全員參與,做到全面覆蓋、責(zé)任到人、措施到位、整改及時(shí)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組1.公司成立以總經(jīng)理為組長,各副總經(jīng)理、安全管理部門負(fù)責(zé)人為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,落實(shí)上級(jí)有關(guān)事故隱患排查治理的工作要求。研究制定公司事故隱患排查治理工作的方針、政策和規(guī)章制度。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司事故隱患排查治理工作,定期召開會(huì)議,分析、研究和解決事故隱患排查治理工作中的重大問題。審定公司重大事故隱患治理方案,督促相關(guān)部門和單位落實(shí)治理措施,確保重大事故隱患得到及時(shí)、有效的治理。對(duì)公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。(二)安全管理部門1.負(fù)責(zé)組織制定公司事故隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,并監(jiān)督實(shí)施。2.組織開展公司級(jí)事故隱患排查治理工作,定期對(duì)各部門、各車間的事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查和考核。3.建立公司事故隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)事故隱患進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。4.對(duì)一般事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦,確保隱患得到及時(shí)整改;對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控,督促相關(guān)部門和單位制定治理方案并組織實(shí)施。5.組織開展事故隱患排查治理宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。(三)各部門、車間負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)組織本部門、本車間的事故隱患排查治理工作,制定本部門、本車間的事故隱患排查治理計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施。2.定期組織本部門、本車間的員工進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.對(duì)本部門、本車間發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)向安全管理部門報(bào)告。4.負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本車間一般事故隱患的整改工作,對(duì)重大事故隱患制定治理方案,并配合安全管理部門組織實(shí)施。5.組織開展本部門、本車間員工的事故隱患排查治理培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。(四)員工1.嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,積極參加事故隱患排查治理工作。2.認(rèn)真履行崗位安全職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本崗位存在的事故隱患。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本部門、本車間負(fù)責(zé)人。4.接受事故隱患排查治理培訓(xùn),提高自身的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。三、事故隱患排查(一)排查方式1.定期排查公司每月組織一次全面的事故隱患排查,由安全管理部門牽頭,各部門、車間配合。各部門、車間每周組織一次本部門、本車間的事故隱患排查,由部門、車間負(fù)責(zé)人牽頭,各班組配合。各班組每天組織一次班前、班中、班后的事故隱患排查,由班組長負(fù)責(zé)。2.不定期排查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日前后、特殊時(shí)期、重大活動(dòng)等情況,組織開展專項(xiàng)事故隱患排查。對(duì)發(fā)生事故、出現(xiàn)異常情況或者接到上級(jí)有關(guān)部門通知時(shí),及時(shí)組織開展針對(duì)性的事故隱患排查。(二)排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況。3.安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況。4.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。5.作業(yè)場所的安全狀況,包括通風(fēng)、照明、消防、防護(hù)設(shè)施等。6.員工的安全意識(shí)和操作技能,包括安全培訓(xùn)、持證上崗等情況。7.應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。8.其他可能存在事故隱患的方面。(三)排查方法1.現(xiàn)場檢查法檢查人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對(duì)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的檢查路線和檢查內(nèi)容進(jìn)行,認(rèn)真做好檢查記錄。2.安全檢查表法制定安全檢查表,明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。檢查人員按照安全檢查表進(jìn)行檢查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行記錄和分析。3.隱患排查軟件系統(tǒng)利用信息化手段,建立事故隱患排查治理軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患的實(shí)時(shí)錄入、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)警。員工可以通過手機(jī)APP等方式,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患。(四)排查記錄1.每次事故隱患排查應(yīng)當(dāng)做好記錄,記錄內(nèi)容包括排查時(shí)間、排查人員、排查地點(diǎn)、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的事故隱患及處理情況等。2.排查記錄應(yīng)當(dāng)由排查人員簽字確認(rèn),并及時(shí)報(bào)送安全管理部門。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排查記錄進(jìn)行整理和歸檔,建立事故隱患排查治理檔案。四、事故隱患評(píng)估與分級(jí)(一)評(píng)估方法1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其危害程度、整改難度、可能造成的后果等因素,采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)估。2.定性評(píng)估主要根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能導(dǎo)致的事故類型,對(duì)事故隱患進(jìn)行初步判斷和分類。3.定量評(píng)估可以采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)等方法,對(duì)事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化分析。(二)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.一般事故隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大事故隱患:危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。具體參照國家和地方有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)分級(jí)程序1.安全管理部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。2.對(duì)于難以確定分級(jí)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估和論證,確定事故隱患的等級(jí)。3.事故隱患分級(jí)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和單位。五、事故隱患治理(一)治理原則1.事故隱患治理應(yīng)當(dāng)遵循“五落實(shí)”原則,即落實(shí)整改措施、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)于一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即組織整改;對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定治理方案,限期治理。(二)一般事故隱患治理1.對(duì)于一般事故隱患,發(fā)現(xiàn)部門、車間應(yīng)當(dāng)立即組織整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全管理部門。2.安全管理部門對(duì)一般事故隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保隱患得到徹底消除。(三)重大事故隱患治理1.重大事故隱患確認(rèn)后,安全管理部門應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門和單位下達(dá)《重大事故隱患整改通知書》,明確整改要求和期限。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在接到《重大事故隱患整改通知書》后,立即組織制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。3.重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。4.在重大事故隱患治理過程中,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,撤出作業(yè)人員,設(shè)置警示標(biāo)志。5.重大事故隱患治理完成后,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織自檢,并向安全管理部門提出驗(yàn)收申請。安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(四)隱患治理資金1.公司應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金投入,將事故隱患治理費(fèi)用納入安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)列支。2.對(duì)于重大事故隱患治理所需的資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,確保治理工作順利進(jìn)行。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患治理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保資金專款專用。六、事故隱患監(jiān)控與預(yù)警(一)監(jiān)控措施1.對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)建立專門的監(jiān)控檔案,對(duì)隱患的治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)掌握隱患的動(dòng)態(tài)變化。3.利用信息化手段,對(duì)重大事故隱患進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。(二)預(yù)警機(jī)制1.安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患預(yù)警機(jī)制,根據(jù)事故隱患的等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的基本情況、可能造成的后果、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.相關(guān)部門和單位接到預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。七、事故隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)分析(一)報(bào)告內(nèi)容1.事故隱患的基本情況,包括隱患的名稱、地點(diǎn)、類型、等級(jí)等。2.事故隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人員。3.事故隱患的危害程度、可能造成的后果。4.事故隱患的治理情況,包括治理方案、治理進(jìn)度、治理效果等。5.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。(二)報(bào)告程序1.員工發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)當(dāng)立即向本部門、本車間負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門、車間負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),并將事故隱患情況報(bào)告安全管理部門。3.安全管理部門對(duì)事故隱患情況進(jìn)行匯總和分析,及時(shí)向公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.對(duì)于重大事故隱患,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。(三)統(tǒng)計(jì)分析1.安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故隱患的分布規(guī)律和發(fā)展趨勢。2.通過統(tǒng)計(jì)分析,找出事故隱患產(chǎn)生的原因和管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。3.統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公司安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)。八、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。2.事故隱患排查治理制度、方法和技巧。3.安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。4.典型事故案例分析。(二)培訓(xùn)方式1.公司級(jí)培訓(xùn):由安全管理部門組織,對(duì)全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.部門、車間級(jí)培訓(xùn):由各部門、車間負(fù)責(zé)人組織,對(duì)本部門、本車間的員工進(jìn)行培訓(xùn)。3.班組級(jí)培訓(xùn):由班組長組織,對(duì)本班組的員工進(jìn)行培訓(xùn)。4.專項(xiàng)培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際需要,邀請專家進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。(三)培訓(xùn)要求1.新員工入職時(shí),應(yīng)當(dāng)接受公司級(jí)、部門、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。2.員工每年應(yīng)當(dāng)接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的事故隱患排查治理培訓(xùn)。3.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗作業(yè)。4.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)做好記錄,建立培訓(xùn)檔案。九、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各部門、各車間的事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查治理計(jì)劃的落實(shí)情況、隱患整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)《隱患整改通知書》,責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。3.對(duì)整改不力或者拒不整改的部門和單位,應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)肅處理。(二)考核內(nèi)容1.事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。2.

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