PAGE衛(wèi)生監(jiān)督信用承諾制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督信用承諾行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理領(lǐng)域的各類企事業(yè)單位、個體工商戶及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“衛(wèi)生監(jiān)督對象”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用承諾制度的合法性和規(guī)范性。2.誠實守信原則：倡導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督對象自覺遵守法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，履行承諾義務(wù)。3.公開公正原則：信用承諾信息公開透明，評價結(jié)果公平公正，接受社會監(jiān)督。4.激勵懲戒原則：對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督對象誠信自律。二、信用承諾內(nèi)容（一）遵守法律法規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督對象承諾嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理的法律法規(guī)，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。（二）履行法定義務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：承諾按照規(guī)定執(zhí)業(yè)登記，規(guī)范診療行為，遵守醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，保障醫(yī)療安全；依法依規(guī)開展醫(yī)療廣告宣傳，不發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告。2.公共場所經(jīng)營單位：承諾保持經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施完好，衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；按照規(guī)定對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不提供假冒偽劣、過期變質(zhì)的公共用品用具；從業(yè)人員持有效健康證明上崗，遵守公共場所衛(wèi)生管理制度。3.飲用水供水單位：承諾按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好水源防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗檢測等工作，確保飲用水衛(wèi)生安全；建立健全衛(wèi)生管理制度，加強從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)。4.放射診療機構(gòu)：承諾嚴(yán)格遵守放射診療相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定取得放射診療許可；配備合格的放射防護(hù)設(shè)備和人員，做好放射防護(hù)工作，保障放射工作人員和患者的健康權(quán)益。5.學(xué)校：承諾按照國家學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作；加強學(xué)校衛(wèi)生管理，配備衛(wèi)生管理人員，開展學(xué)生健康教育。（三）提供真實信息衛(wèi)生監(jiān)督對象承諾所提供的各類衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息真實、準(zhǔn)確、完整，不隱瞞、不謊報、不篡改。（四）接受社會監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督對象承諾積極配合社會監(jiān)督，接受公眾、媒體等對其衛(wèi)生監(jiān)督情況的監(jiān)督和評議，對提出疑問和建議的，及時予以回應(yīng)和整改。三、信用承諾程序（一）簽訂承諾書1.衛(wèi)生監(jiān)督部門在日常監(jiān)督檢查、行政許可、專項整治等工作中，向衛(wèi)生監(jiān)督對象宣傳信用承諾制度，告知其應(yīng)履行的承諾義務(wù)。2.衛(wèi)生監(jiān)督對象確認(rèn)承諾內(nèi)容后，簽訂《衛(wèi)生監(jiān)督信用承諾書》。承諾書一式兩份，衛(wèi)生監(jiān)督對象和衛(wèi)生監(jiān)督部門各留存一份。（二）公開承諾信息1.衛(wèi)生監(jiān)督部門將衛(wèi)生監(jiān)督對象的信用承諾書在官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺進(jìn)行公開，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。2.對于涉及公眾健康安全的重要衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域，可通過新聞媒體、公告欄等形式向社會廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督對象的信用承諾情況。四、信用信息采集與管理（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括衛(wèi)生監(jiān)督對象的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。2.許可信息：衛(wèi)生行政許可的種類、許可時間、有效期等。3.監(jiān)督檢查信息：日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等結(jié)果，包括存在的問題、整改情況等。4.違法行為查處信息：衛(wèi)生監(jiān)督對象受到行政處罰的案由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。5.信用承諾履行情況：衛(wèi)生監(jiān)督對象是否按照承諾內(nèi)容履行義務(wù)，有無違反承諾的行為及相關(guān)證據(jù)。（二）信息采集渠道1.衛(wèi)生監(jiān)督部門內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)辦理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。2.第三方機構(gòu)提供：如疾病預(yù)防控制機構(gòu)的檢測報告、檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果等。3.投訴舉報信息：受理公眾對衛(wèi)生監(jiān)督對象的投訴舉報，核實后將相關(guān)信息納入信用信息管理。4.衛(wèi)生監(jiān)督對象主動報送：衛(wèi)生監(jiān)督對象按照要求定期報送相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息，如年度衛(wèi)生管理工作總結(jié)、衛(wèi)生檢測報告等。（三）信息管理與更新1.衛(wèi)生監(jiān)督部門建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信用信息管理系統(tǒng)，對采集到的信用信息進(jìn)行分類、整理、存儲，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期對信用信息進(jìn)行更新，及時錄入新產(chǎn)生的信息，刪除已失效或不再適用的信息。對于衛(wèi)生監(jiān)督對象的基本信息發(fā)生變更的，要求其及時報送變更情況，確保信息的時效性。3.建立信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改和丟失。五、信用評價（一）評價主體衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生監(jiān)督信用評價工作，成立專門的信用評價工作小組，負(fù)責(zé)具體評價工作的實施。（二）評價指標(biāo)1.遵守法律法規(guī)情況：有無違反衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的行為。2.履行法定義務(wù)情況：是否按照承諾履行各項衛(wèi)生管理義務(wù)，如衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)、公共用品用具消毒、從業(yè)人員健康管理等。3.監(jiān)督檢查結(jié)果：日常監(jiān)督檢查、專項檢查、抽檢監(jiān)測等結(jié)果的達(dá)標(biāo)情況。4.違法行為查處情況：受到行政處罰的次數(shù)、處罰程度等。5.信用承諾履行情況：是否嚴(yán)格履行信用承諾內(nèi)容，有無違反承諾的記錄。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)各項評價指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，按照衛(wèi)生監(jiān)督對象的實際情況進(jìn)行打分，計算出總分。2.定性評價：對一些難以量化的指標(biāo)，如衛(wèi)生監(jiān)督對象的社會信譽、公眾滿意度等，通過綜合分析相關(guān)證據(jù)和社會反饋進(jìn)行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果相結(jié)合，得出衛(wèi)生監(jiān)督對象的信用評價等級。（四）評價等級1.守信等級（A級）：衛(wèi)生監(jiān)督對象嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，全面履行法定義務(wù)，監(jiān)督檢查結(jié)果良好，無違法行為查處記錄，信用承諾履行情況優(yōu)秀。2.基本守信等級（B級）：衛(wèi)生監(jiān)督對象遵守法律法規(guī)，履行大部分法定義務(wù)，監(jiān)督檢查結(jié)果基本達(dá)標(biāo)，有輕微違法行為但未受到行政處罰，信用承諾履行情況較好。3.失信預(yù)警等級（C級）：衛(wèi)生監(jiān)督對象存在一些違反法律法規(guī)或未履行法定義務(wù)的行為，監(jiān)督檢查結(jié)果存在一定問題，有受到行政處罰的風(fēng)險，信用承諾履行情況一般。4.失信等級（D級）：衛(wèi)生監(jiān)督對象嚴(yán)重違反法律法規(guī)，多次未履行法定義務(wù)，監(jiān)督檢查結(jié)果不合格，受到行政處罰，信用承諾履行情況較差。（五）評價周期衛(wèi)生監(jiān)督信用評價周期為一年，每年年初對上一年度衛(wèi)生監(jiān)督對象的信用狀況進(jìn)行評價。六、信用激勵與懲戒（一）信用激勵措施1.簡化監(jiān)督檢查頻次：對守信等級（A級）的衛(wèi)生監(jiān)督對象，在一定期限內(nèi)適當(dāng)減少日常監(jiān)督檢查頻次，給予更多的自主發(fā)展空間。2.優(yōu)先辦理行政許可：在辦理衛(wèi)生行政許可等業(yè)務(wù)時，對守信等級（A級）的衛(wèi)生監(jiān)督對象提供綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。3.表彰獎勵：對守信等級（A級）的衛(wèi)生監(jiān)督對象進(jìn)行公開表彰，宣傳其誠信經(jīng)營的典型事跡，給予一定的物質(zhì)獎勵或榮譽稱號。4.政策扶持：在相關(guān)政策扶持、項目申報等方面，對守信衛(wèi)生監(jiān)督對象予以傾斜，優(yōu)先推薦享受各類優(yōu)惠政策和扶持資金。（二）信用懲戒措施1.增加監(jiān)督檢查頻次：對失信預(yù)警等級（C級）和失信等級（D級）的衛(wèi)生監(jiān)督對象，增加日常監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)管力度。2.限制行政許可：對失信等級（D級）的衛(wèi)生監(jiān)督對象，在一定期限內(nèi)限制其新增衛(wèi)生行政許可申請，或?qū)σ延械脑S可事項進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.公開曝光：通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道對失信衛(wèi)生監(jiān)督對象進(jìn)行公開曝光，向社會公示其失信行為，接受公眾監(jiān)督。4.聯(lián)合懲戒：與其他相關(guān)部門建立聯(lián)合懲戒機制，對失信衛(wèi)生監(jiān)督對象在市場準(zhǔn)入、融資信貸、評優(yōu)評先等方面進(jìn)行聯(lián)合限制，形成多部門協(xié)同監(jiān)管的合力。七、異議處理（一）異議提出衛(wèi)生監(jiān)督對象對信用評價結(jié)果有異議的，可以在收到信用評價結(jié)果通知之日起[X]個工作日內(nèi)，向衛(wèi)生監(jiān)督部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。（二）異議處理程序1.衛(wèi)生監(jiān)督部門收到異議申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并在[X]個工作日內(nèi)將異議內(nèi)容及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給信用評價工作小組進(jìn)行復(fù)查。2.信用評價工作小組對異議事項進(jìn)行調(diào)查核實，通過查閱相關(guān)資料、實地檢查、詢問當(dāng)事人等方式，收集證據(jù)，形成復(fù)查報告。3.衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)復(fù)查報告，在[X]個工作日內(nèi)作出異議處理決定。如