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機關(guān)單位工作人員政務(wù)公開違規(guī)處理流程嚴格遵循依法依規(guī)、實事求是、分級負責(zé)、懲教結(jié)合原則,具體執(zhí)行步驟如下:線索發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié),違規(guī)線索來源包括群眾通過來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道的舉報,上級機關(guān)交辦或轉(zhuǎn)辦的事項,本單位政務(wù)公開工作檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問題,以及新聞媒體曝光、其他部門移送的相關(guān)線索。所有線索由單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)或政務(wù)公開工作主管部門統(tǒng)一登記,填寫《政務(wù)公開違規(guī)線索登記表》,記錄線索來源、反映內(nèi)容、涉及人員、時間地點等關(guān)鍵信息,經(jīng)部門負責(zé)人審核后納入管理。初步核實階段,對登記的線索,由紀檢監(jiān)察機構(gòu)會同政務(wù)公開主管部門組成2人以上核查組,制定《初步核實工作方案》,明確核實重點、方法(如調(diào)閱文件資料、查看政務(wù)公開平臺記錄、詢問相關(guān)人員等)及時間安排。核實內(nèi)容包括違規(guī)行為是否存在、涉及的具體政務(wù)信息類別(如應(yīng)公開未公開的政府信息、虛假公開信息、違反程序公開的信息等)、行為發(fā)生的時間節(jié)點、直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、造成的社會影響或損害后果等。核查過程中需收集書證(如公開文件原稿、系統(tǒng)后臺操作記錄)、物證(如公開載體實物)、視聽資料(如公開過程錄音錄像)、證人證言(需制作詢問筆錄并由被詢問人簽字確認)等證據(jù),確保證據(jù)客觀、合法、關(guān)聯(lián)。核實結(jié)束后,核查組形成《初步核實報告》,載明核實情況、證據(jù)清單、是否存在違規(guī)事實的結(jié)論及是否建議立案的意見,經(jīng)核查組全體成員簽字后提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準需立案的,由紀檢監(jiān)察機構(gòu)制作《政務(wù)公開違規(guī)問題立案決定書》,明確被調(diào)查人姓名、職務(wù)、立案依據(jù)(引用《中華人民共和國政府信息公開條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等具體條款)、調(diào)查事項范圍,送達被調(diào)查人及其所在單位主要負責(zé)人,并在單位內(nèi)部予以備案。立案后進入調(diào)查階段,由紀檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭,聯(lián)合政務(wù)公開主管部門、法制機構(gòu)等組成3人以上調(diào)查組(與被調(diào)查人有親屬關(guān)系或利害關(guān)系的需回避),制定《調(diào)查工作方案》,明確調(diào)查重點(如違規(guī)行為的主觀故意或過失、行為后果的嚴重性、是否存在干預(yù)阻撓調(diào)查等情節(jié))、調(diào)查方法(如談話核實、現(xiàn)場勘查、委托專業(yè)機構(gòu)鑒定數(shù)據(jù)真實性等)及時間節(jié)點。調(diào)查中,調(diào)查組需與被調(diào)查人進行談話,制作《談話筆錄》,由被調(diào)查人核對后簽字確認;對相關(guān)證人進行詢問,形成《證人證言筆錄》;調(diào)取政務(wù)公開平臺后臺操作日志、文件簽發(fā)記錄、會議紀要等書面材料;必要時可商請通信、網(wǎng)絡(luò)管理等部門協(xié)助提取電子數(shù)據(jù)。調(diào)查需全面收集證明違規(guī)行為的證據(jù)(包括直接證據(jù)與間接證據(jù)),同時注意收集被調(diào)查人是否存在從輕、減輕或從重、加重情節(jié)的證據(jù)(如主動糾正錯誤、挽回損失,或拒不配合調(diào)查、偽造證據(jù)等)。調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組集體討論形成《調(diào)查報告》,內(nèi)容包括調(diào)查過程概述、查明的違規(guī)事實(時間、地點、行為方式、涉及信息內(nèi)容、造成的影響等)、證據(jù)目錄及證明力分析、責(zé)任認定(區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)、處理建議(依據(jù)相關(guān)法規(guī)提出具體處理意見),經(jīng)調(diào)查組組長簽字后提交審理。審理環(huán)節(jié)由單位案件審理部門(未設(shè)專門機構(gòu)的由紀檢監(jiān)察機構(gòu)指定2名以上非調(diào)查組成員負責(zé))對《調(diào)查報告》及全部證據(jù)材料進行審核。重點審查:違規(guī)事實是否清楚(時間、地點、行為、后果等要素是否完整),證據(jù)是否確鑿(證據(jù)是否合法取得、相互印證),定性是否準確(是否符合政務(wù)公開相關(guān)法規(guī)中“違規(guī)”的界定,如《政府信息公開條例》第三十七條、第五十一條等),程序是否合規(guī)(線索登記、初步核實、立案、調(diào)查等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定流程),處理建議是否恰當(是否與違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng))。審理過程中,對事實不清、證據(jù)不足的,可要求調(diào)查組補充調(diào)查并提交《補充調(diào)查情況說明》;對定性不準確或處理建議不當?shù)?,提出調(diào)整意見。審理結(jié)束后形成《審理報告》,載明審理意見(同意、部分調(diào)整或不同意原調(diào)查處理建議),經(jīng)審理人員簽字后提交單位負責(zé)人會議審議。處理決定由單位負責(zé)人召集黨組會、辦公會等進行集體討論,根據(jù)《審理報告》意見,結(jié)合被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)、認錯態(tài)度等因素,作出最終處理決定。處理方式包括:批評教育(談話提醒、批評教育、責(zé)令作出書面檢查)、組織處理(調(diào)整工作崗位、停職檢查、免職)、黨紀政務(wù)處分(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除);涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。處理決定需制作《政務(wù)公開違規(guī)問題處理決定書》,載明被處理人基本情況、違規(guī)事實(列明具體行為及證據(jù))、處理依據(jù)(具體法規(guī)條款)、處理結(jié)果、申訴權(quán)利(明確可在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)向本單位提出書面申訴),由單位主要負責(zé)人簽發(fā)后送達被處理人本人及所在單位,同時抄送組織人事部門備案。處理決定執(zhí)行階段,組織人事部門在7個工作日內(nèi)按規(guī)定辦理職務(wù)、職級、工資等調(diào)整手續(xù);被處理人系黨員的,紀檢監(jiān)察機構(gòu)將處分決定抄送其所在黨支部,由黨支部在30日內(nèi)召開支部大會宣布。被處理人對處理決定不服提出申訴的,單位在收到申訴材料后30日內(nèi)啟動復(fù)查,組成復(fù)查組(人員不得與原調(diào)查、審理人員重疊),重新核查事實證據(jù),形成《復(fù)查報告》并作出復(fù)查決定;對復(fù)查決定仍不服的,可在收到復(fù)查決定后30日內(nèi)向上級主管機關(guān)申請復(fù)核,上級機關(guān)在60日內(nèi)作出復(fù)核決定,復(fù)核期間不停止原處理決定執(zhí)行。處理結(jié)果需在單位內(nèi)部公示(涉及國家秘密、個人隱私的除外),接受干部職工監(jiān)督;對群眾舉報或媒體曝光的線索,在處理結(jié)束后15個工作日內(nèi)以適當方式(如電話、書面、網(wǎng)絡(luò)平臺)向舉報人或媒體反饋處理情況(需保護舉報人隱私)。整個處理過程形成的材料(包括線索登記表、初步核
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