MPA政府與社會組織合作備考試題考試時長：120分鐘滿分：100分試卷名稱：MPA政府與社會組織合作備考試卷考核對象：MPA公共管理專業(yè)學(xué)生及從業(yè)者題型分值分布：-判斷題（20分）-單選題（20分）-多選題（20分）-案例分析（18分）-論述題（22分）總分：100分---一、判斷題（共10題，每題2分，總分20分）1.政府與社會組織合作（GSO）是現(xiàn)代公共管理改革的核心趨勢之一。2.社會組織在政府與社會組織合作中僅扮演執(zhí)行者的角色，不具備決策權(quán)。3.政府購買服務(wù)是指政府通過合同方式委托社會組織提供公共服務(wù)。4.合作協(xié)議是政府與社會組織合作的法律基礎(chǔ)，必須明確雙方權(quán)責(zé)。5.社會組織的非營利性使其在政府合作中天然具有公信力優(yōu)勢。6.政府與社會組織合作會削弱政府的直接公共服務(wù)供給能力。7.社會組織的專業(yè)性是其在政府合作中獲勝的關(guān)鍵因素之一。8.政府對社會組織的監(jiān)管主要側(cè)重于財務(wù)審計和項目執(zhí)行監(jiān)督。9.合作失敗的主要原因之一是雙方目標(biāo)不一致。10.政府與社會組織合作能夠完全替代政府直接提供公共服務(wù)。二、單選題（共10題，每題2分，總分20分）1.以下哪項不屬于政府與社會組織合作的主要模式？A.政府購買服務(wù)B.項目外包C.政府補貼D.政府主導(dǎo)的聯(lián)合治理2.社會組織在政府合作中面臨的主要挑戰(zhàn)是？A.資金來源不穩(wěn)定B.專業(yè)能力不足C.政府政策變動頻繁D.以上都是3.合作協(xié)議中，哪項條款最能體現(xiàn)雙方權(quán)責(zé)對等？A.財務(wù)監(jiān)管細則B.項目調(diào)整機制C.成果驗收標(biāo)準(zhǔn)D.利益分配方案4.政府購買服務(wù)的核心特征是？A.政府直接提供服務(wù)B.通過合同委托社會組織服務(wù)C.政府提供資金支持D.社會組織自主運營5.社會組織在政府合作中的優(yōu)勢不包括？A.專業(yè)性B.靈活性C.政府資源優(yōu)勢D.公信力6.合作失敗后，哪項措施最有助于雙方關(guān)系修復(fù)？A.強制整改B.談判協(xié)商C.法律訴訟D.暫停合作7.政府對社會組織的監(jiān)管主要依據(jù)？A.合作協(xié)議B.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C.政府法規(guī)D.以上都是8.社會組織在政府合作中的角色不包括？A.服務(wù)提供者B.政策制定者C.項目執(zhí)行者D.監(jiān)督評估者9.合作協(xié)議中，哪項條款最能保障社會組織的自主性？A.項目執(zhí)行自由度B.財務(wù)自主權(quán)C.人員配置權(quán)D.以上都是10.政府與社會組織合作的理論基礎(chǔ)是？A.新公共管理理論B.新公共服務(wù)理論C.委托-代理理論D.以上都是三、多選題（共10題，每題2分，總分20分）1.政府與社會組織合作的主要優(yōu)勢包括？A.提高公共服務(wù)效率B.增強公共服務(wù)供給多樣性C.降低政府財政負擔(dān)D.弱化政府行政干預(yù)2.社會組織在政府合作中可能面臨的風(fēng)險有？A.政策變動風(fēng)險B.資金不足風(fēng)險C.專業(yè)能力不足風(fēng)險D.利益分配不均風(fēng)險3.合作協(xié)議中，以下哪些條款屬于核心內(nèi)容？A.項目目標(biāo)與指標(biāo)B.財務(wù)支付方式C.監(jiān)管評估機制D.違約責(zé)任4.政府購買服務(wù)的主要模式包括？A.固定總價合同B.成本加成合同C.時間-材料合同D.政府補貼5.社會組織在政府合作中的能力要求包括？A.專業(yè)能力B.管理能力C.資金籌集能力D.政府關(guān)系維護能力6.合作失敗的主要原因包括？A.目標(biāo)不一致B.溝通不暢C.資金問題D.外部環(huán)境變化7.政府對社會組織的監(jiān)管方式包括？A.財務(wù)審計B.項目評估C.合規(guī)性檢查D.行業(yè)準(zhǔn)入管理8.社會組織在政府合作中的角色可能包括？A.服務(wù)提供者B.政策建議者C.項目執(zhí)行者D.監(jiān)督評估者9.合作協(xié)議中，以下哪些條款有助于保障社會組織權(quán)益？A.利益分配機制B.項目調(diào)整靈活性C.財務(wù)自主權(quán)D.違約責(zé)任條款10.政府與社會組織合作的理論基礎(chǔ)包括？A.新公共管理理論B.新公共服務(wù)理論C.委托-代理理論D.多中心治理理論四、案例分析（共3題，每題6分，總分18分）案例一：某市政府計劃通過購買服務(wù)方式改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，向社會組織公開招標(biāo)。招標(biāo)文件要求社會組織具備3年以上養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗，且需提供詳細的運營方案。A社會組織憑借豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的服務(wù)方案中標(biāo)，但合同簽訂后，政府因政策調(diào)整臨時變更服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致A組織運營困難。問題：1.該案例中政府與社會組織合作存在哪些風(fēng)險？2.如何通過協(xié)議設(shè)計降低此類風(fēng)險？案例二：某省教育廳通過政府購買服務(wù)方式委托B教育機構(gòu)開展農(nóng)村教師培訓(xùn)。B機構(gòu)在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)，部分教師參與積極性不高，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。教育廳要求B機構(gòu)立即整改，但B機構(gòu)認為這是因教師基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的，雙方產(chǎn)生矛盾。問題：1.該案例中政府與B機構(gòu)合作存在哪些問題？2.如何通過合作機制優(yōu)化培訓(xùn)效果？案例三：某市環(huán)保局與C環(huán)保組織合作治理城市河道污染。合作初期，雙方因治理標(biāo)準(zhǔn)不一致產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致項目進展緩慢。最終，環(huán)保局通過引入第三方評估機制，雙方達成共識，項目得以順利推進。問題：1.該案例中合作雙方面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？2.如何通過合作機制提升治理效果？五、論述題（共2題，每題11分，總分22分）1.論述政府與社會組織合作的理論基礎(chǔ)及其在公共服務(wù)供給中的意義。2.結(jié)合實際，分析政府與社會組織合作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并提出相應(yīng)的防范措施。---標(biāo)準(zhǔn)答案及解析一、判斷題1.√2.×3.√4.√5.√6.×7.√8.×9.√10.×解析：2.社會組織在合作中不僅是執(zhí)行者，還可能參與政策建議和監(jiān)督評估。8.社會組織不具備政策制定權(quán)，主要角色是服務(wù)提供和執(zhí)行。10.合作是政府公共服務(wù)供給的補充，而非完全替代。二、單選題1.D2.D3.D4.B5.C6.B7.D8.B9.A10.D解析：1.政府主導(dǎo)的聯(lián)合治理屬于政府內(nèi)部合作模式，非GSO。4.政府購買服務(wù)是核心模式，通過合同委托服務(wù)。5.社會組織優(yōu)勢在于專業(yè)性和靈活性，但政府資源優(yōu)勢更強。8.社會組織主要角色是服務(wù)提供和執(zhí)行，政策制定權(quán)在政府。三、多選題1.A,B,C2.A,B,C,D3.A,B,C,D4.A,B,C5.A,B,C,D6.A,B,C,D7.A,B,C8.A,B,C,D9.A,B,C,D10.A,B,C,D解析：1.合作優(yōu)勢包括效率提升、供給多樣化和財政負擔(dān)降低。6.合作風(fēng)險包括政策變動、資金不足、專業(yè)能力不足和利益分配不均。9.保障社會組織權(quán)益的條款包括利益分配、調(diào)整靈活性和財務(wù)自主權(quán)。四、案例分析案例一：1.風(fēng)險：政策變動風(fēng)險、合同設(shè)計不完善風(fēng)險。2.協(xié)議設(shè)計：明確政策調(diào)整觸發(fā)機制、設(shè)置調(diào)整期和補償條款。解析：1.政府政策調(diào)整導(dǎo)致合作環(huán)境變化，合同未預(yù)判此類風(fēng)險。2.協(xié)議應(yīng)包含政策調(diào)整的應(yīng)對條款，如調(diào)整期和補償機制。案例二：1.問題：目標(biāo)不一致、溝通不暢、評估機制缺失。2.優(yōu)化機制：明確培訓(xùn)目標(biāo)、建立定期溝通機制、引入第三方評估。解析：1.雙方對培訓(xùn)效果標(biāo)準(zhǔn)不一致，且缺乏有效溝通。2.通過明確目標(biāo)和評估機制，提升合作效率。案例三：1.挑戰(zhàn)：治理標(biāo)準(zhǔn)不一致、合作機制不完善。2.提升機制：引入第三方評估、建立動態(tài)調(diào)整機制。解析：1.標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致合作阻力，需第三方介入?yún)f(xié)調(diào)。2.動態(tài)調(diào)整機制可優(yōu)化合作效果。五、論述題1.政府與社會組織合作的理論基礎(chǔ)及其意義理論基礎(chǔ)：新公共管理理論強調(diào)市場機制引入公共服務(wù)，新公共服務(wù)理論強調(diào)公民參與和合作治理，委托-代理理論關(guān)注權(quán)責(zé)分配和激勵機制。