PAGE全國衛(wèi)生調(diào)查制度一、總則（一）目的全國衛(wèi)生調(diào)查制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時地收集、整理、分析和發(fā)布有關(guān)全國衛(wèi)生狀況的信息，為制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃衛(wèi)生資源、評估衛(wèi)生工作成效提供科學(xué)依據(jù)，以保障公眾健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內(nèi)開展的各類衛(wèi)生調(diào)查活動，包括但不限于疾病監(jiān)測、健康危險(xiǎn)因素調(diào)查、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查、衛(wèi)生資源調(diào)查等。涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭及個人等各個層面。（三）基本原則1.科學(xué)性原則調(diào)查方法、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集與分析等應(yīng)基于科學(xué)理論和方法，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.代表性原則調(diào)查樣本應(yīng)具有廣泛的代表性，能夠反映全國不同地區(qū)、不同人群的衛(wèi)生狀況，以保證調(diào)查結(jié)果能夠推廣應(yīng)用于全國范圍。3.及時性原則及時收集、整理和發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，使衛(wèi)生決策部門能夠及時掌握最新的衛(wèi)生信息，以便適時調(diào)整政策和措施。4.保密性原則嚴(yán)格保護(hù)調(diào)查對象的個人隱私和信息安全，對涉及個人隱私的數(shù)據(jù)應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露。二、調(diào)查內(nèi)容與方法（一）疾病監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容包括傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病等各類疾病的發(fā)病、死亡情況，以及疾病的三間分布（時間、空間、人群）特征。2.監(jiān)測方法法定傳染病報(bào)告：各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，及時報(bào)告?zhèn)魅静〔±畔?。哨點(diǎn)監(jiān)測：在特定地區(qū)、特定人群中設(shè)立監(jiān)測哨點(diǎn)，長期、連續(xù)地收集相關(guān)疾病的信息，如艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測、流感樣病例監(jiān)測等。主動監(jiān)測：通過定期上門訪視、電話隨訪等方式，主動收集特定人群的疾病信息，如孕產(chǎn)婦、兒童保健隨訪等。（二）健康危險(xiǎn)因素調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容涵蓋環(huán)境因素（如空氣污染、水污染、土壤污染等）、行為生活方式因素（如吸煙、飲酒、飲食、運(yùn)動等）、生物遺傳因素、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)因素等對健康的影響。2.調(diào)查方法問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)詳細(xì)的問卷，通過面對面詢問、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，收集調(diào)查對象的健康相關(guān)行為和暴露信息?，F(xiàn)場檢測：對環(huán)境因素、生物樣本等進(jìn)行現(xiàn)場檢測，獲取客觀的危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)，如空氣質(zhì)量檢測、水質(zhì)檢測、血液生化指標(biāo)檢測等。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供情況（如門診服務(wù)、住院服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)等）、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、患者滿意度等方面。2.調(diào)查方法機(jī)構(gòu)調(diào)查：向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放調(diào)查表，收集機(jī)構(gòu)的基本信息、服務(wù)量、人員配置、設(shè)備設(shè)施等數(shù)據(jù)?；颊哒{(diào)查：對接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的患者進(jìn)行問卷調(diào)查或訪談，了解患者對服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用等方面的感受和評價(jià)。病歷審查：抽取一定數(shù)量的病歷，對醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范性、合理性等進(jìn)行審查和分析。（四）衛(wèi)生資源調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、人員、設(shè)備設(shè)施、床位等衛(wèi)生資源的配置情況，以及衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入、使用和效益等方面。2.調(diào)查方法全面調(diào)查：對全國范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一登記和統(tǒng)計(jì)，獲取全面的衛(wèi)生資源信息。抽樣調(diào)查：在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照一定的抽樣方法，抽取部分地區(qū)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查，以補(bǔ)充和驗(yàn)證全面調(diào)查的數(shù)據(jù)。三、調(diào)查組織與實(shí)施（一）組織架構(gòu)1.國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生調(diào)查制度的總體設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定調(diào)查計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，審核和發(fā)布全國性的衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)。2.省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)國家統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生調(diào)查工作的組織實(shí)施，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，組織開展調(diào)查培訓(xùn)、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作。3.地市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生調(diào)查工作的組織實(shí)施和現(xiàn)場調(diào)查的具體執(zhí)行，配合上級部門做好數(shù)據(jù)收集、審核和上報(bào)工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為調(diào)查的基層執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)按照要求開展調(diào)查工作，準(zhǔn)確收集、記錄和上報(bào)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)。（二）實(shí)施流程1.調(diào)查準(zhǔn)備階段制定調(diào)查方案：根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容，制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查方法、樣本設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系、調(diào)查流程、質(zhì)量控制措施等。組建調(diào)查隊(duì)伍：培訓(xùn)調(diào)查人員，使其熟悉調(diào)查方案和技術(shù)要求，掌握調(diào)查方法和技巧，確保調(diào)查工作的質(zhì)量。物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備調(diào)查所需的各類物資，如調(diào)查問卷印刷、檢測設(shè)備購置、交通工具調(diào)配等。2.現(xiàn)場調(diào)查階段調(diào)查實(shí)施：按照調(diào)查方案要求，深入現(xiàn)場開展調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)查程序，認(rèn)真填寫調(diào)查表，準(zhǔn)確記錄調(diào)查信息。質(zhì)量控制：建立質(zhì)量控制體系，對調(diào)查過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。通過定期檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)整理與分析階段數(shù)據(jù)錄入：將調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)及時錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。錄入過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核，確保錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)清理：對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，去除重復(fù)、錯誤和無效的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和專業(yè)軟件，對整理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢，為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。4.報(bào)告撰寫與發(fā)布階段報(bào)告撰寫：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，撰寫衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查背景與目的、方法、主要結(jié)果、結(jié)論與建議等。報(bào)告應(yīng)語言簡潔、邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的可讀性和實(shí)用性。報(bào)告發(fā)布：按照規(guī)定的程序和渠道，及時發(fā)布衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果。發(fā)布形式可以包括書面報(bào)告、新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等，以便社會各界及時了解全國衛(wèi)生狀況。四、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)1.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。誤差率應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，確保數(shù)據(jù)的可靠性。2.數(shù)據(jù)完整性所有調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)無遺漏，調(diào)查表填寫完整，數(shù)據(jù)錄入無缺失值。調(diào)查過程中應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充缺失的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性。3.調(diào)查方法一致性調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的調(diào)查方法和流程進(jìn)行操作，確保不同地區(qū)、不同調(diào)查人員之間的調(diào)查結(jié)果具有可比性。（二）質(zhì)量控制措施1.調(diào)查人員培訓(xùn)在調(diào)查開始前，對調(diào)查人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查方案、調(diào)查技巧、質(zhì)量控制要求等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括理論知識講解、實(shí)際操作演練、案例分析等，確保調(diào)查人員能夠熟練掌握調(diào)查方法和技術(shù)。2.現(xiàn)場督導(dǎo)在調(diào)查現(xiàn)場，安排專人進(jìn)行督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題。督導(dǎo)人員應(yīng)定期檢查調(diào)查進(jìn)度、調(diào)查質(zhì)量，對調(diào)查人員的操作進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，確保調(diào)查工作按照規(guī)范要求進(jìn)行。3.數(shù)據(jù)審核建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核制度,對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次審核。審核內(nèi)容包括邏輯一致性審核、數(shù)據(jù)范圍審核、數(shù)據(jù)合理性審核等。發(fā)現(xiàn)問題及時與調(diào)查人員溝通核實(shí)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。4.質(zhì)量考核制定質(zhì)量考核指標(biāo)體系，對調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果與調(diào)查機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付、調(diào)查人員的績效掛鉤，激勵調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員提高調(diào)查質(zhì)量。五、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)庫建設(shè)建立全國統(tǒng)一的衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)庫，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對各類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、存儲、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、備份恢復(fù)等功能。2.數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取多種安全防護(hù)措施，如設(shè)置用戶權(quán)限、加密傳輸和存儲數(shù)據(jù)、安裝防火墻和防病毒軟件等，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和可恢復(fù)性。3.數(shù)據(jù)共享建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)在不同部門、不同地區(qū)之間的共享與交流。明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和程序，確保數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)使用。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.衛(wèi)生政策制定為衛(wèi)生政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，了解衛(wèi)生問題的現(xiàn)狀和趨勢，評估現(xiàn)有政策的實(shí)施效果，為制定新的衛(wèi)生政策、調(diào)整政策方向提供數(shù)據(jù)支持。2.衛(wèi)生資源配置根據(jù)衛(wèi)生調(diào)查數(shù)據(jù)，掌握不同地區(qū)、不同人群的衛(wèi)生服務(wù)需求和衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，提高資源利用效率，確保衛(wèi)生資源的公平可及。3.衛(wèi)生工作績效評估通過對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、醫(yī)療費(fèi)用等指標(biāo)的分析，對衛(wèi)生工作的績效進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為改進(jìn)衛(wèi)生工作提供參考。4.疾病防控與健康促進(jìn)利用疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)疾病流行趨勢和危險(xiǎn)因素，采取針對性的防控措施，有效控制疾病的發(fā)生和傳播。同時，通過健康危險(xiǎn)因素調(diào)查結(jié)果，開展健康促進(jìn)活動，引導(dǎo)公眾樹立健康的生活方式。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)衛(wèi)生調(diào)查工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對調(diào)查工作的組織實(shí)施、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)管理等情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督邀請相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會組織等對衛(wèi)生調(diào)查工作進(jìn)行外部監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，確保調(diào)查工作的公正性、透明性和科學(xué)性。接受社會公眾的監(jiān)督舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）評估指標(biāo)1.調(diào)查方案執(zhí)行情況評估調(diào)查方案的各項(xiàng)要求是否得到有效執(zhí)行，包括調(diào)查方法的選擇、樣本抽取的合理性、調(diào)查流程的規(guī)范性等。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量通過數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、一致性等指標(biāo)，評估調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平。3.調(diào)查工作效率考察調(diào)查工作的完成時間、成本效益等情況，評估調(diào)查工作的效率和效益。4.調(diào)查結(jié)果應(yīng)用效果評估衛(wèi)生調(diào)查結(jié)果在衛(wèi)生政策制定、資源配置、疾病防控等方面的應(yīng)用效果，