PAGE公共衛(wèi)生許可證辦理制度一、總則（一）目的為加強公共衛(wèi)生管理，規(guī)范公共衛(wèi)生許可證的辦理流程，保障公眾健康，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內從事食品、飲用水供水、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及公共衛(wèi)生領域經營活動的單位和個人，需辦理公共衛(wèi)生許可證方可開展經營活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家及地方相關法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范辦理公共衛(wèi)生許可證，確保辦理過程合法合規(guī)。2.公開公正原則：辦理流程、條件、所需材料等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保辦理過程公正透明。3.便民高效原則：優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，為申請人提供便捷、高效的服務。二、辦理條件（一）食品經營1.具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）飲用水供水1.供水單位應取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。新建、改建、擴建集中式供水項目時，應在項目設計前向當地衛(wèi)生行政部門申請預防性衛(wèi)生監(jiān)督。2.水源選擇應符合衛(wèi)生要求，取水點應設在城市和工礦企業(yè)的上游，遠離污染源。取水點周圍半徑100米的水域內，嚴禁捕撈、網箱養(yǎng)殖、停靠船只、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動，并設有明顯的范圍標志。3.供水設施應保持良好的運行狀態(tài)，配備必要的水質凈化消毒設備，定期進行維護和清洗消毒，確保供水水質符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。4.直接從事供、管水的人員應取得預防性健康體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查和衛(wèi)生知識培訓。（三）公共場所1.經營場所選址、設計、裝修應符合國家相關衛(wèi)生標準和規(guī)范要求，室內空氣質量、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應符合相應的衛(wèi)生標準。2.應設置與其經營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，定期進行維護和清洗消毒。3.從業(yè)人員應取得預防性健康體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查和衛(wèi)生知識培訓。4.公共場所應建立衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責本場所的衛(wèi)生管理工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療機構應按照《醫(yī)療機構管理條例》及相關配套法規(guī)的要求，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準登記的診療科目開展診療活動。2.醫(yī)療用房應符合衛(wèi)生學要求，布局合理，能滿足診療、消毒、隔離等功能需要。3.應配備與其開展的診療活動相適應的醫(yī)療設備、衛(wèi)生技術人員和消毒、隔離、醫(yī)療廢物處理等設施設備，并嚴格按照相關規(guī)定進行管理和使用。4.醫(yī)療機構應建立健全醫(yī)療質量管理、醫(yī)院感染控制、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等各項規(guī)章制度，確保醫(yī)療安全和服務質量。（一）申請1.申請人應向當地衛(wèi)生行政部門提交公共衛(wèi)生許可證申請表，并如實填寫相關信息。2.同時，應提交以下申請材料：食品經營：營業(yè)執(zhí)照副本復印件、食品經營和貯存場所的平面布局圖、食品經營設施設備清單、食品安全管理制度文本、食品經營從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓證明等。飲用水供水：衛(wèi)生許可證申請表、水源情況及衛(wèi)生防護措施說明、供水設施設計圖紙及說明、水質檢測報告、供管水人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓證明等。公共場所：衛(wèi)生許可證申請表、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖（標注面積、尺寸和經營用途）、公共場所衛(wèi)生管理制度文本、公共場所從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓證明等。醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證申請表、醫(yī)療機構用房產權證明或者使用證明、醫(yī)療機構建筑設計平面圖、醫(yī)療機構科室設置情況、醫(yī)療設備清單、衛(wèi)生技術人員名錄及其有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件、醫(yī)療機構規(guī)章制度、醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件等。（二）受理1.衛(wèi)生行政部門收到申請材料后，應在規(guī)定時間內對申請材料進行審核。2.經審核，申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項不屬于本機關職權范圍或者無需取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理，并說明理由。（三）審查1.衛(wèi)生行政部門受理申請后，應組織衛(wèi)生監(jiān)督員按照相關衛(wèi)生標準和規(guī)范對經營場所、設施設備、人員健康等情況進行現場審查。2.現場審查內容包括：經營場所的衛(wèi)生狀況、布局合理性、設施設備的配備及運行情況、人員健康管理情況、衛(wèi)生管理制度的落實情況等。3.衛(wèi)生監(jiān)督員應制作現場審查筆錄，記錄審查情況，并由申請人和衛(wèi)生監(jiān)督員簽字確認。1.經審查，申請符合衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的，衛(wèi)生行政部門應在規(guī)定時間內作出準予行政許可的決定，并頒發(fā)公共衛(wèi)生許可證；不符合要求的，應作出不予行政許可的決定，并書面說明理由。2.申請人對衛(wèi)生行政部門作出的不予行政許可決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（五）發(fā)證1.準予行政許可的，衛(wèi)生行政部門應在作出決定之日起10日內頒發(fā)公共衛(wèi)生許可證。2.申請人應在規(guī)定時間內到衛(wèi)生行政部門領取公共衛(wèi)生許可證，并按照規(guī)定懸掛在經營場所顯著位置。四、變更與延續(xù)（一）變更1.公共衛(wèi)生許可證持證單位或個人的單位名稱、法定代表人（負責人）、地址、許可項目等事項發(fā)生變化的，應在變化后30日內，向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更時，應提交以下材料：公共衛(wèi)生許可證變更申請表；變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（食品經營、公共場所等）；變更后的相關證明材料（如法定代表人身份證明、地址證明等）；原公共衛(wèi)生許可證正、副本原件。3.衛(wèi)生行政部門收到變更申請后，應按照本制度規(guī)定的辦理程序進行審核，符合要求的，予以變更，并換發(fā)公共衛(wèi)生許可證。（二）延續(xù)1.公共衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關經營活動的，持證單位或個人應在有效期屆滿前30日內向原發(fā)證機關申請延續(xù)。2.申請延續(xù)時，應提交以下材料：公共衛(wèi)生許可證延續(xù)申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件（食品經營、公共場所等）；經營場所衛(wèi)生狀況自查報告；從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓證明；原公共衛(wèi)生許可證正、副本原件。3.衛(wèi)生行政部門收到延續(xù)申請后，應按照本制度規(guī)定的辦理程序進行審核，符合要求的，予以延續(xù)，并換發(fā)公共衛(wèi)生許可證。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應定期對取得公共衛(wèi)生許可證的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括經營場所衛(wèi)生狀況、設施設備運行情況、人員健康管理情況、衛(wèi)生管理制度落實情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員應制作監(jiān)督檢查筆錄，記錄檢查情況，并由被檢查單位或個人簽字確認。對發(fā)現的問題，應責令限期整改，并跟蹤復查。（二）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門應根據工作需要，對取得公共衛(wèi)生許可證的單位和個人經營的食品、飲用水、公共場所用品用具等進行抽檢監(jiān)測，檢測結果應向社會公開。2.對抽檢監(jiān)測不合格的單位和個人，應依法予以查處，并責令限期整改，整改后經復查仍不合格的，吊銷其公共衛(wèi)生許可證。（三）不良信用記錄1.衛(wèi)生行政部門應建立公共衛(wèi)生許可證持證單位和個人的不良信用記錄制度，對違反法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范的行為進行記錄。2.不良信用記錄將作為衛(wèi)生行政部門對其后續(xù)監(jiān)督管理的重要依據，對信用記錄不良的單位和個人，將增加監(jiān)督檢查頻次，依法從嚴查處。六、法律責任（一）無證經營未取得公共衛(wèi)生許可證擅自從事相關經營活動的，由衛(wèi)生行政部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（二）違規(guī)經營取得公共衛(wèi)生許可證的單位和個人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其公共衛(wèi)生許可證：1.經營場所衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生標準和規(guī)范要求的；2.設施設備未正常運行或未按規(guī)定進行維護、清洗消毒的；3.從業(yè)人員未取得健康證明或未按規(guī)定進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓的