人民醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，保障醫(yī)院各項工作正常開展，防止國有資產(chǎn)流失，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)管理要求，結合本院實際，制定本辦法。第二條【定義范疇】本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指醫(yī)院持有的使用年限超過一年（不含一年），單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在規(guī)定限額以上，專業(yè)設備單位價值在另一規(guī)定限額以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，亦視同固定資產(chǎn)管理。第三條【適用范圍】本辦法適用于醫(yī)院各科室、部門（以下統(tǒng)稱“科室”）的固定資產(chǎn)管理活動。第四條【管理原則】固定資產(chǎn)管理遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理、責任到人”的原則，堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合。第五條【管理目標】通過規(guī)范管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)配置科學、使用高效、維護及時、處置合規(guī)，確保資產(chǎn)安全完整，提升資產(chǎn)運營效益，服務于醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研等核心任務。第二章管理機構與職責第六條【統(tǒng)一領導】醫(yī)院成立固定資產(chǎn)管理領導小組，由院長任組長，分管副院長任副組長，成員包括財務科、設備科、總務科、信息科、審計科及各臨床醫(yī)技科室負責人。領導小組負責審定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度、審批重大資產(chǎn)配置與處置方案、協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題。第七條【歸口管理部門】根據(jù)資產(chǎn)類別和管理需求，實行歸口管理：1.設備科：負責醫(yī)療設備、科研儀器、檢驗檢測設備等專業(yè)設備的歸口管理。2.總務科：負責房屋建筑物（除已確權部分的日常維護外）、通用設備（如辦公家具、空調(diào)、電梯等）、交通工具、水電暖設施及其他后勤保障類固定資產(chǎn)的歸口管理。3.信息科：負責計算機硬件、網(wǎng)絡設備、服務器、醫(yī)療信息系統(tǒng)相關設備等信息化資產(chǎn)的歸口管理。4.財務科：負責固定資產(chǎn)的價值核算、賬務管理、折舊計提、資產(chǎn)評估監(jiān)督及資產(chǎn)處置的財務審核。各歸口管理部門應指定專人負責具體工作。第八條【使用科室職責】各科室是固定資產(chǎn)的直接使用和保管單位，科室負責人為本科室固定資產(chǎn)管理第一責任人，應指定資產(chǎn)管理員（可由護士長或指定專人兼任），負責本科室資產(chǎn)的日常領用、登記、維護、盤點及報廢申請等工作，確保資產(chǎn)賬實相符、安全使用。第九條【審計科監(jiān)督】審計科負責對固定資產(chǎn)管理的全過程進行審計監(jiān)督，定期或不定期對資產(chǎn)的配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行審計檢查。第三章固定資產(chǎn)的配置與采購第十條【配置原則】固定資產(chǎn)配置應堅持“按需配置、合理布局、勤儉節(jié)約、效能優(yōu)先”的原則，避免盲目采購和重復建設。大型、精密、貴重儀器設備的配置需進行可行性論證。第十一條【預算管理】固定資產(chǎn)采購納入醫(yī)院年度預算管理。各科室根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，于規(guī)定時間內(nèi)向歸口管理部門提出下一年度資產(chǎn)購置申請，歸口管理部門匯總審核后，報財務科納入年度預算。預算經(jīng)批準后，方可組織采購。第十二條【采購流程】1.采購申請：使用科室填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)科室負責人簽字后，報歸口管理部門審核。2.審核審批：歸口管理部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準和預算情況進行審核，按審批權限報分管院領導或院長辦公會審批。3.組織采購：達到規(guī)定金額的采購項目，應嚴格按照國家及醫(yī)院招標采購管理辦法執(zhí)行；未達到招標標準的，可采用詢價、競爭性談判等方式采購。歸口管理部門負責具體采購事宜。4.合同管理：采購活動應簽訂正式合同，明確品名、規(guī)格、數(shù)量、價格、交付時間、質(zhì)量標準、售后服務等條款。第四章固定資產(chǎn)的驗收與入庫第十三條【到貨驗收】固定資產(chǎn)到貨后，由歸口管理部門牽頭，會同使用科室、財務科（必要時）共同進行驗收。驗收內(nèi)容包括：外包裝完好性、設備數(shù)量、規(guī)格型號、技術參數(shù)、隨機資料（說明書、合格證、保修卡等）是否符合合同約定。大型醫(yī)療設備還需進行安裝調(diào)試和技術驗收。第十四條【入庫登記】驗收合格后，歸口管理部門資產(chǎn)管理員應及時辦理入庫手續(xù)，填寫《固定資產(chǎn)入庫單》，詳細登記資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、購置日期、價值、數(shù)量、存放地點、責任人等信息，并為每件固定資產(chǎn)粘貼唯一的“資產(chǎn)標簽”。第十五條【賬務處理】財務科根據(jù)驗收合格的《固定資產(chǎn)入庫單》、采購合同、發(fā)票等原始憑證，及時進行賬務處理，建立固定資產(chǎn)明細賬，確保賬實、賬證、賬賬相符。第五章固定資產(chǎn)的登記與核算第十六條【資產(chǎn)卡片】歸口管理部門應為每臺（件）固定資產(chǎn)建立“固定資產(chǎn)管理卡片”或電子臺賬，記錄資產(chǎn)的詳細信息及變動情況。資產(chǎn)卡片應隨資產(chǎn)轉移而轉移。第十七條【價值核算】財務科負責固定資產(chǎn)的價值核算，按照國家會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行分類、計價、計提折舊。折舊方法和折舊年限按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第十八條【資產(chǎn)標簽】所有固定資產(chǎn)均須粘貼由醫(yī)院統(tǒng)一印制的資產(chǎn)標簽，標簽內(nèi)容應包含資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、使用科室、責任人等信息。嚴禁隨意撕毀、涂改或覆蓋資產(chǎn)標簽。資產(chǎn)轉移或報廢時，標簽的處理按相關規(guī)定執(zhí)行。第六章固定資產(chǎn)的領用與使用第十九條【領用登記】使用科室領用固定資產(chǎn)時，須填寫《固定資產(chǎn)領用單》，經(jīng)科室負責人簽字后，到歸口管理部門辦理領用手續(xù)。歸口管理部門資產(chǎn)管理員應在資產(chǎn)臺賬中記錄領用信息，明確使用責任人。第二十條【使用管理】使用科室及相關人員應嚴格按照操作規(guī)程或說明書正確使用固定資產(chǎn)，做好日常維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)完好和使用安全。嚴禁違規(guī)操作、超負荷使用或野蠻使用。第二十一條【禁止行為】嚴禁任何科室或個人私自占用、挪用、外借、出租、出借、贈送醫(yī)院固定資產(chǎn)。確因工作需要外借或臨時調(diào)用的，須經(jīng)歸口管理部門負責人及分管院領導批準，并辦理借用手續(xù)，明確歸還期限和責任。第二十二條【資產(chǎn)轉移】固定資產(chǎn)在院內(nèi)科室間轉移時，應由原使用科室提出申請，經(jīng)雙方科室負責人簽字，報歸口管理部門審核批準后，辦理轉移手續(xù)，歸口管理部門和財務科據(jù)此更新資產(chǎn)臺賬和賬務信息。第二十三條【人員變動】科室負責人或資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用責任人發(fā)生變動時，必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，由歸口管理部門監(jiān)交，確保資產(chǎn)賬實清晰、責任明確后方可辦理離崗手續(xù)。第七章固定資產(chǎn)的維護與保養(yǎng)第二十四條【維護保養(yǎng)責任】使用科室是固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)的直接責任單位，應按照設備說明書要求進行定期維護和保養(yǎng)，并做好記錄。歸口管理部門負責監(jiān)督檢查。第二十五條【專業(yè)維修】固定資產(chǎn)出現(xiàn)故障需要維修時，由使用科室向歸口管理部門提交《固定資產(chǎn)維修申請單》。歸口管理部門應及時組織維修，屬于保修期內(nèi)的，聯(lián)系廠家或供應商維修；保修期外的，由歸口管理部門安排維修或委托專業(yè)機構維修。維修費用按醫(yī)院相關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條【維護記錄】歸口管理部門應建立固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)和維修檔案，記錄維護保養(yǎng)、故障情況、維修內(nèi)容、更換部件、維修費用等信息，為資產(chǎn)的使用評估和更新提供依據(jù)。第八章固定資產(chǎn)的盤點與清查第二十七條【盤點制度】醫(yī)院實行固定資產(chǎn)定期盤點與不定期抽查相結合的制度。每年至少進行一次全院性固定資產(chǎn)清查盤點；各科室應每半年進行一次本科室資產(chǎn)自查；歸口管理部門應根據(jù)需要進行專項抽查。第二十八條【盤點組織】全院性盤點由固定資產(chǎn)管理領導小組統(tǒng)一領導，財務科牽頭，各歸口管理部門組織實施，使用科室配合。盤點前應制定詳細方案，明確盤點范圍、方法和時間要求。第二十九條【差異處理】盤點中發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、毀損、閑置、報廢或賬實不符等情況，應及時查明原因，填寫《固定資產(chǎn)盤點差異表》，報歸口管理部門審核，并按規(guī)定程序報批后進行賬務處理和資產(chǎn)處置。對盤虧、毀損等情況，應追究相關責任人責任。第三十條【盤存報告】盤點工作結束后，歸口管理部門應匯總盤點結果，形成《固定資產(chǎn)盤點報告》，報送固定資產(chǎn)管理領導小組審議，并根據(jù)審議結果進行整改。第九章固定資產(chǎn)的調(diào)劑與處置第三十一條【內(nèi)部調(diào)劑】對于長期閑置或低效使用的固定資產(chǎn)，歸口管理部門可根據(jù)醫(yī)院整體需求進行內(nèi)部調(diào)劑。調(diào)劑應遵循“先內(nèi)后外”原則，由歸口管理部門提出調(diào)劑方案，報分管院領導批準后實施，并辦理相關手續(xù)。第三十二條【處置范圍】固定資產(chǎn)處置包括：報廢、報損、出售、轉讓、對外捐贈、盤虧核銷等。第三十三條【處置條件】符合下列條件之一的固定資產(chǎn)可申請?zhí)幹茫?.達到或超過規(guī)定使用年限，性能落后，無法滿足工作需要，且無維修改造價值的；2.因技術進步或國家政策調(diào)整，必須淘汰的；3.嚴重損壞，無法修復或修復費用過高的；4.長期閑置，無使用價值或轉讓價值的；5.法律法規(guī)規(guī)定需要處置的其他情形。第三十四條【處置程序】1.使用科室提出處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》，并附相關證明材料（如技術鑒定報告、報廢清單等）。2.歸口管理部門組織技術鑒定和審核，提出處置意見。3.財務科進行價值審核和資產(chǎn)評估（如需）。4.按審批權限報分管院領導、院長辦公會或上級主管部門審批。5.審批通過后，由歸口管理部門負責組織處置，處置方式包括報廢回收、公開拍賣、轉讓等，處置收入按規(guī)定上繳財務科。6.財務科根據(jù)批準的處置文件進行賬務核銷處理。第三十五條【處置監(jiān)督】固定資產(chǎn)處置應嚴格遵守國家及醫(yī)院相關規(guī)定，做到公開、公平、公正。重大資產(chǎn)處置項目須經(jīng)審計科審計。第十章監(jiān)督與責任第三十六條【日常監(jiān)督】固定資產(chǎn)管理領導小組及各歸口管理部門應加強對固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。第三十七條【責任追究】對在固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)下列行為之一的，醫(yī)院將視情節(jié)輕重對相關責任人進行批評教育、經(jīng)濟處罰直至紀律處分；涉嫌違法的，移交司法機關處理：1.違反采購規(guī)定，擅自購置固定資產(chǎn)的；2.驗收把關不嚴，造成資產(chǎn)損失或賬實不符的；3.不按規(guī)定辦理資產(chǎn)入庫、領用、轉移、處置手續(xù)的；4.管理不善，導致資產(chǎn)丟失、損壞、被盜或嚴重失修的；5.私自處置、挪用、侵占、盜竊固定資產(chǎn)的；6.在資產(chǎn)盤點中弄虛作假、隱瞞不報或拖延不報的；7.其他違反本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的行為。第三十