我國個人信息侵權(quán)問題的多維度審視與應(yīng)對策略研究一、引言1.1研究背景與意義在數(shù)字化時代，個人信息作為一種重要的社會資源，其價值日益凸顯。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，在帶來諸多便利的同時，也引發(fā)了嚴峻的個人信息侵權(quán)問題。個人信息侵權(quán)現(xiàn)象在當(dāng)今社會呈愈演愈烈之勢。網(wǎng)絡(luò)購物時，消費者的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址等信息可能被商家隨意收集和泄露；使用各類APP時，部分應(yīng)用存在過度索取用戶權(quán)限、非法獲取個人信息的行為；在一些公共場所，人臉識別等技術(shù)的不當(dāng)使用也使得個人生物識別信息面臨被濫用的風(fēng)險。據(jù)相關(guān)報告顯示，近年來因個人信息泄露導(dǎo)致的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)騷擾等案件數(shù)量不斷攀升，給公民的人身財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。例如，在某些數(shù)據(jù)泄露事件中，數(shù)百萬甚至數(shù)千萬用戶的個人信息被非法獲取，這些信息被用于精準詐騙，許多受害者遭受了巨大的經(jīng)濟損失，甚至有人因不堪騷擾而精神崩潰。個人信息侵權(quán)問題不僅損害了公民的合法權(quán)益，也對社會秩序和數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了負面影響。從公民權(quán)益角度來看，個人信息是公民人格尊嚴和隱私的重要組成部分，侵權(quán)行為侵犯了公民的人格權(quán)，導(dǎo)致公民生活安寧被破壞，精神上遭受痛苦。從社會秩序?qū)用娑?，大?guī)模的個人信息泄露可能引發(fā)社會信任危機，破壞社會的和諧穩(wěn)定。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，個人信息是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，侵權(quán)行為阻礙了數(shù)據(jù)的合法流通和利用，增加了市場交易成本，制約了數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。比如，由于消費者對個人信息安全的擔(dān)憂，可能會對一些線上服務(wù)產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響數(shù)字經(jīng)濟的市場規(guī)模和發(fā)展速度。在此背景下，深入研究我國個人信息侵權(quán)問題具有重要的現(xiàn)實意義。通過對個人信息侵權(quán)的表現(xiàn)形式、成因、法律規(guī)制等方面進行系統(tǒng)分析，可以為完善我國個人信息保護法律體系提供理論支持，為司法實踐提供有益參考，有助于提高公民的個人信息保護意識，加強對個人信息侵權(quán)行為的監(jiān)管和打擊力度，從而更好地保護公民權(quán)益，維護社會秩序，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和個人信息價值的不斷凸顯，個人信息侵權(quán)問題日益受到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，相關(guān)研究成果豐富多樣。在國外，歐盟率先制定了具有深遠影響的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），該條例構(gòu)建了全面且嚴格的個人信息保護框架，涵蓋了個人信息的收集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，明確了數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和數(shù)據(jù)控制者、處理者的義務(wù)，為歐盟成員國及其他國家和地區(qū)的個人信息保護立法提供了重要參考。學(xué)者們圍繞GDPR展開了深入研究，如探討其對企業(yè)合規(guī)成本的影響、在跨境數(shù)據(jù)流動中的實施挑戰(zhàn)以及對數(shù)據(jù)隱私文化的塑造作用等。美國則采取了分散立法模式，在不同領(lǐng)域針對特定行業(yè)或場景制定個人信息保護法律，如《公平信用報告法》《健康保險流通與責(zé)任法案》等，這種模式適應(yīng)了美國多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的法律體系，但也存在法律協(xié)調(diào)困難、保護標(biāo)準不一致等問題。美國學(xué)者的研究重點在于分析不同行業(yè)個人信息保護的特點和需求，以及如何通過法律和技術(shù)手段平衡個人信息保護與數(shù)據(jù)利用之間的關(guān)系。此外，日本、韓國等亞洲國家也在積極推進個人信息保護立法與研究，結(jié)合本國國情制定了相應(yīng)的法律制度，并在實踐中不斷完善。在國內(nèi)，個人信息侵權(quán)問題的研究伴隨著我國信息化進程的加速而逐漸深入。早期研究主要集中在個人信息的概念、性質(zhì)和法律保護必要性等基礎(chǔ)理論方面。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》《個人信息保護法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，研究內(nèi)容更加聚焦于法律條文的解讀、法律適用中的具體問題以及如何構(gòu)建完善的個人信息保護法律體系。有學(xué)者深入剖析了個人信息侵權(quán)的構(gòu)成要件，包括侵權(quán)行為的認定、損害結(jié)果的判斷、因果關(guān)系的界定以及過錯的認定標(biāo)準等，為司法實踐中準確認定侵權(quán)責(zé)任提供了理論依據(jù)。在侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式上，學(xué)者們探討了民事、行政和刑事責(zé)任的銜接與協(xié)調(diào)，以及如何根據(jù)侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)合理確定責(zé)任形式和責(zé)任范圍。同時，針對個人信息侵權(quán)中的特殊問題，如大規(guī)模侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任、個人信息跨境流動中的侵權(quán)風(fēng)險等，學(xué)界也展開了廣泛研究，提出了許多具有針對性的解決對策。盡管國內(nèi)外在個人信息侵權(quán)研究方面取得了豐碩成果，但仍存在一些不足之處。一方面，現(xiàn)有研究在個人信息權(quán)的性質(zhì)界定上尚未達成共識，人格權(quán)說、財產(chǎn)權(quán)說、新型權(quán)利說等觀點并存，這導(dǎo)致在侵權(quán)認定和法律救濟等方面存在理論分歧，影響了法律適用的統(tǒng)一性和準確性。另一方面，在個人信息侵權(quán)的損害賠償方面，如何準確界定損害范圍、確定賠償標(biāo)準以及解決小額損害賠償?shù)脑V訟困境等問題，仍有待進一步深入研究。此外，隨著人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，個人信息侵權(quán)呈現(xiàn)出新型化、復(fù)雜化的趨勢，現(xiàn)有研究在應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)時存在一定的滯后性，對新技術(shù)環(huán)境下個人信息侵權(quán)的特點、規(guī)律和防范措施的研究還不夠深入全面。綜上所述，本研究將在前人研究的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)有研究的不足，結(jié)合我國個人信息侵權(quán)的實際情況，綜合運用法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科研究方法，深入剖析個人信息侵權(quán)問題，以期為完善我國個人信息保護法律制度和解決司法實踐中的難題提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析我國個人信息侵權(quán)問題，具體如下：文獻研究法：廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于個人信息侵權(quán)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、法律法規(guī)、政策文件等相關(guān)文獻資料，梳理個人信息侵權(quán)的理論發(fā)展脈絡(luò)，了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和立法實踐，為本文的研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的素材參考。通過對不同學(xué)者觀點和研究成果的分析與總結(jié)，明確現(xiàn)有研究的優(yōu)勢與不足，從而找準本文的研究切入點和重點。案例分析法：收集和整理近年來我國司法實踐中具有代表性的個人信息侵權(quán)案例，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)、企業(yè)商業(yè)活動中的侵權(quán)、政府部門履職過程中的侵權(quán)等不同類型的案例。深入分析這些案例的事實經(jīng)過、爭議焦點、法院的裁判思路和判決結(jié)果，從實際案例中總結(jié)個人信息侵權(quán)的行為特征、責(zé)任認定難點以及法律適用問題，為理論研究提供現(xiàn)實依據(jù)，增強研究的針對性和實用性。比較研究法：對歐盟、美國等具有代表性的國家和地區(qū)的個人信息保護法律制度和實踐經(jīng)驗進行比較研究。分析不同國家和地區(qū)在個人信息侵權(quán)的法律規(guī)制、監(jiān)管模式、救濟途徑等方面的特點和差異，借鑒其先進經(jīng)驗和成熟做法，結(jié)合我國國情，為完善我國個人信息侵權(quán)法律規(guī)制提供有益的參考和啟示。規(guī)范分析法：以我國現(xiàn)行的《民法典》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)為研究對象，運用規(guī)范分析的方法，對法律條文進行細致解讀，明確個人信息侵權(quán)的構(gòu)成要件、責(zé)任承擔(dān)方式、法律救濟途徑等法律規(guī)范內(nèi)容，分析現(xiàn)有法律制度在實踐應(yīng)用中存在的問題和不足，提出完善法律制度的建議。本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：研究視角的多維性：從法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科視角出發(fā)，綜合分析個人信息侵權(quán)問題。不僅關(guān)注個人信息侵權(quán)的法律規(guī)制和司法實踐，還深入探討其背后的社會根源、經(jīng)濟利益驅(qū)動因素以及對社會秩序和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響，力求全面、系統(tǒng)地揭示個人信息侵權(quán)問題的本質(zhì)和規(guī)律，為解決問題提供綜合性的思路和方案。注重新興技術(shù)背景下的侵權(quán)問題研究：緊密結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展，深入研究其在應(yīng)用過程中引發(fā)的新型個人信息侵權(quán)問題。分析新興技術(shù)環(huán)境下個人信息侵權(quán)的特點、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如人工智能算法導(dǎo)致的個人信息濫用、區(qū)塊鏈技術(shù)中數(shù)據(jù)存儲和共享的安全隱患、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對個人信息的大規(guī)模收集和泄露風(fēng)險等，并提出針對性的防范和應(yīng)對措施，填補了現(xiàn)有研究在這方面的部分空白。對損害賠償問題的深入探討：針對個人信息侵權(quán)損害賠償中存在的損害范圍界定模糊、賠償標(biāo)準不明確、小額損害賠償訴訟困境等難點問題，進行了深入細致的研究。通過構(gòu)建合理的損害賠償認定標(biāo)準和計算方法，探索多元化的賠償方式，提出解決小額損害賠償訴訟難題的創(chuàng)新機制，如建立集體訴訟制度、引入公益訴訟等，為切實保障個人信息權(quán)益主體的合法權(quán)益提供了新的思路和方法。二、我國個人信息侵權(quán)的現(xiàn)狀分析2.1個人信息侵權(quán)案件數(shù)量增長趨勢近年來，我國個人信息侵權(quán)案件數(shù)量呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年，全國公安機關(guān)偵辦侵犯公民個人信息刑事案件1.7萬余起，超過2013-2017年案件數(shù)量總和的20倍。2021年，人民法院審結(jié)侵犯公民個人信息犯罪案件4098件，同比上升60.2%；最高人民檢察院起訴侵犯公民個人信息等犯罪3400余人，同比上升51.3%。從民事案件來看，北京互聯(lián)網(wǎng)法院2023年10月-2024年10月共受理個人信息保護糾紛案件113件，已審結(jié)104件，呈現(xiàn)增長趨勢，而2018-2023年間，共受理此類案件僅58件。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出個人信息侵權(quán)問題日益嚴峻，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點。個人信息侵權(quán)案件數(shù)量增長的原因是多方面的。首先，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展是主要驅(qū)動力。隨著5G通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的普及應(yīng)用，數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸和處理變得更加便捷高效，個人信息的產(chǎn)生量和流通量呈爆炸式增長。在這一過程中，技術(shù)的開放性和復(fù)雜性也使得個人信息面臨更多的安全風(fēng)險。例如，一些不法分子利用黑客技術(shù)入侵企業(yè)或機構(gòu)的信息系統(tǒng)，竊取大量個人信息；部分App借助先進的算法，在用戶不知情的情況下過度收集個人信息，并進行精準的商業(yè)營銷或其他不當(dāng)用途。其次，利益驅(qū)動是導(dǎo)致侵權(quán)案件頻發(fā)的重要因素。個人信息在當(dāng)今數(shù)字化經(jīng)濟時代具有極高的商業(yè)價值，能夠為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益。消費者的購買偏好、消費習(xí)慣等信息，能幫助企業(yè)制定精準的營銷策略，提高市場競爭力。在利益的誘惑下，一些企業(yè)或個人不惜違反法律法規(guī)，非法獲取、出售或使用他人的個人信息，形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。從信息獲取、倒賣，到最終用于電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)營銷等違法活動，各個環(huán)節(jié)都充斥著對個人信息的非法利用。如電商平臺的“訂單解密”案件中，商戶、“解密中介”、快遞公司相互勾連，為獲取經(jīng)濟利益，非法販賣個人訂單信息，涉案金額高達數(shù)百萬元。再者，公眾個人信息保護意識淡薄在一定程度上也助長了侵權(quán)行為的發(fā)生。許多人對個人信息的重要性認識不足，在日常生活中隨意填寫個人信息，對一些不合理的信息收集要求缺乏警惕性。在使用各類App時，用戶往往不加思考地同意其隱私政策和權(quán)限申請，導(dǎo)致個人信息輕易被泄露。一些公共場所設(shè)置的人臉識別設(shè)備，在未明確告知用戶信息用途和保護措施的情況下，大量收集人臉信息，而公眾對此也未給予足夠的重視和抵制。此外，法律監(jiān)管的不完善也使得個人信息侵權(quán)行為未能得到有效遏制。盡管我國已出臺了《民法典》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列法律法規(guī)，但在實際執(zhí)行過程中，仍存在法律規(guī)定不夠細化、監(jiān)管力度不足、處罰力度不夠等問題。對于一些新型的個人信息侵權(quán)行為，法律存在滯后性，難以準確適用法律條款進行規(guī)制。在面對大規(guī)模的個人信息侵權(quán)案件時，如何確定侵權(quán)責(zé)任、計算損害賠償?shù)葐栴}，還需要進一步的法律解釋和司法實踐探索。2.2侵權(quán)主體的多元化在當(dāng)前數(shù)字化環(huán)境下，個人信息侵權(quán)主體呈現(xiàn)出多元化的顯著特征，涵蓋了企業(yè)、機構(gòu)、個人以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等多個類別，不同主體的侵權(quán)行為各具特點，背后的原因也復(fù)雜多樣。企業(yè)作為市場活動的重要參與者，在追求商業(yè)利益最大化的過程中，常常成為個人信息侵權(quán)的主體。以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為例，許多互聯(lián)網(wǎng)平臺憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢和海量用戶基礎(chǔ)，廣泛收集用戶的個人信息，包括瀏覽記錄、消費偏好、地理位置等。這些信息對于企業(yè)制定精準營銷策略、提高市場競爭力具有極高的價值。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在利益的驅(qū)使下，違背合法、正當(dāng)、必要的原則，過度收集用戶信息，甚至將用戶信息非法出售給第三方。一些電商平臺在用戶注冊時，要求用戶提供過多的個人敏感信息，如身份證號、銀行卡號等，超出了正常業(yè)務(wù)所需范圍。某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還通過數(shù)據(jù)爬蟲等技術(shù)手段，在未經(jīng)授權(quán)的情況下，大量抓取其他網(wǎng)站上的個人信息，用于自身的商業(yè)運營。在“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象中，電商平臺利用用戶的歷史消費數(shù)據(jù)，對不同用戶設(shè)置不同的價格，侵害了用戶的公平交易權(quán)和個人信息權(quán)益。企業(yè)侵權(quán)行為的主要原因在于對商業(yè)利益的盲目追求，以及在激烈市場競爭環(huán)境下，為獲取競爭優(yōu)勢而不惜采取非法手段。此外，部分企業(yè)內(nèi)部管理不善，信息安全防護措施不到位，也為個人信息泄露埋下了隱患。機構(gòu)方面，政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中，也可能發(fā)生個人信息侵權(quán)行為。政府部門掌握著大量公民的個人信息，如戶籍信息、社保信息、稅務(wù)信息等，這些信息對于政府開展行政管理工作至關(guān)重要。如果政府部門在信息管理過程中出現(xiàn)漏洞，如信息系統(tǒng)被黑客攻擊、內(nèi)部人員違規(guī)操作等，就可能導(dǎo)致公民個人信息泄露。一些地方政府部門的政務(wù)網(wǎng)站曾被曝出存在安全漏洞，致使大量公民個人信息被非法獲取。醫(yī)療機構(gòu)同樣掌握著患者的敏感個人信息，包括病歷、診斷記錄、健康狀況等。由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，患者的個人信息需要嚴格保密，但現(xiàn)實中仍存在部分醫(yī)療機構(gòu)因管理不善或利益驅(qū)使，將患者信息泄露給醫(yī)藥公司、保險公司等第三方的情況。某些醫(yī)院工作人員私自出售患者的病歷信息，用于藥品臨床試驗或商業(yè)營銷。教育機構(gòu)在學(xué)生招生、教學(xué)管理等過程中，收集了學(xué)生及其家長的大量個人信息，如姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、學(xué)習(xí)成績等。一些教育機構(gòu)為了謀取私利，將這些信息出售給課外輔導(dǎo)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等，導(dǎo)致學(xué)生和家長頻繁接到騷擾電話。機構(gòu)侵權(quán)的原因主要在于信息管理的重要性認識不足，內(nèi)部監(jiān)管機制不完善，以及在利益誘惑面前缺乏自律。個人作為侵權(quán)主體，其侵權(quán)動機往往較為直接，多為了非法獲利。一些不法分子通過非法手段獲取個人信息后，將其出售給需要的買家，形成了個人信息買賣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。在這一鏈條中，有人專門負責(zé)收集個人信息，有人負責(zé)銷售，形成了分工明確的犯罪網(wǎng)絡(luò)。部分個人利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等，入侵他人的信息系統(tǒng)，竊取個人信息。一些黑客通過植入木馬程序，獲取用戶的賬號密碼、銀行卡信息等，進而實施盜竊或詐騙行為。還有一些個人在日常生活中，利用工作便利或社交關(guān)系，非法收集他人的個人信息。某些快遞員、外賣員在工作過程中，獲取客戶的個人信息后進行倒賣；一些社交軟件用戶通過欺騙手段，獲取他人的個人隱私信息并傳播。個人侵權(quán)行為屢禁不止的原因在于違法成本較低，且個人對法律的敬畏之心不足，同時，個人信息交易市場的存在也為其提供了利益驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在個人信息侵權(quán)中扮演著特殊角色。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者如社交媒體平臺、搜索引擎、在線支付平臺等迅速發(fā)展，它們在為用戶提供便捷服務(wù)的同時，也掌握了大量用戶的個人信息。部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了提高用戶活躍度和廣告收益，在用戶不知情的情況下，收集、使用用戶的個人信息，甚至將用戶信息共享給第三方合作伙伴。一些社交媒體平臺默認用戶同意共享個人信息，用戶在注冊時若不仔細閱讀隱私政策，很難發(fā)現(xiàn)這一問題。此外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的技術(shù)漏洞也可能導(dǎo)致用戶個人信息泄露。當(dāng)黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器時，如果其安全防護措施不到位，用戶的個人信息就會面臨被竊取的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)的原因一方面是對用戶個人信息保護的重視程度不夠，過于注重業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟效益；另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展也給信息安全帶來了巨大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)時存在一定的滯后性。2.3侵權(quán)行為的多樣化2.3.1非法收集非法收集個人信息是個人信息侵權(quán)的常見形式之一，其手段多樣且日益隱蔽，給公民的個人信息安全帶來了嚴重威脅。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)被一些不法分子濫用，成為非法收集個人信息的重要工具。他們通過編寫程序，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲在各類網(wǎng)站上自動抓取大量用戶信息，這些信息涵蓋了用戶的姓名、聯(lián)系方式、賬號密碼、購物偏好等多個方面。一些未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)爬蟲程序會潛入電商平臺、社交網(wǎng)站、論壇等，批量獲取用戶在平臺上公開或半公開的個人信息，甚至突破網(wǎng)站的反爬蟲機制，非法獲取敏感信息。某些惡意軟件更是個人信息的“隱形殺手”。惡意軟件通常隱藏在看似正常的軟件、鏈接或郵件附件中，當(dāng)用戶不小心點擊或安裝后，它會在后臺自動運行，悄悄地收集用戶設(shè)備中的個人信息，如通訊錄、短信內(nèi)容、通話記錄等，并將這些信息發(fā)送給惡意軟件的控制者。手機App市場中，部分不良App存在過度索取用戶權(quán)限的問題，它們在用戶安裝時，要求獲取位置信息、通訊錄、攝像頭、麥克風(fēng)等多項權(quán)限，遠遠超出了其正常功能所需范圍。一些照片編輯類App，本應(yīng)僅獲取與照片處理相關(guān)的權(quán)限，但卻申請訪問用戶的通訊錄和位置信息，若用戶未仔細甄別就點擊同意，個人信息便可能被非法收集。非法收集個人信息的危害是多方面的。從公民隱私權(quán)角度來看，個人信息是公民隱私的重要組成部分，非法收集行為直接侵犯了公民的隱私權(quán)，使公民的私人生活處于被窺探的狀態(tài)，破壞了公民的生活安寧。大量的個人信息被非法收集后，極易引發(fā)個人信息泄露事件，一旦信息落入不法分子手中，他們可能利用這些信息實施精準詐騙、盜竊、敲詐勒索等違法犯罪活動，給公民的人身財產(chǎn)安全造成巨大損失。在一些電信詐騙案件中，犯罪分子通過非法獲取的個人信息，準確掌握受害者的姓名、家庭狀況、經(jīng)濟情況等，從而編造極具迷惑性的詐騙話術(shù)，使受害者更容易上當(dāng)受騙。此外，非法收集個人信息還可能導(dǎo)致社會信任危機的產(chǎn)生。當(dāng)公眾頻繁遭遇個人信息被非法收集的情況，會對各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和機構(gòu)產(chǎn)生不信任感，進而影響整個社會的信用體系建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。2.3.2非法使用非法使用個人信息的行為在現(xiàn)實生活中屢見不鮮，給公民權(quán)益和社會秩序帶來了諸多負面影響。一些不法分子利用非法獲取的個人信息進行精準詐騙，他們通過分析個人信息中的職業(yè)、收入、消費習(xí)慣等內(nèi)容，制定針對性的詐騙方案，大大提高了詐騙的成功率。犯罪分子通過非法渠道獲取了大量老年人的個人信息，包括姓名、聯(lián)系方式、健康狀況、子女情況等，然后冒充醫(yī)院工作人員、公安民警或子女的朋友，以老人突發(fā)疾病需要手術(shù)費、銀行卡被盜刷需要凍結(jié)資金、子女遭遇車禍需要賠償?shù)葹橛?，對老人進行詐騙。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，此類精準詐騙案件中，受害者的平均損失金額遠高于普通詐騙案件。在商業(yè)領(lǐng)域，部分企業(yè)為了追求商業(yè)利益，將非法獲取的個人信息用于商業(yè)推銷，頻繁向消費者發(fā)送垃圾郵件、騷擾電話和短信。消費者在購買房產(chǎn)、汽車或辦理貸款后，往往會接到大量來自裝修公司、保險公司、貸款中介等的推銷電話，這些電話嚴重干擾了消費者的正常生活，侵犯了消費者的安寧權(quán)。許多消費者表示，每天都會接到數(shù)個甚至數(shù)十個推銷電話，導(dǎo)致手機電量消耗過快，精神上也感到疲憊不堪。一些企業(yè)還利用個人信息進行“大數(shù)據(jù)殺熟”，根據(jù)消費者的歷史消費記錄和偏好，對不同消費者設(shè)置不同的價格，損害了消費者的公平交易權(quán)。在在線旅游平臺上，老用戶預(yù)訂酒店或機票時的價格可能比新用戶更高；電商平臺對經(jīng)常購買某類商品的用戶提高商品價格，這種行為違背了市場公平競爭原則，破壞了正常的市場秩序。非法使用個人信息對公民權(quán)益的侵害是直接而明顯的，不僅導(dǎo)致公民的財產(chǎn)損失，還使其精神上遭受折磨，生活質(zhì)量嚴重下降。從社會秩序?qū)用鎭砜?，非法使用個人信息的行為擾亂了市場的正常運行，破壞了公平競爭的市場環(huán)境，增加了市場交易成本，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。大量的垃圾郵件和騷擾電話也浪費了社會資源，降低了社會運行效率，引發(fā)了公眾對數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不滿情緒。2.3.3非法買賣非法買賣個人信息已形成了一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重危害社會秩序和公民個人信息安全。在這條產(chǎn)業(yè)鏈中，上游環(huán)節(jié)主要是信息的非法獲取者，他們通過網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件、內(nèi)鬼泄露等手段收集大量個人信息。一些黑客通過入侵企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，竊取用戶的賬號密碼、身份證號、銀行卡信息等；企業(yè)內(nèi)部員工為了謀取私利，將掌握的客戶信息出售給不法分子。中游環(huán)節(jié)是信息的倒賣者，他們從非法獲取者手中購買個人信息，然后加價轉(zhuǎn)賣給下游的需求者。這些倒賣者通常在網(wǎng)絡(luò)暗網(wǎng)、社交媒體群組、專門的信息交易平臺等進行交易，交易方式隱蔽，難以被監(jiān)管部門察覺。下游環(huán)節(jié)則是信息的使用者，他們利用購買的個人信息實施各種違法犯罪活動，如電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、精準營銷等。電信詐騙團伙購買大量個人信息后，進行精準詐騙，獲取巨額非法利益；網(wǎng)絡(luò)賭博平臺利用個人信息吸引用戶參與賭博，危害社會風(fēng)氣。非法買賣個人信息產(chǎn)業(yè)鏈存在的原因主要有兩個方面。一方面，市場對個人信息存在巨大的需求。在數(shù)字化經(jīng)濟時代，個人信息蘊含著巨大的商業(yè)價值，企業(yè)為了提高市場競爭力，獲取更多的商業(yè)機會，不惜通過非法渠道購買個人信息。精準營銷需要大量的用戶數(shù)據(jù)來分析消費者的需求和偏好，從而制定針對性的營銷策略。一些不法分子為了實施違法犯罪活動，也需要購買個人信息來提高成功率。另一方面，監(jiān)管難度大也是導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不止的重要原因。非法買賣個人信息的行為主要發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，交易雙方往往使用匿名方式，交易過程迅速且隱蔽，監(jiān)管部門難以追蹤和取證。相關(guān)法律法規(guī)雖然對非法買賣個人信息的行為進行了規(guī)制，但在實際執(zhí)行過程中，存在執(zhí)法力量不足、部門協(xié)調(diào)不暢等問題，導(dǎo)致打擊力度不夠。此外，部分公民對個人信息保護的重要性認識不足，在日常生活中隨意泄露個人信息，也為非法買賣個人信息提供了可乘之機。三、我國個人信息侵權(quán)的常見類型與典型案例分析3.1常見類型3.1.1源頭型侵權(quán)源頭型侵權(quán)主要是指那些在個人信息收集的初始環(huán)節(jié)，利用業(yè)務(wù)便利非法獲取、使用或泄露個人信息的行為。電信運營商、銀行等機構(gòu)在日常業(yè)務(wù)開展中，能夠直接接觸到大量用戶的個人信息，這些信息涵蓋了用戶的身份信息、聯(lián)系方式、財務(wù)狀況等多個敏感領(lǐng)域。電信運營商作為通信服務(wù)的提供者，掌握著用戶的手機號碼、通話記錄、短信內(nèi)容、上網(wǎng)流量數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息。一些運營商內(nèi)部員工為謀取私利，利用職務(wù)之便，私自將用戶信息出售給第三方。在某些案件中，運營商的客服人員、業(yè)務(wù)辦理人員通過非法手段獲取用戶手機號碼和驗證碼，提供給專門從事“拉新”業(yè)務(wù)的團伙，用于注冊各類網(wǎng)絡(luò)平臺賬號，從中獲取高額報酬。這些“拉新”團伙利用這些信息，繞過平臺的用戶注冊限制，批量注冊虛假賬號，擾亂了網(wǎng)絡(luò)平臺的正常運營秩序，也給用戶帶來了潛在的安全風(fēng)險。由于電信運營商用戶基數(shù)龐大，一旦發(fā)生信息泄露事件，影響范圍極其廣泛，可能涉及數(shù)百萬甚至數(shù)千萬用戶，給用戶的生活安寧和個人信息安全造成嚴重威脅。銀行同樣是個人信息的重要匯聚地，擁有客戶的姓名、身份證號、銀行卡號、交易記錄、資產(chǎn)狀況等核心信息。部分銀行工作人員在利益誘惑下，違反職業(yè)道德和法律法規(guī)，將客戶信息泄露給外部人員。有的銀行員工將客戶的個人信息出售給貸款中介、保險推銷員等，導(dǎo)致客戶頻繁接到騷擾電話，推銷各類貸款、保險產(chǎn)品。還有的銀行員工與不法分子勾結(jié)，利用客戶信息進行信用卡詐騙、洗錢等違法犯罪活動，給客戶造成巨大的經(jīng)濟損失。銀行信息泄露不僅損害了客戶的個人權(quán)益，也嚴重影響了銀行的信譽和形象，破壞了金融市場的穩(wěn)定秩序。源頭型侵權(quán)的危害具有多面性。從用戶角度來看，個人信息的泄露使用戶面臨隱私曝光、財產(chǎn)受損的雙重風(fēng)險。用戶的生活可能被無端打擾，頻繁接到騷擾電話和短信，個人隱私被侵犯，精神上承受巨大壓力。同時，用戶的財產(chǎn)安全也受到嚴重威脅，如銀行卡信息泄露可能導(dǎo)致賬戶資金被盜刷，個人身份信息被冒用可能引發(fā)貸款詐騙等后果。從社會層面而言，源頭型侵權(quán)破壞了社會信任體系，降低了公眾對電信運營商、銀行等重要機構(gòu)的信任度。大量個人信息的泄露還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等提供了滋生土壤，影響社會的和諧與安寧。3.1.2營銷型侵權(quán)營銷型侵權(quán)是指營銷公司或企業(yè)為了達到推銷產(chǎn)品或服務(wù)的目的，通過不正當(dāng)手段購買、交換或使用個人信息，對公民生活造成嚴重干擾的行為。在激烈的市場競爭環(huán)境下，營銷公司為了提高營銷效果，精準定位潛在客戶，往往不惜通過非法途徑獲取大量個人信息。這些營銷公司獲取個人信息的方式多種多樣。一些營銷公司會與數(shù)據(jù)中間商合作，從他們手中購買經(jīng)過整理和分類的個人信息數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫中包含了大量消費者的姓名、聯(lián)系方式、年齡、職業(yè)、消費偏好等詳細信息，營銷公司可以根據(jù)這些信息進行精準的市場細分和營銷策略制定。某些數(shù)據(jù)中間商通過非法手段收集個人信息，如通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)抓取網(wǎng)站上的用戶信息，或者從行業(yè)“內(nèi)鬼”手中購買信息，然后將其包裝成所謂的“精準營銷數(shù)據(jù)”出售給營銷公司。部分營銷公司還會與其他企業(yè)進行個人信息交換，以擴大自己的客戶資源庫。在房地產(chǎn)行業(yè)，房產(chǎn)中介公司可能會與裝修公司、家具公司相互交換客戶信息，以便各自開展業(yè)務(wù)。這種信息交換往往未經(jīng)客戶同意，嚴重侵犯了客戶的個人信息權(quán)益。營銷型侵權(quán)對公民生活產(chǎn)生了諸多負面影響。公民頻繁收到騷擾電話和短信，生活安寧被嚴重破壞。許多消費者在購買房產(chǎn)、汽車后，會不斷接到來自裝修公司、保險公司、汽車配件商等的推銷電話和短信，一天可能接到數(shù)個甚至數(shù)十個，這些騷擾信息嚴重干擾了消費者的正常工作和生活，導(dǎo)致消費者精神疲憊、煩躁不安。過度的營銷信息還可能導(dǎo)致消費者對正常的商業(yè)營銷產(chǎn)生抵觸情緒，降低對合法商業(yè)活動的信任度。大量的垃圾營銷信息也浪費了社會資源，增加了通信網(wǎng)絡(luò)的負擔(dān)，降低了社會運行效率。3.1.3職業(yè)販賣型侵權(quán)職業(yè)販賣型侵權(quán)是指一些專門以非法獲取、販賣個人信息為職業(yè)的中間商，在個人信息侵權(quán)鏈條中扮演著關(guān)鍵角色，其行為對個人信息安全和社會秩序造成了極大危害。這些職業(yè)販賣個人信息的中間商通常具備一定的組織性和專業(yè)性，他們構(gòu)建了復(fù)雜的信息獲取和交易網(wǎng)絡(luò)。在信息獲取環(huán)節(jié)，他們一方面通過收買企業(yè)、機構(gòu)內(nèi)部人員，獲取大量內(nèi)部存儲的個人信息。在通信行業(yè)，他們會收買電信運營商的員工，獲取用戶的手機號碼、通話記錄等信息；在教育行業(yè)，他們會與學(xué)校工作人員勾結(jié)，獲取學(xué)生及其家長的個人信息。另一方面，他們利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等，非法侵入各類信息系統(tǒng)，竊取個人信息。一些黑客通過編寫惡意程序，入侵企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，將用戶的個人信息批量下載并出售給中間商。這些中間商還會在網(wǎng)絡(luò)暗網(wǎng)、社交媒體群組等隱蔽場所，與信息需求者進行交易。他們使用加密通信工具，采用匿名交易方式，以逃避監(jiān)管部門的追查。在交易過程中，他們會根據(jù)信息的類型、數(shù)量和質(zhì)量進行明碼標(biāo)價，將個人信息像商品一樣進行買賣。職業(yè)販賣型侵權(quán)在個人信息侵權(quán)中起到了推波助瀾的作用，極大地加劇了信息泄露風(fēng)險。他們的存在使得個人信息在非法市場上廣泛流通，為各種違法犯罪活動提供了便利條件。電信詐騙團伙通過購買個人信息，能夠?qū)嵤┚珳试p騙，大大提高了詐騙的成功率。網(wǎng)絡(luò)賭博平臺利用個人信息吸引用戶參與賭博，危害社會風(fēng)氣。職業(yè)販賣型侵權(quán)還助長了整個黑色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從信息獲取、倒賣，到最終用于違法犯罪活動，各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，形成了一個龐大的非法利益網(wǎng)絡(luò)。如果不嚴厲打擊職業(yè)販賣個人信息的行為，個人信息侵權(quán)問題將難以得到有效遏制，公民的個人信息安全將始終處于嚴重威脅之中。3.2典型案例深入剖析3.2.1案例一：電商平臺“訂單解密”案在近期發(fā)生的一起電商平臺“訂單解密”案中，網(wǎng)民韓某某在某網(wǎng)購平臺店鋪購買茶葉后，頻繁接到陌生推銷電話、境外詐騙電話以及各類虛假購物信息，不堪其擾的韓某某遂向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)接到報案后迅速展開調(diào)查，經(jīng)過深入追蹤，揭開了一個組織化、職業(yè)化的侵犯公民個人信息的犯罪鏈條。隨著電商行業(yè)的發(fā)展，為保護消費者個人隱私，電商平臺和快遞企業(yè)依據(jù)《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，在電商商戶頁面和快遞面單上對收件人、手機號、收貨地址等字段的中間信息進行加密處理，替換為“*”，使商家無法直接獲取消費者完整的個人信息。然而，部分商戶受利益驅(qū)使，為了能進一步與消費者溝通，爭取更多銷售機會，不惜鋌而走險，與“解密中介”勾結(jié)，試圖突破平臺的信息加密措施，對全部“加密訂單”進行“解密”。在這起案件中，犯罪嫌疑人李某某、陳某等充當(dāng)“解密中介”，他們在互聯(lián)網(wǎng)平臺積極尋找有解密需求的商家客戶。一旦嗅到其中的“商機”，一些平臺商家便主動與他們聯(lián)系，將加密訂單信息通過訂單助手及打單軟件批量導(dǎo)出，捆綁發(fā)送給李某某、陳某等“解密中介”。而“解密中介”則通過各種非法手段，勾結(jié)快遞公司內(nèi)部人員，獲取快遞公司內(nèi)部系統(tǒng)的登錄賬號。犯罪嫌疑人王某作為某快遞公司的業(yè)務(wù)員，為了謀取私利，利用職務(wù)便利，向“解密中介”提供所在快遞公司的后臺系統(tǒng)登錄賬號?！敖饷苤薪椤蹦玫劫~號后，登錄快遞系統(tǒng)后臺自行操作，從而非法獲取客戶個人信息，再將解密后的信息發(fā)送至電商商戶。電商商戶則按照成功解密的訂單數(shù)量，向“解密中介”支付報酬，形成了一條完整的非法“訂單解密”利益鏈。經(jīng)警方調(diào)查核實，該犯罪團伙通過這種非法的“訂單解密”方式，侵犯公民個人信息達數(shù)百萬條，涉案金額高達300余萬元。這起案件中，電商商戶、“解密中介”、快遞公司相互勾連，其行為嚴重侵犯了消費者的個人信息權(quán)益。電商商戶為追求商業(yè)利益，無視法律法規(guī)和消費者權(quán)益，非法獲取消費者個人信息，將消費者暴露在隱私泄露的風(fēng)險之下?！敖饷苤薪椤弊鳛榉欠ㄐ袨榈慕M織者和推動者，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上大肆尋找客戶，積極與快遞公司“內(nèi)鬼”勾結(jié)，為個人信息的非法流通提供了渠道。快遞公司內(nèi)部人員違背職業(yè)道德和法律規(guī)定，利用職務(wù)之便，為“訂單解密”提供關(guān)鍵支持，導(dǎo)致大量消費者個人信息被泄露。這起案件給社會帶來了諸多警示。電商平臺應(yīng)加強對商戶的監(jiān)管，嚴格限制“訂單解密”的使用范圍和額度，建立健全的審核機制，對商戶的解密申請進行嚴格審查，防止商戶濫用解密權(quán)限。電商平臺還應(yīng)加強技術(shù)安全防護，不斷完善加密算法和安全措施，提高信息系統(tǒng)的安全性，防止被不法分子破解。政府部門應(yīng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確“訂單解密”等行為的法律界限和處罰標(biāo)準，加大對侵犯個人信息犯罪行為的打擊力度。監(jiān)管部門要加強對電商平臺、快遞公司等相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為，形成有力的法律威懾。消費者也應(yīng)增強個人信息保護意識，在網(wǎng)購時注意保護自己的個人信息，如發(fā)現(xiàn)個人信息被泄露，要及時向相關(guān)部門投訴舉報，運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。3.2.2案例二：教培機構(gòu)信息失守案去年9月，某教育培訓(xùn)機構(gòu)驚現(xiàn)惡意軟件植入事件，公司內(nèi)部監(jiān)控錄像清晰記錄下了這一違法場景：員工魯某某趁公司無人值守之際，刻意遮擋公司監(jiān)控探頭，鬼鬼祟祟地將隨身帶的U盤插入其他員工工作電腦，隨后迅速獲取電腦中的數(shù)據(jù)信息。警方介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這并非魯某某首次作案，其頻繁跳槽至全國各地在線教培機構(gòu)，目的便是在公司電腦內(nèi)植入木馬程序，獲取大量公司內(nèi)部數(shù)據(jù)。隨著偵查的深入，一個龐大而隱蔽的犯罪鏈條逐漸浮出水面。魯某某只是其中的“跑腿投毒”人員，在他背后，還有精心策劃的組織者閆某某，以及提供專業(yè)木馬病毒的技術(shù)人員。這些犯罪分子分布多地，組織嚴密，分工明確，形成了一條完整的非法獲取數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈。上游的木馬制作人員憑借專業(yè)技術(shù)，編寫具有隱蔽性和攻擊性的木馬程序。組織者閆某某則負責(zé)購買這些木馬程序，并將其分發(fā)給像魯某某這樣的“投毒”人員。魯某某等人按照閆某某的指示，潛入各教培機構(gòu)，利用工作之便，將木馬程序植入公司電腦，獲取客戶資料、用戶信息等敏感數(shù)據(jù)。獲取的數(shù)據(jù)被層層轉(zhuǎn)手，最終流向那些對這些信息有非法需求的下游買家。受害企業(yè)均為互聯(lián)網(wǎng)在線教育培訓(xùn)企業(yè)，這類企業(yè)基本依賴互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，但由于體量較小，往往缺乏專業(yè)的內(nèi)部安全管理與網(wǎng)絡(luò)安全防范力量。加之銷售崗位員工流動性較大，企業(yè)難以及時察覺員工電腦的異常情況，這給了犯罪分子可乘之機。犯罪團伙成員入職受害企業(yè)后，一心只為投放木馬程序，從不為企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績。他們在閆某某的安排下集中住宿、統(tǒng)一管理，相互之間使用匿名聊天工具進行溝通，極大地增加了警方偵查的難度。經(jīng)審查訊問并結(jié)合勘驗取證，警方查明該團伙先后對50余家企業(yè)進行了木馬“投毒”，非法獲取了海量的客戶數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)。此類案件具有鮮明的特點。犯罪手段極其隱蔽，犯罪分子利用專業(yè)技術(shù)和工作便利，在企業(yè)內(nèi)部實施犯罪，難以被察覺。涉案團伙組織嚴密，分工細致，從木馬制作、分發(fā)到數(shù)據(jù)獲取、倒賣，各個環(huán)節(jié)緊密配合，形成了穩(wěn)固的犯罪網(wǎng)絡(luò)。受害企業(yè)多為互聯(lián)網(wǎng)在線教培機構(gòu)，這些企業(yè)數(shù)據(jù)量大、價值高，且安全防范能力相對薄弱，成為犯罪分子的主要目標(biāo)。為防范此類案件再次發(fā)生，企業(yè)需提高安全意識，加強內(nèi)部管理。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防范機制，配備專業(yè)的安全技術(shù)人員，定期對企業(yè)信息系統(tǒng)進行安全檢測和維護。加強對員工的背景審查和日常管理，關(guān)注員工的行為動態(tài)，防止內(nèi)部人員勾結(jié)外部犯罪分子實施犯罪。政府部門應(yīng)加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，制定嚴格的行業(yè)規(guī)范和安全標(biāo)準，要求企業(yè)落實信息安全保護措施。加大對侵犯企業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息犯罪行為的打擊力度，提高違法成本，形成有效的法律震懾。3.2.3案例三：求職網(wǎng)站虛假招聘案在去年6月，某網(wǎng)絡(luò)招聘平臺接到求職者田女士的投訴，稱平臺注冊信息為“某科技有限公司第一分公司”的聯(lián)系人以教如何賺錢為誘餌，對其進行刷單詐騙，田女士被騙取2400元。網(wǎng)絡(luò)招聘平臺安全部門迅速展開分析，發(fā)現(xiàn)該科技有限公司竟是冒充合法企業(yè)，在平臺上傳虛假的營業(yè)執(zhí)照、辦公環(huán)境視頻，通過發(fā)布虛假職位，累計非法獲取上百名求職者姓名和手機號。求職者一旦將本人簡歷提供給該科技公司，犯罪團伙便會按部就班地實施詐騙計劃。次日，他們會添加求職者微信，向其推薦主播打榜工作，并將其引流到某辦公APP。待引流成功后，詐騙團伙繼續(xù)誘導(dǎo)被害人下載涉詐APP，以各種借口要求被害人進行刷單操作，從而實施精準詐騙。公安機關(guān)接到報案后，循線深挖，揭開了一個從制售假營業(yè)執(zhí)照到倒賣求職個人信息，再到幫助電詐團伙實施精準詐騙的復(fù)雜犯罪團伙。該犯罪團伙通過非法渠道獲取大量假工商營業(yè)執(zhí)照信息，在7個網(wǎng)絡(luò)招聘平臺上冒用正規(guī)企業(yè)信息進行注冊。他們在這些平臺上發(fā)布極具誘惑性的虛假職位信息，吸引求職者投遞簡歷，進而非法獲取求職者的個人信息。這些個人信息被轉(zhuǎn)手賣給電詐團伙，用于實施精準詐騙，嚴重擾亂了求職招聘市場秩序。據(jù)查，該犯罪團伙一共非法獲取近千名求職者的聯(lián)系方式，對眾多求職者的財產(chǎn)安全和個人信息權(quán)益造成了嚴重侵害。在這起案件中，犯罪團伙利用求職平臺的信任機制，通過虛假招聘騙取求職者的個人信息，其行為嚴重侵犯了求職者的個人信息權(quán)益和財產(chǎn)安全。求職平臺在審核企業(yè)信息時存在漏洞，未能有效識別虛假營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)信息，為犯罪團伙的詐騙行為提供了可乘之機。為加強求職平臺的監(jiān)管，平臺運營方應(yīng)強化對入駐企業(yè)的審核機制，采用多種手段核實企業(yè)信息的真實性，如人工審核與技術(shù)驗證相結(jié)合，對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進行嚴格的真?zhèn)舞b定，實地核查企業(yè)辦公地址和經(jīng)營狀況等。建立求職者反饋機制，及時處理求職者的投訴和舉報，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取措施，如凍結(jié)涉事企業(yè)賬號、協(xié)助警方調(diào)查等。求職者自身也應(yīng)增強自我保護意識，在求職過程中，仔細核實招聘企業(yè)的真實性，不隨意向不明身份的企業(yè)或個人提供個人信息。謹慎對待各種誘惑性的工作邀請，避免陷入詐騙陷阱。對于要求下載陌生APP或進行轉(zhuǎn)賬操作的情況，要保持高度警惕，及時向相關(guān)部門咨詢或舉報。四、我國個人信息侵權(quán)的法律規(guī)制現(xiàn)狀與問題4.1法律規(guī)制現(xiàn)狀我國在個人信息保護領(lǐng)域已初步構(gòu)建起相對完備的法律體系，多部法律法規(guī)從不同層面和角度對個人信息侵權(quán)問題進行了規(guī)制，為個人信息權(quán)益的保護提供了堅實的法律基礎(chǔ)?！睹穹ǖ洹纷鳛槲覈穹I(lǐng)域的基礎(chǔ)性法典，在個人信息保護方面具有重要的引領(lǐng)作用。其中，人格權(quán)編明確規(guī)定了自然人的個人信息受法律保護，界定了個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼等。在處理個人信息時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，并需征得自然人或其監(jiān)護人同意，公開處理信息的規(guī)則，明示處理信息的目的、方式和范圍?！睹穹ǖ洹愤€規(guī)定了信息處理者不得泄露、篡改其收集、存儲的個人信息，未經(jīng)同意不得向他人非法提供個人信息。這些規(guī)定明確了個人信息的法律地位和保護原則，為個人信息侵權(quán)案件的民事責(zé)任認定提供了基本依據(jù)。在司法實踐中，當(dāng)個人信息權(quán)益受到侵害時，權(quán)利人可依據(jù)《民法典》相關(guān)條款，向侵權(quán)人主張停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。例如，在一些因APP過度收集個人信息引發(fā)的侵權(quán)案件中，法院依據(jù)《民法典》關(guān)于個人信息保護的規(guī)定，判決APP運營者停止侵權(quán)行為，并對權(quán)利人進行相應(yīng)的賠償?！秱€人信息保護法》是我國專門針對個人信息保護制定的一部重要法律，它進一步細化和完善了個人信息保護的規(guī)則和制度。該法明確了個人信息處理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，強調(diào)個人信息處理者對個人信息的安全保護義務(wù)，要求采取必要的技術(shù)措施和其他必要措施，確保個人信息的保密性、完整性和可用性。《個人信息保護法》賦予了個人對其個人信息的多項權(quán)利，如查閱、復(fù)制、更正、補充、刪除權(quán)以及可攜帶權(quán)等。規(guī)定了個人信息處理者在處理敏感個人信息、向境外提供個人信息等特殊情況下的特殊規(guī)則和嚴格限制。在法律責(zé)任方面，《個人信息保護法》加大了對個人信息侵權(quán)行為的處罰力度，對違法處理個人信息的行為，不僅可以對個人信息處理者處以高額罰款，還可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行罰款，并可以禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和個人信息保護負責(zé)人。這些規(guī)定增強了法律的威懾力，有效遏制了個人信息侵權(quán)行為的發(fā)生?！缎谭ā吠ㄟ^設(shè)置侵犯公民個人信息罪等相關(guān)罪名，對嚴重的個人信息侵權(quán)行為予以刑事制裁，體現(xiàn)了我國對個人信息保護的高度重視和嚴厲打擊侵權(quán)犯罪的決心。根據(jù)《刑法》規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。在實踐中，對于那些非法收集、買賣、使用個人信息，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的行為，司法機關(guān)將依法追究刑事責(zé)任。如在一些涉及大規(guī)模個人信息泄露的案件中，涉案人員因非法獲取、出售公民個人信息，被判處有期徒刑，并處罰金?！缎谭ā返倪@些規(guī)定，為打擊個人信息侵權(quán)犯罪提供了有力的法律武器，從刑事法律層面保護了公民的個人信息安全。除上述法律法規(guī)外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》對網(wǎng)絡(luò)運營者在個人信息收集、使用、保護等方面的義務(wù)作出了明確規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息?！峨娮由虅?wù)法》針對電子商務(wù)領(lǐng)域的個人信息保護問題，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護的規(guī)定。這些法律法規(guī)與《民法典》《個人信息保護法》《刑法》等相互配合，共同構(gòu)成了我國個人信息侵權(quán)法律規(guī)制的體系，從不同角度和層面規(guī)范了個人信息處理活動，保護了公民的個人信息權(quán)益。4.2存在的問題4.2.1法律體系不完善盡管我國已構(gòu)建起個人信息保護的法律框架，但在實際應(yīng)用中，該法律體系仍暴露出諸多不完善之處，給個人信息保護工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。不同法律之間的銜接存在問題，導(dǎo)致在司法實踐中出現(xiàn)法律適用的混亂局面。《民法典》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等多部法律雖都對個人信息保護作出規(guī)定，但由于各法的立法目的、調(diào)整范圍和側(cè)重點有所不同，在具體條款上缺乏有效協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。在個人信息跨境傳輸問題上，《個人信息保護法》規(guī)定了嚴格的評估、認證等程序，但《網(wǎng)絡(luò)安全法》與之相關(guān)的規(guī)定不夠細化，未明確在不同場景下的具體操作流程和責(zé)任劃分，使得企業(yè)在實踐中難以準確把握法律要求，監(jiān)管部門在執(zhí)法時也面臨依據(jù)不明確的困境。在法律責(zé)任的規(guī)定方面，不同法律之間也存在差異。《民法典》側(cè)重于民事責(zé)任的承擔(dān)，《個人信息保護法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》則同時規(guī)定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任，但對于同一侵權(quán)行為在不同法律中的責(zé)任界定和處罰標(biāo)準缺乏一致性，容易導(dǎo)致司法裁判的不統(tǒng)一。部分法律規(guī)定不夠細化，缺乏明確的操作指引，使得法律在實踐中的可操作性大打折扣。在個人信息處理的“合法、正當(dāng)、必要”原則上，法律雖有明確要求，但對于如何判斷某一信息處理行為是否符合這三項原則，缺乏具體的考量因素和判斷標(biāo)準。在實際案例中，某App收集用戶的通訊錄信息用于所謂的“社交互動功能”，但該功能并非必須依賴通訊錄信息才能實現(xiàn)，這種情況下，該App的信息收集行為是否符合“必要”原則存在爭議。由于缺乏具體的判斷標(biāo)準，法院在審理此類案件時，難以準確認定侵權(quán)行為，導(dǎo)致司法裁判的主觀性較強，影響了法律的權(quán)威性和公正性。在個人信息保護的監(jiān)管職責(zé)劃分上，雖然相關(guān)法律規(guī)定了多個部門具有監(jiān)管職責(zé)，但對于各部門的具體職責(zé)范圍、監(jiān)管權(quán)限和協(xié)調(diào)機制缺乏明確規(guī)定。在面對復(fù)雜的個人信息侵權(quán)案件時，容易出現(xiàn)各部門相互推諉或重復(fù)監(jiān)管的情況，降低了監(jiān)管效率，無法有效保護個人信息權(quán)益。法律體系不完善對司法實踐產(chǎn)生了嚴重的負面影響。一方面，導(dǎo)致司法裁判缺乏統(tǒng)一標(biāo)準，同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了法律的嚴肅性和公正性，削弱了公眾對司法的信任。在一些個人信息侵權(quán)案件中，不同地區(qū)的法院對相似案件的判決結(jié)果差異較大，有的法院側(cè)重于保護個人信息權(quán)益，判決侵權(quán)方承擔(dān)較重的賠償責(zé)任；有的法院則考慮到企業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)利用的合理性，判決結(jié)果相對較輕。這種差異使得當(dāng)事人難以預(yù)測案件的結(jié)果，也不利于形成穩(wěn)定的法律預(yù)期。另一方面，法律的不完善增加了司法機關(guān)的審判難度，延長了案件的審理周期，導(dǎo)致個人信息權(quán)益受損者難以得到及時、有效的救濟。在涉及新型個人信息侵權(quán)行為的案件中，由于缺乏明確的法律依據(jù)，司法機關(guān)需要花費大量時間和精力進行法律解釋和論證，這不僅增加了司法成本，也使得受害者的合法權(quán)益無法得到及時保護，進一步加劇了個人信息侵權(quán)問題的嚴重性。4.2.2責(zé)任認定與賠償標(biāo)準不明確在個人信息侵權(quán)案件中，責(zé)任認定與賠償標(biāo)準的不明確是亟待解決的關(guān)鍵問題，這一問題嚴重影響了受害者權(quán)益的有效保護。責(zé)任認定困難主要體現(xiàn)在侵權(quán)行為的復(fù)雜性和因果關(guān)系的難以確定。個人信息侵權(quán)行為往往涉及多個環(huán)節(jié)和主體，從信息的收集、存儲、使用到傳輸、共享，每個環(huán)節(jié)都可能存在侵權(quán)風(fēng)險。在一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的個人信息泄露事件中，可能涉及平臺自身的安全漏洞、第三方合作伙伴的違規(guī)操作、內(nèi)部員工的不當(dāng)行為等多個因素，難以準確判斷究竟是哪個環(huán)節(jié)或主體的行為構(gòu)成了侵權(quán)。在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，因果關(guān)系的證明也面臨諸多挑戰(zhàn)。個人信息泄露后，可能會經(jīng)過多次傳播和使用，很難確定最終的損害結(jié)果與最初的侵權(quán)行為之間存在直接的因果關(guān)系。受害者可能在個人信息泄露后很長時間才遭受損失，如接到詐騙電話、遭遇網(wǎng)絡(luò)騷擾等，此時要證明這些損失是由某一特定的個人信息侵權(quán)行為導(dǎo)致的，難度極大。由于個人信息侵權(quán)行為的隱蔽性和專業(yè)性，受害者往往難以獲取足夠的證據(jù)來證明侵權(quán)行為的存在和侵權(quán)主體的責(zé)任，這也進一步加大了責(zé)任認定的難度。賠償標(biāo)準的模糊性同樣給受害者權(quán)益保護帶來了不利影響。目前，我國法律對于個人信息侵權(quán)的賠償標(biāo)準缺乏明確規(guī)定，在司法實踐中，主要存在財產(chǎn)損失賠償和精神損害賠償兩個方面的難題。在財產(chǎn)損失賠償方面，由于個人信息侵權(quán)往往不會直接導(dǎo)致明顯的財產(chǎn)損失，而是通過間接方式，如導(dǎo)致受害者遭受詐騙、商業(yè)機會喪失等，使得財產(chǎn)損失的計算非常困難。在一些因個人信息泄露導(dǎo)致的電信詐騙案件中，受害者的財產(chǎn)損失可能是由多種因素共同造成的，難以準確界定個人信息侵權(quán)行為對財產(chǎn)損失的具體影響程度，從而無法合理確定賠償金額。在精神損害賠償方面，雖然《民法典》等法律規(guī)定了精神損害賠償制度，但對于個人信息侵權(quán)案件中精神損害賠償?shù)倪m用條件、賠償數(shù)額的確定標(biāo)準等缺乏明確規(guī)定。在實踐中，法院對于精神損害賠償?shù)呐袥Q差異較大，有的法院認為個人信息侵權(quán)對受害者精神造成的傷害較小，不予支持精神損害賠償；有的法院則根據(jù)具體情況，酌情給予一定數(shù)額的精神損害賠償，但賠償數(shù)額的確定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準和依據(jù)，具有較大的主觀性。責(zé)任認定與賠償標(biāo)準不明確使得受害者在維權(quán)過程中面臨重重困難。一方面，受害者難以獲得充分賠償，其實際損失往往無法得到足額彌補，這不僅損害了受害者的經(jīng)濟利益，也對其精神造成了進一步的傷害。一些受害者因個人信息侵權(quán)遭受了巨大的經(jīng)濟損失和精神痛苦，但由于責(zé)任認定和賠償標(biāo)準的問題，最終獲得的賠償金額遠遠低于其實際損失，無法起到有效的救濟作用。另一方面，維權(quán)成本過高也使得許多受害者望而卻步。為了證明侵權(quán)行為的存在和獲得合理賠償，受害者需要花費大量的時間和精力收集證據(jù)、聘請律師、參與訴訟等，維權(quán)成本往往超過了可能獲得的賠償金額，這使得許多受害者不得不放棄維權(quán)，從而縱容了侵權(quán)行為的發(fā)生。4.2.3監(jiān)管機制不健全我國個人信息保護監(jiān)管機制存在諸多問題，嚴重制約了監(jiān)管工作的有效開展，難以滿足當(dāng)前個人信息保護的迫切需求。監(jiān)管部門職責(zé)不清是首要問題。在個人信息保護領(lǐng)域，涉及網(wǎng)信、公安、工信、市場監(jiān)管等多個部門，然而，各部門之間的職責(zé)劃分不夠明確，存在職能交叉和重疊的情況。在對App違法違規(guī)收集使用個人信息的監(jiān)管中，網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，工信部門負責(zé)對電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管，市場監(jiān)管部門負責(zé)對市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，但在實際操作中，對于一些具體問題，如某款A(yù)pp的違規(guī)行為應(yīng)主要由哪個部門負責(zé)調(diào)查處理，各部門之間可能存在不同的理解和認識，容易出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下，無法及時有效地制止侵權(quán)行為。這種職責(zé)不清的情況還容易導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)，一些侵權(quán)行為可能因為各部門都認為不屬于自己的監(jiān)管范圍而得不到應(yīng)有的懲處。監(jiān)管手段落后也是制約監(jiān)管效果的重要因素。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，個人信息侵權(quán)手段日益復(fù)雜多樣，而監(jiān)管部門的監(jiān)管手段卻未能及時跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。目前，監(jiān)管部門主要依賴人工審查、現(xiàn)場檢查等傳統(tǒng)監(jiān)管方式，面對海量的個人信息數(shù)據(jù)和頻繁的信息處理活動，這些方式效率低下，難以全面、及時地發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。在對網(wǎng)絡(luò)平臺個人信息處理活動的監(jiān)管中，監(jiān)管部門很難通過人工方式對平臺上的大量數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析，無法及時發(fā)現(xiàn)平臺是否存在超范圍收集個人信息、非法共享用戶信息等侵權(quán)行為。監(jiān)管部門在技術(shù)能力和專業(yè)人才方面也存在不足，缺乏應(yīng)對新型個人信息侵權(quán)行為的技術(shù)手段和專業(yè)知識。對于一些利用人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)實施的個人信息侵權(quán)行為，監(jiān)管部門往往難以準確識別和有效監(jiān)管。為加強監(jiān)管力度和提高監(jiān)管效率，應(yīng)從多方面入手。首先，明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工，通過立法或制定詳細的實施細則，清晰界定各部門在個人信息保護監(jiān)管中的職責(zé)范圍、權(quán)限和工作流程，避免職責(zé)交叉和推諉現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制，加強信息共享和協(xié)同執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。可以設(shè)立專門的個人信息保護協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的監(jiān)管工作，解決監(jiān)管過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。其次，加大對監(jiān)管技術(shù)手段的投入和研發(fā)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，構(gòu)建智能化的監(jiān)管平臺。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對個人信息數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)異常的信息處理行為；利用人工智能技術(shù)，對海量的個人信息處理活動進行自動化審查和分析，提高監(jiān)管效率。加強監(jiān)管部門的技術(shù)能力建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，提高監(jiān)管人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，使其能夠熟練運用先進的監(jiān)管技術(shù)手段，有效應(yīng)對新型個人信息侵權(quán)行為。五、國外個人信息侵權(quán)治理的經(jīng)驗借鑒5.1歐盟的相關(guān)經(jīng)驗歐盟在個人信息保護領(lǐng)域堪稱全球典范，其《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）具有里程碑意義，為個人信息保護提供了全面、嚴格且先進的法律框架，其中諸多經(jīng)驗值得我國深入學(xué)習(xí)與借鑒。GDPR于2018年5月25日正式生效，其適用范圍極為廣泛，不僅涵蓋歐盟成員國境內(nèi)的所有組織，對于在歐盟境外但處理歐盟公民個人信息的組織，只要其業(yè)務(wù)與向歐盟境內(nèi)提供商品或服務(wù)相關(guān)，或者涉及對歐盟境內(nèi)個人行為的監(jiān)控，同樣受該條例約束。這一寬泛的適用范圍，有效避免了因地域限制而導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞，確保了歐盟公民個人信息在全球范圍內(nèi)都能得到充分保護。GDPR確立了一系列嚴格的數(shù)據(jù)保護原則，為個人信息處理活動提供了明確的行為準則。合法、公正與透明原則要求數(shù)據(jù)控制者在收集和處理個人信息時，必須依據(jù)法律規(guī)定，秉持公正態(tài)度，向數(shù)據(jù)主體充分披露信息處理的目的、方式和范圍等關(guān)鍵信息。在企業(yè)收集用戶個人信息時，必須以清晰易懂的語言告知用戶信息將被用于何種用途、會與哪些第三方共享等內(nèi)容，確保用戶在充分知情的情況下作出自主決策。目的限制原則規(guī)定數(shù)據(jù)收集和使用應(yīng)限于明確、特定且合法的目的，不得超出該目的范圍進行處理。若企業(yè)最初收集用戶信息是為了提供某項特定服務(wù)，就不能將這些信息用于其他未經(jīng)用戶同意的商業(yè)用途。數(shù)據(jù)最小化原則強調(diào)僅收集與處理目的相關(guān)的必要信息，避免過度收集。例如，一款簡單的健身App在收集用戶信息時，僅應(yīng)獲取與用戶健身相關(guān)的信息，如身高、體重、運動記錄等，而不應(yīng)收集用戶的身份證號、銀行卡號等無關(guān)信息。存儲限制原則明確規(guī)定了個人信息的存儲期限，要求在達到處理目的后，應(yīng)及時刪除或匿名化處理相關(guān)信息。一家電商平臺在用戶完成交易后的一定合理期限內(nèi)，保存與交易相關(guān)的必要信息，期限一過，便對這些信息進行刪除或匿名化處理，以降低信息泄露風(fēng)險。完整性與保密性原則要求數(shù)據(jù)控制者采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，確保個人信息的準確性、完整性，并防止信息被泄露、篡改或未經(jīng)授權(quán)的訪問。企業(yè)應(yīng)采用加密技術(shù)對用戶的敏感信息進行加密存儲，建立嚴格的訪問權(quán)限管理機制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問特定的個人信息。賦予數(shù)據(jù)主體廣泛而切實的權(quán)利，是GDPR的一大亮點。數(shù)據(jù)主體享有知情權(quán)，有權(quán)了解其個人信息的處理情況，包括信息的收集、使用、共享、存儲等各個環(huán)節(jié)。企業(yè)在收集用戶個人信息時，必須向用戶提供詳細的隱私政策，明確告知用戶相關(guān)信息。訪問權(quán)使得數(shù)據(jù)主體能夠隨時訪問自己的個人信息，了解信息的具體內(nèi)容和使用情況。若用戶對自己在某平臺上的個人信息有疑問，可向平臺提出訪問請求，平臺應(yīng)及時響應(yīng)并提供相關(guān)信息。更正權(quán)允許數(shù)據(jù)主體對不準確或不完整的個人信息進行更正，確保信息的真實性和完整性。若用戶發(fā)現(xiàn)自己在某網(wǎng)站上登記的聯(lián)系方式有誤，可要求網(wǎng)站進行更正。刪除權(quán)，即“被遺忘權(quán)”，賦予數(shù)據(jù)主體在特定情況下要求刪除其個人信息的權(quán)利。當(dāng)用戶不再使用某款A(yù)pp，且該App不再有合法理由存儲用戶個人信息時，用戶有權(quán)要求App運營者刪除其個人信息。限制處理權(quán)讓數(shù)據(jù)主體在某些情形下，能夠限制數(shù)據(jù)控制者對其個人信息的處理方式。若用戶對某企業(yè)處理其個人信息的方式存在異議，可要求企業(yè)暫停處理或僅在特定條件下進行處理。反對權(quán)使數(shù)據(jù)主體有權(quán)基于特定理由反對數(shù)據(jù)控制者對其個人信息的處理。例如，用戶可反對企業(yè)將其個人信息用于營銷目的?？蓴y權(quán)則保障數(shù)據(jù)主體能夠獲取并轉(zhuǎn)移自己的個人信息，便于在不同服務(wù)提供商之間進行切換，促進了數(shù)據(jù)的自由流動和競爭。用戶可要求某社交平臺將自己的個人信息轉(zhuǎn)移至另一個社交平臺。GDPR還建立了嚴格的數(shù)據(jù)保護官制度和問責(zé)機制。要求特定類型的組織必須任命數(shù)據(jù)保護官，負責(zé)監(jiān)督組織的數(shù)據(jù)保護工作，確保組織遵守GDPR的規(guī)定。數(shù)據(jù)保護官應(yīng)具備專業(yè)的數(shù)據(jù)保護知識和技能，獨立履行職責(zé)，向組織管理層和監(jiān)管機構(gòu)報告數(shù)據(jù)保護情況。在問責(zé)機制方面，強調(diào)數(shù)據(jù)控制者和處理者對個人信息保護的主體責(zé)任，要求他們采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，保障個人信息的安全。若發(fā)生個人信息泄露事件，數(shù)據(jù)控制者和處理者需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括向監(jiān)管機構(gòu)報告、通知數(shù)據(jù)主體等義務(wù)。GDPR對違規(guī)行為制定了嚴厲的處罰措施，以增強法律的威懾力。對于嚴重違反GDPR的行為，可處以高達2000萬歐元或上一年度全球營業(yè)額4%的罰款，兩者取其高。在2018年，英國航空公司因數(shù)據(jù)泄露事件，導(dǎo)致約50萬名乘客的個人信息被泄露，英國信息專員辦公室依據(jù)GDPR對其處以1.8339億英鎊（約合2.3億美元）的巨額罰款，這一處罰充分彰顯了GDPR的威懾力。除罰款外，違規(guī)者還可能面臨刑事處罰，對于情節(jié)嚴重的個人信息侵權(quán)行為，相關(guān)責(zé)任人可能被追究刑事責(zé)任，進一步加大了違規(guī)成本。在監(jiān)管方面，歐盟建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)保護委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)各成員國的數(shù)據(jù)保護工作，明確監(jiān)管標(biāo)準和程序。各成員國也設(shè)立了獨立的數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)，負責(zé)具體的監(jiān)管執(zhí)法工作，形成了從中央到地方的完整監(jiān)管體系。這些監(jiān)管機構(gòu)擁有廣泛的權(quán)力，包括調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、責(zé)令改正權(quán)等，能夠?qū)€人信息處理活動進行全面、有效的監(jiān)督。監(jiān)管機構(gòu)可對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)提供相關(guān)資料，對違規(guī)企業(yè)下達整改通知，并依法進行處罰。5.2美國的相關(guān)經(jīng)驗美國在個人信息保護方面采用了行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的獨特模式，這種模式在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，對我國解決個人信息侵權(quán)問題具有重要的啟示意義。美國沒有一部統(tǒng)一的綜合性個人信息保護法，而是針對不同行業(yè)和領(lǐng)域制定了一系列專門法律，形成了分散式的立法格局。在醫(yī)療領(lǐng)域，1996年頒布的《健康保險流通與責(zé)任法案》（HIPAA）旨在保護個人醫(yī)療信息的隱私和安全。該法案對醫(yī)療保健提供者、健康計劃和醫(yī)療信息交換所等實體在處理個人醫(yī)療信息時的行為進行了規(guī)范，要求這些實體采取適當(dāng)?shù)男姓⒓夹g(shù)和物理保障措施，確保醫(yī)療信息的保密性、完整性和可用性。未經(jīng)患者授權(quán)，不得向第三方披露患者的醫(yī)療信息，否則將面臨嚴厲的法律制裁，包括民事罰款和刑事處罰。在金融領(lǐng)域，1999年的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》（GLBA）規(guī)定了金融機構(gòu)對客戶個人金融信息的保護義務(wù)。金融機構(gòu)必須向客戶披露其信息共享政策，在共享非公開個人信息之前，需獲得客戶的明確同意。金融機構(gòu)還應(yīng)采取合理的安全措施，防止信息泄露和濫用。在兒童在線隱私保護方面，1998年出臺的《兒童在線隱私保護法》（COPPA）專門針對13歲以下兒童的個人信息保護。該法要求網(wǎng)站運營者在收集、使用或披露兒童個人信息之前，必須獲得父母或監(jiān)護人的同意，并明確告知他們相關(guān)信息的處理方式和目的。網(wǎng)站運營者還需采取措施確保兒童信息的安全，并限制對兒童信息的使用范圍。這些行業(yè)性立法具有很強的針對性，能夠根據(jù)不同行業(yè)的特點和需求，制定切實可行的個人信息保護規(guī)則，有效地保護了特定領(lǐng)域內(nèi)個人信息的安全。行業(yè)自律在個人信息保護中發(fā)揮著重要作用。美國的各個行業(yè)通常會制定自己的隱私保護規(guī)則和最佳實踐指南，行業(yè)協(xié)會在其中扮演著關(guān)鍵角色。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例，美國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（IIA）制定了一系列關(guān)于個人信息保護的行業(yè)準則，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在收集、使用和共享用戶個人信息時遵循合法、透明和公平的原則。企業(yè)在這些準則的約束下，自覺規(guī)范自身行為，加強對用戶個人信息的保護。許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會在其網(wǎng)站或應(yīng)用程序中發(fā)布詳細的隱私政策，向用戶說明個人信息的收集、使用、存儲和共享方式，以及用戶享有的權(quán)利。一些企業(yè)還會設(shè)立專門的隱私保護團隊，負責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的信息處理活動，確保符合行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)自律模式具有靈活性和適應(yīng)性強的優(yōu)點，能夠快速響應(yīng)市場變化和技術(shù)發(fā)展，及時調(diào)整隱私保護措施。它也存在一定的局限性，如缺乏強制執(zhí)行力，部分企業(yè)可能為了追求商業(yè)利益而忽視自律規(guī)范，導(dǎo)致個人信息保護不到位。政府在個人信息保護中承擔(dān)著重要的監(jiān)管職責(zé)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）是個人信息保護的主要監(jiān)管機構(gòu)之一，擁有廣泛的權(quán)力來監(jiān)管企業(yè)的隱私行為。FTC有權(quán)對涉嫌侵犯個人信息的企業(yè)進行調(diào)查，要求企業(yè)提供相關(guān)文件和信息，對違規(guī)企業(yè)發(fā)出禁令、罰款等處罰措施。在2019年，F(xiàn)TC對谷歌公司處以5000萬美元的罰款，原因是谷歌在用戶關(guān)閉位置歷史記錄功能后，仍繼續(xù)收集和使用用戶的位置信息，侵犯了用戶的隱私權(quán)。除FTC外，其他政府部門也在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對個人信息保護進行監(jiān)管。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部負責(zé)監(jiān)管醫(yī)療領(lǐng)域的個人信息保護，依據(jù)HIPAA對違規(guī)的醫(yī)療保健機構(gòu)進行處罰；美國證券交易委員會負責(zé)監(jiān)督金融機構(gòu)在證券交易過程中的個人信息保護情況。政府監(jiān)管與行業(yè)自律相互配合，形成了一種互補的監(jiān)管機制。政府通過制定法律法規(guī)和實施監(jiān)管措施，為行業(yè)自律提供了法律框架和保障，確保行業(yè)自律規(guī)范的有效實施。行業(yè)自律則為政府監(jiān)管提供了補充，能夠在政府監(jiān)管難以觸及的領(lǐng)域發(fā)揮作用，促進企業(yè)自我約束和自我管理。美國的經(jīng)驗啟示我國，在個人信息保護方面，應(yīng)加強行業(yè)自律規(guī)范的制定和實施。鼓勵各行業(yè)協(xié)會根據(jù)本行業(yè)的特點和需求，制定詳細、可操作的個人信息保護自律規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守。建立行業(yè)自律的監(jiān)督機制，對違反自律規(guī)范的企業(yè)進行懲戒，提高行業(yè)自律的有效性。要明確政府監(jiān)管職責(zé)，合理劃分各監(jiān)管部門的權(quán)限，加強部門之間的協(xié)調(diào)與合作，形成監(jiān)管合力。加強監(jiān)管機構(gòu)的能力建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保監(jiān)管工作的有效開展。我國還可以借鑒美國的分散式立法模式，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點，制定專門的個人信息保護法律法規(guī)，進一步完善我國的個人信息保護法律體系。5.3對我國的啟示歐盟和美國在個人信息侵權(quán)治理方面的經(jīng)驗為我國提供了諸多有益的借鑒，對完善我國個人信息保護體系具有重要的啟示意義。完善法律體系是加強個人信息保護的基礎(chǔ)。我國應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步細化和完善相關(guān)法律規(guī)定，增強法律的可操作性和協(xié)調(diào)性。參考歐盟GDPR的做法，明確個人信息處理的基本原則，如合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，并對這些原則的具體內(nèi)涵和適用情形作出詳細規(guī)定，以便在司法實踐中準確判斷個人信息處理行為的合法性。在“必要原則”的判斷上，可以明確列舉具體的考量因素，如信息處理目的的相關(guān)性、信息的敏感程度、信息的使用頻率等，為司法裁判提供明確的依據(jù)。應(yīng)完善不同法律之間的銜接機制，統(tǒng)一個人信息侵權(quán)的認定標(biāo)準和法律責(zé)任，避免出現(xiàn)法律適用的混亂。對于《民法典》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律中關(guān)于個人信息保護的條款，進行系統(tǒng)梳理和整合，明確各法之間的適用范圍和優(yōu)先順序，確保法律體系的一致性和連貫性。加強個人信息保護的專門立法，針對新興技術(shù)和特殊領(lǐng)域的個人信息保護問題，制定專門的法律法規(guī)，填補法律空白。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，應(yīng)制定相應(yīng)的法律規(guī)范，明確這些技術(shù)在個人信息處理過程中的責(zé)任和義務(wù)，保障個人信息安全。加強監(jiān)管力度是遏制個人信息侵權(quán)行為的關(guān)鍵。借鑒歐盟設(shè)立統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)的經(jīng)驗，我國可以考慮整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，建立專門的個人信息保護監(jiān)管機構(gòu)，明確其職責(zé)權(quán)限和監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性。該監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)具備調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、責(zé)令改正權(quán)等廣泛的權(quán)力，能夠?qū)€人信息處理活動進行全面、有效的監(jiān)督。監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)提供相關(guān)資料，對違規(guī)企業(yè)下達整改通知，并依法進行處罰。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。在個人信息保護領(lǐng)域，網(wǎng)信、公安、工信、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立信息共享和協(xié)同執(zhí)法機制，共同打擊個人信息侵權(quán)行為。網(wǎng)信部門在監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)平臺存在個人信息泄露風(fēng)險時，應(yīng)及時通報公安部門，公安部門依法展開調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。利用先進的技術(shù)手段，提升監(jiān)管效率和精準度。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對個人信息數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)異常的信息處理行為。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對海量的個人信息處理活動進行自動化審查和分析，快速識別潛在的侵權(quán)風(fēng)險，提高監(jiān)管的及時性和準確性。提高公眾意識是個人信息保護的重要保障。加強個人信息保護的宣傳教育，通過多種渠道和形式，向公眾普及個人信息保護的法律法規(guī)和知識，提高公眾的自我保護意識和能力。開展線上線下相結(jié)合的宣傳活動，利用社交媒體、公益廣告、專題講座等形式，向公眾宣傳個人信息保護的重要性，介紹常見的個人信息侵權(quán)手段和防范方法。學(xué)校、社區(qū)等應(yīng)加強對青少年和老年人等重點人群的教育，培養(yǎng)他們的個人信息保護意識和習(xí)慣。鼓勵公眾積極參與個人信息保護，建立健全公眾舉報機制，對舉報個人信息侵權(quán)行為的公眾給予獎勵和保護。公眾發(fā)現(xiàn)個人信息被侵權(quán)時，能夠方便快捷地向監(jiān)管機構(gòu)進行舉報，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)及時受理并進行調(diào)查處理。對舉報屬實的公眾，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，同時保護其個人信息安全，避免遭到報復(fù)。歐盟和美國的經(jīng)驗表明，個人信息侵權(quán)治理需要完善的法律體系、有力的監(jiān)管措施和公眾的積極參與。我國應(yīng)結(jié)合自身實際情況，充分借鑒國際先進經(jīng)驗，不斷完善個人信息保護制度，加強監(jiān)管執(zhí)法，提高公眾意識，切實保護公民的個人信息權(quán)益，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。六、完善我國個人信息侵權(quán)治理的建議6.1完善法律體系完善我國個人信息保護法律體系，是加強個人信息侵權(quán)治理的關(guān)鍵舉措，需從細化法律規(guī)定、加強法律銜接以及制定專門法律等多方面入手。細化法律規(guī)定，增強法律的可操作性是當(dāng)務(wù)之急。在個人信息處理原則方面，應(yīng)進一步明確“合法、正當(dāng)、必要”原則的具體內(nèi)涵和判斷標(biāo)準。在判斷某一信息收集行為是否符合“必要”原則時，可以考慮信息處理目的與收集信息之間的直接關(guān)聯(lián)性、信息對實現(xiàn)處理目的的不可或缺性，以及是否存在更少量、更合適的信息能夠滿足處理目的等因素。若一款天氣類App在提供天氣服務(wù)時，要求獲取用戶的通訊錄和通話記錄權(quán)限，這顯然與提供天氣信息的目的無關(guān)，不符合“必要”原則。對于個人信息侵權(quán)的責(zé)任認定，應(yīng)詳細規(guī)定不同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件、責(zé)任承擔(dān)方式以及免責(zé)事由。在非法收集個人信息的侵權(quán)行為中，明確規(guī)定未經(jīng)用戶同意、超出授權(quán)范圍收集信息等行為的具體構(gòu)成要件，以及侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的停止侵害、消除影響、賠償損失等責(zé)任。還需細化個人信息保護監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和監(jiān)管程序，確保監(jiān)管工作有法可依、有序進行。明確網(wǎng)信部門、公安部門、市場監(jiān)管部門等在個人信息保護監(jiān)管中的具體職責(zé)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。加強不同法律之間的銜接，消除法律沖突，是完善法律體系的重要環(huán)節(jié)。對《民法典》《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律中關(guān)于個人信息保護的條款進行系統(tǒng)梳理和整合，明確各法之間的適用范圍和優(yōu)先順序。在個人信息跨境傳輸問題上，《個人信息保護法》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》應(yīng)相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)定跨境傳輸?shù)臈l件、評估程序和監(jiān)管要求，確保企業(yè)和監(jiān)管部門能夠準確適用法律。在法律責(zé)任的規(guī)定上，應(yīng)統(tǒng)一個人信息侵權(quán)的民事、行政和刑事責(zé)任的認定標(biāo)準和處罰尺度，避免出現(xiàn)同一侵權(quán)行為在不同法律中責(zé)任認定和處罰不一致的情況。對于非法獲取、出售個人信息的行為，在民事賠償、行政處罰和刑事處罰方面，應(yīng)建立起合理的銜接機制，使侵權(quán)人承擔(dān)與其侵權(quán)行為相適應(yīng)的法律責(zé)任。針對新興技術(shù)和特殊領(lǐng)域的個人信息保護問題，制定專門的法律法規(guī)，填補法律空白。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，個人信息侵權(quán)呈現(xiàn)出一些新的特點和風(fēng)險。在人工智能領(lǐng)域，應(yīng)制定相關(guān)法律，規(guī)范人工智能算法在個人信息處理中的應(yīng)用，防止算法偏見、數(shù)據(jù)泄露等問題的發(fā)生。明確規(guī)定人工智能開發(fā)者和使用者在處理個人信息時的義務(wù)和責(zé)任，要求其對算法進行透明化披露，接受監(jiān)管部門和公眾的監(jiān)督。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，針對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備大量收集個人信息的情況，制定專門法律，規(guī)定物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造商和服務(wù)提供商在個人信息收集、存儲、傳輸和使用過程中的安全保障措施和合規(guī)要求。要求物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在收集個人信息時，必須獲得用戶的明確同意，并采取加密等技術(shù)手段保護信息安全。對于金融、醫(yī)療、教育等特殊領(lǐng)域，由于其涉及的個人信息具有高度敏感性，也應(yīng)制定專門法律，加強對這些領(lǐng)域個人信息的保護。在醫(yī)療領(lǐng)域，嚴格限制醫(yī)療機構(gòu)對患者個人信息的使用范圍，明確規(guī)定未經(jīng)患者同意，不得將患者信息用于科研、商業(yè)等其他用途。6.2明確責(zé)任認定與賠償標(biāo)準明確個人信息侵權(quán)的責(zé)任認定與賠償標(biāo)準，是有效保護受害者權(quán)益、遏制侵權(quán)行為的關(guān)鍵所在。在責(zé)任認定方面，應(yīng)充分考慮個人信息侵權(quán)的特殊性，采用過錯推定原則。這是因為在個人信息侵權(quán)案件中，信息處理者往往掌握著大量的技術(shù)和信息資源，而受害者在舉證方面處于明顯的弱勢地位。在App過度收集個人信息的案件中，受害者很難獲取App運營者收集信息的具體技術(shù)手段、內(nèi)部管理流程等證據(jù)，來證明其存在過錯。采用過錯推定原則后，先推定信息處理者存在過錯，若其不能證明自己在個人信息處理過程中盡到了合理的注意義務(wù)，如