機關(guān)單位工作人員印章管理違規(guī)處理管理制度機關(guān)單位工作人員涉及印章管理的違規(guī)行為處理，適用于所有參與印章刻制、保管、使用、審批、核銷等環(huán)節(jié)的在編人員、借調(diào)人員及臨聘人員。違規(guī)行為界定涵蓋以下情形：未經(jīng)審批擅自使用印章，包括偽造、篡改審批手續(xù)或利用他人審批權(quán)限用??；超越審批權(quán)限批準用印，如超出規(guī)定事項范圍、用印次數(shù)或文件數(shù)量；未按規(guī)定登記用印信息，登記內(nèi)容與實際用印情況不符或故意漏登、錯登；擅自刻制、銷毀單位或內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章，未履行備案程序；將印章交非保管人員代管、出借或帶離指定保管場所（因工作需要外出用印未履行審批及全程監(jiān)管的除外）；因保管失職導致印章丟失、被盜，未在2小時內(nèi)向本單位辦公室（綜合部門）及紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告；利用管理印章便利為本人或他人謀取私利，包括違規(guī)為虛假材料、違規(guī)合同用印；其他違反本單位印章管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。違規(guī)行為處理遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合規(guī)”原則，按以下程序執(zhí)行：一是發(fā)現(xiàn)與報告。印章使用登記異常、用印文件核查不一致、群眾舉報或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索的，第一時間由發(fā)現(xiàn)人或部門向本單位辦公室（綜合部門）書面報告，辦公室應在1個工作日內(nèi)啟動初步核查，確有違規(guī)嫌疑的，3個工作日內(nèi)形成書面報告提請單位分管領(lǐng)導批準后，移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)。二是調(diào)查核實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭成立調(diào)查組（至少2名成員），通過查閱用印登記臺賬、審批記錄、監(jiān)控錄像、詢問相關(guān)人員（制作筆錄并經(jīng)被詢問人簽字確認）、調(diào)取文件原件等方式收集證據(jù)，形成調(diào)查筆錄、證據(jù)清單及初步認定意見，調(diào)查時限一般不超過15個工作日（復雜情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導批準可延長10個工作日）。三是認定與處理。調(diào)查組提交調(diào)查報告后，由單位黨組（黨委）召開會議集體研究，根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果（包括經(jīng)濟損失、聲譽影響、工作延誤等）認定責任：對直接實施違規(guī)行為的人員認定為直接責任人；對審批不嚴、監(jiān)管失職的分管領(lǐng)導或部門負責人認定為領(lǐng)導責任人；對未履行日常監(jiān)督職責的辦公室（綜合部門）或紀檢監(jiān)察機構(gòu)相關(guān)人員認定為監(jiān)督責任人。處理方式包括：（一）行政處理：情節(jié)較輕（未造成實際損失或影響）的，給予批評教育、責令書面檢查、通報批評；情節(jié)較重（造成一般損失或不良影響）的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴重（造成重大經(jīng)濟損失、惡劣社會影響或引發(fā)責任事故）的，給予記大過、降級、撤職處分，后果特別嚴重且不適宜繼續(xù)履職的予以開除。（二）經(jīng)濟追償：因違規(guī)行為造成單位經(jīng)濟損失的，由直接責任人承擔全部或部分賠償責任（具體金額由單位黨組會議確定），領(lǐng)導責任人、監(jiān)督責任人按責任比例承擔連帶賠償（不超過直接損失的30%）。（三）黨紀處分：黨員違規(guī)的，同步按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應黨紀處分。（四）移送司法：涉嫌偽造印章、濫用職權(quán)、受賄等違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。四是執(zhí)行與歸檔。處理決定以書面形式送達被處理人及相關(guān)部門，被處理人需在送達回執(zhí)上簽字（拒絕簽字的由2名送達人注明情況）；行政處分自決定作出之日起生效，涉及職務、級別、工資調(diào)整的，由人事部門在10個工作日內(nèi)辦理手續(xù)；所有調(diào)查材料、處理決定、執(zhí)行記錄等歸入個人人事檔案及單位廉政檔案，保存期限不少于30年。工作人員對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15個工作日內(nèi)向本單位黨組（黨委）提出書面申訴，黨組（黨委）應在30個工作日內(nèi)組織復核并作出維持、變更或撤銷的書面決定；對復核結(jié)果仍不服的，可向上級主管部門或同級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出申訴，申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。因不可抗力（如突發(fā)自然災害導致印章?lián)p毀且無法及時報告）或緊急情況下為避免單位重大損失（經(jīng)事后3個工作日內(nèi)補報并獲批準）實施的特殊用印行為，不認定為違規(guī)。集體決策違規(guī)用印的，參與決策的全體人員