城市規(guī)劃咨詢合同2025年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃咨詢合同2025年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同編號(hào)：[]簽訂日期：2025年[]月[]日簽訂地點(diǎn)：[]委托方（甲方）：名稱：[]法定代表人/負(fù)責(zé)人：[]地址：[]聯(lián)系人：[]聯(lián)系電話：[]咨詢方（乙方）：名稱：[]法定代表人/負(fù)責(zé)人：[]地址：[]聯(lián)系人：[]聯(lián)系電話：[]###鑒于條款1.甲方為推進(jìn)[城市/區(qū)域名稱]（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目區(qū)域”）的高質(zhì)量發(fā)展，需對(duì)項(xiàng)目區(qū)域開展系統(tǒng)性城市規(guī)劃咨詢，提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性與可實(shí)施性。2.乙方具備國家認(rèn)可的城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢資質(zhì)及豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，熟悉2025年國家及地方最新城市規(guī)劃政策（如《“十四五”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》《城市更新行動(dòng)方案》等）及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.雙方本著平等自愿、誠實(shí)信用原則，就項(xiàng)目區(qū)域城市規(guī)劃咨詢服務(wù)達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵守。###一、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)####（一）核心服務(wù)內(nèi)容乙方需為甲方提供以下服務(wù)，具體包括但不限于：1.現(xiàn)狀調(diào)研與分析（1）調(diào)研范圍：項(xiàng)目區(qū)域土地利用現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)與分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施（教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等）、生態(tài)環(huán)境（綠地、水系、污染源等）、歷史文化資源、市政基礎(chǔ)設(shè)施（供水、排水、供電、燃?xì)獾龋┘拔磥戆l(fā)展趨勢(shì)。（2）調(diào)研要求：①采用實(shí)地踏勘、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析（如GIS空間分析、POI數(shù)據(jù)挖掘）、部門訪談（規(guī)劃、交通、環(huán)保等）相結(jié)合的方式，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；②形成《項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，需包含現(xiàn)狀問題診斷（如用地結(jié)構(gòu)失衡、交通擁堵、公共服務(wù)設(shè)施不足等）、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)分析，并附基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編（含電子地圖、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格等）。2.規(guī)劃方案編制（1）規(guī)劃類型：根據(jù)項(xiàng)目需求，編制[總體規(guī)劃/詳細(xì)規(guī)劃/專項(xiàng)規(guī)劃/城市設(shè)計(jì)]（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃成果”），具體以甲方書面確認(rèn)為準(zhǔn)。（2）方案要求：①目標(biāo)定位：結(jié)合國家戰(zhàn)略（如“雙碳”目標(biāo)、新型城鎮(zhèn)化）及項(xiàng)目區(qū)域?qū)嶋H，明確規(guī)劃期限（如2025-2035年）的發(fā)展目標(biāo)、功能定位（如“區(qū)域創(chuàng)新中心、生態(tài)宜居城市”等）；②空間布局：優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，劃定“三區(qū)三線”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界），明確居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)等功能分區(qū)，提出空間開發(fā)管制要求；③專項(xiàng)規(guī)劃銜接：交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃需符合總體規(guī)劃要求，并實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一（與國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等銜接）；④成果形式：提交規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙（含CAD、PDF格式，比例尺按規(guī)劃類型確定）、說明書及專題研究報(bào)告（如交通影響評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)專題等）。3.公眾參與與意見征集（1）參與方式：采用線上線下相結(jié)合的方式，包括但不限于：①線上：通過甲方官方平臺(tái)發(fā)布規(guī)劃草案，開展問卷調(diào)研（樣本量不少于項(xiàng)目區(qū)域常住人口的1%）；②線下：組織專家論證會(huì)（邀請(qǐng)規(guī)劃、交通、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜?，不少?人）、公眾聽證會(huì)（邀請(qǐng)居民代表、企業(yè)代表、社會(huì)組織代表等，不少于20人）、社區(qū)宣講會(huì)（覆蓋項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)80%以上的社區(qū)）。（2）成果要求：形成《公眾參與報(bào)告》，匯總分析公眾意見及采納情況，對(duì)未采納意見需說明理由。4.規(guī)劃成果報(bào)批支持（1）協(xié)助甲方向[規(guī)劃主管部門名稱，如自然資源和規(guī)劃局]提交規(guī)劃成果，提供報(bào)批材料編制服務(wù)（如規(guī)劃申報(bào)書、公示材料等）；（2）根據(jù)主管部門評(píng)審意見，對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善，直至通過審批。####（二）2025年服務(wù)核心標(biāo)準(zhǔn)乙方需嚴(yán)格遵循以下2025年最新行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保成果質(zhì)量：1.政策合規(guī)性：符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國土空間規(guī)劃編制審批辦法》《“十四五”城市更新規(guī)劃》等國家及地方最新政策要求；落實(shí)“雙碳”目標(biāo)（如規(guī)劃碳排放強(qiáng)度較2020年下降20%以上）、韌性城市（防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)提升至50年一遇）、智慧城市（5G基站覆蓋率達(dá)95%以上）等2025年重點(diǎn)任務(wù)。2.技術(shù)規(guī)范性：（1）遵循《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011，2025年修訂版）、《城市規(guī)劃編制辦法》等技術(shù)規(guī)范；（2）規(guī)劃圖紙需采用統(tǒng)一的坐標(biāo)系和高程系統(tǒng)，符合《國家基本比例尺地圖圖式》要求；（3）數(shù)據(jù)分析需采用GIS、BIM等數(shù)字化工具，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果的可視化、動(dòng)態(tài)化管理。3.成果質(zhì)量：（1）規(guī)劃文本邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、措施可行，通過主管部門組織的專家評(píng)審（評(píng)分不低于85分）；（2）公眾參與報(bào)告需顯示公眾意見采納率不低于70%；（3）規(guī)劃成果需包含“實(shí)施保障章節(jié)”，明確分期實(shí)施計(jì)劃（2025-2027年、2028-2030年、2031-2035年）、責(zé)任主體及資金來源。4.創(chuàng)新性要求：需融入至少2項(xiàng)創(chuàng)新理念或技術(shù)，如：（1）基于大數(shù)據(jù)的城市空間模擬技術(shù)（如人口流動(dòng)預(yù)測(cè)模型）；（2）生態(tài)低碳規(guī)劃技術(shù)（如海綿城市設(shè)計(jì)、可再生能源利用規(guī)劃）；（3）智慧社區(qū)規(guī)劃（如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施布局、數(shù)字孿生平臺(tái)構(gòu)建）。###二、服務(wù)期限1.本合同服務(wù)期限自2025年[]月[]日起至2026年[]月[]日止，總工期為[]日歷天。2.各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：（1）現(xiàn)狀調(diào)研階段：合同簽訂后15日內(nèi)完成，提交《現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》；（2）方案初步編制階段：調(diào)研完成后30日內(nèi)完成，提交規(guī)劃初步方案；（3）公眾參與及方案修改階段：初步方案評(píng)審后20日內(nèi)完成，提交修改后方案及《公眾參與報(bào)告》；（4）成果報(bào)批階段：修改方案通過專家評(píng)審后30日內(nèi)完成，提交最終報(bào)批成果。3.如因甲方原因（如資料延遲提供、需求變更）導(dǎo)致工期延誤，乙方有權(quán)順延工期；因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`，每延遲1日，乙方需按合同總金額的0.5%向甲方支付違約金（累計(jì)不超過總金額的10%）。###三、費(fèi)用及支付方式1.服務(wù)總費(fèi)用：人民幣[]元（大寫：[]），含稅（稅率[]%）。2.費(fèi)用構(gòu)成：（1）現(xiàn)狀調(diào)研與分析：[]元（占比[]%）；（2）規(guī)劃方案編制：[]元（占比[]%）；（3）公眾參與與意見征集：[]元（占比[]%）；（4）規(guī)劃成果報(bào)批支持：[]元（占比[]%）。3.支付方式：（1）預(yù)付款：合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付總費(fèi)用的30%，即人民幣[]元；（2）階段性付款：《現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》及初步方案經(jīng)甲方確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，支付總費(fèi)用的40%，即人民幣[]元；（3）尾款：《公眾參與報(bào)告》及最終規(guī)劃成果通過主管部門審批后5個(gè)工作日內(nèi)，支付剩余30%，即人民幣[]元。4.乙方收款賬戶信息：（1）開戶名：[]（2）開戶行：[]（3）賬號(hào)：[]###四、雙方權(quán)利義務(wù)####（一）甲方權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利：（1）對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求乙方整改不符合要求的成果；（2）對(duì)規(guī)劃方案提出修改意見，乙方需在合理期限內(nèi)調(diào)整；（3）享有規(guī)劃成果的完全所有權(quán)（署名權(quán)除外），有權(quán)用于項(xiàng)目報(bào)批、實(shí)施及宣傳。2.義務(wù)：（1）向乙方提供項(xiàng)目區(qū)域相關(guān)資料（如土地利用現(xiàn)狀圖、人口數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等），并對(duì)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)；（2）配合乙方開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、公眾參與等活動(dòng)，提供必要的工作條件（如辦公場(chǎng)地、部門協(xié)調(diào)等）；（3）按合同約定及時(shí)支付費(fèi)用，逾期支付超過30日的，乙方有權(quán)暫停服務(wù)。####（二）乙方權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利：（1）要求甲方提供必要的資料及配合，甲方拒絕提供或配合導(dǎo)致服務(wù)無法進(jìn)行的，乙方有權(quán)解除合同并要求賠償；（2）按合同約定收取服務(wù)費(fèi)用。2.義務(wù)：（1）組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需注冊(cè)城市規(guī)劃師，團(tuán)隊(duì)中需包含交通、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員），確保服務(wù)能力；（2）嚴(yán)格遵循合同約定的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，保守甲方商業(yè)秘密及隱私；（3）規(guī)劃成果不得侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如因乙方原因?qū)е虑謾?quán)，乙方需承擔(dān)全部法律責(zé)任及賠償。###五、保密條款1.雙方應(yīng)對(duì)在合作過程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)資料、規(guī)劃成果等保密信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)對(duì)方書面同意，不得向任何第三方披露（法律法規(guī)要求或政府主管部門審批需要的除外）。2.保密期限自本合同生效之日起計(jì)算，至合同終止后5年止。3.如一方違反保密義務(wù)，需向?qū)Ψ街Ц哆`約金[]元，并賠償因此造成的全部損失。###六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)1.乙方完成的規(guī)劃成果（文本、圖紙、數(shù)據(jù)等）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方保留署名權(quán)及用于自身宣傳、評(píng)獎(jiǎng)的有限使用權(quán)（需事先征得甲方書面同意）。2.乙方在提供服務(wù)過程中使用的技術(shù)、方法、軟件等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，甲方不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或許可第三方使用。###七、違約責(zé)任1.乙方違約：（1）未按合同約定時(shí)間提交成果，每延遲1日，按總金額的0.5%支付違約金（累計(jì)不超過10%）；延遲超過30日的，甲方有權(quán)解除合同，乙方已收取的費(fèi)用需退還；（2）成果質(zhì)量不符合合同標(biāo)準(zhǔn)，乙方需在甲方要求的期限內(nèi)免費(fèi)整改；整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)減收[]%的服務(wù)費(fèi)用或解除合同。2.甲方違約：（1）未按約定支付費(fèi)用，每延遲1日，按應(yīng)付未付金額的0.5%支付違約金；（2）無正當(dāng)理由解除合同，需向乙方支付總金額[]%的違約金，已開展工作的費(fèi)用（按實(shí)際工作量核算）需另行支付。###八、不可抗力1.因地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政策變化等不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行的，受影響方需在事件發(fā)生后5日內(nèi)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。2.不可抗力事件結(jié)束后，雙方協(xié)商決定是否繼續(xù)履行合同或解除合同，因不可抗力產(chǎn)生的費(fèi)用由雙方自行承擔(dān)（除非另有約定）。###九、合同變更與解除1.合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.除不可抗力或本合同約定的解除情形外，任何一方單方解除合同，需向?qū)Ψ街Ц禰]%的違約金。3.合同解除后，乙方需在5日內(nèi)向甲方移交所有成果資料及工作底稿，甲方結(jié)清已開展工作的費(fèi)用。###十、爭(zhēng)議解決因本合同引起的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交[]仲裁委員會(huì)仲裁（或向項(xiàng)目所在地人民法