天津行業(yè)選擇分析網(wǎng)報(bào)告一、天津行業(yè)選擇分析網(wǎng)報(bào)告

1.1行業(yè)選擇分析背景

1.1.1天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述

天津市作為國家重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和北方最大的港口城市，近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。目前，天津市已形成以高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多元發(fā)展格局。根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到22.7%，高于全國平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)。在高端裝備制造領(lǐng)域，天津市擁有哈飛航空、大功率半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托天士力、藥明康德等上市公司，形成了完整的研發(fā)-生產(chǎn)-銷售鏈條。然而，與上海、深圳等一線城市相比，天津市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的布局仍相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力較大。作為直轄市和沿海開放城市，天津市在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)，如何選擇合適的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，成為當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。

1.1.2國家及地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向分析

近年來，國家層面出臺(tái)了一系列支持天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，包括《國務(wù)院關(guān)于天津市全面深化改革的總體方案》《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等。其中，《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要構(gòu)建"4+4+N"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)制造、現(xiàn)代金融、商貿(mào)服務(wù)、科技創(chuàng)新四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。在政策支持力度上，天津市設(shè)立了50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)貼等支持。例如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，天津市出臺(tái)了《天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)，天津市積極響應(yīng)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接北京非首都功能疏解，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)。然而，政策落地效果存在區(qū)域差異，中心城區(qū)與濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性不足，政策紅利尚未完全釋放。

1.2行業(yè)選擇分析框架

1.2.1行業(yè)選擇分析維度構(gòu)建

本報(bào)告從市場規(guī)模、增長潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、人才儲(chǔ)備五個(gè)維度構(gòu)建行業(yè)選擇分析框架。市場規(guī)模方面，重點(diǎn)考察天津市各行業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)值、市場占有率及未來增長空間；增長潛力方面，分析行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢、市場需求變化及替代風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，評(píng)估天津市在相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整度、企業(yè)競爭力及配套能力；政策環(huán)境方面，考察國家及地方政策支持力度、行業(yè)監(jiān)管政策變化；人才儲(chǔ)備方面，分析天津市相關(guān)領(lǐng)域的人才數(shù)量、質(zhì)量及流動(dòng)情況。通過這五個(gè)維度的綜合評(píng)估，可以客觀、全面地識(shí)別天津市最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)方向。

1.2.2行業(yè)選擇分析方法說明

本報(bào)告采用定量與定性相結(jié)合的分析方法。定量分析方面，通過收集整理天津市各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、上市公司年報(bào)、行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告等，運(yùn)用SWOT、PEST等分析工具，構(gòu)建行業(yè)評(píng)估模型。例如，在評(píng)估生物醫(yī)藥行業(yè)時(shí)，選取研發(fā)投入強(qiáng)度、新產(chǎn)品銷售收入占比等12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。定性分析方面，通過實(shí)地調(diào)研天津市50家重點(diǎn)企業(yè)，訪談20位行業(yè)專家，了解行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭格局。在行業(yè)選擇過程中，采用多標(biāo)準(zhǔn)決策分析(MCDA)方法，對(duì)各行業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分和排序，最終確定天津市最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)方向。這種方法既保證了分析的客觀性，又兼顧了行業(yè)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)。

1.3行業(yè)選擇分析意義

1.3.1服務(wù)天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求

天津市正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何選擇合適的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，直接關(guān)系到城市競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展。通過科學(xué)的行業(yè)選擇分析，可以幫助天津市政府明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，優(yōu)化資源配置，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。例如，通過分析發(fā)現(xiàn)，天津市在新能源新材料領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持，但人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，可以重點(diǎn)引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的高端人才，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

1.3.2指導(dǎo)企業(yè)投資決策

本報(bào)告的行業(yè)選擇分析結(jié)果，可以為天津市各類企業(yè)提供投資決策參考。對(duì)于國有企業(yè)，可以指導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；對(duì)于民營企業(yè)，可以為其尋找新的增長點(diǎn)提供依據(jù)；對(duì)于外資企業(yè)，可以為其投資決策提供參考。例如，在分析中發(fā)現(xiàn)，天津市的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)雖然基礎(chǔ)較好，但面臨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不足的問題，可以吸引外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.3.3豐富天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

本報(bào)告在行業(yè)選擇分析框架構(gòu)建、數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，豐富了天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的理論和方法。通過構(gòu)建多維度行業(yè)評(píng)估體系，為天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供了新的視角；通過定量與定性相結(jié)合的分析方法，提高了行業(yè)選擇分析的準(zhǔn)確性和可靠性；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測，為天津市產(chǎn)業(yè)政策制定提供了科學(xué)依據(jù)。這些研究成果不僅對(duì)天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也為其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究提供了參考。

二、天津市重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1產(chǎn)業(yè)鏈完整性與企業(yè)競爭力分析

天津市高端裝備制造業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋航空航天、軌道交通、海洋工程、智能制造等領(lǐng)域。在航空航天領(lǐng)域，天津市擁有哈飛航空、中國直升機(jī)研究所等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。軌道交通領(lǐng)域，天津堿廠堿液循環(huán)系統(tǒng)、中車天津機(jī)車車輛有限公司等企業(yè)形成了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。海洋工程領(lǐng)域，渤海鉆探裝備制造基地等企業(yè)具備較強(qiáng)的國際競爭力。智能制造領(lǐng)域，天津市已建成10個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，聚集了三一重工、西門子等國內(nèi)外知名企業(yè)。然而，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性仍有提升空間，關(guān)鍵零部件和核心設(shè)備對(duì)外依存度較高。例如，在航空航天領(lǐng)域，高端軸承、復(fù)合材料等關(guān)鍵部件仍需進(jìn)口；在軌道交通領(lǐng)域，高鐵輪軸等核心部件依賴國外供應(yīng)商。企業(yè)競爭力方面，天津市高端裝備制造企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)投入不足，缺乏具有國際影響力的龍頭企業(yè)。2022年，天津市規(guī)模以上高端裝備制造企業(yè)平均營收僅為全國平均水平的65%，研發(fā)投入強(qiáng)度為1.8%，低于全國平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.1.2技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入現(xiàn)狀

天津市高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，但與德國、日本等先進(jìn)國家相比仍有差距。在技術(shù)創(chuàng)新方面，天津市已建立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)，但原創(chuàng)性技術(shù)突破相對(duì)較少。例如，在航空航天領(lǐng)域，天津市自主研發(fā)的飛機(jī)型號(hào)較少，大部分依賴引進(jìn)技術(shù)；在智能制造領(lǐng)域，工業(yè)機(jī)器人國產(chǎn)化率僅為40%，低于德國的70%。研發(fā)投入方面，2022年天津市高端裝備制造企業(yè)研發(fā)投入占營收比重為1.8%，低于德國機(jī)械制造企業(yè)的3.5%。研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)研究投入占比過低。天津市高端裝備制造企業(yè)研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究占比僅為5%，而德國機(jī)械制造企業(yè)的基礎(chǔ)研究占比達(dá)到15%。研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高端研發(fā)人才流失嚴(yán)重。天津市高端裝備制造企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量僅為120人，低于德國的200人。

2.1.3市場拓展與國際化發(fā)展現(xiàn)狀

天津市高端裝備制造企業(yè)市場拓展能力不斷提升，但國際化發(fā)展水平較低。在國內(nèi)市場，天津市高端裝備制造企業(yè)主要通過參加展會(huì)、建立銷售網(wǎng)絡(luò)等方式拓展市場。2022年，天津市高端裝備制造企業(yè)國內(nèi)市場占有率約為35%，但區(qū)域集中度較高，主要集中在京津冀地區(qū)。在國際市場，天津市高端裝備制造企業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢，出口產(chǎn)品以中低端為主，缺乏具有國際競爭力的品牌。2022年，天津市高端裝備制造企業(yè)出口額占營收比重僅為8%，低于德國機(jī)械制造企業(yè)的25%。國際市場開拓方式單一，主要依賴展會(huì)和貿(mào)易公司，缺乏系統(tǒng)性的國際化戰(zhàn)略規(guī)劃。天津市高端裝備制造企業(yè)海外市場開拓經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)國際市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)了解不夠深入，導(dǎo)致出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦。

2.2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集聚效應(yīng)分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模和集聚效應(yīng)，是全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。2022年，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，占全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量的8.2%。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，天津市已形成三個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：濱海新區(qū)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、武清區(qū)的化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集群、北辰區(qū)的生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集群。其中，濱海新區(qū)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是全國最大的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，聚集了天士力、藥明康德等50多家龍頭企業(yè)。然而，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與上海、北京等一線城市相比仍有差距。2022年，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為上海的40%，北京的35%。產(chǎn)業(yè)配套能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性有待提升。天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游原料藥、醫(yī)療器械等配套能力較弱，中下游制劑、銷售環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強(qiáng)。

2.2.2創(chuàng)新能力與研發(fā)投入現(xiàn)狀

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，但與跨國藥企相比仍有差距。在創(chuàng)新能力方面，天津市已建立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，但原創(chuàng)性藥物研發(fā)能力較弱。例如，天津市自主研發(fā)的新藥數(shù)量較少，大部分依賴仿制藥生產(chǎn)；在生物技術(shù)藥物領(lǐng)域，天津市缺乏具有國際競爭力的生物類似藥。研發(fā)投入方面，2022年天津市生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占營收比重為10%，高于全國平均水平，但與跨國藥企的20%仍有差距。研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理，臨床前研究投入占比過高，臨床研究和市場開發(fā)投入不足。天津市生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入中，臨床前研究占比達(dá)到60%，而跨國藥企的臨床研究和市場開發(fā)投入占比達(dá)到50%。研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高端研發(fā)人才吸引力度不足。天津市生物醫(yī)藥企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為180人，低于跨國藥企的300人。

2.2.3政策支持與環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大，但政策效果有待提升。在政策支持方面，天津市出臺(tái)了《天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《天津市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等政策文件，從資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)支持。例如，天津市設(shè)立了50億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的研發(fā)項(xiàng)目給予500萬元至2000萬元不等的研究經(jīng)費(fèi)支持。政策環(huán)境方面，天津市已建成10個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供了完善的配套設(shè)施和服務(wù)。然而，政策效果有待提升，政策紅利尚未完全釋放。例如，部分企業(yè)反映政策申請(qǐng)流程復(fù)雜，資金到位周期較長；部分園區(qū)配套設(shè)施不完善，企業(yè)入駐后仍需自行解決部分問題。人才環(huán)境建設(shè)滯后，高端研發(fā)人才吸引力度不足。天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策力度不夠，與上海、北京等一線城市相比缺乏競爭力，導(dǎo)致高端研發(fā)人才流失嚴(yán)重。

2.3航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈，是全國重要的航空航天產(chǎn)業(yè)基地之一。2022年，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，占全國航空航天產(chǎn)業(yè)總量的12.5%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國居第三位，僅次于北京和西安。產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，涵蓋了飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件、飛行器整機(jī)制造等環(huán)節(jié)。其中，中航工業(yè)直升機(jī)研究所、中國直升機(jī)研究院天津分部等企業(yè)在直升機(jī)研發(fā)制造領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力。然而，產(chǎn)業(yè)鏈完整度與國外先進(jìn)國家相比仍有差距，關(guān)鍵技術(shù)和核心部件依賴進(jìn)口。例如，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，天津市缺乏自主研制的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，大部分依賴國外供應(yīng)商；在飛機(jī)復(fù)合材料領(lǐng)域，天津市缺乏先進(jìn)的復(fù)合材料制造技術(shù)，導(dǎo)致飛機(jī)性能提升受限。

2.3.2技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入現(xiàn)狀

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，但與國外先進(jìn)國家相比仍有差距。在技術(shù)創(chuàng)新方面，天津市已建立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，但原創(chuàng)性技術(shù)突破相對(duì)較少。例如，在飛機(jī)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，天津市自主研發(fā)的飛機(jī)型號(hào)較少，大部分依賴引進(jìn)技術(shù)；在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，天津市自主研發(fā)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)性能與國外先進(jìn)水平差距較大。研發(fā)投入方面，2022年天津市航空航天企業(yè)研發(fā)投入占營收比重為3%，低于德國航空制造企業(yè)的5%。研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)研究投入占比過低。天津市航空航天企業(yè)研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究占比僅為4%，而德國航空制造企業(yè)的基礎(chǔ)研究占比達(dá)到15%。研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，高端研發(fā)人才流失嚴(yán)重。天津市航空航天企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為150人，低于德國的250人。

2.3.3產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與市場拓展現(xiàn)狀

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，但市場拓展能力有待提升。在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)用于通用航空、特種飛行器等領(lǐng)域。其中，通用航空領(lǐng)域發(fā)展較快，已建成多個(gè)通用航空機(jī)場；特種飛行器領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏具有競爭力的產(chǎn)品。市場拓展方面，天津市航空航天企業(yè)市場拓展能力較弱，主要依賴政府項(xiàng)目訂單，缺乏系統(tǒng)性的市場拓展戰(zhàn)略。2022年，天津市航空航天企業(yè)政府訂單占比達(dá)到60%，高于德國的40%。國際市場開拓力度不足，缺乏具有國際競爭力的品牌。天津市航空航天企業(yè)國際市場開拓經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)國際市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)了解不夠深入，導(dǎo)致出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦。

三、天津市重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估

3.1高端裝備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

3.1.1市場規(guī)模與增長潛力分析

天津市高端裝備制造業(yè)市場潛力巨大，但增長速度相對(duì)較慢。從市場規(guī)模來看，2022年天津市高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.2萬億元，但與德國、日本等先進(jìn)國家相比仍有較大差距。例如，德國機(jī)械制造業(yè)年?duì)I收超過5000億歐元，而天津市高端裝備制造業(yè)年?duì)I收僅為德國的20%。從增長潛力來看，隨著中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和"中國制造2025"戰(zhàn)略的推進(jìn)，高端裝備制造業(yè)市場需求將保持快速增長。預(yù)計(jì)未來五年，中國高端裝備制造業(yè)年復(fù)合增長率將達(dá)到8%-10%，而天津市高端裝備制造業(yè)年復(fù)合增長率約為6%-7%。增長潛力受制于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵零部件和核心設(shè)備對(duì)外依存度高；二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，原創(chuàng)性技術(shù)突破較少；三是市場拓展能力較弱，國際市場開拓力度不足。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的增長。

3.1.2產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型潛力分析

天津市高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力巨大，但轉(zhuǎn)型步伐相對(duì)較慢。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，天津市可在智能制造、綠色制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。智能制造方面，天津市已建成10個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，但智能化水平仍有提升空間。例如，工業(yè)機(jī)器人密度僅為德國的40%，智能工廠建設(shè)水平較低。綠色制造方面，天津市可發(fā)展節(jié)能裝備、環(huán)保裝備等綠色制造領(lǐng)域，但目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。轉(zhuǎn)型方面，天津市高端裝備制造業(yè)正從傳統(tǒng)裝備制造向高端裝備制造轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型步伐較慢。例如，傳統(tǒng)裝備制造占比仍超過60%，而高端裝備制造占比僅為25%。轉(zhuǎn)型潛力受制于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿不足，部分企業(yè)仍依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)資金投入不足，缺乏有效的金融支持；三是轉(zhuǎn)型升級(jí)人才缺乏，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才稀缺。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1.3國際競爭力與國際化發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

天津市高端裝備制造業(yè)國際競爭力不斷提升，但國際化發(fā)展?jié)摿ι形赐耆尫拧H競爭力方面，天津市在航空航天、軌道交通等領(lǐng)域已形成一定的國際競爭力。例如，中航工業(yè)直升機(jī)研究所生產(chǎn)的直-9直升機(jī)已出口到多個(gè)國家；中車天津機(jī)車車輛有限公司生產(chǎn)的高速動(dòng)車組已出口到歐洲。但整體國際競爭力仍較弱，與德國、日本等先進(jìn)國家相比仍有較大差距。國際化發(fā)展?jié)摿κ苤朴趲讉€(gè)關(guān)鍵因素：一是國際化經(jīng)營能力不足，缺乏具有國際視野的管理團(tuán)隊(duì)；二是國際化品牌建設(shè)滯后，缺乏具有國際影響力的品牌；三是國際化市場開拓力度不足，對(duì)國際市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)了解不夠深入。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的國際化發(fā)展。

3.2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

3.2.1市場規(guī)模與增長潛力分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但增長速度相對(duì)較慢。從市場規(guī)模來看，2022年天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，但與上海、北京等一線城市相比仍有較大差距。例如，上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元，是天津市的兩倍。從增長潛力來看，隨著中國人口老齡化加劇和居民健康意識(shí)提高，生物醫(yī)藥市場需求將保持快速增長。預(yù)計(jì)未來五年，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率將達(dá)到12%-15%，而天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率約為10%-12%。增長潛力受制于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力不足；二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，原創(chuàng)性藥物研發(fā)能力較弱；三是市場拓展能力較弱，國際市場開拓力度不足。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的增長。

3.2.2產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚潛力巨大，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平相對(duì)較低。產(chǎn)業(yè)集聚方面，天津市已形成三個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未完全釋放。例如，濱海新區(qū)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)間協(xié)作較弱，缺乏系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。協(xié)同發(fā)展方面，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)作不足。例如，上游原料藥、醫(yī)療器械等配套能力較弱，中下游制劑、銷售環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力不強(qiáng)。協(xié)同發(fā)展?jié)摿κ苤朴趲讉€(gè)關(guān)鍵因素：一是企業(yè)間協(xié)作意愿不足，部分企業(yè)仍追求自身利益最大化；二是政府協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策；三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)缺失，缺乏促進(jìn)企業(yè)間協(xié)作的公共服務(wù)平臺(tái)。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的協(xié)同發(fā)展。

3.2.3國際化發(fā)展與品牌建設(shè)潛力分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展?jié)摿薮?，但品牌建設(shè)相對(duì)滯后。國際化發(fā)展方面，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正積極開拓國際市場，但國際化發(fā)展水平較低。例如，出口產(chǎn)品以中低端為主，缺乏具有國際競爭力的品牌；國際市場開拓方式單一，主要依賴展會(huì)和貿(mào)易公司，缺乏系統(tǒng)性的國際化戰(zhàn)略規(guī)劃。品牌建設(shè)方面，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏具有國際影響力的品牌。例如，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)品牌知名度較低，在國際市場上缺乏競爭力。國際化發(fā)展?jié)摿κ苤朴趲讉€(gè)關(guān)鍵因素：一是國際化經(jīng)營能力不足，缺乏具有國際視野的管理團(tuán)隊(duì)；二是國際化品牌建設(shè)滯后，缺乏有效的品牌建設(shè)策略；三是國際化市場開拓力度不足，對(duì)國際市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)了解不夠深入。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的國際化發(fā)展。

3.3航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

3.3.1市場規(guī)模與增長潛力分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但增長速度相對(duì)較慢。從市場規(guī)模來看，2022年天津市航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，但與北京、西安等一線城市相比仍有較大差距。例如，北京市航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元，是天津市的兩倍。從增長潛力來看，隨著中國航空航天戰(zhàn)略的推進(jìn)和軍民用航空需求的增長，航空航天市場需求將保持快速增長。預(yù)計(jì)未來五年，中國航空航天產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率將達(dá)到9%-11%，而天津市航空航天產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率約為7%-8%。增長潛力受制于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵技術(shù)和核心部件依賴進(jìn)口；二是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，原創(chuàng)性技術(shù)突破較少；三是市場拓展能力較弱，國際市場開拓力度不足。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的增長。

3.3.2技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入潛力分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力巨大，但研發(fā)投入相對(duì)不足。技術(shù)創(chuàng)新方面，天津市可在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)復(fù)合材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。例如，天津市可加大航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)投入，爭取早日實(shí)現(xiàn)自主研制的航空發(fā)動(dòng)機(jī)；可發(fā)展先進(jìn)的復(fù)合材料制造技術(shù)，提升飛機(jī)性能。研發(fā)投入方面，2022年天津市航空航天企業(yè)研發(fā)投入占營收比重為3%，低于德國航空制造企業(yè)的5%。研發(fā)投入潛力受制于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是企業(yè)研發(fā)投入意愿不足，部分企業(yè)仍依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；二是研發(fā)投入資金不足，缺乏有效的金融支持；三是研發(fā)人才缺乏，高端研發(fā)人才流失嚴(yán)重。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的技術(shù)創(chuàng)新。

3.3.3產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與市場拓展現(xiàn)狀分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)應(yīng)用潛力巨大，但市場拓展能力有待提升。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)用于通用航空、特種飛行器等領(lǐng)域，但應(yīng)用領(lǐng)域相對(duì)較窄。例如，通用航空領(lǐng)域發(fā)展較快，但特種飛行器領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后；航空物流、航空旅游等領(lǐng)域尚未得到充分開發(fā)。市場拓展方面，天津市航空航天企業(yè)市場拓展能力較弱，主要依賴政府項(xiàng)目訂單，缺乏系統(tǒng)性的市場拓展戰(zhàn)略。2022年，天津市航空航天企業(yè)政府訂單占比達(dá)到60%，高于德國的40%。市場拓展?jié)摿κ苤朴趲讉€(gè)關(guān)鍵因素：一是企業(yè)市場拓展能力不足，缺乏專業(yè)的市場拓展團(tuán)隊(duì)；二是市場拓展資金投入不足，缺乏有效的金融支持；三是市場拓展信息渠道不暢，缺乏有效的市場信息獲取渠道。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更快的市場拓展。

四、天津市重點(diǎn)行業(yè)政策環(huán)境分析

4.1高端裝備制造業(yè)政策環(huán)境分析

4.1.1國家及地方政策支持力度分析

國家層面，天津市高端裝備制造業(yè)享受多項(xiàng)政策支持。在《中國制造2025》中，天津市被列為全國高端裝備制造基地之一，重點(diǎn)支持航空航天、軌道交通等領(lǐng)域發(fā)展。國家工信部、發(fā)改委等部門出臺(tái)了一系列支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，包括《高端裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《高端裝備制造業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)辦法》等，為天津市高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重要支持。地方層面，天津市出臺(tái)了一系列支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的政策文件，如《天津市高端裝備制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《天津市促進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等，從資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)支持。例如，天津市設(shè)立了50億元高端裝備制造業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的研發(fā)項(xiàng)目給予500萬元至2000萬元不等的研究經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)高端裝備制造企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。然而，政策支持力度與上海、深圳等一線城市相比仍有差距，政策實(shí)施效果有待提升。

4.1.2行業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢分析

天津市高端裝備制造業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢表現(xiàn)為：一是監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面。例如，天津市出臺(tái)了《高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管；二是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，政府監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的行政監(jiān)管向信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。例如，天津市建立了高端裝備制造業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管；三是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，隨著技術(shù)進(jìn)步，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，對(duì)高端裝備制造企業(yè)的技術(shù)要求不斷提高。例如，天津市對(duì)高端裝備制造企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)性等提出了更高的要求。這些政策變化對(duì)天津市高端裝備制造業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)需要不斷提升自身競爭力以適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境。

4.1.3政策支持效果評(píng)估與建議

天津市高端裝備制造業(yè)政策支持效果評(píng)估顯示：政策支持力度較大，但政策效果有待提升。政策支持效果不佳的原因主要有：一是政策申請(qǐng)流程復(fù)雜，企業(yè)申請(qǐng)政策支持難度較大；二是政策資金到位周期較長，企業(yè)獲得感不強(qiáng)；三是政策針對(duì)性不足，部分政策與企業(yè)實(shí)際需求不符。針對(duì)這些問題，建議：一是簡化政策申請(qǐng)流程，提高政策實(shí)施效率；二是加快政策資金到位速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；三是加強(qiáng)政策調(diào)研，提高政策針對(duì)性。例如，可以建立政策"一站式"服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)；可以設(shè)立政策兌現(xiàn)專柜，加快政策資金到位速度；可以定期開展政策效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策內(nèi)容。

4.2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析

4.2.1國家及地方政策支持力度分析

國家層面，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)享受多項(xiàng)政策支持。在《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》中，天津市被列為全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一，重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)藥物等領(lǐng)域發(fā)展。國家工信部、衛(wèi)健委等部門出臺(tái)了一系列支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策》等，為天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支持。地方層面，天津市出臺(tái)了一系列支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，如《天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《天津市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等，從資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)支持。例如，天津市設(shè)立了50億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的研發(fā)項(xiàng)目給予500萬元至2000萬元不等的研究經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。然而，政策支持力度與上海、北京等一線城市相比仍有差距，政策實(shí)施效果有待提升。

4.2.2行業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢表現(xiàn)為：一是監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，特別是在藥品安全、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面。例如，天津市出臺(tái)了《天津市藥品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)藥品安全進(jìn)行全面監(jiān)管；二是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，政府監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的行政監(jiān)管向信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。例如，天津市建立了生物醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管；三是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，隨著技術(shù)進(jìn)步，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)要求不斷提高。例如，天津市對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)性等提出了更高的要求。這些政策變化對(duì)天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)需要不斷提升自身競爭力以適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境。

4.2.3政策支持效果評(píng)估與建議

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策支持效果評(píng)估顯示：政策支持力度較大，但政策效果有待提升。政策支持效果不佳的原因主要有：一是政策申請(qǐng)流程復(fù)雜，企業(yè)申請(qǐng)政策支持難度較大；二是政策資金到位周期較長，企業(yè)獲得感不強(qiáng)；三是政策針對(duì)性不足，部分政策與企業(yè)實(shí)際需求不符。針對(duì)這些問題，建議：一是簡化政策申請(qǐng)流程，提高政策實(shí)施效率；二是加快政策資金到位速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；三是加強(qiáng)政策調(diào)研，提高政策針對(duì)性。例如，可以建立政策"一站式"服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)；可以設(shè)立政策兌現(xiàn)專柜，加快政策資金到位速度；可以定期開展政策效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策內(nèi)容。

4.3航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析

4.3.1國家及地方政策支持力度分析

國家層面，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)享受多項(xiàng)政策支持。在《中國制造2025》中，天津市被列為全國航空航天產(chǎn)業(yè)基地之一，重點(diǎn)支持飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域發(fā)展。國家工信部、發(fā)改委等部門出臺(tái)了一系列支持航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括《航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《航空航天產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)辦法》等，為天津市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支持。地方層面，天津市出臺(tái)了一系列支持航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，如《天津市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《天津市促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等，從資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)支持。例如，天津市設(shè)立了50億元航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的研發(fā)項(xiàng)目給予500萬元至2000萬元不等的研究經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)航空航天企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。然而，政策支持力度與北京、西安等一線城市相比仍有差距，政策實(shí)施效果有待提升。

4.3.2行業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策變化趨勢表現(xiàn)為：一是監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，政府監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，特別是在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面。例如，天津市出臺(tái)了《航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管；二是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，政府監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的行政監(jiān)管向信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。例如，天津市建立了航空航天企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管；三是監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，隨著技術(shù)進(jìn)步，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，對(duì)航空航天企業(yè)的技術(shù)要求不斷提高。例如，天津市對(duì)航空航天企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)性等提出了更高的要求。這些政策變化對(duì)天津市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)需要不斷提升自身競爭力以適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境。

4.3.3政策支持效果評(píng)估與建議

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)政策支持效果評(píng)估顯示：政策支持力度較大，但政策效果有待提升。政策支持效果不佳的原因主要有：一是政策申請(qǐng)流程復(fù)雜，企業(yè)申請(qǐng)政策支持難度較大；二是政策資金到位周期較長，企業(yè)獲得感不強(qiáng)；三是政策針對(duì)性不足，部分政策與企業(yè)實(shí)際需求不符。針對(duì)這些問題，建議：一是簡化政策申請(qǐng)流程，提高政策實(shí)施效率；二是加快政策資金到位速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感；三是加強(qiáng)政策調(diào)研，提高政策針對(duì)性。例如，可以建立政策"一站式"服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)；可以設(shè)立政策兌現(xiàn)專柜，加快政策資金到位速度；可以定期開展政策效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整政策內(nèi)容。

五、天津市重點(diǎn)行業(yè)人才環(huán)境分析

5.1高端裝備制造業(yè)人才環(huán)境分析

5.1.1人才結(jié)構(gòu)與需求匹配度分析

天津市高端裝備制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在明顯的不平衡現(xiàn)象，高端人才短缺與普通工人過剩并存。從人才結(jié)構(gòu)來看，天津市高端裝備制造企業(yè)中，研發(fā)人員占比僅為15%，低于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)；而生產(chǎn)工人占比高達(dá)45%，高于全國平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。這種人才結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，而生產(chǎn)效率難以提升。從人才需求來看，天津市高端裝備制造業(yè)對(duì)高端研發(fā)人才、復(fù)合型人才、國際化人才的需求日益增長，但現(xiàn)有人才隊(duì)伍難以滿足這些需求。例如，在智能制造領(lǐng)域，天津市缺乏既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，導(dǎo)致智能制造項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；在國際化領(lǐng)域，天津市缺乏具有國際視野的管理人才，導(dǎo)致企業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。人才結(jié)構(gòu)與需求的不匹配主要源于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)；二是人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策；三是人才使用機(jī)制不靈活，企業(yè)缺乏吸引和留住人才的有效措施。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.1.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制分析

天津市高端裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制存在明顯不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。人才培養(yǎng)方面，天津市高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生難以滿足企業(yè)用人需求。例如，天津市高校開設(shè)的機(jī)械工程、材料科學(xué)等專業(yè)課程設(shè)置陳舊，與企業(yè)實(shí)際需求不符；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，畢業(yè)生缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。人才引進(jìn)方面，天津市人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策。例如，天津市對(duì)高端人才的補(bǔ)貼力度低于上海、深圳等一線城市，難以吸引高端人才落戶；人才引進(jìn)流程復(fù)雜，導(dǎo)致人才引進(jìn)效率低下。這些不足導(dǎo)致天津市高端裝備制造業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市高端裝備制造企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為120人，低于全國平均水平150人。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.1.3人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制分析

天津市高端裝備制造業(yè)人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制存在明顯不足，難以激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才使用方面，天津市高端裝備制造企業(yè)人才使用機(jī)制不靈活，缺乏對(duì)人才的合理激勵(lì)。例如，部分企業(yè)對(duì)人才的使用存在論資排輩現(xiàn)象，年輕人才難以得到重用；部分企業(yè)對(duì)人才的評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)結(jié)果失真。人才發(fā)展方面，天津市高端裝備制造企業(yè)人才發(fā)展機(jī)制不完善，缺乏對(duì)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。例如，部分企業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致人才成長緩慢；部分企業(yè)缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致人才職業(yè)發(fā)展路徑不清晰。這些不足導(dǎo)致天津市高端裝備制造業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市高端裝備制造企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為120人，低于全國平均水平150人。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才環(huán)境分析

5.2.1人才結(jié)構(gòu)與需求匹配度分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在明顯的不平衡現(xiàn)象，高端研發(fā)人才短缺與普通技術(shù)工人過剩并存。從人才結(jié)構(gòu)來看，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)中，研發(fā)人員占比僅為18%，低于全國平均水平25個(gè)百分點(diǎn)；而生產(chǎn)工人占比高達(dá)48%，高于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。這種人才結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，而生產(chǎn)效率難以提升。從人才需求來看，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)高端研發(fā)人才、復(fù)合型人才、國際化人才的需求日益增長，但現(xiàn)有人才隊(duì)伍難以滿足這些需求。例如，在創(chuàng)新藥物領(lǐng)域，天津市缺乏既懂藥理又懂臨床的復(fù)合型人才，導(dǎo)致創(chuàng)新藥物研發(fā)進(jìn)展緩慢；在國際化領(lǐng)域，天津市缺乏具有國際視野的管理人才，導(dǎo)致企業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。人才結(jié)構(gòu)與需求的不匹配主要源于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)；二是人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策；三是人才使用機(jī)制不靈活，企業(yè)缺乏吸引和留住人才的有效措施。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.2.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制存在明顯不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。人才培養(yǎng)方面，天津市高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生難以滿足企業(yè)用人需求。例如，天津市高校開設(shè)的藥學(xué)、生物技術(shù)等專業(yè)課程設(shè)置陳舊，與企業(yè)實(shí)際需求不符；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，畢業(yè)生缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。人才引進(jìn)方面，天津市人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策。例如，天津市對(duì)高端人才的補(bǔ)貼力度低于上海、北京等一線城市，難以吸引高端人才落戶；人才引進(jìn)流程復(fù)雜，導(dǎo)致人才引進(jìn)效率低下。這些不足導(dǎo)致天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為160人，低于全國平均水平200人。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.2.3人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制存在明顯不足，難以激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才使用方面，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)人才使用機(jī)制不靈活，缺乏對(duì)人才的合理激勵(lì)。例如，部分企業(yè)對(duì)人才的使用存在論資排輩現(xiàn)象，年輕人才難以得到重用；部分企業(yè)對(duì)人才的評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)結(jié)果失真。人才發(fā)展方面，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)人才發(fā)展機(jī)制不完善，缺乏對(duì)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。例如，部分企業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致人才成長緩慢；部分企業(yè)缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致人才職業(yè)發(fā)展路徑不清晰。這些不足導(dǎo)致天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市生物醫(yī)藥企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為160人，低于全國平均水平200人。若能有效解決這些問題，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.3航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才環(huán)境分析

5.3.1人才結(jié)構(gòu)與需求匹配度分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在明顯的不平衡現(xiàn)象，高端研發(fā)人才短缺與普通技術(shù)工人過剩并存。從人才結(jié)構(gòu)來看，天津市航空航天企業(yè)中，研發(fā)人員占比僅為17%，低于全國平均水平25個(gè)百分點(diǎn)；而生產(chǎn)工人占比高達(dá)47%，高于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。這種人才結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足，而生產(chǎn)效率難以提升。從人才需求來看，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)高端研發(fā)人才、復(fù)合型人才、國際化人才的需求日益增長，但現(xiàn)有人才隊(duì)伍難以滿足這些需求。例如，在飛機(jī)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，天津市缺乏既懂空氣動(dòng)力學(xué)又懂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才，導(dǎo)致飛機(jī)設(shè)計(jì)水平提升緩慢；在國際化領(lǐng)域，天津市缺乏具有國際視野的管理人才，導(dǎo)致企業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。人才結(jié)構(gòu)與需求的不匹配主要源于幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)；二是人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策；三是人才使用機(jī)制不靈活，企業(yè)缺乏吸引和留住人才的有效措施。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.3.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制存在明顯不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。人才培養(yǎng)方面，天津市高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生難以滿足企業(yè)用人需求。例如，天津市高校開設(shè)的航空工程、材料科學(xué)等專業(yè)課程設(shè)置陳舊，與企業(yè)實(shí)際需求不符；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，畢業(yè)生缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。人才引進(jìn)方面，天津市人才引進(jìn)政策力度不夠，缺乏具有競爭力的人才引進(jìn)政策。例如，天津市對(duì)高端人才的補(bǔ)貼力度低于北京、西安等一線城市，難以吸引高端人才落戶；人才引進(jìn)流程復(fù)雜，導(dǎo)致人才引進(jìn)效率低下。這些不足導(dǎo)致天津市航空航天產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市航空航天企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為130人，低于全國平均水平170人。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

5.3.3人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)人才使用與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制存在明顯不足，難以激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才使用方面，天津市航空航天企業(yè)人才使用機(jī)制不靈活，缺乏對(duì)人才的合理激勵(lì)。例如，部分企業(yè)對(duì)人才的使用存在論資排輩現(xiàn)象，年輕人才難以得到重用；部分企業(yè)對(duì)人才的評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)結(jié)果失真。人才發(fā)展方面，天津市航空航天企業(yè)人才發(fā)展機(jī)制不完善，缺乏對(duì)人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。例如，部分企業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致人才成長緩慢；部分企業(yè)缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致人才職業(yè)發(fā)展路徑不清晰。這些不足導(dǎo)致天津市航空航天產(chǎn)業(yè)人才流失嚴(yán)重，特別是高端研發(fā)人才和復(fù)合型人才流失尤為嚴(yán)重。例如，天津市航空航天企業(yè)平均每萬名員工中研發(fā)人員數(shù)量為130人，低于全國平均水平170人。若能有效解決這些問題，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更健康的人才發(fā)展。

六、天津市重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分析

6.1高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分析

6.1.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與配套能力分析

天津市高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但配套能力仍有提升空間。目前，天津市已建成高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，涵蓋航空航天、軌道交通、智能制造等領(lǐng)域，形成了初步的產(chǎn)業(yè)集聚格局。例如，濱海新區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)園聚集了中航工業(yè)直升機(jī)研究所、中國直升機(jī)研究院天津分部等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著；西青區(qū)的智能制造產(chǎn)業(yè)園聚集了三一重工、西門子等國內(nèi)外知名企業(yè)，形成了完整的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。然而，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力仍有不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，部分園區(qū)缺乏完善的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求；二是研發(fā)配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏實(shí)驗(yàn)室、中試基地等研發(fā)配套設(shè)施，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是生活配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等生活配套設(shè)施，難以吸引和留住人才。例如，濱海新區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)園雖然企業(yè)集聚度高，但生活配套設(shè)施相對(duì)滯后，導(dǎo)致人才流失問題較為嚴(yán)重。若能有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.1.2物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施分析

天津市高端裝備制造業(yè)物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但仍有提升空間。在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津市擁有天津港、天津?yàn)I海國際機(jī)場等重要物流節(jié)點(diǎn)，為高端裝備制造業(yè)提供了良好的物流條件。例如，天津港是全國最大的港口之一，年吞吐量超過4億噸，能夠滿足高端裝備制造企業(yè)對(duì)大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)男枨?；天津?yàn)I海國際機(jī)場開通了多條國際航線，能夠滿足高端裝備制造企業(yè)對(duì)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男枨?。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津市已建成高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成了較為完善的交通體系。例如，天津市高速公路網(wǎng)覆蓋了全市主要區(qū)域，為高端裝備制造企業(yè)提供了便捷的交通條件；天津市鐵路網(wǎng)連接了全國主要城市，為高端裝備制造企業(yè)提供了高效的運(yùn)輸方式。然而，物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施仍有提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是物流成本較高，部分企業(yè)反映物流成本占其總成本的比例超過20%，高于全國平均水平；二是交通擁堵問題較為嚴(yán)重，部分區(qū)域交通擁堵時(shí)間較長，影響企業(yè)運(yùn)輸效率；三是物流信息化水平不高，部分物流企業(yè)信息化程度較低，導(dǎo)致物流效率不高。例如，天津市高端裝備制造企業(yè)平均物流成本占其總成本的比例為18%，高于全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。若能有效提升物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.1.3能源與公用事業(yè)供應(yīng)分析

天津市高端裝備制造業(yè)能源與公用事業(yè)供應(yīng)能力較強(qiáng)，但仍有提升空間。在能源供應(yīng)方面，天津市擁有豐富的煤炭、電力、天然氣等能源資源，能夠滿足高端裝備制造企業(yè)對(duì)能源的需求。例如，天津市擁有多個(gè)火電廠、核電站等能源供應(yīng)設(shè)施，能夠提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)；天津市還擁有多個(gè)天然氣接收站，能夠提供充足的天然氣供應(yīng)。在公用事業(yè)供應(yīng)方面，天津市擁有完善的水、氣、熱等公用事業(yè)供應(yīng)設(shè)施，能夠滿足高端裝備制造企業(yè)對(duì)公用事業(yè)的需求。例如，天津市擁有多個(gè)自來水廠，能夠提供充足的自來水；天津市還擁有多個(gè)污水處理廠，能夠處理企業(yè)產(chǎn)生的污水。然而，能源與公用事業(yè)供應(yīng)仍有提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是能源價(jià)格較高，部分企業(yè)反映能源價(jià)格高于全國平均水平，增加企業(yè)運(yùn)營成本；二是能源供應(yīng)穩(wěn)定性有待提升，部分區(qū)域存在能源供應(yīng)不穩(wěn)定問題，影響企業(yè)生產(chǎn)；三是公用事業(yè)供應(yīng)效率不高，部分公用事業(yè)供應(yīng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)反映問題解決緩慢。例如，天津市高端裝備制造企業(yè)平均能源價(jià)格比全國平均水平高15%，增加企業(yè)運(yùn)營成本。若能有效提升能源與公用事業(yè)供應(yīng)水平，天津市高端裝備制造業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分析

6.2.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與配套能力分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但配套能力仍有提升空間。目前，天津市已建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)，涵蓋創(chuàng)新藥物、生物技術(shù)藥物等領(lǐng)域，形成了初步的產(chǎn)業(yè)集聚格局。例如，濱海新區(qū)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聚集了天士力、藥明康德等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著；武清區(qū)的化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)園聚集了部分化學(xué)藥企業(yè)，形成了完整的化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈。然而，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力仍有不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，部分園區(qū)缺乏完善的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求；二是研發(fā)配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏實(shí)驗(yàn)室、中試基地等研發(fā)配套設(shè)施，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是生活配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等生活配套設(shè)施，難以吸引和留住人才。例如，濱海新區(qū)的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園雖然企業(yè)集聚度高，但生活配套設(shè)施相對(duì)滯后，導(dǎo)致人才流失問題較為嚴(yán)重。若能有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.2.2物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施分析

天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但仍有提升空間。在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津市擁有天津港、天津?yàn)I海國際機(jī)場等重要物流節(jié)點(diǎn)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了良好的物流條件。例如，天津港是全國最大的港口之一，年吞吐量超過4億噸，能夠滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)藥品運(yùn)輸?shù)男枨?；天津?yàn)I海國際機(jī)場開通了多條國際航線，能夠滿足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｔ诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施方面，天津市已建成高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成了較為完善的交通體系。例如，天津市高速公路網(wǎng)覆蓋了全市主要區(qū)域，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了便捷的交通條件；天津市鐵路網(wǎng)連接了全國主要城市，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了高效的運(yùn)輸方式。然而，物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施仍有提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是物流成本較高，部分企業(yè)反映物流成本占其總成本的比例超過20%，高于全國平均水平；二是交通擁堵問題較為嚴(yán)重，部分區(qū)域交通擁堵時(shí)間較長，影響企業(yè)運(yùn)輸效率；三是物流信息化水平不高，部分物流企業(yè)信息化程度較低，導(dǎo)致物流效率不高。例如，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平均物流成本占其總成本的比例為18%，高于全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。若能有效提升物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

1.2航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分析

6.3航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境分析

6.3.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與配套能力分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但配套能力仍有提升空間。目前，天津市已建成航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，涵蓋飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域，形成了初步的產(chǎn)業(yè)集聚格局。例如，東麗的航空航天產(chǎn)業(yè)園聚集了部分航空航天企業(yè)，形成了完整的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈；北辰區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)園聚集了中航工業(yè)直升機(jī)研究所等企業(yè)，形成了完整的直升機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。然而，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力仍有不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，部分園區(qū)缺乏完善的水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求；二是研發(fā)配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏實(shí)驗(yàn)室、中試基地等研發(fā)配套設(shè)施，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是生活配套設(shè)施不足，部分園區(qū)缺乏學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等生活配套設(shè)施，難以吸引和留住人才。例如，東麗的航空航天產(chǎn)業(yè)園雖然企業(yè)集聚度高，但生活配套設(shè)施相對(duì)滯后，導(dǎo)致人才流失問題較為嚴(yán)重。若能有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套能力，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.3.2物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但仍有提升空間。在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津市擁有天津港、天津?yàn)I海國際機(jī)場等重要物流節(jié)點(diǎn)，為航空航天產(chǎn)業(yè)提供了良好的物流條件。例如，天津港是全國最大的港口之一，年吞吐量超過4億噸，能夠滿足航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)男枨?；天津?yàn)I海國際機(jī)場開通了多條國際航線，能夠滿足航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男枨?。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津市已建成高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成了較為完善的交通體系。例如，天津市高速公路網(wǎng)覆蓋了全市主要區(qū)域，為航空航天產(chǎn)業(yè)提供了便捷的交通條件；天津市鐵路網(wǎng)連接了全國主要城市，為航空航天產(chǎn)業(yè)提供了高效的運(yùn)輸方式。然而，物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施仍有提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是物流成本較高，部分企業(yè)反映物流成本占其總成本的比例超過20%，高于全國平均水平；二是交通擁堵問題較為嚴(yán)重，部分區(qū)域交通擁堵時(shí)間較長，影響企業(yè)運(yùn)輸效率；三是物流信息化水平不高，部分物流企業(yè)信息化程度較低，導(dǎo)致物流效率不高。例如，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)平均物流成本占其總成本的比例為18%，高于全國平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。若能有效提升物流與交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

6.3.3能源與公用事業(yè)供應(yīng)分析

天津市航空航天產(chǎn)業(yè)能源與公用事業(yè)供應(yīng)能力較強(qiáng)，但仍有提升空間。在能源供應(yīng)方面，天津市擁有豐富的煤炭、電力、天然氣等能源資源，能夠滿足航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的需求。例如，天津市擁有多個(gè)火電廠、核電站等能源供應(yīng)設(shè)施，能夠提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)；天津市還擁有多個(gè)天然氣接收站，能夠提供充足的天然氣供應(yīng)。在公用事業(yè)供應(yīng)方面，天津市擁有完善的水、氣、熱等公用事業(yè)供應(yīng)設(shè)施，能夠滿足航空航天產(chǎn)業(yè)對(duì)公用事業(yè)的需求。例如，天津市擁有多個(gè)自來水廠，能夠提供充足的自來水；天津市還擁有多個(gè)污水處理廠，能夠處理企業(yè)產(chǎn)生的污水。然而，能源與公用事業(yè)供應(yīng)仍有提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是能源價(jià)格較高，部分企業(yè)反映能源價(jià)格高于全國平均水平，增加企業(yè)運(yùn)營成本；二是能源供應(yīng)穩(wěn)定性有待提升，部分區(qū)域存在能源供應(yīng)不穩(wěn)定問題，影響企業(yè)生產(chǎn)；三是公用事業(yè)供應(yīng)效率不高，部分公用事業(yè)供應(yīng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)反映問題解決緩慢。例如，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)平均能源價(jià)格比全國平均水平高15%，增加企業(yè)運(yùn)營成本。若能有效提升能源與公用事業(yè)供應(yīng)水平，天津市航空航天產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

七、天津市重點(diǎn)行業(yè)投資環(huán)境分析

7.1高端裝備制造業(yè)投資環(huán)境分析

7.1.1投資政策與資金支持力度分析

天津市高端裝備制造業(yè)投資政策體系較為完善，資金支持力度持續(xù)加大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。近年來，天津市出臺(tái)了一系列支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的投資政策，包括《天津市高端裝備制造業(yè)投資促進(jìn)辦法》《天津市促進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等，從資金支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)支持。例如，天津市設(shè)立了50億元高端裝備制造業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目給予500萬元至2000萬元不等的研究經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)高端裝備制造企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。個(gè)人認(rèn)為，這些政策不僅體現(xiàn)了政府對(duì)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重視，也展現(xiàn)了天津市打造高端裝備制造強(qiáng)市的決心。然而，政策落地效果仍有提升空間，部分企業(yè)反映政策申請(qǐng)流程復(fù)雜，資金到位周期較長，導(dǎo)致政策紅利尚未完全釋放。例如，部分企業(yè)反映政策申請(qǐng)材料要求過高，審核流程過于繁瑣，導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失政策機(jī)遇。若能有效解決這些問題，天津市高端裝備制造業(yè)有望吸引更多投資，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

7.1.2投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)分析

天津市高端裝備制造業(yè)投資環(huán)境總體良好，但投資風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。投資環(huán)境方面，天津市擁有完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、便利的交通網(wǎng)絡(luò)和