PAGE衛(wèi)生院四議兩公開制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院民主管理，規(guī)范決策程序，提高決策科學(xué)性，保障衛(wèi)生院健康發(fā)展，維護(hù)職工和群眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等涉及衛(wèi)生院發(fā)展全局和職工切身利益的事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)決策和公開行為合法合規(guī)。2.民主集中制原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，集體研究討論，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。3.公開透明原則：決策過程和結(jié)果及時(shí)公開，接受職工和社會(huì)監(jiān)督，保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高決策的科學(xué)性和合理性。二、四議內(nèi)容（一）黨支部提議1.黨支部對(duì)涉及衛(wèi)生院發(fā)展的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見，提出初步建議。2.提議內(nèi)容應(yīng)包括問題的背景、現(xiàn)狀、存在的問題、解決的思路和方案等。3.黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保提議符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，符合衛(wèi)生院發(fā)展實(shí)際和職工群眾利益。（二）“兩委”商議1.黨支部提議后，由黨支部書記主持，組織黨支部委員和衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行商議。2.商議要對(duì)提議的可行性、必要性進(jìn)行深入討論，充分發(fā)表意見，提出修改完善建議。3.綜合各方面意見，形成初步?jīng)Q策方案，明確決策事項(xiàng)的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、責(zé)任等。（三）黨員大會(huì)審議1.將初步?jīng)Q策方案提交黨員大會(huì)審議。2.黨員大會(huì)要認(rèn)真聽取黨支部關(guān)于提議和商議情況的匯報(bào)，對(duì)決策方案進(jìn)行充分討論。3.黨員要積極發(fā)表意見，行使民主權(quán)利，對(duì)決策方案進(jìn)行表決。審議通過的決策方案方可進(jìn)入實(shí)施階段。（四）村民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議決議1.涉及職工切身利益或群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，在黨員大會(huì)審議通過后，提交村民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議進(jìn)行決議。2.村民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議要對(duì)決策方案進(jìn)行深入討論，充分聽取代表意見。3.代表要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)決策方案進(jìn)行表決。決議通過的決策方案要嚴(yán)格組織實(shí)施。三、兩公開內(nèi)容（一）決策過程公開1.及時(shí)將黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議決議的過程和結(jié)果進(jìn)行公開。2.公開內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策過程、決策結(jié)果等，讓職工和群眾了解決策的全過程。3.公開方式可采用衛(wèi)生院公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式，確保公開信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（二）實(shí)施結(jié)果公開1.決策事項(xiàng)實(shí)施完成后，要及時(shí)將實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開。2.公開內(nèi)容包括實(shí)施情況、成效、存在問題及改進(jìn)措施等，接受職工和群眾監(jiān)督。3.對(duì)職工和群眾提出的意見和建議要認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。四、決策程序（一）議題提出1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部委員、職工代表等可根據(jù)工作實(shí)際，提出決策議題。2.議題應(yīng)明確具體，具有針對(duì)性和可行性，符合衛(wèi)生院發(fā)展需要和職工群眾利益。3.黨支部對(duì)提出的議題進(jìn)行匯總梳理，確定需要進(jìn)行決策的事項(xiàng)。（二）調(diào)查研究1.對(duì)確定的決策事項(xiàng)，由相關(guān)部門或人員進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛收集資料，了解情況。2.調(diào)查研究要深入細(xì)致，全面掌握第一手資料，為決策提供充分依據(jù)。3.可通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談會(huì)、專家咨詢等方式進(jìn)行調(diào)查研究。（三）方案制定1.根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，由相關(guān)部門或人員制定決策方案。2.決策方案要明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、步驟、責(zé)任等，具有可操作性。3.方案制定過程中要充分征求意見，進(jìn)行反復(fù)論證和修改完善。（四）審議表決1.將決策方案按照四議程序進(jìn)行審議表決。2.審議表決要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保決策的科學(xué)性和民主性。3.表決結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布，贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的決策方案方可通過。（五）組織實(shí)施1.決策方案通過后，由衛(wèi)生院相關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.實(shí)施過程中要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保決策事項(xiàng)順利推進(jìn)。3.要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。五、監(jiān)督保障（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.成立由黨支部成員、職工代表、群眾代表等組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院四議兩公開制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督小組要定期對(duì)決策過程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反四議兩公開制度的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)在決策過程中違反程序、擅自決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.對(duì)在公開環(huán)節(jié)弄虛作假、隱瞞實(shí)情的，要責(zé)令改正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）考核評(píng)價(jià)1.將四議兩公開制度執(zhí)行情況納入衛(wèi)生院績(jī)效考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由衛(wèi)生院黨支