PAGE村衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合村衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村衛(wèi)生院全體工作人員，涵蓋財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理行為。3.真實(shí)性原則財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映村衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。4.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。5.公開性原則財(cái)務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的組織和管理。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)村衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，分析財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行成本核算。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村衛(wèi)生院收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)原則按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，即在提供醫(yī)療服務(wù)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。3.收入票據(jù)管理使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定開具票據(jù)，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整。4.收入核算與監(jiān)督財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確核算各項(xiàng)收入，定期核對(duì)收入賬目，防止收入流失。加強(qiáng)對(duì)收入的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和小金庫(kù)。（二）支出管理1.支出范圍村衛(wèi)生院支出包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出、人員經(jīng)費(fèi)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、房屋修繕支出等。2.支出審批原則嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批方可列支。審批流程應(yīng)明確，審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出的合理性、合法性和必要性。3.支出報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行報(bào)銷，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷人等信息，經(jīng)審核后予以報(bào)銷。4.支出核算與控制財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行支出核算，定期分析支出情況，加強(qiáng)對(duì)支出的控制和管理。嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低運(yùn)營(yíng)成本。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)村衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)和分析。3.預(yù)算編制程序每年第四季度，村衛(wèi)生院各部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)情況編制下一年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，編制村衛(wèi)生院年度預(yù)算草案。年度預(yù)算草案報(bào)村衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算村衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算監(jiān)督與考核1.建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.預(yù)算考核將預(yù)算執(zhí)行情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。2.銀行存款管理加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格按照銀行結(jié)算制度辦理銀行業(yè)務(wù)。定期核對(duì)銀行存款賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理未達(dá)賬項(xiàng)。3.應(yīng)收賬款管理建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬，及時(shí)催收應(yīng)收賬款，減少壞賬損失。定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理和分析，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收賬款采取有效措施進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行購(gòu)置。2.固定資產(chǎn)核算按照固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)提折舊。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)。（三）庫(kù)存物資1.庫(kù)存物資采購(gòu)建立庫(kù)存物資采購(gòu)管理制度，按照實(shí)際需要采購(gòu)庫(kù)存物資，避免積壓浪費(fèi)。2.庫(kù)存物資核算按照庫(kù)存物資類別進(jìn)行核算，定期盤點(diǎn)庫(kù)存物資，確保賬實(shí)相符。3.庫(kù)存物資領(lǐng)用建立庫(kù)存物資領(lǐng)用制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序領(lǐng)用庫(kù)存物資。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度明確內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序，定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)人員監(jiān)督財(cái)務(wù)人員有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。七、財(cái)務(wù)分析與報(bào)告（一）財(cái)務(wù)分析定期對(duì)村衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。分析內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、預(yù)算執(zhí)行等情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和上級(jí)主管部門的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算資料、合同協(xié)議、銀行對(duì)賬單等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)