2025國(guó)考上海市政務(wù)公開(kāi)崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、政務(wù)公開(kāi)相關(guān)政策理論高頻考點(diǎn)（一）政務(wù)公開(kāi)的重要意義1.對(duì)政府自身建設(shè)：政務(wù)公開(kāi)是打造陽(yáng)光政府、法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)公開(kāi)政務(wù)信息，將政府的決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等過(guò)程置于公眾監(jiān)督之下，能夠有效促進(jìn)政府依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象滋生。例如，在重大項(xiàng)目審批過(guò)程中，公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、流程和結(jié)果，能讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提升政府公信力。2.對(duì)社會(huì)治理：它有助于提高社會(huì)治理的透明度和協(xié)同性。公眾可以通過(guò)獲取政府公開(kāi)的信息，了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、公共事務(wù)進(jìn)展等，進(jìn)而積極參與到社會(huì)治理中來(lái)。比如在城市規(guī)劃制定過(guò)程中，公開(kāi)相關(guān)規(guī)劃草案和征求意見(jiàn)稿，民眾可以提出合理建議，使規(guī)劃更符合民意和社會(huì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)社會(huì)治理水平的提升。3.對(duì)公眾權(quán)益保障：政務(wù)公開(kāi)是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑。公民只有充分了解政府信息，才能更好地參與公共事務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。以社會(huì)保障政策為例，公開(kāi)政策內(nèi)容、申請(qǐng)條件和辦理流程等信息，能讓民眾清楚知曉自己是否符合條件以及如何申請(qǐng)，確保政策福利精準(zhǔn)惠及有需要的人群。（二）新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的新要求1.以人民為中心：要求政務(wù)公開(kāi)更加關(guān)注人民群眾的需求和關(guān)切。政府要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等領(lǐng)域，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)相關(guān)信息。例如在教育領(lǐng)域，公開(kāi)學(xué)區(qū)劃分、招生政策、學(xué)校建設(shè)等信息，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的了解需求。2.數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型：隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，政務(wù)公開(kāi)要適應(yīng)數(shù)字化智能化趨勢(shì)。利用新媒體平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提升公開(kāi)效果。比如通過(guò)政務(wù)APP推送個(gè)性化的政策解讀信息，利用智能問(wèn)答系統(tǒng)及時(shí)回應(yīng)群眾咨詢，提高政務(wù)公開(kāi)的便捷性和精準(zhǔn)性。3.全過(guò)程公開(kāi)：強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)貫穿決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的全過(guò)程。在決策前，廣泛征求公眾意見(jiàn)，公開(kāi)決策草案和背景信息；決策中，公開(kāi)決策過(guò)程和依據(jù)；決策后，公開(kāi)決策結(jié)果和執(zhí)行情況。例如在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，決策前公開(kāi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和政策目標(biāo)等背景信息，征求企業(yè)和專家意見(jiàn)；決策中公開(kāi)政策制定的討論過(guò)程和依據(jù)；決策后公開(kāi)政策執(zhí)行效果和后續(xù)調(diào)整情況，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的全鏈條覆蓋。（三）相關(guān)政策文件要點(diǎn)1.《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》：明確了政府信息公開(kāi)的主體、范圍、方式和程序等重要內(nèi)容。規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息等。同時(shí)，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的程序和要求也作了詳細(xì)規(guī)定，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)文件：提出要強(qiáng)化政策解讀，讓公眾更好地理解政策意圖和內(nèi)容。要求行政機(jī)關(guān)出臺(tái)重要政策，要同步制定解讀方案，通過(guò)多種形式進(jìn)行政策解讀，如采用圖表、視頻、案例等通俗易懂的方式，提高政策解讀的針對(duì)性和有效性。還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二、上海市政務(wù)公開(kāi)特色實(shí)踐高頻考點(diǎn)（一）上海市政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)1.上海市政府門(mén)戶網(wǎng)站：作為全市政務(wù)公開(kāi)的主平臺(tái)，不斷優(yōu)化升級(jí)。整合了全市各級(jí)政府部門(mén)的信息資源，設(shè)置了豐富的公開(kāi)欄目，如政策文件、政策解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等。通過(guò)統(tǒng)一的搜索功能，方便公眾快速查找所需信息。同時(shí)，注重網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)，頁(yè)面設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，操作便捷。2.新媒體平臺(tái)：上海市充分利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。各部門(mén)官方新媒體賬號(hào)及時(shí)發(fā)布政策信息、工作動(dòng)態(tài)等，并與公眾互動(dòng)交流。例如上海發(fā)布微信公眾號(hào)，每日推送重要政務(wù)信息，通過(guò)短視頻、圖文等形式解讀政策，還設(shè)置了留言互動(dòng)區(qū)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友提問(wèn)，成為政府與公眾溝通的重要橋梁。3.線下公開(kāi)渠道：設(shè)立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，在市、區(qū)圖書(shū)館、檔案館以及部分街道社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)所，為公眾提供政府信息查閱服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，面對(duì)面與公眾交流，公開(kāi)政務(wù)信息，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域：上海市在產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等信息，為企業(yè)提供投資參考。例如公開(kāi)人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、支持措施和項(xiàng)目布局，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，公開(kāi)項(xiàng)目審批進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)展和資金使用情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.民生保障領(lǐng)域：在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域加大公開(kāi)力度。教育方面，公開(kāi)學(xué)區(qū)調(diào)整、招生計(jì)劃、學(xué)校師資等信息，促進(jìn)教育公平。醫(yī)療方面，公開(kāi)醫(yī)院掛號(hào)流程、專家出診信息、藥品價(jià)格等，方便群眾就醫(yī)。養(yǎng)老方面，公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策等信息，滿足老年人及其家庭的需求。3.城市建設(shè)與管理領(lǐng)域：公開(kāi)城市規(guī)劃、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的信息。城市規(guī)劃方面，公開(kāi)詳細(xì)規(guī)劃草案和審批結(jié)果，征求公眾意見(jiàn)。交通建設(shè)方面，公開(kāi)地鐵、道路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)情況。生態(tài)環(huán)境方面，公開(kāi)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及污染防治措施和成效，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。（三）政務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新舉措1.政策解讀多元化：除了傳統(tǒng)的文字解讀，采用漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)、情景模擬等多種形式進(jìn)行政策解讀。例如對(duì)于垃圾分類政策，制作動(dòng)畫(huà)短片展示垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，讓公眾更容易理解和接受。同時(shí)，邀請(qǐng)專家、企業(yè)代表等進(jìn)行政策解讀，從不同角度闡釋政策內(nèi)涵和影響。2.公眾參與常態(tài)化：建立了常態(tài)化的公眾參與機(jī)制，在政策制定、重大項(xiàng)目決策等過(guò)程中廣泛征求公眾意見(jiàn)。例如在舊區(qū)改造項(xiàng)目中，通過(guò)社區(qū)聽(tīng)證會(huì)、線上問(wèn)卷調(diào)查等形式，充分聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議，使改造方案更符合居民需求。還開(kāi)展政府開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾走進(jìn)政府部門(mén)，了解政府工作流程，增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的理解和信任。3.數(shù)據(jù)開(kāi)放與應(yīng)用：上海市積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，建立了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。開(kāi)放了交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的部分?jǐn)?shù)據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)研究和公眾參與提供數(shù)據(jù)支持。例如交通數(shù)據(jù)的開(kāi)放，為智能交通企業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，促進(jìn)了交通領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。三、政務(wù)公開(kāi)在實(shí)際工作中的問(wèn)題及解決措施高頻考點(diǎn)（一）存在的問(wèn)題1.信息公開(kāi)不及時(shí)：部分政府部門(mén)在一些重要信息發(fā)布上存在滯后現(xiàn)象。例如在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)的應(yīng)急處置信息不能及時(shí)公開(kāi)，導(dǎo)致公眾獲取信息不及時(shí)，容易引發(fā)恐慌和誤解。在政策調(diào)整時(shí)，新政策的發(fā)布和解讀也可能存在延遲，影響政策的有效實(shí)施。2.信息質(zhì)量不高：一些公開(kāi)的信息存在內(nèi)容不完整、表述不清晰、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。比如在公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑的說(shuō)明，使公眾難以準(zhǔn)確理解數(shù)據(jù)含義。部分政策解讀過(guò)于專業(yè)化，缺乏通俗易懂的解釋，影響公眾對(duì)政策的理解和運(yùn)用。3.公眾參與度有待提高：雖然政府部門(mén)開(kāi)展了多種形式的公眾參與活動(dòng)，但實(shí)際參與的公眾范圍相對(duì)較窄，參與深度不夠。例如在政策征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，參與的大多是相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士或利益相關(guān)企業(yè)，普通公眾參與較少。一些公眾參與活動(dòng)形式大于內(nèi)容，公眾提出的意見(jiàn)建議未能得到充分重視和有效回應(yīng)，影響了公眾參與的積極性。4.基層政務(wù)公開(kāi)能力不足：基層政府在政務(wù)公開(kāi)工作中存在人員配備不足、專業(yè)知識(shí)欠缺等問(wèn)題。一些基層工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的政策法規(guī)理解不深，在信息整理、發(fā)布和解讀等方面存在困難。同時(shí)，基層的公開(kāi)方式相對(duì)單一，信息化建設(shè)滯后，難以滿足公眾多樣化的信息需求。（二）解決措施1.建立信息公開(kāi)快速響應(yīng)機(jī)制：制定信息發(fā)布的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確各部門(mén)在不同情況下的信息發(fā)布時(shí)限。例如在突發(fā)公共事件發(fā)生后，規(guī)定相關(guān)部門(mén)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)布初步情況通報(bào)，并及時(shí)更新后續(xù)處置信息。建立信息審核快速通道，提高信息發(fā)布效率，確保公眾能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息。2.提高信息質(zhì)量：加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的審核和把關(guān)，建立信息質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。對(duì)于公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要求詳細(xì)說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑；對(duì)于政策解讀，采用通俗易懂的語(yǔ)言，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行解讀。同時(shí)，定期對(duì)已公開(kāi)信息進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確的信息。3.提升公眾參與度：拓寬公眾參與渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交媒體等廣泛宣傳公眾參與活動(dòng)，吸引更多普通公眾參與。建立公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行分類整理和分析，及時(shí)給予回應(yīng)和反饋。對(duì)于合理的意見(jiàn)建議，要充分吸納并在政策調(diào)整或決策過(guò)程中予以體現(xiàn)，增強(qiáng)公眾參與的獲得感。4.加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)能力建設(shè)：加大對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)工作的培訓(xùn)力度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。增加基層政務(wù)公開(kāi)的人員和資金投入，改善基層的信息化條件。推廣先進(jìn)的基層政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升基層政務(wù)公開(kāi)的整體水平。四、政務(wù)公開(kāi)申論答題技巧及示例（一）歸納概括題1.答題技巧：準(zhǔn)確提煉材料中的關(guān)鍵信息，按照題目要求進(jìn)行分類歸納。注意語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，突出重點(diǎn)。在閱讀材料時(shí)，要關(guān)注政策文件、案例中的具體做法、成效、問(wèn)題等內(nèi)容，運(yùn)用關(guān)鍵詞提取、段落主旨概括等方法進(jìn)行歸納。2.示例：題目要求概括上海市在政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面的創(chuàng)新舉措。從材料中可以提煉出利用新媒體平臺(tái)創(chuàng)新公開(kāi)形式、設(shè)立線下公開(kāi)渠道以及推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放與應(yīng)用等關(guān)鍵信息，然后按照平臺(tái)類型進(jìn)行歸納，如新媒體平臺(tái)方面的創(chuàng)新舉措、線下渠道方面的創(chuàng)新舉措、數(shù)據(jù)開(kāi)放方面的創(chuàng)新舉措等。（二）綜合分析題1.答題技巧：首先明確分析的對(duì)象和角度，如對(duì)某一政務(wù)公開(kāi)政策的理解、對(duì)某一政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)象的評(píng)價(jià)等。然后結(jié)合材料和相關(guān)理論知識(shí)，從原因、影響、意義等方面進(jìn)行全面分析。最后提出自己的觀點(diǎn)和建議，觀點(diǎn)要明確、合理。2.示例：題目要求分析上海市政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)新舉措的意義?？梢詮膶?duì)政府自身建設(shè)、社會(huì)治理和公眾權(quán)益保障等方面進(jìn)行分析。對(duì)政府自身建設(shè)而言，提升了政府公信力和透明度；對(duì)社會(huì)治理來(lái)說(shuō)，促進(jìn)了政府與社會(huì)的良性互動(dòng)；對(duì)公眾權(quán)益保障方面，滿足了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)等。最后提出要進(jìn)一步推廣這些創(chuàng)新舉措，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作的觀點(diǎn)。（三）提出對(duì)策題1.答題技巧：針對(duì)材料中指出的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)政策理論和實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的解決措施。措施要具有針對(duì)性、可操作性和有效性，注意分條列點(diǎn)進(jìn)行闡述。2.示例：題目要求針對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)能力不足的問(wèn)題提出對(duì)策?？梢詮娜藛T培訓(xùn)、資源投入、信息化建設(shè)等方面提出對(duì)策，如加強(qiáng)基層工作人員政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；增加基層政務(wù)公開(kāi)的資金和設(shè)備投入，改善辦公條件；推進(jìn)基層信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓寬公開(kāi)渠道等。（四）公文寫(xiě)作題1.答題技巧：明確公文的類型和格式要求，如通知、報(bào)告、倡議書(shū)等。根據(jù)題目所給的情境和目的，確定公文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。內(nèi)容要符合公文的性質(zhì)和用途，語(yǔ)言要規(guī)范、得體。2.示例：題目要求寫(xiě)一份關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)公眾參與的倡議書(shū)。首先要明確倡議書(shū)的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾和署名日期等。正文部分要闡述推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)公眾參與的重要意義，說(shuō)明當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出鼓勵(lì)公眾參與的具體措施和呼吁等內(nèi)容。語(yǔ)言要具有感染力，激發(fā)公眾參與的積極性。五、政務(wù)公開(kāi)相關(guān)熱點(diǎn)案例及分析（一）突發(fā)公共事件中的政務(wù)公開(kāi)案例1.案例：在某次疫情防控工作中，上海市及時(shí)、全面地公開(kāi)疫情防控信息。通過(guò)每日新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，發(fā)布疫情確診病例、無(wú)癥狀感染者的活動(dòng)軌跡，防控措施的調(diào)整情況，醫(yī)療資源的保障情況等信息。同時(shí)，邀請(qǐng)專家對(duì)疫情防控政策和科學(xué)防護(hù)知識(shí)進(jìn)行解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切。2.分析：這一案例體現(xiàn)了上海市在突發(fā)公共事件中政務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性和全面性。及時(shí)公開(kāi)疫情信息，穩(wěn)定了公眾情緒，增強(qiáng)了公眾的防控意識(shí)和配合度。通過(guò)專家解讀政策和知識(shí)，提高了公眾對(duì)疫情防控工作的理解和支持。同時(shí)，也反映出新媒體平臺(tái)在突發(fā)公共事件信息傳播中的重要作用，以及政策解讀對(duì)于公眾理解和執(zhí)行政策的關(guān)鍵意義。（二）重大項(xiàng)目決策中的公眾參與案例1.案例：上海市某大型城市綜合體項(xiàng)目在規(guī)劃階段，通過(guò)多種方式征求公眾意見(jiàn)。舉辦了項(xiàng)目規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)周邊居民、商業(yè)代表、專家等參加，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。同時(shí)，在政府網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)上公開(kāi)項(xiàng)目規(guī)劃草案，設(shè)置意見(jiàn)征集專欄，收集公眾的反饋意見(jiàn)。項(xiàng)目規(guī)劃團(tuán)隊(duì)對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行了梳理和分析，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。2.分析：該案例展示了上海市在重大項(xiàng)目決策中公眾參與的有效實(shí)踐。通過(guò)多種渠道征求公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大了公眾參與的范圍，提高了公眾參與的深度。公眾的意見(jiàn)得到了重視和回應(yīng)，使項(xiàng)目規(guī)劃更加科學(xué)合理，兼顧了多方利益。這也體現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)全過(guò)程公開(kāi)的要求，在決策前充分征求公眾意見(jiàn)，保障了公眾的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。（三）政策解讀創(chuàng)新案例1.案例：上海市出臺(tái)了一項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展