生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案前言生產(chǎn)安全事故防范與處置是企業(yè)生存發(fā)展的底線工作。為深入貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞與社會影響，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）等法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工藝特點、風(fēng)險分布及周邊環(huán)境實際，編制本預(yù)案。本預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的綱領(lǐng)性、操作性文件，覆蓋事故預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置救援、善后恢復(fù)、預(yù)案修訂全流程，適用于本企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、作業(yè)環(huán)節(jié)、全體員工及參與應(yīng)急聯(lián)動的外部單位。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。一、總則（一）編制目的建立健全企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程及處置措施，實現(xiàn)應(yīng)急工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。提升企業(yè)應(yīng)對火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、中毒窒息、坍塌等各類生產(chǎn)安全事故的快速響應(yīng)、協(xié)同處置、自救互救能力。最大限度減少事故造成的人員傷亡、職業(yè)健康損害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷及環(huán)境影響，保障員工生命安全與企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)及周邊區(qū)域社會穩(wěn)定。規(guī)范事故報告、應(yīng)急處置、調(diào)查善后流程，滿足政府監(jiān)管要求，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）編制依據(jù)國家法律、行政法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等。部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。企業(yè)實際：本企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、危險物料、人員結(jié)構(gòu)、廠區(qū)布局、周邊環(huán)境及安全管理現(xiàn)狀。（三）適用范圍地域范圍：本企業(yè)廠區(qū)（含生產(chǎn)車間、倉儲庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)、?；穬Υ鎱^(qū)、配電房、特種設(shè)備區(qū)域、外協(xié)作業(yè)區(qū)域等）及企業(yè)承包、租賃、外協(xié)單位作業(yè)區(qū)域。事故類型：適用于本企業(yè)可能發(fā)生的所有生產(chǎn)安全事故，包括但不限于：火災(zāi)、爆炸事故；危險化學(xué)品泄漏、中毒、窒息事故；機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、坍塌事故；觸電、雷擊、靜電引發(fā)的事故；有限空間作業(yè)事故、特種設(shè)備事故；自然災(zāi)害引發(fā)的次生生產(chǎn)安全事故（暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等）；其他可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。人員范圍：本企業(yè)全體員工（含正式工、合同工、勞務(wù)派遣工、實習(xí)生、外協(xié)人員、臨時用工），以及進(jìn)入廠區(qū)的訪客、承包商人員。聯(lián)動范圍：適用于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮、救援處置，以及與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保、市場監(jiān)管、供電、燃?xì)獾韧獠繂挝坏膽?yīng)急聯(lián)動。（四）工作原則生命至上，安全第一：始終將人員生命安全作為應(yīng)急處置的首要目標(biāo)，優(yōu)先開展人員搜救、傷員救治，最大限度降低人員傷亡風(fēng)險。預(yù)防為主，全程管控：強(qiáng)化事故預(yù)防、風(fēng)險辨識、隱患排查治理，從源頭遏制事故發(fā)生；事故發(fā)生后，堅持預(yù)防與處置結(jié)合、應(yīng)急與日常銜接。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的應(yīng)急指揮體系，實行分級響應(yīng)、分層處置、權(quán)責(zé)清晰，確保應(yīng)急指令統(tǒng)一、執(zhí)行高效?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同聯(lián)動：事故發(fā)生后，第一時間啟動響應(yīng)、集結(jié)力量、趕赴現(xiàn)場，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門、各救援隊伍與外部應(yīng)急單位的無縫銜接、協(xié)同作戰(zhàn)?？茖W(xué)處置，規(guī)范操作：依據(jù)事故類型、現(xiàn)場實際、危險特性，采用科學(xué)、安全、可行的處置技術(shù)與方法，嚴(yán)禁盲目施救、違規(guī)操作，防止次生事故。依法依規(guī)，實事求是：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)開展事故報告、調(diào)查、善后處理，如實報送事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。持續(xù)改進(jìn)，閉環(huán)管理：建立應(yīng)急演練、評估總結(jié)、隱患整改、預(yù)案修訂的閉環(huán)機(jī)制，不斷優(yōu)化應(yīng)急體系與處置能力。（五）應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三級構(gòu)成，相互銜接、互為支撐：綜合應(yīng)急預(yù)案：本文件為企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的總綱，明確應(yīng)急管理總體要求、組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、保障措施等。專項應(yīng)急預(yù)案：針對特定事故類型、特定風(fēng)險領(lǐng)域制定的專項預(yù)案，包括《火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》《危險化學(xué)品泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案》《有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案》《特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害引發(fā)次生事故專項應(yīng)急預(yù)案》等?，F(xiàn)場處置方案：針對具體作業(yè)崗位、設(shè)備設(shè)施、危險點位制定的現(xiàn)場處置方案，如車間動火作業(yè)現(xiàn)場處置方案、?；穬迏^(qū)現(xiàn)場處置方案、配電房觸電現(xiàn)場處置方案、高處作業(yè)現(xiàn)場處置方案等，明確崗位人員應(yīng)急處置、自救互救具體操作。二、企業(yè)基本情況與風(fēng)險評估（一）企業(yè)基本情況企業(yè)信息：名稱為**[XX有限公司]**，統(tǒng)一社會信用代碼：[XXX]，注冊地址：[XX市XX區(qū)XX路XX號]，生產(chǎn)地址：[XX市XX區(qū)XX工業(yè)園XX號]，成立時間：[XXXX年XX月]，法定代表人：[XXX]，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：[XXX]。生產(chǎn)經(jīng)營概況：企業(yè)為[制造業(yè)/加工業(yè)/倉儲物流/化工配套]類企業(yè)，現(xiàn)有員工[XX]人，其中安全管理人員[XX]人，特種作業(yè)人員[XX]人（含電工、焊工、高處作業(yè)人員、有限空間作業(yè)人員等）。主要生產(chǎn)/經(jīng)營產(chǎn)品為[XXX]，核心生產(chǎn)工藝為[原材料預(yù)處理→加工→組裝→檢驗→倉儲]，年產(chǎn)能[XX]，年產(chǎn)值[XX]。廠區(qū)布局：廠區(qū)占地面積[XX]㎡，建筑面積[XX]㎡，劃分為生產(chǎn)車間區(qū)、危化品儲存區(qū)、原料/成品倉儲區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、配電房、消防泵房、應(yīng)急物資庫、應(yīng)急疏散通道等功能區(qū)域。廠區(qū)周邊[XX]米范圍內(nèi)為[工業(yè)園區(qū)/居民區(qū)/道路/河流]，無重大危險源集中分布，應(yīng)急救援通道暢通。關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施：核心生產(chǎn)設(shè)備[XX]臺（套），特種設(shè)備[XX]臺（如壓力容器、叉車、起重機(jī)等），配電房[XX]處，?；穬Υ婀?柜[XX]個，消防設(shè)施（消火栓、滅火器、消防水池、自動噴水系統(tǒng)等）配置齊全。（二）風(fēng)險辨識與評估1.辨識范圍覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、全區(qū)域、全人員，包括：場所風(fēng)險：生產(chǎn)車間、危化品儲存區(qū)、倉儲庫房、配電房、有限空間、特種設(shè)備區(qū)域、高處作業(yè)點位等；設(shè)備風(fēng)險：機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、輸送管道、?；啡萜鞯?；作業(yè)風(fēng)險：動火、高處、有限空間、吊裝、臨時用電、盲板抽堵等特殊作業(yè)；物料風(fēng)險：易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、氧化性危險化學(xué)品；人員風(fēng)險：違規(guī)操作、安全意識薄弱、技能不足、疲勞作業(yè)、無證上崗；環(huán)境風(fēng)險：自然災(zāi)害、極端天氣、周邊環(huán)境影響等。2.辨識方法采用現(xiàn)場排查法、LEC作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣分析法、專家咨詢法相結(jié)合，組織安全管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、車間負(fù)責(zé)人及一線員工組成風(fēng)險辨識小組，每季度開展一次全面風(fēng)險辨識，每年進(jìn)行一次風(fēng)險評估更新。3.主要風(fēng)險類型及分析風(fēng)險類別主要發(fā)生區(qū)域風(fēng)險源可能后果風(fēng)險等級火災(zāi)爆炸?；穬Υ鎱^(qū)、生產(chǎn)車間動火區(qū)、倉儲庫房?；沸孤┯雒骰稹㈦姎舛搪?、違規(guī)動火、靜電積聚、物料混存人員傷亡、設(shè)備損毀、生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)重大損失重大危險化學(xué)品泄漏/中毒窒息?；穬Υ鎱^(qū)、輸送管道、使用車間容器破裂、閥門泄漏、管道腐蝕、通風(fēng)不良、有限空間缺氧人員中毒、窒息、死亡、環(huán)境污染重大機(jī)械傷害生產(chǎn)車間（機(jī)床、沖壓機(jī)、輸送線）防護(hù)裝置缺失、違規(guī)操作、設(shè)備故障、物料飛濺肢體擠壓、剪切、骨折、重傷、死亡較大高處墜落車間平臺、設(shè)備檢修、貨架作業(yè)防護(hù)欄桿缺失、未系安全帶、梯子破損、惡劣天氣作業(yè)墜落重傷、死亡較大觸電配電房、電氣設(shè)備、臨時用電區(qū)域線路老化、違規(guī)接線、濕作業(yè)、漏電保護(hù)失效電擊傷、心室顫動、死亡較大坍塌倉儲庫房、腳手架、基坑貨架超載、堆碼過高、腳手架搭設(shè)不規(guī)范、基坑支護(hù)缺失人員掩埋、設(shè)備損毀、重傷、死亡一般物體打擊車間、吊裝作業(yè)區(qū)域高空墜物、物料搬運碰撞、吊裝物脫落砸傷、骨折、重傷一般4.重大危險源辨識經(jīng)辨識，本企業(yè)?；穬Υ鎱^(qū)儲存[甲苯/乙醇/稀釋劑等]危險化學(xué)品，存量符合《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）要求，未構(gòu)成重大危險源；對該區(qū)域?qū)嵤┲攸c管控，設(shè)置專人值守、實時監(jiān)測、雙重預(yù)防機(jī)制。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置的最高決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？傊笓]：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/董事長）。全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動、升級、降級、終止；調(diào)配應(yīng)急資源；批準(zhǔn)對外事故信息報送；指揮重大、復(fù)雜事故的應(yīng)急處置。副總指揮：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)。協(xié)助總指揮開展工作，總指揮缺位時代行總指揮職責(zé)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組、現(xiàn)場救援指揮；監(jiān)督應(yīng)急處置方案落實；及時向總指揮匯報現(xiàn)場情況。指揮部成員：安全管理部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、倉儲部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、各車間主任、外協(xié)單位負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)參與應(yīng)急決策、落實本部門應(yīng)急職責(zé)、組織本部門人員參與應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急工作小組及職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)7個專項應(yīng)急工作小組，分別承擔(dān)對應(yīng)應(yīng)急職能，全員實行24小時應(yīng)急待命：1.現(xiàn)場指揮與救援組組長：生產(chǎn)部經(jīng)理（現(xiàn)場第一責(zé)任人）；副組長：車間主任、安全管理部現(xiàn)場安全員；成員：生產(chǎn)一線骨干、兼職應(yīng)急救援隊員、設(shè)備維護(hù)人員。職責(zé)：①事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域、疏散通道，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序；②開展人員搜救、傷員初步救治與轉(zhuǎn)移，優(yōu)先搶救被困人員；③切斷事故危險源（電源、氣源、物料輸送、閥門等），控制事故蔓延；④依據(jù)專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案開展初期滅火、堵漏、疏散等處置；⑤配合外部消防、救援隊伍開展救援，提供現(xiàn)場工藝、設(shè)備、物料信息；⑥記錄現(xiàn)場處置情況，及時向指揮部匯報。2.醫(yī)療救護(hù)組組長：行政部經(jīng)理；成員：企業(yè)兼職急救員、行政部人員、外協(xié)醫(yī)護(hù)人員（聯(lián)動）。職責(zé)：①配備急救藥品、器材（擔(dān)架、止血帶、繃帶、心肺復(fù)蘇設(shè)備、防毒面具等），確保應(yīng)急狀態(tài)下快速取用；②對傷員進(jìn)行止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等初步急救處理；③立即聯(lián)系120急救中心，協(xié)調(diào)救護(hù)車、開通綠色通道，轉(zhuǎn)運傷員至指定醫(yī)院；④跟蹤傷員救治情況，及時向指揮部反饋；⑤做好急救物資的登記、補(bǔ)充、管理。3.技術(shù)保障組組長：技術(shù)部經(jīng)理；成員：技術(shù)骨干、設(shè)備工程師、?；穼I(yè)人員、電氣工程師。職責(zé)：①快速研判事故類型、成因、發(fā)展趨勢及次生災(zāi)害風(fēng)險，為指揮部決策提供技術(shù)支持；②制定現(xiàn)場處置技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場救援組科學(xué)施救；③對事故現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)測（有毒有害氣體濃度、氧氣含量、溫度、壓力、火勢等），及時預(yù)警；④協(xié)助修復(fù)受損設(shè)備、設(shè)施，制定復(fù)產(chǎn)前安全評估方案；⑤提供工藝圖紙、物料特性、設(shè)備參數(shù)等技術(shù)資料，配合事故調(diào)查。4.信息報告與外聯(lián)組組長：安全管理部經(jīng)理；成員：安全管理部、人力資源部、行政部人員。職責(zé)：①嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，10分鐘內(nèi)向指揮部報告，1小時內(nèi)向上級主管部門、應(yīng)急管理局、消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保等單位報送事故信息；②規(guī)范事故報告內(nèi)容（時間、地點、類型、傷亡、損失、處置進(jìn)展等），及時補(bǔ)充動態(tài)信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報；③負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急單位、政府部門的聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)救援力量、物資、車輛；④負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的輿情管控，統(tǒng)一對外信息發(fā)布口徑，防止不實信息傳播；⑤配合政府部門開展事故調(diào)查，提供相關(guān)資料、證據(jù)。5.后勤保障組組長：行政部副經(jīng)理；成員：倉儲部、財務(wù)部、行政部人員。職責(zé)：①儲備、管理應(yīng)急物資（消防器材、防護(hù)用品、救援工具、急救藥品、照明設(shè)備、食品飲用水等），建立臺賬，定期檢查更新；②調(diào)配應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備，保障應(yīng)急指揮、救援、物資運輸?shù)慕煌?、通訊暢通；③?fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的食宿、物資供應(yīng)，保障后勤需求；④核算應(yīng)急處置費用，做好經(jīng)費保障、?？顚Ｓ?；⑤事故后清理現(xiàn)場物資、設(shè)備，做好財產(chǎn)損失統(tǒng)計。6.疏散與警戒組組長：人力資源部經(jīng)理；成員：各車間安全員、保安人員。職責(zé)：①制定廠區(qū)應(yīng)急疏散路線、集合點，組織員工、外協(xié)人員按路線快速、有序疏散，清點人數(shù)；②對危險區(qū)域?qū)嵤┤忾]警戒，禁止無關(guān)人員、車輛靠近；③維護(hù)疏散、救援現(xiàn)場秩序，防止擁擠、踩踏、混亂；④協(xié)助周邊單位、居民疏散（若事故影響范圍擴(kuò)大），傳遞預(yù)警信息。7.善后與調(diào)查組組長：總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人；成員：人力資源部、財務(wù)部、安全管理部人員。職責(zé)：①負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、溝通工作，協(xié)調(diào)喪葬、理賠、撫恤等事宜；②統(tǒng)計事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷損失，做好善后資金保障；③配合政府事故調(diào)查組開展調(diào)查，提供相關(guān)資料、說明情況，落實整改措施；④總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范整改方案，實施閉環(huán)整改；⑤做好事故檔案、應(yīng)急資料的歸檔管理。（三）全員應(yīng)急職責(zé)普通員工：熟悉本崗位現(xiàn)場處置方案、疏散路線、應(yīng)急器材使用方法；發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故時，第一時間呼救、報告，參與初期自救互救，服從疏散指揮。班組長/車間負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本班組、本車間的應(yīng)急處置組織、人員疏散、隱患上報；事故發(fā)生后立即啟動崗位應(yīng)急處置，上報指揮部。安全管理人員：負(fù)責(zé)日常風(fēng)險辨識、隱患排查、應(yīng)急培訓(xùn)演練；事故發(fā)生后參與現(xiàn)場指揮、技術(shù)保障、信息報告，落實應(yīng)急處置監(jiān)督。四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）事故預(yù)防措施安全管理制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、危險作業(yè)許可、設(shè)備設(shè)施管理、危化品管理、應(yīng)急管理等制度，明確崗位職責(zé)，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。安全教育培訓(xùn)：①制定年度培訓(xùn)計劃，開展全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險辨識、應(yīng)急技能、自救互救培訓(xùn)；②新員工實施三級安全教育（公司、車間、崗位），考核合格后方可上崗；③特種作業(yè)人員持證上崗，定期復(fù)審；④每季度開展一次應(yīng)急專項培訓(xùn)，重點培訓(xùn)應(yīng)急器材使用、初期處置、疏散逃生技能。設(shè)備設(shè)施管理：建立設(shè)備臺賬，定期開展維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗（特種設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、?；啡萜鞯龋?；嚴(yán)禁設(shè)備帶病運行，發(fā)現(xiàn)故障立即停機(jī)檢修。危險作業(yè)管控：嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，動火、高處、有限空間、吊裝等特殊作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證，落實監(jiān)護(hù)人員、防護(hù)措施、應(yīng)急準(zhǔn)備；作業(yè)過程中全程監(jiān)護(hù)，禁止違規(guī)操作。?；啡鞒坦芾恚航⑽；放_賬，實行專庫儲存、分類存放、專人管理、標(biāo)識清晰；配備通風(fēng)、防爆、防靜電、消防設(shè)施；嚴(yán)禁混存、超量儲存；裝卸、使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。隱患排查治理：建立日常排查、專項排查、綜合排查機(jī)制，落實隱患整改閉環(huán)管理；重大隱患立即停產(chǎn)整改，向應(yīng)急管理部門報告；重大風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤?4小時監(jiān)測。應(yīng)急基礎(chǔ)保障：組建兼職應(yīng)急救援隊伍（人數(shù)不少于員工總數(shù)的10%），配備應(yīng)急器材、物資；完善應(yīng)急通訊、疏散設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下高效運行。（二）預(yù)警分級與發(fā)布1.預(yù)警分級根據(jù)事故風(fēng)險程度、緊急程度、危害后果，將預(yù)警分為四級，對應(yīng)顏色標(biāo)識：Ⅰ級預(yù)警（紅色）：預(yù)計發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可能造成3人以上死亡、10人以上重傷，或重大財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞，事態(tài)極其危急；Ⅱ級預(yù)警（橙色）：預(yù)計發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，可能造成1-2人死亡、3-9人重傷，或較大財產(chǎn)損失，事態(tài)嚴(yán)重；Ⅲ級預(yù)警（黃色）：預(yù)計發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，可能造成1-2人重傷、3人以下輕傷，或一定財產(chǎn)損失，事態(tài)較重；Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）：存在一般事故隱患，可能引發(fā)輕微事故，僅造成少量財產(chǎn)損失或無人員傷亡，事態(tài)較輕。2.預(yù)警信息來源①日常安全監(jiān)測數(shù)據(jù)（設(shè)備運行、?；窛舛?、氣體檢測、消防設(shè)施狀態(tài)等）；②隱患排查、風(fēng)險辨識發(fā)現(xiàn)的重大/較大隱患；③員工、外協(xié)人員報告的異常情況；④氣象、應(yīng)急管理部門發(fā)布的自然災(zāi)害、事故預(yù)警；⑤同類企業(yè)事故案例、行業(yè)風(fēng)險提示。3.預(yù)警發(fā)布與解除①發(fā)布主體：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，任何個人不得擅自發(fā)布。②發(fā)布方式：通過企業(yè)廣播、微信群、對講機(jī)、短信、現(xiàn)場公告等方式，快速通知至全體員工、外協(xié)人員；必要時向周邊單位、居民發(fā)布。③預(yù)警響應(yīng)：Ⅳ級（藍(lán)色）：安全管理部加強(qiáng)巡查，落實隱患整改，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；Ⅲ級（黃色）：應(yīng)急指揮部成員到位，各小組集結(jié)待命，停止高風(fēng)險作業(yè)，疏散危險區(qū)域人員；Ⅱ級（橙色）：全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，停產(chǎn)停工，應(yīng)急救援隊伍全員待命，聯(lián)動外部應(yīng)急單位；Ⅰ級（紅色）：全面停產(chǎn)，全員疏散至安全區(qū)域，封閉廠區(qū)，請求外部應(yīng)急力量全面支援。④預(yù)警解除：當(dāng)隱患消除、風(fēng)險可控，事故發(fā)生可能性消失時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。五、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）事故報告報告時限：事故發(fā)現(xiàn)人立即向班組長/車間負(fù)責(zé)人報告；班組長/車間負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告；指揮部接到報告后，1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援大隊、120、110等單位報告。報告內(nèi)容：①事故單位名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；②事故發(fā)生時間、地點、事故類型、簡要經(jīng)過；③人員傷亡（死亡、重傷、輕傷）、被困人員情況，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；④事故現(xiàn)場狀態(tài)、危險源情況、已采取的應(yīng)急措施；⑤救援需求、需要協(xié)助的事項；⑥后續(xù)動態(tài)信息及時補(bǔ)充上報。報告要求：嚴(yán)格遵守事故報告制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報；報告信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）響應(yīng)啟動應(yīng)急指揮部接到事故報告后，立即組織技術(shù)保障組、現(xiàn)場指揮組研判事故等級，分級啟動應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅰ級預(yù)警/重大事故，由總指揮批準(zhǔn)啟動，全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，調(diào)動所有應(yīng)急資源，請求外部消防、醫(yī)療、環(huán)保等單位全面支援；Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅱ級預(yù)警/較大事故，由總指揮批準(zhǔn)啟動，調(diào)動核心應(yīng)急力量，開展現(xiàn)場處置，必要時請求外部支援；Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅲ級預(yù)警/一般事故，由副總指揮批準(zhǔn)啟動，調(diào)動對應(yīng)應(yīng)急小組，開展現(xiàn)場處置、傷員救治、隱患控制；Ⅳ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅳ級預(yù)警/輕微事故，由安全管理部經(jīng)理批準(zhǔn)啟動，由現(xiàn)場指揮組、崗位人員開展初期處置，消除隱患，做好記錄備案。（三）響應(yīng)處置流程1.現(xiàn)場疏散與警戒①疏散與警戒組立即組織人員沿預(yù)設(shè)路線快速、有序疏散，清點人數(shù)，確保無遺漏；②現(xiàn)場指揮組設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒帶，禁止無關(guān)人員靠近，開辟應(yīng)急救援通道；③優(yōu)先疏散老弱病殘、傷員、被困人員，優(yōu)先保障人員生命安全。2.危險源控制與初期處置①技術(shù)保障組、現(xiàn)場指揮組快速切斷電源、氣源、物料輸送，關(guān)閉閥門，封堵泄漏點；②火災(zāi)事故：現(xiàn)場救援組使用滅火器、消防栓開展初期滅火，嚴(yán)禁用水撲救油類、電氣火災(zāi)；火勢失控時，立即撤離并呼叫119支援；③?；沸孤号宕鞣雷o(hù)用品封堵泄漏，設(shè)置警戒區(qū)，強(qiáng)制通風(fēng)，防止人員中毒窒息；有毒氣體泄漏時，疏散下風(fēng)向人員；④機(jī)械傷害/觸電：立即停機(jī)、切斷電源，嚴(yán)禁盲目施救，對傷員進(jìn)行初步救治；⑤坍塌事故：停止周邊作業(yè)，防止二次坍塌，搜救被困人員，等待專業(yè)救援。3.傷員救治與轉(zhuǎn)運①醫(yī)療救護(hù)組立即開展傷員初步救治，心肺復(fù)蘇、止血包扎、固定；②快速轉(zhuǎn)運傷員至指定醫(yī)院，同步聯(lián)系120急救中心；③跟蹤傷員救治情況，及時向指揮部反饋。4.現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險管控①技術(shù)保障組實時監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體、氧氣、溫度、火勢、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等數(shù)據(jù)；②預(yù)判次生災(zāi)害風(fēng)險（爆炸、中毒、坍塌、環(huán)境污染等），及時調(diào)整處置方案；③若事故可能影響周邊環(huán)境、居民，立即通報屬地政府、周邊單位，組織疏散。5.外部救援聯(lián)動信息報告與外聯(lián)組及時對接消防、醫(yī)療、環(huán)保、應(yīng)急管理等部門，提供現(xiàn)場資料，引導(dǎo)救援隊伍進(jìn)入現(xiàn)場，配合開展救援。（四）響應(yīng)升級與降級響應(yīng)升級：若事故擴(kuò)大、事態(tài)惡化，出現(xiàn)次生災(zāi)害、傷亡人數(shù)增加、處置難度增大，由指揮部評估后，啟動更高等級響應(yīng)，請求更多外部支援。響應(yīng)降級：若事故得到控制，被困人員全部救出、傷員妥善救治、危險源消除、次生風(fēng)險消失，由指揮部評估后，降低響應(yīng)等級，轉(zhuǎn)入善后處置。（五）響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時，由應(yīng)急指揮部組織評估，總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)：①事故現(xiàn)場危險源完全消除，無次生災(zāi)害風(fēng)險；②所有被困人員救出，傷員全部轉(zhuǎn)運救治；③現(xiàn)場救援工作基本完成，財產(chǎn)損失、環(huán)境影響得到控制；④具備復(fù)產(chǎn)安全條件，經(jīng)技術(shù)保障組評估合格。六、后期處置（一）善后處理人員善后：善后與調(diào)查組負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待、安撫，協(xié)調(diào)喪葬、撫恤、理賠、醫(yī)療費用等事宜，保障家屬合法權(quán)益；跟蹤傷員康復(fù)情況，做好后續(xù)安置。財產(chǎn)處置：后勤保障組、財務(wù)部統(tǒng)計事故造成的設(shè)備、物資、生產(chǎn)損失，建立損失臺賬；制定設(shè)備修復(fù)、更換、生產(chǎn)恢復(fù)方案；對?；沸孤?、火災(zāi)造成的污染物資，按環(huán)保要求規(guī)范處置。環(huán)境恢復(fù)：若事故造成環(huán)境污染，技術(shù)保障組聯(lián)動環(huán)保部門制定環(huán)境治理方案，開展土壤、水體、空氣凈化，消除污染隱患，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）事故調(diào)查與整改配合政府事故調(diào)查組開展調(diào)查，查明事故直接原因、間接原因、責(zé)任主體、責(zé)任人員，如實提供資料、說明情況；依據(jù)事故調(diào)查報告，制定整改措施清單，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)；落實整改閉環(huán)管理，重大整改項向應(yīng)急管理部門備案；開展全員事故警示教育，吸取教訓(xùn)，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。（三）預(yù)案修訂與完善本預(yù)案每3年修訂一次，遇以下情況及時修訂：①法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；②企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、人員、廠區(qū)布局發(fā)生重大調(diào)整；③發(fā)生生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)重大問題；④外部應(yīng)急聯(lián)動單位、應(yīng)急流程發(fā)生變化。預(yù)案修訂后，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布，報屬地應(yīng)急管理部門備案，并組織全員培訓(xùn)、考核，確保全員掌握。（四）應(yīng)急評估與總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部組織各小組開展應(yīng)急處置評估總結(jié)：①分析應(yīng)急響應(yīng)、處置、救援、保障各環(huán)節(jié)的優(yōu)點與不足；②梳理應(yīng)急物資、隊伍、通訊、協(xié)調(diào)等方面的問題；③制定改進(jìn)措施，形成《應(yīng)急處置總結(jié)報告》，納入企業(yè)安全管理檔案。七、應(yīng)急保障（一）通訊保障建立應(yīng)急通訊臺賬，明確指揮部、各小組、外部應(yīng)急單位的聯(lián)系人、聯(lián)系方式（電話、手機(jī)、對講機(jī)、微信等），發(fā)放至全員；配備對講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通；與電信運營商建立聯(lián)動機(jī)制，保障事故現(xiàn)場通訊網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。（二）物資保障建立應(yīng)急物資臺賬，分類儲備消防器材、防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防毒面具、絕緣手套、防護(hù)服等）、救援工具（切割機(jī)、撬棍、千斤頂、繩索等）、急救藥品、應(yīng)急照明、食品飲用水、通訊設(shè)備等；應(yīng)急物資存放于應(yīng)急物資庫，專人管理、標(biāo)識清晰，定期檢查、維護(hù)、更新，確保完好有效；根據(jù)企業(yè)風(fēng)險變化、生產(chǎn)規(guī)模，動態(tài)調(diào)整物資儲備數(shù)量、種類。（三）隊伍保障組建兼職應(yīng)急救援隊伍，按崗位配備消防、醫(yī)療、技術(shù)、搶險等隊員，定期開展技能培訓(xùn)（滅火、搜救、急救、堵漏等）；與屬地消防救援大隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂聯(lián)動協(xié)議，定期開展協(xié)同演練；建立應(yīng)急專家?guī)欤刚埌踩?、化工、醫(yī)療、環(huán)保等專家，提供技術(shù)支持。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；經(jīng)費用于應(yīng)急物資采購、隊伍培訓(xùn)、演練、應(yīng)急處置、善后處理、預(yù)案修訂等；定期審計經(jīng)費使用情況，確保合規(guī)、高效。（五）醫(yī)療保障與屬地二級及以上醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議，開通傷員救治綠色通道；企業(yè)配備急救箱、心肺復(fù)蘇儀、擔(dān)架等急救器材，培訓(xùn)不少于10名兼職急救員；定期開展急救技能培訓(xùn)，提升員工自救互救能力。（六）交通保障配備應(yīng)急救援專用車輛（救護(hù)車、物資運輸車、指揮車等），定期維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好；劃定應(yīng)