匯報(bào)人：安全生產(chǎn)法制解讀講解-1立法目的與適用范圍2從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)3工會(huì)與政府的職責(zé)4安全生產(chǎn)的法律責(zé)任5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度6國(guó)際合作與交流7安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)8事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理9安全文化與價(jià)值觀的傳播10總結(jié)與展望PART1立法目的與適用范圍立法目的與適用范圍>立法目的通過(guò)采取一系列措施消除或控制危險(xiǎn)因素，保障人身安全、設(shè)備設(shè)施完好及環(huán)境安全加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全根據(jù)事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，分為特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)等級(jí)防止和減少生產(chǎn)安全事故實(shí)現(xiàn)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與安全同步發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展立法目的與適用范圍>適用范圍適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位：包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其他組織調(diào)整事項(xiàng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全問(wèn)題：不包括公共場(chǎng)所集會(huì)活動(dòng)等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)安全領(lǐng)域適用專門法律法規(guī)：未規(guī)定的適用本法PART2安全生產(chǎn)工作方針與機(jī)制安全生產(chǎn)工作方針與機(jī)制>方針與理念以人為本：堅(jiān)持安全發(fā)展：將人的生命安全放在首位安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防與多手段結(jié)合的管理模式安全生產(chǎn)工作方針與機(jī)制>工作機(jī)制行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督通過(guò)行業(yè)規(guī)范和社會(huì)力量共同促進(jìn)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)職工參與從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)民主管理與監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)PART3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)與責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)與責(zé)任>基本義務(wù)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理：建立責(zé)任制與規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改善安全生產(chǎn)條件：包括硬件設(shè)施與軟件管理(如培訓(xùn)教育)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)與責(zé)任主要負(fù)責(zé)人責(zé)任全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)包括資金投入、制度建設(shè)、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定及事故報(bào)告等PART4從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)>權(quán)利了解危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急措施獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品拒絕違章指揮，緊急情況下停止作業(yè)或撤離獲得及時(shí)搶救、醫(yī)療救治及工傷保險(xiǎn)賠付知情權(quán)勞動(dòng)保護(hù)權(quán)拒絕權(quán)與避險(xiǎn)權(quán)事故救濟(jì)權(quán)從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)>義務(wù)接受安全教育培訓(xùn)：掌握安全生產(chǎn)知識(shí)遵守規(guī)章制度與操作規(guī)程：服從管理及時(shí)報(bào)告事故隱患：正確使用防護(hù)用品PART5工會(huì)與政府的職責(zé)工會(huì)與政府的職責(zé)>工會(huì)職責(zé)對(duì)安全設(shè)施"三同時(shí)"提出建議，參與事故調(diào)查監(jiān)督安全生產(chǎn)對(duì)違章指揮、事故隱患提出解決建議，組織民主管理維護(hù)職工權(quán)益用人單位制定或修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)需聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)參與制度制定工會(huì)與政府的職責(zé)>政府職責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基層監(jiān)督職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及派出機(jī)關(guān)協(xié)助上級(jí)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)建立健全工作機(jī)制，解決監(jiān)管中的重大問(wèn)題PART6安全生產(chǎn)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)的法律責(zé)任>違法行為Stage1違法生產(chǎn)：經(jīng)營(yíng)及使用相關(guān)設(shè)施Stage2不符合安全規(guī)定的勞動(dòng)場(chǎng)所Stage3不進(jìn)行或忽：視安全隱患的排查及處理Stage5其他嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全的違法行為Stage4不進(jìn)行員工的安全教育和培訓(xùn)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任>法律責(zé)任形式刑事責(zé)任對(duì)嚴(yán)重違法行為，如導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任行政責(zé)任如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰民事責(zé)任涉及賠償責(zé)任和因安全生產(chǎn)而引發(fā)的損害賠償安全生產(chǎn)的法律責(zé)任>法律責(zé)任追究010302依法追究生：產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任嚴(yán)格事故調(diào)查處理：對(duì)事故責(zé)任者依法追究涉及中介機(jī)：構(gòu)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究PART7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度>監(jiān)督管理制度010302日常巡查制度：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期巡查企業(yè)安全狀況事故隱患排查治理制度：對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、評(píng)估、報(bào)告和治理專項(xiàng)檢查制度：針對(duì)特定時(shí)期、特定行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度>監(jiān)管手段24強(qiáng)化執(zhí)法力度：嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為4完善應(yīng)急救援機(jī)制：提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度和能力5利用科技手段：如利用信息化平臺(tái)和安全管理系統(tǒng)加強(qiáng)安全管理6PART8安全生產(chǎn)的法律援助與法律救濟(jì)途徑安全生產(chǎn)的法律援助與法律救濟(jì)途徑>法律援助提供法律援助是社會(huì)公共安全服務(wù)體系的一部分：確保生產(chǎn)安全事故受害人獲得有效援助對(duì)于無(wú)法負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用的當(dāng)事人：可通過(guò)申請(qǐng)獲得法律援助安全生產(chǎn)的法律援助與法律救濟(jì)途徑>法律救濟(jì)途徑010302向工會(huì)等組織申請(qǐng)救濟(jì)：爭(zhēng)取職工合法權(quán)益舉報(bào)或控告違法行為：包括對(duì)安全監(jiān)管部門的行政行為提出質(zhì)疑或控告通過(guò)民事訴：訟或仲裁解決安全生產(chǎn)相關(guān)的糾紛和損失賠償問(wèn)題PART9安全生產(chǎn)的宣傳教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)的宣傳教育與培訓(xùn)>宣傳教育01開(kāi)展安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)：增強(qiáng)社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度02通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑普及安全生產(chǎn)知識(shí)：提高公眾安全意識(shí)安全生產(chǎn)的宣傳教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)與教育A企業(yè)對(duì)新員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育：確保其了解基本的安全操作規(guī)范B對(duì)特定行業(yè)和崗位的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)：如特種作業(yè)人員需持證上崗PART10安全生產(chǎn)違法行為的處罰與整改措施安全生產(chǎn)違法行為的處罰與整改措施>處罰措施對(duì)嚴(yán)重違法行為如導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任對(duì)違法行為的處罰包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰措施安全生產(chǎn)違法行為的處罰與整改措施>整改措施對(duì)于存在的安全隱患和問(wèn)題責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓加強(qiáng)安全管理建立長(zhǎng)效機(jī)制防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。對(duì)于因違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果的處罰不僅包括經(jīng)濟(jì)上的處罰更要考慮責(zé)任人的刑事責(zé)任以此來(lái)保障生產(chǎn)活動(dòng)的安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)加大安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)力度是提高全員安全意識(shí)的重要途徑通過(guò)宣傳教育提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力從而減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生PART11相關(guān)法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則相關(guān)法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則>法律法規(guī)概述A《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法：對(duì)安全生產(chǎn)提出了全面、嚴(yán)格的要求B其他相關(guān)法律法規(guī)如《消防法》、《道路交通安全法》等：都對(duì)安全生產(chǎn)有具體規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則>實(shí)施細(xì)則01各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：如工業(yè)、建筑、交通等，為不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)提供了具體指導(dǎo)02國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府發(fā)布的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則：為具體執(zhí)行提供了依據(jù)PART12國(guó)際合作與交流國(guó)際合作與交流>國(guó)際合作A積極參與國(guó)際安全生產(chǎn)合作與交流：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)B與其他國(guó)家開(kāi)展安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目：共同應(yīng)對(duì)全球性的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)國(guó)際合作與交流>交流平臺(tái)01建立跨國(guó)安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制：及時(shí)獲取國(guó)際安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和最新研究成果02通過(guò)國(guó)際會(huì)議、論壇等平臺(tái)：加強(qiáng)與國(guó)際同行的交流與合作PART13安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)>機(jī)制建設(shè)01通過(guò)制度化、規(guī)范化的管理：確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性02建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制：包括責(zé)任落實(shí)、制度保障、監(jiān)督檢查等方面安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)>持續(xù)改進(jìn)A定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改B鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議：不斷完善安全生產(chǎn)工作PART14安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督>社會(huì)監(jiān)督01通過(guò)舉報(bào)、投訴等途徑：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問(wèn)題02鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督：包括媒體、公眾、專家等安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督>輿論監(jiān)督A利用媒體等輿論工具：對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道B通過(guò)輿論壓力：促使相關(guān)部門和企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題PART15事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理>應(yīng)急救援體系建立健全企業(yè)、地方政府和部門組成的應(yīng)急救援體系制定應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理>事故調(diào)查處理查明事故原因、責(zé)任人及處理意見(jiàn)嚴(yán)格按照事故調(diào)查程序進(jìn)行事故調(diào)查接受社會(huì)監(jiān)督事故調(diào)查結(jié)果要公開(kāi)透明LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLORPART16安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善與更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善與更新>法律法規(guī)完善根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要及時(shí)修訂過(guò)時(shí)的法律法規(guī)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)使其與當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)相適應(yīng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善與更新>更新培訓(xùn)內(nèi)容定期更新安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)創(chuàng)新研究使其與最新的法律法規(guī)和安全技術(shù)保持一致推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步PART17安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展>協(xié)調(diào)發(fā)展原則在進(jìn)行安全生產(chǎn)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)綠色生產(chǎn)采用環(huán)保材料和工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展>環(huán)境影響評(píng)估對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估對(duì)已經(jīng)造成環(huán)境污染的生產(chǎn)項(xiàng)目確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求要采取有效措施進(jìn)行治理和恢復(fù)PART18安全文化與價(jià)值觀的傳播安全文化與價(jià)值觀的傳播>安全文化建設(shè)提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度通過(guò)安全文化的建設(shè)提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度將安全價(jià)值觀融入企業(yè)文化中安全文化與價(jià)值觀的傳播>價(jià)值觀傳播途徑通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)、活動(dòng)等多種途徑傳播安全文化與價(jià)值觀利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道：擴(kuò)大安全文化與價(jià)值觀的傳播范圍和影響力PART19跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)協(xié)作跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)協(xié)作>協(xié)作機(jī)制建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制：促進(jìn)不同行業(yè)、領(lǐng)域之間的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流01通過(guò)協(xié)作：共同應(yīng)對(duì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題，提高整體安全生產(chǎn)水平02跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全生產(chǎn)協(xié)作>專業(yè)交流平臺(tái)搭建專業(yè)交流平臺(tái)促進(jìn)不同行業(yè)、領(lǐng)域之間的專家、學(xué)者和企業(yè)進(jìn)行交流和合作通過(guò)平臺(tái)分享先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展PART20對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰與執(zhí)行對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰與執(zhí)行>處罰措施對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人：依法進(jìn)行處罰12處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照等對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的處罰與執(zhí)行>執(zhí)行力度確保安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)執(zhí)法力度確保安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重大安全事故的相關(guān)責(zé)任人PART20總結(jié)與展望總結(jié)與展望安全生產(chǎn)是保障人民