村全年綜治工作方案一、工作背景與形勢分析

1.1鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與基礎(chǔ)

1.1.1治理體系初步構(gòu)建

1.1.2矛盾化解機(jī)制逐步完善

1.1.3平安建設(shè)成效顯著

1.2當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)

1.2.1人口結(jié)構(gòu)變化帶來的治理壓力

1.2.2新型矛盾問題凸顯

1.2.3基層治理力量薄弱

1.2.4傳統(tǒng)治理方式與群眾新需求不匹配

1.3政策環(huán)境與時代要求

1.3.1國家戰(zhàn)略指引

1.3.2省級政策支持

1.3.3市級工作部署

1.4區(qū)域特點與村情實際

1.4.1地理區(qū)位特殊

1.4.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

1.4.3歷史文化底蘊(yùn)

1.5群眾需求與治理期待

1.5.1安全需求迫切

1.5.2服務(wù)需求多元

1.5.3參與意愿提升

二、工作目標(biāo)與基本原則

2.1總體目標(biāo)

2.1.1構(gòu)建"黨建引領(lǐng)、三治融合"的治理格局

2.1.2提升基層治理效能

2.1.3建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村

2.2具體目標(biāo)

2.2.1平安建設(shè)目標(biāo)

2.2.2矛盾化解目標(biāo)

2.2.3法治建設(shè)目標(biāo)

2.2.4服務(wù)提升目標(biāo)

2.3基本原則

2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.3.2堅持群眾路線

2.3.3堅持問題導(dǎo)向

2.3.4堅持科技賦能

三、主要任務(wù)與重點舉措

3.1深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，筑牢安全穩(wěn)定防線

3.2健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，實現(xiàn)"小事不出村、大事不出鎮(zhèn)"

3.3推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升基層治理法治化水平

3.4提升公共服務(wù)水平，滿足群眾多元需求

四、保障措施與責(zé)任分工

4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局

4.2健全投入保障機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)

4.3完善考核激勵機(jī)制，激發(fā)干部群眾參與熱情

4.4營造濃厚氛圍，凝聚共建共治共享合力

五、實施路徑與運(yùn)行機(jī)制

5.1優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)體系

5.2構(gòu)建矛盾糾紛閉環(huán)化解流程

5.3整合多元資源參與治理

5.4推進(jìn)數(shù)字化治理平臺建設(shè)

六、風(fēng)險評估與應(yīng)對策略

6.1人口結(jié)構(gòu)變化帶來的治理風(fēng)險

6.2新型矛盾問題凸顯的風(fēng)險

6.3基層治理力量薄弱的風(fēng)險

七、資源需求與保障措施

7.1人力資源配置方面

7.2財力資源保障

7.3物力資源配備

7.4技術(shù)支持與培訓(xùn)

八、時間規(guī)劃與階段目標(biāo)

8.1第一季度（1-3月）

8.2第二季度（4-6月）

8.3第三、四季度（7-12月）

九、預(yù)期效果與評估機(jī)制

9.1治理效能顯著提升，平安建設(shè)成果可量化

9.2社會效益全面彰顯，鄉(xiāng)村活力持續(xù)增強(qiáng)

9.3長效機(jī)制初步構(gòu)建，治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升

十、結(jié)論與展望

10.1本方案立足本村實際，聚焦平安鄉(xiāng)村建設(shè)核心任務(wù)

10.2實施過程中仍需關(guān)注潛在挑戰(zhàn)并動態(tài)調(diào)整策略

10.3展望未來，本村綜治工作將向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展

10.4鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，平安鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的前提一、工作背景與形勢分析1.1鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀與基礎(chǔ)1.1.1治理體系初步構(gòu)建?本村已形成以村黨組織為核心，村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同治理的基本架構(gòu)，下設(shè)5個村民小組，配備網(wǎng)格員5名、治安巡邏隊員12名、人民調(diào)解員3名，初步實現(xiàn)“村-組-戶”三級治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2022年，全村共召開村民代表會議4次，審議通過《村規(guī)民約》《村級事務(wù)管理辦法》等制度7項，村級事務(wù)決策規(guī)范化率達(dá)90%以上。1.1.2矛盾化解機(jī)制逐步完善?建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，2022年成功化解鄰里糾紛、土地承包等矛盾23起，調(diào)解成功率達(dá)95%，較上年提升8個百分點。實行“矛盾糾紛排查-登記-交辦-反饋-回訪”閉環(huán)管理，全年未發(fā)生因矛盾激化引發(fā)的群體性事件。1.1.3平安建設(shè)成效顯著?連續(xù)3年實現(xiàn)“零命案、零重大刑事案件、零重大安全生產(chǎn)事故”目標(biāo)，2022年群眾安全感測評得分96.5分，高于全縣平均水平2.3分。完成“雪亮工程”村級監(jiān)控探頭安裝32個，覆蓋主要路口、公共區(qū)域，治安案件發(fā)案率較上年下降12%。1.2當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)1.2.1人口結(jié)構(gòu)變化帶來的治理壓力?本村現(xiàn)有戶籍人口2156人，常住人口1280人，老齡化率達(dá)32.6%（高于全國農(nóng)村平均水平5.2個百分點），青壯年勞動力外流占比達(dá)40.5%，留守老人、兒童占比分別為28.3%、15.7%，導(dǎo)致基層治理參與主體弱化，公共服務(wù)供給難度加大。1.2.2新型矛盾問題凸顯?隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大（2022年流轉(zhuǎn)土地達(dá)1200畝，占總耕地面積的58%），涉及租金支付、合同違約等糾紛較上年增加15%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，2022年發(fā)生3起，涉案金額達(dá)12萬元，村民防騙意識亟待提升。1.2.3基層治理力量薄弱?現(xiàn)有村干部平均年齡48.6歲，大專及以上學(xué)歷僅占20%，信息化治理能力不足；網(wǎng)格員、巡邏隊員多為兼職，月均補(bǔ)貼不足500元，工作積極性受影響；村級綜治經(jīng)費(fèi)年均僅8萬元，難以滿足監(jiān)控升級、宣傳培訓(xùn)等需求。1.2.4傳統(tǒng)治理方式與群眾新需求不匹配?年輕村民占比達(dá)35%，對線上政策咨詢、事務(wù)辦理需求強(qiáng)烈，但現(xiàn)有村級服務(wù)平臺僅能提供簡單線下服務(wù)；“人情調(diào)解”“家族干預(yù)”等傳統(tǒng)方式在涉及經(jīng)濟(jì)利益糾紛時效果下降，法治化治理手段應(yīng)用不足。1.3政策環(huán)境與時代要求1.3.1國家戰(zhàn)略指引?黨的二十大報告明確提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，將基層治理作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容；中央一號文件連續(xù)5年強(qiáng)調(diào)“完善鄉(xiāng)村治理體系”，要求推廣“積分制”“清單制”等治理方式；最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確“健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制”。1.3.2省級政策支持?本省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代鄉(xiāng)村治理的實施意見》提出“到2025年，全省鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，平安鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%”；《“十四五”平安建設(shè)規(guī)劃》要求“深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。1.3.3市級工作部署?市委市政府《關(guān)于開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建三年行動的通知》將“矛盾糾紛化解率”“群眾安全感滿意度”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核核心指標(biāo)，明確2023年村級監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%、“法律明白人”培養(yǎng)比例達(dá)80%以上。1.4區(qū)域特點與村情實際1.4.1地理區(qū)位特殊?本村位于XX縣、XX縣、XX區(qū)三交界處，距最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市5公里，每月逢三、逢八為趕集日，日均流動人口約800人，治安管理面臨外來人員盜竊、矛盾糾紛交叉等風(fēng)險。2022年，因流動人口引發(fā)的治安事件占比達(dá)35%。1.4.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一?以傳統(tǒng)水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有專業(yè)合作社5家，帶動就業(yè)320人，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險能力弱。2022年因農(nóng)產(chǎn)品價格波動，2家合作社出現(xiàn)經(jīng)營困難，引發(fā)農(nóng)戶分紅糾紛5起。1.4.3歷史文化底蘊(yùn)?建村歷史達(dá)600余年，宗族觀念較強(qiáng)，現(xiàn)有張、王、李三大姓氏，分別占人口比例35%、28%、22%。傳統(tǒng)習(xí)俗中“紅白喜事大操大辦”“宅基地糾紛”等問題仍時有發(fā)生，與新時代移風(fēng)易俗要求存在沖突。1.5群眾需求與治理期待1.5.1安全需求迫切?根據(jù)2023年1月村民問卷調(diào)查（樣本量300份，有效回收率92%）顯示，85.3%的村民關(guān)注“夜間治安巡邏”，78.6%希望“加強(qiáng)電信詐騙防范宣傳”，69.2%提出“增設(shè)交通警示標(biāo)識”（村口路段近3年發(fā)生輕微交通事故8起）。1.5.2服務(wù)需求多元?60歲以上老人占比32.6%，對“定期體檢”“助餐服務(wù)”需求率達(dá)71.5%；年輕村民（18-45歲）占比35%，希望實現(xiàn)“社保繳費(fèi)、證明開具”等5項高頻事項“掌上辦”；兒童家長對“課后托管”“防溺水教育”需求率達(dá)83.7%。1.5.3參與意愿提升?調(diào)查顯示，72.4%的村民愿意參與“治安巡邏”“環(huán)境整治”等志愿活動，65.8%希望“參與村級事務(wù)決策”，但現(xiàn)有參與渠道單一（僅限于村民代表會議），缺乏常態(tài)化、便捷化參與平臺。二、工作目標(biāo)與基本原則2.1總體目標(biāo)2.1.1構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三治融合”的治理格局?強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治協(xié)同機(jī)制”，明確村黨組織在綜治工作中的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村委會負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，村監(jiān)會負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。2023年底前，完成“村-組-戶”三級治理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，將網(wǎng)格數(shù)量調(diào)整為6個，實現(xiàn)“一格多員、一員多能”，黨員在網(wǎng)格中的覆蓋率達(dá)100%。2.1.2提升基層治理效能?推動矛盾糾紛化解率提升至98%以上，群眾安全感滿意度達(dá)95%以上，刑事案件發(fā)案率下降10%，安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。建立“數(shù)字化治理平臺”，整合監(jiān)控、網(wǎng)格、服務(wù)等功能模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)測、快速響應(yīng)，村級事務(wù)辦理時限縮短50%。2.1.3建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村?爭創(chuàng)市級“平安示范村”，打造“無矛盾積案、無安全風(fēng)險、無不良風(fēng)氣”的“三無”村莊。通過“積分制”管理引導(dǎo)村民參與治理，2023年底村民參與率達(dá)80%以上，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理共同體。2.2具體目標(biāo)2.2.1平安建設(shè)目標(biāo)?全年無重大刑事治安案件、無群體性事件、無重大安全生產(chǎn)事故、無邪教活動；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率下降15%，損失金額下降20%；完成村口路段“減速帶+警示牌”安裝，交通事故發(fā)生率下降30%；治安巡邏隊實現(xiàn)“常態(tài)化+節(jié)假日重點時段”值守，全年巡邏不少于200次。2.2.2矛盾化解目標(biāo)?建立“村-組-戶”三級矛盾糾紛排查機(jī)制，每月開展1次全面排查，矛盾線索發(fā)現(xiàn)率100%；“一站式”調(diào)解中心受理矛盾響應(yīng)時間不超過24小時，調(diào)解成功率達(dá)98%以上；化解歷史積案3起（涉及土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛等），積案化解率達(dá)90%；培育“金牌調(diào)解員”2名，形成“張氏調(diào)解”“鄰里幫幫團(tuán)”等特色調(diào)解品牌。2.2.3法治建設(shè)目標(biāo)?開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，2023年底實現(xiàn)每戶至少1名“法律明白人”，普法覆蓋率達(dá)100%；修訂完善《村規(guī)民約》，新增“反詐宣傳”“垃圾分類”“移風(fēng)易俗”等內(nèi)容，入戶宣傳率達(dá)95%；建立“法律顧問駐村制度”，每月至少2次現(xiàn)場坐班，提供法律咨詢不少于50次。2.2.4服務(wù)提升目標(biāo)?建成村級便民服務(wù)中心，設(shè)置社保、民政、計生等5個服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一站式”受理、“一窗式”辦理；開發(fā)“XX村治理”微信小程序，集成政策咨詢、事務(wù)預(yù)約、矛盾上報等功能，2023年底注冊用戶達(dá)60%以上；組建“銀齡互助”“四點半課堂”等志愿服務(wù)隊伍5支，志愿者人數(shù)達(dá)50人以上，全年開展服務(wù)活動不少于100次。2.3基本原則2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?村黨組織每月召開1次綜治工作專題會議，研究解決重大問題；實行“黨員包片、聯(lián)戶到人”制度，每名黨員聯(lián)系10-15戶村民，收集意見建議、宣傳政策法規(guī)；在網(wǎng)格調(diào)解隊、巡邏隊中建立黨小組，確保治理工作始終沿著正確方向推進(jìn)。2.3.2堅持群眾路線?建立“村民議事會”“鄉(xiāng)賢參事會”等議事平臺，每月召開1次村民代表會議，每季度召開1次鄉(xiāng)賢座談會，對村級重大事項實行“四議兩公開”（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）；推行“群眾點單、支部派單、黨員接單、群眾評單”服務(wù)模式，提升治理精準(zhǔn)度。2.3.3堅持問題導(dǎo)向?聚焦老齡化、人口外流、新型矛盾等突出問題，制定《本村特殊群體服務(wù)清單》《矛盾糾紛排查重點領(lǐng)域清單》，明確責(zé)任人和解決時限；每季度開展1次“矛盾排查回頭看”，對未化解矛盾建立臺賬，實行“銷號管理”；針對群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難”問題，簡化辦事流程，壓縮辦理時限。2.3.4堅持科技賦能?升級“雪亮工程”監(jiān)控設(shè)備，新增高清攝像頭15個，實現(xiàn)全村重點區(qū)域監(jiān)控?zé)o死角；依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，整合網(wǎng)格員、巡邏隊、志愿者信息，建立“人、事、地、物、情、組織”六維數(shù)據(jù)庫；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析矛盾高發(fā)時段、區(qū)域，提前預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)，提升治理智能化水平。三、主要任務(wù)與重點舉措3.1深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，筑牢安全穩(wěn)定防線。針對本村地處三交界、流動人口多的特點，需構(gòu)建“人防+技防+心防”三位一體的治安防控體系。人防方面，整合現(xiàn)有12名治安巡邏隊員，按“1+3+5”模式組建1支應(yīng)急分隊、3支日常巡邏隊、5個鄰里守望小組，實行“白+黑”輪班制，重點時段（集市日、節(jié)假日）增加巡邏頻次至每日4次，確保村域重點區(qū)域每小時巡查覆蓋1次；技防方面，依托“雪亮工程”升級，在村口主干道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊新增15個高清智能攝像頭，接入縣級綜治平臺，實現(xiàn)異常行為自動預(yù)警、車輛軌跡實時追蹤，年內(nèi)實現(xiàn)重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%；心防方面，每月開展1次“平安講堂”，邀請公安民警、反詐專家結(jié)合本地案例講解防盜、防騙知識，發(fā)放《村民安全手冊》500份，在微信群推送“安全提示”每周不少于2條，提升村民自我防范意識。同時，針對村口路段交通事故高發(fā)問題，聯(lián)合交警部門安裝減速帶3處、警示標(biāo)志8個，設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”2個，上下學(xué)時段由村干部、志愿者值守，確保兒童出行安全。3.2健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。建立“村-組-戶”三級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，由網(wǎng)格員每周1次入戶走訪，村民小組每月1次集中排查，村“兩委”每季度1次綜合研判，對土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)報酬、婚姻家庭等矛盾隱患建立臺賬，實行“紅黃綠”三色管理，紅色矛盾（可能激化）24小時內(nèi)上報，黃色矛盾（一般性）72小時內(nèi)化解，綠色矛盾（輕微）即時調(diào)解。依托“一站式”調(diào)解中心，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，聘請退休法官、律師擔(dān)任法律顧問，設(shè)立“張氏調(diào)解室”“鄉(xiāng)賢評理堂”等特色平臺，針對宗族糾紛、鄰里矛盾，邀請德高望重的鄉(xiāng)賢、族老參與調(diào)解，2023年計劃化解矛盾30起以上，調(diào)解成功率達(dá)98%。同時，對歷史遺留的3起積案，成立專項工作組，逐一制定化解方案，通過“政策宣講+情感疏導(dǎo)+法律援助”組合方式，確保年底前積案化解率達(dá)90%以上，避免矛盾升級上行。3.3推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提升基層治理法治化水平。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，采取“線上+線下”培訓(xùn)模式，線下每月組織1次集中授課，邀請縣司法局、律師事務(wù)所專家講解《民法典》《土地管理法》等法律法規(guī)，線上通過“XX村治理”小程序推送法律知識微課程，年內(nèi)培養(yǎng)“法律明白人”200名（實現(xiàn)每戶1名），覆蓋率達(dá)100%。修訂完善《村規(guī)民約》，新增“反詐宣傳”“垃圾分類”“移風(fēng)易俗”等條款，經(jīng)村民代表會議表決通過后，通過村民大會、微信群廣泛宣傳，入戶率達(dá)95%；建立“法律顧問駐村”制度，聘請縣律師事務(wù)所律師擔(dān)任村法律顧問，每月5日、20日固定坐班，提供法律咨詢、合同審查等服務(wù)，全年開展法律講座不少于6場，發(fā)放法律宣傳資料300份。針對年輕村民需求，開通“法律咨詢熱線”，組建“法律明白人”微信群，實現(xiàn)法律咨詢“掌上辦”，引導(dǎo)村民依法辦事、依法維權(quán)，從源頭上減少矛盾糾紛發(fā)生。3.4提升公共服務(wù)水平，滿足群眾多元需求。聚焦“一老一小”等重點群體，建設(shè)村級便民服務(wù)中心，設(shè)置社保、民政、計生等5個服務(wù)窗口，配備2名專職代辦員，實現(xiàn)“一站式”受理、“一窗式”辦理，將社保繳費(fèi)、證明開具等10項高頻事項辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)。針對32.6%的老齡人口，組建“銀齡互助”志愿服務(wù)隊，由低齡老人幫扶高齡老人，提供代購、助餐、健康監(jiān)測等服務(wù)，每周開展1次“愛心義診”，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為65歲以上老人免費(fèi)體檢1次；針對15.7%的兒童群體，開設(shè)“四點半課堂”，安排大學(xué)生志愿者、退休教師輔導(dǎo)作業(yè)，開展防溺水、安全教育等活動，解決家長“接娃難”問題。開發(fā)“XX村治理”微信小程序，集成政策咨詢、事務(wù)預(yù)約、矛盾上報、便民服務(wù)等功能，設(shè)置“積分商城”，村民參與巡邏、調(diào)解、志愿服務(wù)等活動可兌換生活用品，2023年底注冊用戶達(dá)60%以上，讓群眾辦事更便捷、參與更積極。四、保障措施與責(zé)任分工4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。成立由村黨組織書記任組長，村委會主任、村監(jiān)會主任任副組長，“兩委”干部、網(wǎng)格員、村民小組長為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開1次專題會議，研究解決綜治工作中的重點難點問題。實行“班子成員包片、黨員干部包戶”責(zé)任制，將全村劃分為6個責(zé)任片區(qū)，每名“兩委”干部聯(lián)系1個片區(qū)，每名黨員聯(lián)系10-15戶村民，負(fù)責(zé)政策宣傳、矛盾排查、信息收集等工作，形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的治理合力。同時，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門的聯(lián)動，建立“每月1次聯(lián)席會議、每季度1次聯(lián)合排查”工作機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、問題共商、風(fēng)險共防，確保綜治工作有人抓、有人管、有實效。4.2健全投入保障機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。積極爭取上級專項資金，將綜治工作經(jīng)費(fèi)納入村級年度預(yù)算，2023年安排綜治經(jīng)費(fèi)10萬元，重點用于監(jiān)控系統(tǒng)升級、巡邏隊裝備配備、宣傳培訓(xùn)等；探索“村集體+社會捐贈”模式，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取5%作為綜治專項基金，鼓勵鄉(xiāng)賢、企業(yè)家捐贈資金，用于支持“法律明白人”培養(yǎng)、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，制定《綜治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制，確保專款專用、公開透明。同時，落實網(wǎng)格員、巡邏隊員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將網(wǎng)格員月補(bǔ)貼提高至600元，巡邏隊員巡邏補(bǔ)貼按每次50元發(fā)放，激發(fā)基層治理隊伍工作積極性，為綜治工作提供堅實保障。4.3完善考核激勵機(jī)制，激發(fā)干部群眾參與熱情。制定《綜治工作考核辦法》，將矛盾糾紛化解率、群眾安全感滿意度、案件發(fā)案率等指標(biāo)納入“兩委”干部和黨員績效考核，實行季度考核、年度評優(yōu)，考核結(jié)果與績效工資、評先評優(yōu)直接掛鉤，對工作突出的干部給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行約談。建立“積分制”管理制度，對村民參與治安巡邏、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等活動實行積分累計，積分可兌換生活用品、優(yōu)先享受村級服務(wù)等，每月公示積分排名，每季度評選“治理之星”“最美志愿者”，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。同時，暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、意見箱，定期開展群眾滿意度測評，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，確保綜治工作讓群眾滿意、讓群眾認(rèn)可。4.4營造濃厚氛圍，凝聚共建共治共享合力。利用村廣播、宣傳欄、微信群等載體，廣泛宣傳綜治工作的重要意義、政策措施和先進(jìn)典型，每月播放1次“平安故事”，每季度更新1次宣傳欄內(nèi)容，推送政策解讀、安全提示等信息每周不少于2條，提高群眾對綜治工作的知曉率和參與度。開展“平安家庭”“文明戶”評選活動，將遵紀(jì)守法、鄰里和睦、參與治理作為評選標(biāo)準(zhǔn)，每年評選10戶“平安示范家庭”，給予精神和物質(zhì)獎勵，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)。同時，組織文藝隊編排反詐、調(diào)解等主題的文藝節(jié)目，在村民大會、節(jié)日慶典等場合演出，用群眾喜聞樂見的方式傳播法治理念、平安知識，讓“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的理念深入人心，形成“共建平安鄉(xiāng)村、共享美好生活”的良好局面。五、實施路徑與運(yùn)行機(jī)制5.1優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。依托現(xiàn)有“村-組-戶”三級治理網(wǎng)絡(luò)，實施網(wǎng)格精細(xì)化管理改革，將全村劃分為6個綜合網(wǎng)格，每個網(wǎng)格覆蓋300-400人，配備1名專職網(wǎng)格員、2名兼職網(wǎng)格員、3名信息員，形成“1+2+3”網(wǎng)格隊伍體系。網(wǎng)格員實行“全科網(wǎng)格”職責(zé)清單管理，承擔(dān)信息采集、矛盾調(diào)解、政策宣傳、隱患排查等12項基礎(chǔ)任務(wù)，建立“每日巡查、每周匯總、每月研判”工作機(jī)制，確保網(wǎng)格事件發(fā)現(xiàn)及時、處置高效。創(chuàng)新推行“四色管理”機(jī)制，對網(wǎng)格內(nèi)事件按緊急程度分為紅（緊急）、黃（重要）、藍(lán)（一般）、綠（常規(guī)）四色，紅色事件2小時內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)辦結(jié)，黃色事件48小時內(nèi)辦結(jié)，藍(lán)色事件7個工作日內(nèi)辦結(jié)，綠色事件納入常態(tài)化管理。同時建立網(wǎng)格員考核激勵機(jī)制，實行“基礎(chǔ)報酬+績效獎勵+積分兌換”薪酬體系，將群眾滿意度、問題解決率、任務(wù)完成度等指標(biāo)納入月度考核，考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤，激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。5.2構(gòu)建矛盾糾紛閉環(huán)化解流程。建立“排查-登記-分流-處置-反饋-回訪”六步閉環(huán)機(jī)制，在村級綜治中心設(shè)立矛盾糾紛受理窗口，開通24小時熱線電話和線上舉報平臺，實現(xiàn)“多渠道受理”。對受理的矛盾糾紛，由綜治中心進(jìn)行分類登記，明確責(zé)任主體和辦理時限，一般糾紛由網(wǎng)格員就地調(diào)解，復(fù)雜糾紛由調(diào)解中心組織多部門聯(lián)合調(diào)解，重大糾紛上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或法庭介入。建立矛盾糾紛分級處置制度，對涉及金額5000元以下或情節(jié)輕微的糾紛由村級調(diào)解組織處理，5000-2萬元的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)調(diào)解，2萬元以上的啟動司法程序。實行首接負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，一般糾紛3個工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜糾紛7個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大糾紛15個工作日內(nèi)辦結(jié)。建立回訪評價機(jī)制，對辦結(jié)的矛盾糾紛進(jìn)行100%回訪，了解當(dāng)事人滿意度，對未化解的矛盾重新研判處理，確?！凹谢匾簟⑹率掠兄洹?。5.3整合多元資源參與治理。積極構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與”的協(xié)同治理格局，充分發(fā)揮村黨組織“主心骨”作用，建立“村黨組織+村委會+村監(jiān)會+合作社+鄉(xiāng)賢理事會”五方聯(lián)動機(jī)制，每月召開1次聯(lián)席會議，共同商議村級重大事項和治理難題。培育發(fā)展社會組織，成立“平安建設(shè)協(xié)會”“矛盾調(diào)解協(xié)會”等群眾組織，吸納鄉(xiāng)賢、老黨員、退休教師等加入，發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、道德教化等方面的獨(dú)特作用。引導(dǎo)市場主體參與，鼓勵村域內(nèi)5家合作社、3家小微企業(yè)設(shè)立“平安共建基金”，每年出資2萬元用于支持綜治工作，形成“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的共建共治共享格局。建立“鄉(xiāng)賢回歸”激勵機(jī)制，出臺《鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)獎勵辦法》，對回鄉(xiāng)參與矛盾調(diào)解、治安巡邏的鄉(xiāng)賢給予精神和物質(zhì)獎勵，吸引在外能人反哺家鄉(xiāng)，增強(qiáng)基層治理內(nèi)生動力。5.4推進(jìn)數(shù)字化治理平臺建設(shè)。依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)契機(jī)，開發(fā)集“監(jiān)控調(diào)度、網(wǎng)格管理、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)”于一體的村級綜治數(shù)字化平臺，整合現(xiàn)有“雪亮工程”監(jiān)控資源，新增15個高清智能攝像頭，實現(xiàn)重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。建立“人、事、地、物、情、組織”六維數(shù)據(jù)庫，錄入村民基本信息、房屋狀況、矛盾糾紛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一戶一檔”動態(tài)管理。開發(fā)“XX村治理”微信小程序，設(shè)置“隨手拍”功能，村民可隨時上報安全隱患、矛盾糾紛，平臺自動定位并分派至相應(yīng)網(wǎng)格員處理。建立數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)，對監(jiān)控視頻、網(wǎng)格上報信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，識別治安風(fēng)險點和高發(fā)矛盾類型，提前預(yù)警干預(yù)。推行“掌上辦理”服務(wù)，將社保繳費(fèi)、證明開具等10項高頻事項接入小程序，實現(xiàn)“線上申請、線下代辦、結(jié)果反饋”閉環(huán)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升治理智能化、便捷化水平。六、風(fēng)險評估與應(yīng)對策略6.1人口結(jié)構(gòu)變化帶來的治理風(fēng)險。本村32.6%的高齡化率和40.5%的青壯年外流率，導(dǎo)致基層治理參與主體弱化，公共服務(wù)供給難度加大。留守老人行動不便，對政策知曉率低，參與村級事務(wù)積極性不高；兒童缺乏有效監(jiān)護(hù)，存在溺水、交通等安全隱患；青壯年長期在外，對家鄉(xiāng)事務(wù)關(guān)注減少，影響村級決策執(zhí)行。應(yīng)對策略方面，實施“銀齡互助”計劃，組織低齡老人結(jié)對幫扶高齡老人，提供代購、助餐等服務(wù)；建立“留守兒童關(guān)愛站”，配備專職輔導(dǎo)員，開展課后托管和安全教育；通過“親情連線”平臺，定期組織外出務(wù)工人員視頻參與村民會議，增強(qiáng)其歸屬感和參與度；推行“線上議事”機(jī)制，利用微信群等新媒體渠道，方便在外村民參與村級事務(wù)討論，確保治理覆蓋無死角。6.2新型矛盾問題凸顯的風(fēng)險。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，土地租金糾紛、勞務(wù)報酬爭議、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型問題日益突出。土地流轉(zhuǎn)中因合同不規(guī)范、市場波動引發(fā)的租金支付糾紛較上年增加15%；電信詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，2022年發(fā)生3起，涉案金額達(dá)12萬元，村民防騙意識薄弱；隨著合作社經(jīng)營困難，農(nóng)戶分紅糾紛增多，可能引發(fā)群體性事件。應(yīng)對策略上，加強(qiáng)合同規(guī)范化管理，推廣使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定的土地流轉(zhuǎn)合同范本，建立合同備案審查制度；開展“反詐宣傳月”活動，通過案例講解、情景模擬等形式，提高村民防范意識；建立“合作社-農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險保障金，應(yīng)對市場波動風(fēng)險；對可能引發(fā)群體性事件的矛盾，實行“一人一策”化解方案，提前介入，防止矛盾升級。6.3基層治理力量薄弱的風(fēng)險?，F(xiàn)有村干部平均年齡48.6歲，大專及以上學(xué)歷僅占20%，信息化治理能力不足；網(wǎng)格員、巡邏隊員多為兼職，月均補(bǔ)貼不足500元，工作積極性受影響；村級綜治經(jīng)費(fèi)年均僅8萬元，難以滿足監(jiān)控升級、宣傳培訓(xùn)等需求。治理力量薄弱導(dǎo)致部分工作落實不到位，影響治理效能。應(yīng)對措施包括，實施“村干部能力提升計劃”，組織年輕干部參加學(xué)歷提升和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化村干部年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)；提高網(wǎng)格員和巡邏隊員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將網(wǎng)格員月補(bǔ)貼提高至600元，巡邏隊員巡邏補(bǔ)貼按每次50元發(fā)放，激發(fā)工作積極性；積極爭取上級專項資金，將綜治經(jīng)費(fèi)納入村級年度預(yù)算，2023年安排10萬元用于綜治工作；探索“村集體+社會捐贈”模式，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取5%作為綜治專項基金，鼓勵鄉(xiāng)賢、企業(yè)家捐贈，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足；建立“能人回鄉(xiāng)”機(jī)制，吸引大學(xué)生、退伍軍人等優(yōu)秀人才回村任職，充實基層治理力量。七、資源需求與保障措施7.1人力資源配置方面，需構(gòu)建專業(yè)化、多元化的基層治理隊伍，重點充實網(wǎng)格員、調(diào)解員、巡邏員等核心力量。根據(jù)全村2156人的規(guī)模和6個網(wǎng)格的劃分，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，優(yōu)先選拔年輕、學(xué)歷較高的村民擔(dān)任，要求具備基本信息化操作能力，月補(bǔ)貼提高至600元，確保其全身心投入網(wǎng)格工作；同時每個網(wǎng)格配備3名兼職信息員，由村民小組長、黨員骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常信息收集和矛盾線索上報，給予每人每月300元通訊補(bǔ)貼。調(diào)解員隊伍建設(shè)上，在現(xiàn)有3名人民調(diào)解員基礎(chǔ)上，新增2名退休干部、1名律師擔(dān)任專職調(diào)解員，組建“1+3+2”調(diào)解團(tuán)隊，即1名首席調(diào)解員、3名專職調(diào)解員、2名法律顧問，確保復(fù)雜糾紛有專業(yè)力量介入。治安巡邏隊擴(kuò)編至15人，吸納退伍軍人、青壯年村民加入，實行“三班倒”輪值制，重點時段（集市日、節(jié)假日）全員上崗，配備對講機(jī)、手電筒等裝備，巡邏補(bǔ)貼按每次50元發(fā)放，全年巡邏不少于200次。此外，組建50人的“平安志愿者”隊伍，包括“銀齡互助隊”“四點半課堂輔導(dǎo)隊”等，通過積分兌換機(jī)制激發(fā)參與熱情，形成“專職+兼職+志愿”的立體化人力保障體系。7.2財力資源保障需建立多元化投入機(jī)制，確保綜治工作經(jīng)費(fèi)充足。積極爭取上級專項資金，2023年計劃申請縣綜治辦平安建設(shè)補(bǔ)助資金5萬元、鄉(xiāng)村振興治理提升資金3萬元，重點用于監(jiān)控系統(tǒng)升級、宣傳培訓(xùn)和隊伍建設(shè)；將村級綜治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，從村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取5%作為專項基金，按年產(chǎn)值120萬元的合作社計算，可提取6萬元，用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)。探索“社會捐贈+村民眾籌”模式，制定《鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè)獎勵辦法》，對捐贈資金5000元以上的鄉(xiāng)賢授予“平安建設(shè)貢獻(xiàn)獎”，在村宣傳欄公示其事跡；面向村民發(fā)起“平安眾籌”，每戶自愿出資50-100元，預(yù)計可籌集資金2萬元，用于支持“法律明白人”培養(yǎng)和志愿服務(wù)活動。經(jīng)費(fèi)使用實行專款專用，制定《綜治經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，明確30%用于設(shè)備采購、40%用于人員補(bǔ)貼、20%用于宣傳培訓(xùn)、10%用于應(yīng)急儲備，每季度在村民代表會議上公示收支明細(xì)，接受村監(jiān)會和群眾監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上，為綜治工作提供堅實的財力支撐。7.3物力資源配備需聚焦技防建設(shè)和陣地建設(shè)，提升治理硬件水平。技防方面，依托“雪亮工程”升級項目，在村口主干道、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊新增15個高清智能攝像頭，具備夜視、移動偵測、人臉識別功能，接入縣級綜治平臺，實現(xiàn)異常行為自動預(yù)警；為網(wǎng)格員配備10臺移動終端，安裝“網(wǎng)格通”APP，實現(xiàn)事件上報、定位打卡、信息查詢一體化，提高工作效率；為調(diào)解中心配備錄音錄像設(shè)備、法律文書打印機(jī)等，確保調(diào)解過程規(guī)范可追溯。陣地建設(shè)上，改造閑置校舍建設(shè)300平方米的村級綜治服務(wù)中心，設(shè)置矛盾調(diào)解室、監(jiān)控室、便民服務(wù)大廳、法律咨詢室等功能區(qū)域，配備辦公桌椅、檔案柜、空調(diào)等設(shè)施，為群眾提供“一站式”服務(wù)；在6個村民小組設(shè)立“平安驛站”，配備應(yīng)急藥箱、滅火器、手電筒等應(yīng)急物資，作為網(wǎng)格員工作點和村民議事點，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村”的治理目標(biāo)。通過物力資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的技防物防體系，為平安鄉(xiāng)村建設(shè)提供硬件保障。7.4技術(shù)支持與培訓(xùn)需同步推進(jìn)，提升隊伍專業(yè)能力。技術(shù)支持方面，與縣大數(shù)據(jù)局合作開發(fā)“XX村治理”微信小程序，集成“隨手拍”上報、政策咨詢、事務(wù)預(yù)約等6大功能模塊，設(shè)置“積分商城”，村民參與巡邏、調(diào)解等活動可兌換生活用品，2023年底計劃注冊用戶達(dá)1300人（覆蓋60%以上村民）；依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺建立“人、事、地、物、情、組織”六維數(shù)據(jù)庫，錄入村民基本信息、房屋狀況、矛盾記錄等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一戶一檔”動態(tài)管理，為精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐。培訓(xùn)方面，實施“干部能力提升計劃”，組織“兩委”干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)矛盾糾紛調(diào)解技巧、信息化平臺操作等內(nèi)容，全年培訓(xùn)不少于4次；開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，采取“線上+線下”模式，線下每月組織1次集中授課，邀請縣司法局專家講解《民法典》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)，線上通過小程序推送法律知識微課程，年內(nèi)培養(yǎng)200名“法律明白人”（實現(xiàn)每戶1名）；定期組織網(wǎng)格員、巡邏隊員開展應(yīng)急演練，包括火災(zāi)撲救、溺水救援、突發(fā)事件處置等，提升實戰(zhàn)能力，確保隊伍在關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。八、時間規(guī)劃與階段目標(biāo)8.第一季度（1-3月）重點聚焦基礎(chǔ)夯實和機(jī)制完善，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)。1月上旬完成村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建，召開專題會議研究制定年度工作計劃，明確6個網(wǎng)格劃分和責(zé)任分工；1月中旬開展“矛盾糾紛大排查”行動，網(wǎng)格員逐戶走訪，重點排查土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)報酬、婚姻家庭等矛盾隱患，建立臺賬，實行“紅黃綠”三色管理，紅色矛盾24小時內(nèi)上報；2月上旬完成監(jiān)控系統(tǒng)升級，新增15個高清智能攝像頭并投入使用，實現(xiàn)重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋；2月下旬啟動“法律明白人”培養(yǎng)工程，組織第一期集中培訓(xùn)，選拔100名村民參加，發(fā)放《法律知識手冊》；3月上旬建成村級綜治服務(wù)中心，完成功能區(qū)域劃分和設(shè)施配備，投入使用；3月下旬召開村民代表會議，修訂完善《村規(guī)民約》，新增“反詐宣傳”“移風(fēng)易俗”等內(nèi)容，入戶宣傳率達(dá)95%。通過第一季度的系統(tǒng)推進(jìn)，初步構(gòu)建起“網(wǎng)格化管理、數(shù)字化支撐、法治化保障”的治理框架，矛盾糾紛排查覆蓋率達(dá)100%，監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%，為后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。8.第二季度（4-6月）重點推進(jìn)矛盾化解和服務(wù)提升，解決群眾急難愁盼問題。4月上旬組建“銀齡互助”和“四點半課堂”志愿服務(wù)隊，招募志愿者30名，開展“愛心義診”和課后托管服務(wù)；4月中旬開展“反詐宣傳月”活動，通過案例講解、情景模擬等形式，提高村民防范意識，發(fā)放《反詐手冊》500份；5月上旬完成“XX村治理”小程序開發(fā)并上線試運(yùn)行，設(shè)置“隨手拍”功能，村民可隨時上報安全隱患；5月中旬對歷史遺留的3起積案成立專項工作組，逐一制定化解方案，通過“政策宣講+情感疏導(dǎo)+法律援助”組合方式，力爭化解2起；6月上旬開展“平安家庭”評選活動，評選10戶示范家庭，給予精神和物質(zhì)獎勵；6月下旬組織網(wǎng)格員、調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請縣司法局專家講解《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提升專業(yè)能力。通過第二季度的精準(zhǔn)發(fā)力，矛盾糾紛化解率提升至90%以上，群眾參與志愿服務(wù)率達(dá)50%，電信詐騙發(fā)案率下降10%，切實增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。8.第三、四季度（7-12月）重點深化治理成效和總結(jié)提升，推動綜治工作常態(tài)化長效化。7月上旬召開“鄉(xiāng)賢座談會”，邀請10名在外能人回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，設(shè)立“平安共建基金”，籌集資金2萬元；7月中旬開展“安全生產(chǎn)大檢查”，重點排查合作社、養(yǎng)殖場等場所安全隱患，整改率達(dá)100%；8月上旬完成“法律顧問駐村”制度建設(shè)，聘請縣律師事務(wù)所律師每月5日、20日固定坐班，提供法律咨詢；8月下旬組織“文藝匯演”，編排反詐、調(diào)解等主題節(jié)目，用群眾喜聞樂見的方式傳播平安理念；9月上旬開展“矛盾排查回頭看”，對上半年未化解的矛盾重新研判，確保年底前積案化解率達(dá)90%；10月上旬組織村民開展“平安滿意度測評”，滿意度力爭達(dá)95%以上；11月上旬總結(jié)全年工作，表彰“治理之星”“最美志愿者”等先進(jìn)典型；12月下旬召開年度總結(jié)大會，制定下一年度工作計劃，形成“一年一總結(jié)、年年有提升”的長效機(jī)制。通過第三、四季度的持續(xù)深化，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率98%以上，刑事案件發(fā)案率下降10%，群眾安全感滿意度達(dá)95%以上，成功創(chuàng)建市級“平安示范村”，為鄉(xiāng)村振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。九、預(yù)期效果與評估機(jī)制9.1治理效能顯著提升，平安建設(shè)成果可量化。通過實施本方案，預(yù)計到2023年底，矛盾糾紛化解率將從當(dāng)前的95%提升至98%以上，歷史積案化解率達(dá)90%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)；刑事案件發(fā)案率較上年下降10%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率下降15%，損失金額下降20%，安全生產(chǎn)事故保持零發(fā)生，群眾安全感滿意度測評得分將達(dá)95分以上，高于全縣平均水平3個百分點。數(shù)字化治理平臺“XX村治理”小程序注冊用戶達(dá)1300人（覆蓋60%以上村民），實現(xiàn)社保繳費(fèi)、證明開具等10項高頻事項“掌上辦”，村級事務(wù)辦理時限縮短50%以上，群眾辦事便捷度顯著提升。網(wǎng)格化管理效能全面釋放，6個網(wǎng)格實現(xiàn)“日巡查、周匯總、月研判”，事件響應(yīng)時間縮短至2小時以內(nèi)，辦結(jié)率達(dá)98%，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、分級處置、跟蹤反饋”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，基層治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階。9.2社會效益全面彰顯，鄉(xiāng)村活力持續(xù)增強(qiáng)。平安穩(wěn)定的治理環(huán)境將直接帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計村集體經(jīng)濟(jì)收入增長15%，合作社經(jīng)營風(fēng)險降低，農(nóng)戶分紅糾紛減少，形成“平安促發(fā)展、發(fā)展保平安”的良性循環(huán)。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效，“銀齡互助”計劃惠及200名高齡老人，“四點半課堂”解決50名兒童托管難題，留守群體生活質(zhì)量提升，村民對家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感增強(qiáng)，青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿提升，預(yù)計年內(nèi)吸引10名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與合作社經(jīng)營或村級事務(wù)。社會風(fēng)氣持續(xù)向好，