建筑工程造價(jià)控制預(yù)案一、建筑工程造價(jià)控制預(yù)案概述建筑工程造價(jià)控制是項(xiàng)目管理核心環(huán)節(jié)，貫穿項(xiàng)目全生命周期，直接影響項(xiàng)目投資效益與工程質(zhì)量。本預(yù)案旨在規(guī)范造價(jià)管理流程，明確各階段控制要點(diǎn)，建立“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后糾偏”的全過程造價(jià)控制體系，通過科學(xué)方法與有效措施，合理確定與有效控制工程造價(jià)，避免成本超支、浪費(fèi)及爭(zhēng)議，保證項(xiàng)目在既定投資目標(biāo)內(nèi)順利實(shí)施。本預(yù)案適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目，涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)決策至竣工結(jié)算的全過程，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)方可參照?qǐng)?zhí)行。造價(jià)控制需以“合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性”為原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與市場(chǎng)實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整控制策略，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制：源頭管控策略項(xiàng)目前期階段（立項(xiàng)決策至招標(biāo)完成）是造價(jià)控制的關(guān)鍵源頭，該階段的決策與設(shè)計(jì)成果對(duì)項(xiàng)目總造價(jià)的影響程度可達(dá)70%以上，需通過精準(zhǔn)估算、限額設(shè)計(jì)與招標(biāo)優(yōu)化，從源頭鎖定成本框架。（一）投資估算的精準(zhǔn)編制與評(píng)審場(chǎng)景：項(xiàng)目建議書與可行性研究階段，需依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等，編制總投資估算，作為項(xiàng)目立項(xiàng)與投資決策的核心依據(jù)。控制要點(diǎn)：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集：全面收集同類項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格、規(guī)費(fèi)政策、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，保證估算基礎(chǔ)真實(shí)可靠；對(duì)擬建項(xiàng)目的功能需求、建設(shè)規(guī)模、工藝路線進(jìn)行充分調(diào)研，避免因需求不明確導(dǎo)致估算漏項(xiàng)。估算方法科學(xué)適用：根據(jù)項(xiàng)目類型選擇合適的估算方法，如規(guī)模擬合法（參考類似單位造價(jià)指標(biāo)）、參數(shù)估算法（依據(jù)投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo)）、設(shè)備系數(shù)法等，對(duì)土建、安裝、設(shè)備購置等分部分項(xiàng)工程分別估算，提高估算精度。評(píng)審與優(yōu)化：組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)估算成果進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)核查工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、價(jià)格取值合理性、費(fèi)用計(jì)規(guī)合規(guī)性，對(duì)偏差項(xiàng)進(jìn)行分析調(diào)整，保證估算控制在投資估算限額內(nèi)，避免“釣魚工程”或過度設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程應(yīng)用場(chǎng)景：初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段，需通過限額設(shè)計(jì)將估算成本分解至各專業(yè)，同時(shí)運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化功能與成本配置，避免設(shè)計(jì)“超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模”?？刂埔c(diǎn)：限額設(shè)計(jì)目標(biāo)分解：依據(jù)批準(zhǔn)的投資估算，按照“專業(yè)-單位工程-分部分項(xiàng)工程”逐級(jí)分解造價(jià)限額，明確建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、裝飾裝修等各專業(yè)的成本控制指標(biāo)，作為設(shè)計(jì)約束條件。例如鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的單方造價(jià)指標(biāo)、裝飾工程的材料檔次標(biāo)準(zhǔn)等需在限額內(nèi)確定。價(jià)值工程分析：組織設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工人員開展價(jià)值工程活動(dòng)，對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能（F）與成本（C）進(jìn)行分析，通過功能系數(shù)與成本系數(shù)的計(jì)算，優(yōu)化功能過剩或成本過高環(huán)節(jié)。例如在滿足承重功能的前提下，比較不同結(jié)構(gòu)形式的成本差異，或通過優(yōu)化平面布局減少墻體面積以降低土建成本。圖紙會(huì)審與優(yōu)化：在施工圖完成后，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行聯(lián)合圖紙會(huì)審，重點(diǎn)核查圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺問題，避免因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致施工變更與造價(jià)增加。例如對(duì)管線綜合走向進(jìn)行優(yōu)化，減少交叉碰撞與返工成本。（三）招標(biāo)階段的造價(jià)控制場(chǎng)景：施工招標(biāo)與招標(biāo)控制價(jià)編制階段，需通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件編制與準(zhǔn)確的工程量清單，合理確定合同價(jià)格，避免因招標(biāo)不規(guī)范導(dǎo)致后期造價(jià)爭(zhēng)議?？刂埔c(diǎn)：招標(biāo)文件編制嚴(yán)謹(jǐn)性：明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)方式（固定總價(jià)、固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格）、合同類型、價(jià)款調(diào)整原則、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款（如材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、工程量變更風(fēng)險(xiǎn)等），避免條款模糊導(dǎo)致扯皮。例如固定總價(jià)合同需明確“工程量偏差在±3%以外可調(diào)整單價(jià)”的約定。工程量清單準(zhǔn)確性與完整性：委托具備資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)施工圖紙編制工程量清單，保證項(xiàng)目特征描述清晰、計(jì)量規(guī)則準(zhǔn)確（如清單項(xiàng)目名稱、編碼、單位、工程量等符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差或施工索賠。招標(biāo)控制價(jià)合理確定：依據(jù)清單項(xiàng)目、市場(chǎng)價(jià)、定額取費(fèi)編制招標(biāo)控制價(jià)，控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)，避免控制價(jià)過高導(dǎo)致投資失控或過低導(dǎo)致投標(biāo)單位不足。表1：設(shè)計(jì)優(yōu)化建議表專業(yè)原方案設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)述優(yōu)化建議方向預(yù)估成本節(jié)約（萬元）實(shí)施難度責(zé)任單位結(jié)構(gòu)工程框架柱強(qiáng)度等級(jí)C35優(yōu)化為C30（非承重區(qū)域）12.5中設(shè)計(jì)單位機(jī)電安裝管線綜合排布未優(yōu)化采用BME技術(shù)碰撞檢查8.3高設(shè)計(jì)、施工單位裝飾裝修大理石材地面（1500元/㎡）替換為高檔地磚（600元/㎡）45.0低建設(shè)單位表2：招標(biāo)工程量清單審核表序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位清單工程量審核后工程量差異說明審核人審核日期1010401001現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)（C30）m3256.80248.50圖紙變更減少基礎(chǔ)尺寸張某2024-03-152011407001外墻乳膠漆（兩遍）m21850.001920.00漏算窗側(cè)壁面積50㎡李某2024-03-183030801003鋼管（DN100）m320.00320.00無差異王某2024-03-12三、施工實(shí)施階段的造價(jià)控制：過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控施工階段是資金投入集中期，受設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響，造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性與復(fù)雜性。需建立“事前交底、事中監(jiān)控、事后核算”的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤成本偏差，及時(shí)采取糾偏措施。（一）施工組織設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性審查場(chǎng)景：施工單位進(jìn)場(chǎng)后，需提交施工組織設(shè)計(jì)，建設(shè)單位需對(duì)其中的施工方案、技術(shù)措施、資源投入等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，選擇技術(shù)可行、成本最優(yōu)的實(shí)施方案?？刂埔c(diǎn)：施工方案比選：對(duì)關(guān)鍵施工方案（如土方開挖與回填、模板體系選擇、垂直運(yùn)輸設(shè)備配置、腳手架搭設(shè)方式等）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)先選擇成本低、效率高的方案。例如分析“大開挖”與“支護(hù)開挖”的土方量、機(jī)械費(fèi)用、降水費(fèi)用差異，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方案。資源投入計(jì)劃優(yōu)化：審查施工單位的人力、材料、設(shè)備投入計(jì)劃是否與進(jìn)度匹配，避免資源閑置（如模板周轉(zhuǎn)次數(shù)不足、機(jī)械設(shè)備閑置）或短缺（如材料供應(yīng)滯后導(dǎo)致窩工）。臨時(shí)設(shè)施布置合理性：對(duì)施工臨時(shí)道路、水電管線、加工場(chǎng)、辦公室等布置方案進(jìn)行優(yōu)化，減少二次搬運(yùn)成本。例如將鋼筋加工場(chǎng)布置在塔吊覆蓋范圍內(nèi)，縮短材料運(yùn)輸距離。（二）工程變更與簽證的規(guī)范管理場(chǎng)景：施工過程中因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、業(yè)主需求調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需進(jìn)行工程變更，或發(fā)生合同外零星工作需辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，需嚴(yán)格履行審批流程，避免隨意變更導(dǎo)致造價(jià)增加?？刂埔c(diǎn)：變更必要性論證：對(duì)工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，分析變更對(duì)造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量的影響，必要時(shí)通過方案比選選擇成本最低的變更方案。例如因地質(zhì)條件不符需調(diào)整基礎(chǔ)形式時(shí)，比較樁基礎(chǔ)與筏板基礎(chǔ)的成本差異。分級(jí)審批流程：明確變更審批權(quán)限，如一般變更由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，重大變更需報(bào)原設(shè)計(jì)單位及上級(jí)主管部門審批，未經(jīng)審批的變更不得實(shí)施。簽證資料完整性：現(xiàn)場(chǎng)簽證需注明發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、數(shù)量、人工、材料、機(jī)械消耗量，附影像資料（如施工照片、測(cè)量記錄）、各方簽字（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表）確認(rèn)，避免事后補(bǔ)簽或資料不全導(dǎo)致結(jié)算爭(zhēng)議。（三）材料設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)控制場(chǎng)景：建筑材料、設(shè)備價(jià)格受市場(chǎng)供需波動(dòng)影響較大，需建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，有效控制材料成本?？刂埔c(diǎn)：主要材料價(jià)格信息庫建立：定期調(diào)研當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格（如鋼筋、混凝土、水泥、磚塊等），建立價(jià)格信息庫，掌握價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，為材料采購與價(jià)款調(diào)整提供依據(jù)。甲供材與乙供材管理：對(duì)價(jià)值高、用量大的主材（如鋼筋、電纜等）采用甲供材方式，通過集中招標(biāo)采購降低價(jià)格；對(duì)乙供材，明確材料品牌、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位采購時(shí)需提供報(bào)價(jià)單，建設(shè)單位審核確認(rèn)后方可進(jìn)場(chǎng)。價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：在合同中約定材料價(jià)格調(diào)整條款，如可調(diào)價(jià)格材料漲幅超過±5%時(shí)可調(diào)整價(jià)款，明確調(diào)價(jià)公式與材料信息價(jià)來源，避免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)完全由建設(shè)單位承擔(dān)。（四）進(jìn)度款支付的嚴(yán)格審核場(chǎng)景：施工單位按月申報(bào)進(jìn)度款，需對(duì)完成工程量、合同單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，保證支付金額與實(shí)際進(jìn)度匹配，避免超付或拖欠。控制要點(diǎn)：工程量核實(shí)：監(jiān)理單位需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)已完工程數(shù)量（如土方開挖體積、混凝土澆筑量、鋼筋綁扎重量等），隱蔽工程需留存驗(yàn)收影像與簽字記錄，避免虛報(bào)、冒報(bào)工程量。合同條款執(zhí)行：嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式（固定單價(jià)或固定總價(jià)）審核進(jìn)度款，對(duì)暫列金額、計(jì)日工等費(fèi)用需符合合同約定的支付條件，嚴(yán)禁超合同支付。累計(jì)支付控制：建立進(jìn)度款支付臺(tái)賬，累計(jì)支付款原則上不超過合同價(jià)的80%，預(yù)留5%作為質(zhì)量保證金，5%作為工程尾款，保證工程驗(yàn)收與結(jié)算完成后支付。表3：月度造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控表月份計(jì)劃完成投資（萬元）實(shí)際完成投資（萬元）累計(jì)完成投資（萬元）投資偏差率（%）主要偏差原因糾偏措施3500530530+6.0鋼材價(jià)格上漲調(diào)整采購計(jì)劃，簽訂鎖價(jià)協(xié)議46005801110-3.3模板供應(yīng)延遲，進(jìn)度滯后增加模板班組，壓縮關(guān)鍵工序時(shí)間57007201830+2.9變更增加墻體砌筑工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少非承重墻體厚度表4：工程變更簽證審批表變更編號(hào)GY-2024-005變更項(xiàng)目名稱地下車庫防水工程變更變更原因簡(jiǎn)述原設(shè)計(jì)防水卷材材質(zhì)不符抗?jié)B要求，需更換為高分子自粘膠膜防水卷材變更內(nèi)容描述原設(shè)計(jì)SBS改性瀝青防水卷材（4mm厚）變更為高分子自粘膠膜防水卷材（1.5mm厚），增加陰陽角附加層處理費(fèi)用增減估算+15.8萬元（材料差價(jià)及人工費(fèi)增加）設(shè)計(jì)單位意見同意變更，滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求（設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：某）施工單位申請(qǐng)申請(qǐng)按變更后方案施工，費(fèi)用按合同約定調(diào)整（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：某）監(jiān)理審核意見現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更必要，工程量及費(fèi)用計(jì)算合理（總監(jiān)：某）建設(shè)單位造價(jià)審核意見費(fèi)用計(jì)算符合市場(chǎng)價(jià)，同意調(diào)整（造價(jià)工程師：某）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批同意變更，按審核意見執(zhí)行（建設(shè)單位代表：某）實(shí)施記錄2024年5月10日開工，5月20日完成，留存材料合格證及隱蔽驗(yàn)收記錄四、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制：精準(zhǔn)收尾與爭(zhēng)議化解竣工結(jié)算是項(xiàng)目造價(jià)控制的最終環(huán)節(jié)，需通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘亢怂?、價(jià)款審核與爭(zhēng)議處理，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)，為資產(chǎn)交付與投資效益評(píng)估提供依據(jù)。（一）竣工資料的規(guī)范收集與審核場(chǎng)景：施工單位完成竣工驗(yàn)收后，需提交完整的竣工資料，建設(shè)單位需對(duì)其真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，為結(jié)算編制奠定基礎(chǔ)?？刂埔c(diǎn)：資料清單化管理：制定竣工資料移交清單，明確包含竣工圖、設(shè)計(jì)變更簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備合格證與檢驗(yàn)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、工期延誤索賠資料等，避免資料缺失導(dǎo)致結(jié)算爭(zhēng)議。圖紙與現(xiàn)場(chǎng)一致性核查：將竣工圖與實(shí)際施工結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)變更簽證內(nèi)容是否在圖中體現(xiàn)，工程量計(jì)算是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況（如基礎(chǔ)埋深、墻體厚度等），避免“圖紙與現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)”。簽證與變更有效性復(fù)核：檢查變更簽證手續(xù)是否齊全（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位簽字蓋章）、內(nèi)容是否明確（如變更原因、工程量、材料規(guī)格等），對(duì)于手續(xù)不全或描述模糊的簽證，要求補(bǔ)充完善后方可納入結(jié)算。（二）結(jié)算編制與審核的協(xié)同控制場(chǎng)景：由施工單位編制結(jié)算文件，建設(shè)單位委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核，必要時(shí)通過第三方審計(jì)復(fù)核，保證結(jié)算造價(jià)準(zhǔn)確合理?？刂埔c(diǎn)：結(jié)算編制依據(jù)充分：施工單位需依據(jù)合同約定、竣工圖紙、變更簽證、現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如定額、信息價(jià)）編制結(jié)算，對(duì)暫定材料價(jià)格、新增項(xiàng)目單價(jià)需提供市場(chǎng)詢價(jià)證明或組價(jià)依據(jù)。雙方交叉審核機(jī)制：建設(shè)單位組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位進(jìn)行結(jié)算對(duì)數(shù)，重點(diǎn)核工程量計(jì)算規(guī)則適用性、套用定額準(zhǔn)確性、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性、材料價(jià)格調(diào)整是否符合合同約定，形成統(tǒng)一的結(jié)算核對(duì)記錄表。第三方審計(jì)把關(guān)：對(duì)爭(zhēng)議金額大或復(fù)雜的重大項(xiàng)目，可委托獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)檢查結(jié)算編制中是否存在重復(fù)計(jì)價(jià)、高套定額、虛增工程量等問題，保證結(jié)算結(jié)果客觀公正。（三）結(jié)算爭(zhēng)議的協(xié)商與仲裁場(chǎng)景：在結(jié)算審核過程中，因工程量計(jì)算、價(jià)格認(rèn)定、責(zé)任劃分等產(chǎn)生分歧時(shí)，需通過規(guī)范的協(xié)商、調(diào)解或仲裁機(jī)制解決?？刂埔c(diǎn)：爭(zhēng)議分級(jí)處理機(jī)制：建立“項(xiàng)目協(xié)商→部門協(xié)調(diào)→高層決策→第三方仲裁”的爭(zhēng)議解決路徑，先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師與施工單位代表進(jìn)行技術(shù)協(xié)商，對(duì)無法達(dá)成一致的爭(zhēng)議事項(xiàng)，組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方會(huì)議協(xié)調(diào)。證據(jù)鏈完整性支撐：對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)，各方需提供書面證據(jù)（如合同條款、簽證單、檢測(cè)報(bào)告、影像資料等），明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)與主張依據(jù)，避免“口頭爭(zhēng)議”或“主觀臆斷”。仲裁條款應(yīng)用：在施工合同中明確爭(zhēng)議解決方式（如提交仲裁委員會(huì)或法院訴訟），對(duì)協(xié)調(diào)無果的重大爭(zhēng)議，可依據(jù)合同約定啟動(dòng)仲裁程序，保證爭(zhēng)議處理合法合規(guī)。表5：竣工結(jié)算資料審核清單序號(hào)資料名稱份數(shù)審核要點(diǎn)審核狀態(tài)（√/×）完善責(zé)任人1竣工圖（全套）3是否加蓋竣工圖章，變更簽證是否在圖中標(biāo)注，圖簽手續(xù)是否齊全×施工單位2工程變更匯總表2變更編號(hào)、內(nèi)容、費(fèi)用增減是否與簽證單一致，審批流程是否完整√監(jiān)理單位3甲供材料領(lǐng)用臺(tái)賬1領(lǐng)用日期、規(guī)格、數(shù)量、簽收人是否清晰，是否超合同約定用量√建設(shè)單位4隱蔽工程影像記錄1份（光盤）驗(yàn)收部位、時(shí)間、參與人員是否與驗(yàn)收記錄一致，影像是否清晰可辨×施工單位5材料價(jià)格確認(rèn)單2新增材料品牌、規(guī)格、單價(jià)是否經(jīng)建設(shè)單位簽字確認(rèn)，是否符合市場(chǎng)行情√雙方代表表6：結(jié)算爭(zhēng)議處理記錄表爭(zhēng)議編號(hào)JY-2024-012爭(zhēng)議事項(xiàng)地下車庫坡道增加鋼支撐費(fèi)用歸屬施工單位主張坡道因地質(zhì)條件變更需增加鋼支撐，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，金額28.6萬元建設(shè)單位意見地質(zhì)勘察報(bào)告已提示土質(zhì)軟弱，施工單位未采取加固措施，屬于施工方責(zé)任，不予承擔(dān)監(jiān)理單位核實(shí)變更簽證編號(hào)為GY-2024-008，但未明確責(zé)任方，影像資料未顯示地質(zhì)異常情況造價(jià)咨詢意見根據(jù)合同第12條“承包商未預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由其自行承擔(dān)”，建議駁回施工單位申請(qǐng)協(xié)商結(jié)果雙方同意各自承擔(dān)50%費(fèi)用，計(jì)14.3萬元，已簽署補(bǔ)充協(xié)議爭(zhēng)議解決方式部門協(xié)調(diào)會(huì)議（2024年6月10日）五、全過程造價(jià)控制的后評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目竣工后，需通過造價(jià)后評(píng)價(jià)分析控制成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考，形成“策劃-實(shí)施-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)管理。（一）造價(jià)控制目標(biāo)達(dá)成度分析場(chǎng)景：在項(xiàng)目結(jié)算完成后，對(duì)比實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)造價(jià)（估算、概算、合同價(jià)），分析偏差原因，評(píng)估控制措施的有效性。控制要點(diǎn)：指標(biāo)對(duì)比分析：計(jì)算總投資控制率（實(shí)際造價(jià)/目標(biāo)造價(jià)）、單位造價(jià)指標(biāo)（如單方造價(jià)、萬元投資產(chǎn)量等）、分部分項(xiàng)工程成本偏差率，明確超支或節(jié)約的環(huán)節(jié)。例如若裝飾裝修工程超支5%，需分析材料價(jià)格波動(dòng)或設(shè)計(jì)變更的影響。偏差原因追溯：對(duì)超支項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)優(yōu)化不足、招標(biāo)控制價(jià)偏高、現(xiàn)場(chǎng)簽證過多、材料價(jià)格失控等方面分析原因；對(duì)節(jié)約項(xiàng)目，總結(jié)限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化、集中采購等有效措施。責(zé)任主體評(píng)價(jià)：對(duì)設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢等參建單位在造價(jià)控制中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為后續(xù)項(xiàng)目合作的參考依據(jù)。（二）造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)庫建立場(chǎng)景：將項(xiàng)目造價(jià)控制中的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)整理成標(biāo)準(zhǔn)化文檔，形成企業(yè)內(nèi)部知識(shí)庫，提升整體管理水平。控制要點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)分類歸檔：按“前期決策、設(shè)計(jì)優(yōu)化、招標(biāo)采購、施工過程、結(jié)算審核”等階段分類，記錄典型案例。例如“某項(xiàng)目通過BIM技術(shù)優(yōu)化管線綜合，節(jié)約成本80萬元”可歸為“設(shè)計(jì)階段優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)”。常見問題預(yù)警：總結(jié)造價(jià)管理中高頻問題（如簽證資料不全、工程量漏算、材料價(jià)格未及時(shí)調(diào)差等），制定《造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確預(yù)防措施。流程標(biāo)準(zhǔn)化：將有效的造價(jià)控制流程（如變更簽證審批流程、結(jié)算審核流程）固化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范后續(xù)項(xiàng)目管理。（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制場(chǎng)景：基于歷史項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)，建立成本指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，為新建項(xiàng)目投資估算、限額設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的持續(xù)優(yōu)化?？刂埔c(diǎn)：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化收集：統(tǒng)一項(xiàng)目信息編碼（如工程類型、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)特征），收集歷史項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、材料價(jià)格指數(shù)、變更簽證率等數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。成本預(yù)測(cè)模型應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立“項(xiàng)目特征-造價(jià)指標(biāo)”預(yù)測(cè)模型，快速估算新建項(xiàng)目投資成本，為決策提供科學(xué)依據(jù)。例如通過輸入“框架結(jié)構(gòu)、地上15層、建筑面積3萬㎡”，自動(dòng)單方造價(jià)區(qū)間（如2800-3200元/㎡）。年度造價(jià)趨勢(shì)分析：定期發(fā)布《建筑工程造價(jià)分析報(bào)告》，分析建材價(jià)格波動(dòng)、政策變化對(duì)造價(jià)的影響，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化。表7：項(xiàng)目造價(jià)控制后評(píng)價(jià)指標(biāo)表指標(biāo)名稱目標(biāo)值實(shí)際值偏差率（%）達(dá)成評(píng)價(jià)主要影響因素總投資控制率≤105%102.3%-2.7優(yōu)秀限額設(shè)計(jì)節(jié)約成本、材料采購價(jià)控單位建筑面積造價(jià)（元/㎡）32003135-2.0優(yōu)秀裝飾材料替代方案優(yōu)化設(shè)計(jì)變更費(fèi)用占比≤3%3.8%+0.8合格初步設(shè)計(jì)圖紙深度不足材料價(jià)格波動(dòng)影響金額±2%+4.5%+2.5需改進(jìn)未提前鎖定鋼材采購價(jià)格六、建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)為保證造價(jià)控制預(yù)案有效落地，需識(shí)別全過程潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防控措施，規(guī)避成本失控與法律糾紛。（一）前期決策階段風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：投資估算漏項(xiàng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真導(dǎo)致估算偏低；防控措施：引入第三方機(jī)構(gòu)參與估算評(píng)審，采用“工程量清單計(jì)價(jià)法”替代指標(biāo)估算法，對(duì)地質(zhì)勘察、周邊配套等隱性成本單獨(dú)列項(xiàng)。（二）設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：設(shè)