PAGE村衛(wèi)生人員收入規(guī)章制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村衛(wèi)生人員的收入管理，保障村衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，提高村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和運行效率，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本地區(qū)所有村衛(wèi)生室及其衛(wèi)生人員。（三）基本原則1.按勞分配原則：根據(jù)村衛(wèi)生人員的工作數(shù)量、質(zhì)量和績效，合理確定收入水平，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。2.公平公正原則：確保收入分配過程和結(jié)果公平公正，避免不合理的差距，維護(hù)村衛(wèi)生人員隊伍的穩(wěn)定。3.激勵導(dǎo)向原則：通過合理的收入分配機制，激勵村衛(wèi)生人員積極履行職責(zé)，提高服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。4.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保收入分配制度合法有效。二、收入構(gòu)成村衛(wèi)生人員的收入由以下幾部分構(gòu)成：（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助1.根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求，按照村衛(wèi)生人員承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量和工作質(zhì)量，給予相應(yīng)的補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和績效考核結(jié)果確定。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助主要用于村衛(wèi)生人員開展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作。（二）基本醫(yī)療服務(wù)收入1.村衛(wèi)生人員提供基本醫(yī)療服務(wù)所獲得的收入，包括門診診療費、藥品銷售收入、醫(yī)療耗材收入等。2.基本醫(yī)療服務(wù)收費應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或分解收費項目。3.藥品銷售收入應(yīng)遵循合理用藥原則，優(yōu)先使用基本藥物，控制藥品費用不合理增長。嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購相關(guān)規(guī)定，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。（三）一般診療費1.按照國家和地方政策規(guī)定，村衛(wèi)生室開展一般診療服務(wù)可收取一般診療費。一般診療費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、醫(yī)療成本等因素確定，并適時調(diào)整。2.一般診療費主要用于補償村衛(wèi)生人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的成本，不得重復(fù)收費。村衛(wèi)生人員應(yīng)按照規(guī)定的診療規(guī)范和服務(wù)流程為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保一般診療費合理收取。（四）上級財政專項補助1.上級政府財政部門根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立專項補助資金，用于支持村衛(wèi)生室建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面。2.村衛(wèi)生人員所在村衛(wèi)生室應(yīng)按照規(guī)定合理使用上級財政專項補助資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。專項補助資金的使用情況應(yīng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（五）其他收入1.村衛(wèi)生人員通過參與政府組織的其他醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)項目或活動獲得的收入，如健康扶貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)獎勵等。2.其他收入應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定和項目要求執(zhí)行，確保收入來源合法合規(guī)。三、收入核算與發(fā)放（一）收入核算1.村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，對各項收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算?；竟残l(wèi)生服務(wù)補助、上級財政專項補助等應(yīng)按照相關(guān)部門的要求和規(guī)定進(jìn)行核算。2.基本醫(yī)療服務(wù)收入應(yīng)按照實際發(fā)生的業(yè)務(wù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。藥品銷售收入應(yīng)按照藥品進(jìn)價和售價的差額進(jìn)行核算，并扣除藥品損耗等合理成本。3.一般診療費收入應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和實際診療人次進(jìn)行核算。村衛(wèi)生室應(yīng)建立一般診療費收費臺賬，詳細(xì)記錄診療時間、患者姓名、收費金額等信息，以備核查。（二）收入發(fā)放1.村衛(wèi)生人員的收入原則上按月發(fā)放。每月[具體日期]前，村衛(wèi)生室應(yīng)完成上月收入的核算工作，并編制工資發(fā)放表。2.工資發(fā)放表應(yīng)包括村衛(wèi)生人員姓名、工作崗位、各項收入明細(xì)、應(yīng)發(fā)工資總額等內(nèi)容。工資發(fā)放表經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)在收到工資發(fā)放表后的[規(guī)定天數(shù)]內(nèi)完成審核工作。審核無誤后，將村衛(wèi)生人員的工資通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式發(fā)放至村衛(wèi)生人員個人銀行賬戶。4.村衛(wèi)生人員應(yīng)及時核對工資發(fā)放情況，如有疑問或異議，應(yīng)在工資發(fā)放后的[規(guī)定天數(shù)]內(nèi)向村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提出。經(jīng)核實后，及時進(jìn)行調(diào)整。四、績效考核與收入掛鉤（一）績效考核指標(biāo)1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率、動態(tài)使用率。健康教育資料發(fā)放種類、數(shù)量及宣傳欄更新情況。預(yù)防接種率、疫苗冷鏈管理情況。兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、肺結(jié)核患者等重點人群健康管理服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率、準(zhǔn)確率。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展情況。2.基本醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)門診診療人次、門診處方合格率、門診病歷書寫規(guī)范率。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，包括醫(yī)療安全、合理用藥、醫(yī)療糾紛發(fā)生情況等?；颊邼M意度調(diào)查結(jié)果。3.工作紀(jì)律與職業(yè)道德指標(biāo)出勤情況，包括遲到、早退、曠工次數(shù)。遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德情況，有無違規(guī)違紀(jì)行為。（二）績效考核方法1.績效考核采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日?？己擞纱逍l(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對村衛(wèi)生人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價。定期考核每季度進(jìn)行一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組織實施，成立績效考核小組，對村衛(wèi)生室及村衛(wèi)生人員進(jìn)行全面考核。2.績效考核小組應(yīng)按照績效考核指標(biāo)體系，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、患者滿意度測評等方式，對村衛(wèi)生室及村衛(wèi)生人員的工作進(jìn)行量化評分。3.績效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己说梅諿具體分?jǐn)?shù)區(qū)間]為優(yōu)秀，[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間]為合格，低于[具體分?jǐn)?shù)]為不合格。（三）收入掛鉤機制1.村衛(wèi)生人員的收入與績效考核結(jié)果掛鉤?？冃Э己藘?yōu)秀的村衛(wèi)生人員，在原有收入基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，一般為月收入的[X]%[X]%。2.績效考核合格的村衛(wèi)生人員，按照正常收入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。3.績效考核不合格的村衛(wèi)生人員，視情節(jié)輕重扣減當(dāng)月收入的[X]%[X]%。連續(xù)兩個季度績效考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；連續(xù)三個季度績效考核不合格的，予以辭退。五、財務(wù)與監(jiān)督管理（一）財務(wù)管理1.村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度，配備必要的財務(wù)人員或指定專人負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度。2.村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全財務(wù)賬目，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，對各項收入、支出進(jìn)行詳細(xì)記錄。財務(wù)賬目應(yīng)做到日清月結(jié)，賬目清晰，賬實相符。3.村衛(wèi)生室的各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)審批制度執(zhí)行，做到手續(xù)完備、憑證齊全、審批規(guī)范。4.村衛(wèi)生室應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)審計，每年至少開展一次內(nèi)部審計工作。審計內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況、收入分配情況等。審計結(jié)果應(yīng)向村衛(wèi)生人員公開，并接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生人員收入規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。不定期對村衛(wèi)生室的收入核算、發(fā)放、績效考核等工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.財政部門負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室財政補助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。定期對專項補助資金的撥付、使用、效益等情況進(jìn)行檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.審計部門負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。依法對村衛(wèi)生室的財務(wù)賬目、收入分配等進(jìn)行審計，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。4.村衛(wèi)生室應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾對村衛(wèi)生人員收入分配、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴舉報。對群眾舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)根據(jù)村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)需求和崗位特點，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、基本醫(yī)療服務(wù)技能、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等多種形式。3.每年組織村衛(wèi)生人員參加集中培訓(xùn)的時間不少于[規(guī)定天數(shù)]，線上培訓(xùn)時間不少于[規(guī)定時長]。鼓勵村衛(wèi)生人員參加學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提升自身業(yè)務(wù)水平。（二）職業(yè)發(fā)展支持1.建立村衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀的村衛(wèi)生人員提供晉升機會。符合條件的村衛(wèi)生人員可晉升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的合同制員工或參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的公開招聘。2.鼓勵村衛(wèi)生人員開展新技術(shù)、新項目，對在醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式改進(jìn)等方面取得突出成績的村衛(wèi)生人員給予表彰和獎勵，并在收入分配中予