PAGE農(nóng)村公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民健康水平，預(yù)防和控制疾病傳播，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員以及涉及農(nóng)村公共衛(wèi)生事務(wù)的各類(lèi)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：將預(yù)防疾病、促進(jìn)健康作為首要任務(wù)，采取綜合措施，減少疾病發(fā)生。2.公平可及原則：確保農(nóng)村居民公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，服務(wù)覆蓋全體農(nóng)村居民。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和水平。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，衛(wèi)生院院長(zhǎng)、各村村委會(huì)主任等為成員。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，制定工作計(jì)劃、政策措施，監(jiān)督工作落實(shí)情況。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作。2.衛(wèi)生院：承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的具體實(shí)施工作，包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.村委會(huì)：協(xié)助衛(wèi)生院開(kāi)展公共衛(wèi)生工作，組織村民參與，提供相關(guān)信息，督促村民落實(shí)公共衛(wèi)生措施。三、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（一）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，建立預(yù)防接種證和接種檔案。2.做好疫苗的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用管理，確保疫苗質(zhì)量安全。3.開(kāi)展預(yù)防接種宣傳和咨詢(xún)，提高家長(zhǎng)和兒童對(duì)預(yù)防接種的認(rèn)識(shí)和依從性。（二）婦幼保健1.為孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪(fǎng)視等服務(wù)，建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)。2.開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、兒童保健系統(tǒng)管理工作，為06歲兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、疾病預(yù)防等服務(wù)。3.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。（三）健康教育1.制定健康教育計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，如講座、宣傳欄、宣傳資料發(fā)放等。2.針對(duì)農(nóng)村居民常見(jiàn)疾病、健康問(wèn)題和衛(wèi)生習(xí)慣，普及健康知識(shí)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力。3.定期對(duì)健康教育效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整健康教育內(nèi)容和方式。（四）疾病預(yù)防控制1.開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情。2.做好慢性病防治工作，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪(fǎng)和健康指導(dǎo)。3.開(kāi)展地方病、寄生蟲(chóng)病防治工作，采取有效措施控制疾病傳播。（五）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等進(jìn)行巡查。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法行為和衛(wèi)生安全隱患，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。四、人員管理（一）人員配備1.衛(wèi)生院按照服務(wù)人口和工作任務(wù)，合理配備公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，包括預(yù)防保健、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等人員。2.村級(jí)衛(wèi)生人員承擔(dān)部分公共衛(wèi)生服務(wù)工作，由衛(wèi)生院進(jìn)行統(tǒng)一管理和培訓(xùn)。（二）人員培訓(xùn)1.制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織公共衛(wèi)生人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、公共衛(wèi)生知識(shí)、服務(wù)技能等。3.鼓勵(lì)衛(wèi)生人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（三）績(jī)效考核1.建立公共衛(wèi)生人員績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等。3.根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資，激勵(lì)衛(wèi)生人員積極工作。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要由政府財(cái)政投入，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)人口數(shù)量進(jìn)行核定和撥付。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理使用公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)耗材、健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等方面。3.建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和審計(jì)。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，滿(mǎn)足基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。2.合理規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局和功能分區(qū)，配備必要的業(yè)務(wù)用房、生活用房和輔助用房。（二）設(shè)備配備1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，配備相應(yīng)的設(shè)備，如預(yù)防接種設(shè)備、婦幼保健設(shè)備、健康教育設(shè)備、疾病檢測(cè)設(shè)備、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設(shè)備等。2.建立設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行。七、信息管理（一）信息收集1.建立農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集系統(tǒng)，收集居民基本信息、健康檔案信息、疾病監(jiān)測(cè)信息、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息等。2.信息來(lái)源包括衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)居民、相關(guān)部門(mén)等。（二）信息錄入與管理1.將收集到的信息及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立電子健康檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息利用1.利用信息系統(tǒng)開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效考核等工作。2.為政府決策、疾病防控、健康管理等提供信息支持。八、監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用、人員工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴和舉報(bào)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)方案，定期對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織管理、服務(wù)內(nèi)容落實(shí)、人員管理操作、經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)施設(shè)備管理、信息管理等方面。3.