PAGE國境衛(wèi)生監(jiān)督制度流程一、總則（一）目的為了維護(hù)國家主權(quán)、保障國境口岸衛(wèi)生安全，防止傳染病傳入傳出，保護(hù)出入境人員的健康，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本國境衛(wèi)生監(jiān)督制度流程。（二）適用范圍本制度適用于對國境口岸和出入境交通工具、人員、行李、貨物、郵包等實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展國境衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化國境衛(wèi)生監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，預(yù)防傳染病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保監(jiān)督結(jié)果公正、客觀。4.協(xié)同合作原則：與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，共同做好國境衛(wèi)生監(jiān)督工作。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)對國境口岸的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括口岸環(huán)境、飲用水、食品衛(wèi)生等。2.對出入境交通工具實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，檢查其衛(wèi)生設(shè)施、消毒、除鼠、除蟲等情況。3.對出入境人員進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種，監(jiān)測傳染病疫情。4.對出入境行李、貨物、郵包等實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳播病媒生物和傳染病病原體。（二）衛(wèi)生行政部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國境衛(wèi)生監(jiān)督工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。2.對國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。3.組織開展國境衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的科研和培訓(xùn)工作。（三）其他相關(guān)部門如海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)做好國境衛(wèi)生監(jiān)督工作，如對出入境貨物的查驗(yàn)等。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督1.口岸環(huán)境衛(wèi)生檢查口岸區(qū)域的清潔衛(wèi)生狀況，包括道路、廣場、建筑物內(nèi)外等，確保無垃圾、污水、雜物堆積。監(jiān)督口岸公共廁所的衛(wèi)生管理，保證設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生，定期消毒。檢查口岸綠化情況，防止病媒生物滋生。2.飲用水衛(wèi)生對口岸飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測，檢查水源的衛(wèi)生防護(hù)措施是否到位。監(jiān)督飲用水供水單位的衛(wèi)生管理，包括水質(zhì)檢測、凈化消毒設(shè)備運(yùn)行、從業(yè)人員健康狀況等。定期抽檢口岸飲用水水質(zhì)，確保符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.食品衛(wèi)生檢查口岸內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可情況，確保其具備合法經(jīng)營資質(zhì)。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況，包括食品加工場所衛(wèi)生、食品儲存條件、食品從業(yè)人員健康管理等。抽檢口岸內(nèi)銷售的食品，防止不合格食品流入市場。（二）出入境交通工具衛(wèi)生監(jiān)督1.交通工具衛(wèi)生設(shè)施檢查交通工具的客艙、貨艙、衛(wèi)生間、廚房等區(qū)域的衛(wèi)生設(shè)施配備情況，確保齊全、完好。監(jiān)督衛(wèi)生設(shè)施的清潔和維護(hù)情況，保證其正常使用。2.消毒、除鼠、除蟲檢查交通工具的消毒記錄，確保按照規(guī)定的時間和方法進(jìn)行消毒，防止傳染病傳播。督促交通工具運(yùn)營單位做好除鼠、除蟲工作，采取有效的防鼠、防蟲措施，防止病媒生物擴(kuò)散。3.通風(fēng)換氣系統(tǒng)檢查交通工具的通風(fēng)換氣系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證空氣流通，空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）出入境人員衛(wèi)生監(jiān)督1.健康檢查對出入境人員進(jìn)行常規(guī)健康檢查，包括體溫檢測、醫(yī)學(xué)檢查等，篩查傳染病患者。對患有傳染病的出入境人員，按照規(guī)定采取相應(yīng)措施，防止傳染病傳播。2.預(yù)防接種根據(jù)國家規(guī)定和疫情情況，對出入境人員實(shí)施預(yù)防接種，如霍亂、黃熱病等疫苗接種。做好預(yù)防接種記錄，確保接種工作規(guī)范、有效。（四）出入境行李、貨物、郵包衛(wèi)生監(jiān)督1.行李衛(wèi)生檢查出入境人員行李的衛(wèi)生狀況，防止攜帶傳播病媒生物和傳染病病原體的物品。對可疑行李進(jìn)行衛(wèi)生檢查和處理。2.貨物衛(wèi)生對出入境貨物進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物包裝、標(biāo)識等是否符合衛(wèi)生要求。對可能攜帶病媒生物或傳染病病原體的貨物，實(shí)施衛(wèi)生處理措施。3.郵包衛(wèi)生檢查郵包的衛(wèi)生情況，防止郵包內(nèi)物品傳播傳染病。對可疑郵包進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒等處理。四、監(jiān)督流程（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)國家法律法規(guī)要求、疫情形勢和工作重點(diǎn)，制定年度國境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃。2.計(jì)劃內(nèi)容包括監(jiān)督對象、監(jiān)督項(xiàng)目、監(jiān)督時間安排、人員分工等。（二）監(jiān)督準(zhǔn)備1.組織監(jiān)督人員培訓(xùn)，使其熟悉監(jiān)督內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.準(zhǔn)備監(jiān)督所需的設(shè)備和工具，如檢測儀器、采樣器具、防護(hù)用品等。3.收集與監(jiān)督對象相關(guān)的資料，如衛(wèi)生許可證、經(jīng)營記錄、人員信息等。（三）現(xiàn)場監(jiān)督1.監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃和程序，進(jìn)入國境口岸、交通工具、相關(guān)場所等實(shí)施現(xiàn)場檢查。2.通過觀察、詢問、查閱資料、采樣檢測等方式，獲取監(jiān)督對象的衛(wèi)生狀況信息。3.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，包括問題描述、存在位置、可能產(chǎn)生的影響等。（四）結(jié)果判定1.將現(xiàn)場監(jiān)督獲取的信息與相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。2.判斷監(jiān)督對象是否符合衛(wèi)生要求，并確定存在的問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度。（五）處理措施1.對于符合衛(wèi)生要求的監(jiān)督對象，出具衛(wèi)生監(jiān)督合格報告。2.對于存在一般衛(wèi)生問題且可立即整改的，下達(dá)限期整改通知書，要求監(jiān)督對象在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。3.對于存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題或違反法律法規(guī)的，依法采取相應(yīng)措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等，并跟蹤整改情況。（六）監(jiān)督記錄與檔案管理1.對每次監(jiān)督活動進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括監(jiān)督時間、地點(diǎn)、對象、內(nèi)容、結(jié)果、處理措施等。2.將監(jiān)督記錄整理歸檔，建立健全國境衛(wèi)生監(jiān)督檔案，便于查詢和追溯。五、信息管理與通報（一）信息收集1.國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在監(jiān)督過程中收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括監(jiān)督結(jié)果、疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)單位整改情況等。2.同時，收集來自其他相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的與國境衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的信息，如傳染病疫情通報、出入境貨物查驗(yàn)情況等。（二）信息分析1.對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評估國境衛(wèi)生狀況和傳染病防控形勢。2.分析衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因，提出針對性的改進(jìn)措施和建議。（三）信息通報1.定期向衛(wèi)生行政部門、海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)等相關(guān)部門通報國境衛(wèi)生監(jiān)督信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.對涉及傳染病疫情等重要信息，及時向上級主管部門和地方政府通報，并按照規(guī)定向社會公布。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織國境衛(wèi)生監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督技能、疫情防控知識等。2.邀請專家授課，開展案例分析、模擬演練等活動，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。（二）考核1.建立健全國境衛(wèi)生監(jiān)督人員考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、工作能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面。3.對考核合格的人員予以表彰和獎勵，對不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或調(diào)整崗位。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)國境衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定國境衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等。2.預(yù)案應(yīng)涵蓋傳染病疫情、公共衛(wèi)生突發(fā)事件等不同類型的應(yīng)急情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生國境衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量開展應(yīng)急處置工作。2.按照規(guī)定及時向上級主管部門和地方政府報告事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。（三）處置措施1.對受污染的國境口岸、交通工具、場所等進(jìn)行緊急衛(wèi)生處理，包括消毒、除鼠、除蟲等。2.對傳染病患者進(jìn)行隔離、治療和管理，防止疫情擴(kuò)散。3.加強(qiáng)疫情監(jiān)測和防控措施，及時調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)和工