公文格式規(guī)范與實務(wù)范例公文作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，其格式的規(guī)范性直接關(guān)系到公文質(zhì)量和辦理效率。一份結(jié)構(gòu)完整、要素齊全、格式規(guī)范的公文，不僅能準(zhǔn)確傳達(dá)政令、反映情況，更能體現(xiàn)發(fā)文單位的專業(yè)素養(yǎng)和工作作風(fēng)。本文結(jié)合現(xiàn)行公文處理相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)梳理公文的標(biāo)準(zhǔn)格式要素，并輔以實務(wù)范例，為公文寫作提供具體指導(dǎo)。一、公文的基本構(gòu)成要素標(biāo)準(zhǔn)公文一般由版頭、主體、版記三大部分構(gòu)成，共計十八個要素。其中，版頭部分包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等；主體部分包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等；版記部分包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。這些要素的組合與排列，形成了公文特有的外在表現(xiàn)形式。（一）版頭部分規(guī)范要求版頭位于公文首頁紅色分隔線以上，其作用是標(biāo)明公文的來源和緊急程度、秘密等級等核心信息。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志應(yīng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，顏色為紅色。發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入，發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01）。例如，“國辦發(fā)〔2023〕X號”。簽發(fā)人則適用于上行文，標(biāo)注在發(fā)文字號右側(cè)，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第一位。（二）主體部分核心要素主體是公文的核心內(nèi)容承載部分，其規(guī)范性直接影響公文的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，例如“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村振興工作的意見”。主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，頂格編排在標(biāo)題下空一行位置，回行時仍頂格。正文是公文的具體內(nèi)容，需做到觀點明確、論據(jù)充分、條理清晰，用語準(zhǔn)確、簡潔、莊重。附件說明用于標(biāo)注公文附件的順序號和名稱，如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXX”）。成文日期通常署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期，聯(lián)合行文時署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。二、常用公文文種格式范例不同文種的公文在格式上既有共性要求，也有各自特點。以下選取幾種常用文種，結(jié)合實例說明其具體格式應(yīng)用。（一）通知通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。其標(biāo)題通常為“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+的通知”。正文部分應(yīng)明確通知的依據(jù)、事項和執(zhí)行要求。例如：國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2024年節(jié)假日安排的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排工作，根據(jù)國務(wù)院《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2024年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。一、元旦：X月X日至X日放假，共X天。二、春節(jié)：X月X日至X日放假調(diào)休，共X天。X月X日（星期X）上班。...（此處省略其他節(jié)假日安排）節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)、疫情防控等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。國務(wù)院辦公廳2023年X月X日此范例中，標(biāo)題要素完整，主送機(jī)關(guān)涵蓋所有相關(guān)單位，正文先闡明通知依據(jù)，再分條列項說明具體安排，最后提出工作要求，符合通知文種的規(guī)范表達(dá)。（二）請示請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，屬于典型的上行文。其格式特點是必須一文一事，主送機(jī)關(guān)單一，并在結(jié)尾處注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。正文通常包括請示緣由、請示事項和請示結(jié)語三部分。請示緣由需充分闡述提出請示的背景、依據(jù)和必要性；請示事項要明確具體，便于上級機(jī)關(guān)研究批復(fù)；結(jié)語一般用“以上請示妥否，請批示”“妥否，請批復(fù)”等。例如：XX省教育廳關(guān)于申請增設(shè)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院的請示教育部：為深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，優(yōu)化我省高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，緩解區(qū)域技能型人才短缺矛盾，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展需求，現(xiàn)就增設(shè)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院事宜請示如下。一、增設(shè)背景與必要性。（此處闡述區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求、現(xiàn)有職業(yè)教育資源狀況等）二、學(xué)院基本籌建情況。（此處說明擬設(shè)學(xué)院的選址、辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施等）三、懇請事項。懇請教育部批準(zhǔn)我省增設(shè)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并同意將其納入我省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃。以上請示，妥否，請批示。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXX省教育廳（印章）2023年X月X日該范例嚴(yán)格遵循請示的格式要求，事由清晰，事項明確，結(jié)語規(guī)范，符合上行文的行文規(guī)則。三、公文格式常見問題與注意事項在實際公文處理中，部分公文仍存在格式不規(guī)范問題，主要集中在以下方面：一是發(fā)文字號標(biāo)注不規(guī)范，如年份使用方括號“[]”或不加括號，順序號編虛位等；二是標(biāo)題要素不全或文種使用不當(dāng)，如“關(guān)于XXX的報告”實則為請示事項，混淆了報告與請示的區(qū)別；三是成文日期與印章使用不匹配，未采用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注成文日期，或印章加蓋不符合“騎年蓋月”要求；四是附件說明與附件名稱不一致，或未按規(guī)范標(biāo)注附件順序號。為避免上述問題，公文起草人員需重點把握以下要點：一是強(qiáng)化格式規(guī)范意識，深入學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T____），熟練掌握各要素的具體編排規(guī)則；二是注重細(xì)節(jié)處理，如頁碼標(biāo)注需采用“-1-”“-2-”的格式，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右各放一條一字線；三是加強(qiáng)審核把關(guān)，建立健全公文審核機(jī)制，對文種使用、格式要素、行文邏輯等進(jìn)行全面審核，確保公文內(nèi)