PAGE衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)工作流程，提高應(yīng)急處置效率，保障公眾健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生問(wèn)題等。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在公司/組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。2.快速反應(yīng)原則：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的協(xié)同合作，形成應(yīng)急合力。5.信息共享原則：建立健全信息溝通機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面共享。二、應(yīng)急協(xié)調(diào)組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成人員：由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案。決策重大應(yīng)急處置措施，調(diào)配應(yīng)急資源。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室1.組成人員：設(shè)在[具體部門(mén)]，由該部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任主任，相關(guān)工作人員為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。收集、匯總、分析應(yīng)急信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。組織召開(kāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)會(huì)議，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決策和指令。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的聯(lián)絡(luò)和溝通。（三）各成員部門(mén)職責(zé)1.[部門(mén)名稱(chēng)1]負(fù)責(zé)制定本部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急工作方案，明確應(yīng)急工作職責(zé)和流程。組織本部門(mén)人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。配合應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好應(yīng)急信息收集和上報(bào)工作。按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好本部門(mén)相關(guān)應(yīng)急處置工作。2.[部門(mén)名稱(chēng)2]負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。3.[部門(mén)名稱(chēng)3]在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好人員疏散、隔離等工作。保障應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)的交通暢通。4.[部門(mén)名稱(chēng)4]負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。及時(shí)發(fā)布應(yīng)急工作信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公司/組織形象。收集員工對(duì)應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，反饋給應(yīng)急指揮中心。5.[部門(mén)名稱(chēng)5]負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和隔離等工作。提供必要的醫(yī)療支持和保障。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)多種渠道收集相關(guān)信息，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告、員工報(bào)告、媒體報(bào)道等。2.各部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索后，應(yīng)立即向應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步癥狀、可能原因等。3.應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和分析，對(duì)符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，各成員部門(mén)按照職責(zé)分工，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，各成員部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各成員部門(mén)按照預(yù)案要求，做好相關(guān)工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（三）響應(yīng)啟動(dòng)與終止1.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。當(dāng)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、檢測(cè)、診斷等工作，確定事件性質(zhì)和原因。2.根據(jù)事件類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)控制措施，如隔離患者、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、消毒殺菌等，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散。3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。（二）醫(yī)療救治1.應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，組織專(zhuān)家對(duì)患者進(jìn)行會(huì)診和治療，制定個(gè)性化的治療方案。2.做好患者的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的安全。同時(shí)，對(duì)患者的密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理，采取必要的隔離觀察措施。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持和保障，提供必要的醫(yī)療物資、設(shè)備和技術(shù)支持，確保醫(yī)療救治工作順利開(kāi)展。（三）疫情防控1.加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。按照國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控要求，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如體溫檢測(cè)、佩戴口罩、通風(fēng)消毒等。2.做好員工的健康管理，對(duì)員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。對(duì)來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)的員工，按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。3.加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的疫情防控，定期進(jìn)行消毒殺菌，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（四）物資保障1.應(yīng)急物資保障部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的需要。2.建立應(yīng)急物資管理制度，對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保物資質(zhì)量和安全。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，保證物資儲(chǔ)備充足、完好。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.應(yīng)急宣傳部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布應(yīng)急工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件進(jìn)展情況、應(yīng)急處置措施、公眾防范建議等。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情。對(duì)可能引發(fā)社會(huì)恐慌的信息，要及時(shí)辟謠，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)際操作能力。3.對(duì)新入職員工、關(guān)鍵崗位員工等進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急工作職責(zé)和流程。（二）演練1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事件模擬、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、物資保障等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置措施。3.根據(jù)演練情況，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促整改。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)受事件影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助其盡快恢復(fù)正常工作和生活。3.對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，消除污染，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查評(píng)估1.在事件處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、過(guò)程、影響和處置措施的效果等。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急