第六章勞動(dòng)就業(yè)與失業(yè)就業(yè)與失業(yè)的界定

1失業(yè)類型及其成因

2失業(yè)與通貨膨脹3中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的基本狀況與應(yīng)對(duì)措施

4第一節(jié)就業(yè)與失業(yè)的界定

一、就業(yè)的定義二、失業(yè)的定義與度量三、就業(yè)量的決定因素及理論四、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律

就業(yè)的定義按照國(guó)際勞工組織的規(guī)定，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)，具有以下情況之一的都屬于就業(yè)者：（１）正在工作中，指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正在從事有報(bào)酬或收入之職業(yè)的工作人員；（２）有職業(yè)，但是臨時(shí)沒有工作的人。例如由于疾病、事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、休假、曠工，或因氣候不良、設(shè)備損壞、故障等原因而臨時(shí)停止工作的人；（３）雇主和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者，或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為家庭企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)工作不少于正常工作時(shí)間的三分之一的無(wú)報(bào)酬家庭工作人員。

國(guó)際勞工組織的勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo)體系中還經(jīng)常用以下指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)：

1.就業(yè)與人口比

2.城市非正規(guī)部門就業(yè)

3.非全日制工人

我國(guó)借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)就業(yè)進(jìn)行劃分，并逐步與國(guó)際接軌。

目前，根據(jù)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋，勞動(dòng)力資源的范圍為：在勞動(dòng)年齡內(nèi)(16周歲以上)，有勞動(dòng)能力，實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)和未參加社會(huì)勞動(dòng)的人員。勞動(dòng)力資源不包括在押犯人、在勞動(dòng)年齡內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人員以及16周歲以下實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)的人員。中國(guó)對(duì)勞動(dòng)力資源范疇的分類圖6-1中國(guó)對(duì)勞動(dòng)力資源范疇的分類失業(yè)的定義

國(guó)際社會(huì)通用的失業(yè)者的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為:1、在規(guī)定時(shí)期內(nèi)沒有工作、能夠參加工作、積極尋找工作(就業(yè)申請(qǐng)、就業(yè)登記等)的人；2、在規(guī)定時(shí)期內(nèi)被臨時(shí)解雇、正在等待重新被雇傭，或者由于疾病妨礙其尋找工作的人。二、失業(yè)的定義與度量圖6-2非管制人口的就業(yè)、失業(yè)和非勞動(dòng)力范疇分類失業(yè)的度量失業(yè)率所謂失業(yè)率，是失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的百分比，也就是失業(yè)人數(shù)同失業(yè)人數(shù)和就業(yè)人數(shù)之和的比。用公式表示為：

年失業(yè)率年失業(yè)率所反映的失業(yè)程度取決于兩方面因素，一是失業(yè)人數(shù)所占的比重，二是實(shí)際的失業(yè)周數(shù)。青年失業(yè)長(zhǎng)期失業(yè)按受教育程度劃分的失業(yè)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家還采用以下指標(biāo)來(lái)衡量失業(yè)我國(guó)目前對(duì)失業(yè)的統(tǒng)計(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)主要采用登記失業(yè)率，對(duì)失業(yè)的統(tǒng)計(jì)仍僅限于城鎮(zhèn)戶籍人口。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是指報(bào)告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。

為準(zhǔn)確及時(shí)反映全國(guó)的就業(yè)失業(yè)狀況，自2018年開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)公開發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，指根據(jù)全國(guó)月度勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)推算得到的城鎮(zhèn)失業(yè)人口占城鎮(zhèn)就業(yè)人口與失業(yè)人口之和的百分比。據(jù)此，我國(guó)的就業(yè)人口和失業(yè)人口定義與國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)相一致，調(diào)查失業(yè)率具有國(guó)際可比性。三、就業(yè)量的決定因素及理論勞動(dòng)力資源的配置情況勞動(dòng)力供給勞動(dòng)力需求制度和政策因素

四、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)規(guī)律“配第─克拉克定理”

第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力勞動(dòng)力第二節(jié)失業(yè)類型及其成因一、摩擦性失業(yè)

因勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)存在“摩擦”或“不完善”而造成的失業(yè)，即為摩擦性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)的原因

勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)屬性

信息不完善求職者與擁有職位空缺的雇主之間相互尋找、洽談需要時(shí)間。二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，引起某個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力需求和供給的技術(shù)性失衡，或地區(qū)之間勞動(dòng)力供需的失衡而造成的失業(yè)被稱為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

三、季節(jié)性失業(yè)

季節(jié)性失業(yè)是指由于季節(jié)變化所導(dǎo)致的定期性的勞動(dòng)者就業(yè)崗位的喪失。造成季節(jié)性失業(yè)的原因主要是：1、一些部門或行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求隨季節(jié)的變化而波動(dòng)，2、一些行業(yè)隨季節(jié)的不同會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買高峰或低谷，從而影響作為產(chǎn)品派生需求的勞動(dòng)力需求，造成季節(jié)性失業(yè)。

四、周期性失業(yè)

由于經(jīng)濟(jì)周期或經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起勞動(dòng)力需求不足，使勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡所造成的失業(yè)被稱為周期性失業(yè)或需求不足性失業(yè)。

五、隱性失業(yè)

顯性失業(yè)就是指根據(jù)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，納入失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，由官方公布的失業(yè)。

隱性失業(yè)也被稱為“亞失業(yè)”,是指勞動(dòng)者具有勞動(dòng)能力并在職工作,但因工作量不足而難以獲得社會(huì)認(rèn)可的正常收入,雖有工作崗位但未能充分發(fā)揮作用的失業(yè);或是根據(jù)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)定不能納入失業(yè)人員統(tǒng)計(jì),從而不以官方公布的失業(yè)人口的形式表現(xiàn)出來(lái)的隱蔽性失業(yè)。

第三節(jié)失業(yè)與通貨膨脹一、菲利普斯曲線1958年11月，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯經(jīng)研究得出一個(gè)重要結(jié)論，即在長(zhǎng)期內(nèi)，失業(yè)率和貨幣工資增長(zhǎng)率之間存在一種穩(wěn)定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。由此他繪制出一條表示失業(yè)率與貨幣工資變化率存在交替關(guān)系的曲線，這就是著名的菲利普斯曲線。圖6-3貨幣工資變化率與失業(yè)率的交替—菲利普斯曲線二、長(zhǎng)期菲利普斯曲線

從20世紀(jì)70年代開始，人們發(fā)現(xiàn)菲利普斯曲線的位置開始右移，一些國(guó)家還出現(xiàn)了正斜率的菲利普斯曲線現(xiàn)象。

美國(guó)著名的貨幣學(xué)派代表人物米爾頓?弗里德曼引入了預(yù)期的因素，對(duì)傳統(tǒng)的菲利普斯曲線理論提出挑戰(zhàn)。圖6-4短期與長(zhǎng)期菲利普斯曲線圖6-5長(zhǎng)期菲利普斯曲線三、滯脹的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析

20世紀(jì)70年代以來(lái),從許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，即便在短期內(nèi)，失業(yè)與通貨膨脹也不表現(xiàn)為相互交替的關(guān)系，出現(xiàn)了失業(yè)與通貨膨脹并發(fā)的癥狀。菲利普斯曲線變成了斜率為正且向右上方延伸的曲線。這便產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存的滯脹現(xiàn)象。第四節(jié)中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的基本狀況與應(yīng)對(duì)措施一、中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的基本狀況（一）就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化（三）就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

二、中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)存在的主要問(wèn)題（一）就業(yè)總量壓力依然較大（二）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出（三）高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)難度大

（四）就業(yè)公共服務(wù)體系不完善

（五）勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障不足

三、解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

（二）著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

（三）完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

（四）健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系

（五）提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平

（六）凝聚促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力【習(xí)題】1.失業(yè)率是什么?失業(yè)率和年失業(yè)率的區(qū)別