消防宣傳日演講人：PPT時間：2025..11月9日消防宣傳日消防安全問責制度解析-總則與基本原則單位消防安全主體責任責任落實與追究機制消防安全教育與培訓消防設施與器材管理火災事故應急處理問責與處罰措施消防安全技術支撐社會監(jiān)督與公眾參與目錄保障措施與機制建設國際交流與合作總結(jié)與展望1章總則與基本原則總則與基本原則機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人或主要負責人為消防安全第一責任人，對本單位消防安全全面負責主體責任對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人依法依規(guī)追究責任，堅持權責一致、依法履職、失職追責追責機制基于《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的決策部署制定法律依據(jù)責任原則實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與2章地方各級人民政府職責地方各級人民政府職責省級政府職責：定期研究部署消防工作，制定修訂地方性法規(guī)，將消防要求納入城市總體規(guī)劃，保障消防經(jīng)費投入市縣級政府職責：編制實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，建設維護公共消防設施，開展消防宣傳教育，組織火災隱患排查整治，推廣消防技防設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責：建立消防安全組織，落實網(wǎng)格化管理，建立專職或志愿消防隊，指導村(居)委會開展消防工作，組織消防宣傳演練領導責任：政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他班子成員對分管領域消防工作負領導責任.開發(fā)區(qū)職責：地方政府的派出機關負責管理區(qū)域內(nèi)消防工作，履行同級別政府消防職責3章政府部門消防安全職責政府部門消防安全職責行政審批部門：對涉及消防安全的審批事項嚴格把關，不符合條件不得批準，對已批準但不再具備安全條件的單位依法處理行業(yè)監(jiān)管部門：按照"管行業(yè)必須管安全"原則，將消防安全納入行業(yè)管理，督促本系統(tǒng)單位落實責任制，開展專項治理支持保障部門：發(fā)展改革部門將消防納入規(guī)劃，財政部門保障資金，科技部門推動消防科研，住建部門監(jiān)督工程建設消防安全特殊領域管理：教育、民政、文旅、衛(wèi)健等部門分別負責學校、福利機構、文化場所、醫(yī)療機構等本行業(yè)消防安全管理公共服務部門：電力、燃氣、通信等部門保障相關設施安全，氣象、水利等部門及時通報災害預警，金融監(jiān)管機構督促金融機構落實消防管理4章單位消防安全主體責任單位消防安全主體責任基礎職責：明確各崗位責任，制定制度規(guī)程和應急預案，保障消防投入，配備維護消防設施，保持通道暢通，定期檢查巡查重點單位附加職責：設立消防管理機構，建立消防檔案，加強電氣安全管理，組織員工培訓，建立微型消防站，應用技防措施高危單位特殊要求：定期研究消防重大問題，鼓勵專業(yè)人員持證，強化消防隊伍建設，配備逃生設施，開展消防安全評估，投?；馂呢熑坞U多主體建筑責任：明確各方責任，指定統(tǒng)一管理人，物業(yè)服務企業(yè)按約定維護公共消防設施，及時報告違法行為技術機構責任：消防技術服務機構依法取得資質(zhì)，對服務質(zhì)量負責；建設工程相關單位對消防設計施工質(zhì)量承擔終身責任5章責任落實與追究機制責任落實與追究機制考核評價國務院對省級政府消防工作進行考核，結(jié)果作為領導班子評價依據(jù)；地方政府建立考核體系，結(jié)果與履職評定掛鉤協(xié)調(diào)機制通過消防安全委員會等平臺定期研判形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實信用管理建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用平臺，作為各類審批和扶持的參考依據(jù)問責情形對涉及消防審批、設施建設、隱患整改等工作不力、失職瀆職的依法追責；發(fā)生火災事故的追究相關責任人和領導責任事故調(diào)查按火災等級由相應級別政府組織調(diào)查處理，一般事故由縣級政府調(diào)查，特別重大事故由國務院或授權部門調(diào)查6章消防安全教育與培訓消防安全教育與培訓各級政府及各部門應通過多種形式，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加強消防安全知識的宣傳教育，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力01宣傳教育1各單位應定期開展消防安全培訓，包括但不限于新員工入職培訓、在職員工定期復訓以及消防專業(yè)人員的技能提升培訓02培訓計劃2培訓內(nèi)容應包括消防法律法規(guī)、消防安全基本知識、火災預防措施、滅火器材的使用、逃生自救技能等03培訓內(nèi)容37章消防設施與器材管理消防設施與器材管理設施維護：各單位應定期對消防設施進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。包括但不限于消防栓、滅火器、煙霧探測器等器材配備：根據(jù)不同場所的火災危險性，配備相應的消防器材和設施。如易燃易爆場所應配備防爆型滅火器器材檢查：定期對消防器材進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。對于損壞或失效的器材應及時更換或維修8章火災事故應急處理火災事故應急處理應急預案應急演練事故報告各單位應制定火災事故應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、后勤保障等各項職責定期組織員工進行火災事故應急演練，提高員工的應急處置能力發(fā)生火災事故后，應立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫凑障嚓P規(guī)定進行事故調(diào)查處理9章問責與處罰措施問責與處罰措施處罰措施：對于違反消防安全規(guī)定的單位和個人，可采取警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。對于造成嚴重后果的，還應追究刑事責任問責程序：對于不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，應按照相關法律法規(guī)和制度規(guī)定進行問責。問責程序應公開、公正、公平整改措施：對于存在的火災隱患，應立即采取整改措施。對于不能立即整改的，應制定整改計劃并落實整改責任人，確保整改到位10章消防安全技術支撐消防安全技術支撐鼓勵和支持消防安全技術和裝備的研發(fā)、應用和推廣，提高消防安全工作的科技含量和智能化水平消防安全技術研究和應用建立健全消防安全標準體系，規(guī)范消防安全管理和技術要求，推動消防安全工作的標準化、規(guī)范化消防安全標準化加強消防安全信息化建設，建立消防安全信息平臺，實現(xiàn)消防安全信息的共享和快速傳遞消防安全信息化建設12311章社會監(jiān)督與公眾參與社會監(jiān)督與公眾參與公眾參與社會監(jiān)督應急志愿服務建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵媒體、公眾對消防安全工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時曝光和舉報鼓勵和支持社會力量參與火災事故應急救援工作，建立健全應急志愿服務組織，提高應急救援能力和水平加強消防安全宣傳教育，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力，鼓勵公眾積極參與消防安全工作12章保障措施與機制建設保障措施與機制建設134法規(guī)保障：制定完善消防安全的法律法規(guī)，為消防安全工作提供法律保障資源保障：加大對消防安全的投入，保障消防工作的經(jīng)費、人員和設備等資源需求協(xié)同機制：建立健全跨部門、跨地區(qū)的消防安全協(xié)同機制，形成工作合力培訓與指導：定期組織各級政府、各部門以及社會單位的負責人和相關人員開展消防知識培訓，指導他們更好地履行職責和執(zhí)行制度213章消防安全責任追究的實例分析消防安全責任追究的實例分析>實例一：火災事故中的責任追究1案例描述某商業(yè)大廈發(fā)生火災，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)調(diào)查，火災是由于大廈內(nèi)某單位違規(guī)使用明火引起的2責任追究涉事單位及其負責人因違反消防安全規(guī)定，被依法追究刑事責任。同時，當?shù)卣嚓P部門因監(jiān)管不力，也受到相應的問責消防安全責任追究的實例分析>實例二：消防設施缺失或失效的責任追究案例描述某住宅小區(qū)因消防設施長期未維護，導致火災發(fā)生時無法正常使用，造成火勢蔓延，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全責任追究物業(yè)公司及負責人因未履行消防設施維護職責，被處以罰款并要求立即整改。同時，相關部門對小區(qū)的消防安全管理進行全面檢查和整改消防安全責任追究的實例分析>實例三：宣傳教育不足的責任追究單位因未開展足夠的消防安全教育和培訓，被要求加強員工消防安全教育，并定期組織應急演練。同時，對相關責任人進行問責責任追究某單位因員工缺乏消防安全知識和逃生自救技能，導致在火災發(fā)生時無法正確應對，造成嚴重后果案例描述14章消防安全問責制度的完善與提升消防安全問責制度的完善與提升根據(jù)消防安全工作的實際情況和需要，不斷完善消防安全問責制度，確保制度的科學性和有效性制度完善加強對各級政府、各部門及社會單位負責人的消防安全培訓，提高其履行職責的能力和水平強化培訓加強跨部門、跨地區(qū)的消防安全協(xié)作機制，形成工作合力，共同推進消防安全問責制度的落實跨部門協(xié)作利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升消防安全工作的智能化水平，提高問責制度的執(zhí)行效率創(chuàng)新技術建立健全公眾參與的消防安全監(jiān)督機制，鼓勵公眾對消防安全工作進行監(jiān)督和評價，提高問責制度的透明度和公正性公眾參與監(jiān)督15章國際交流與合作國際交流與合作信息共享與協(xié)作：與鄰國建立消防安全信息共享和協(xié)作機制，共同應對跨境火災等突發(fā)事件，提高區(qū)域消防安全水平國際經(jīng)驗學習：加強與國際消防安全組織的交流合作，學習借鑒國際先進的消防安全理念、技術和方法，提高我國消防安全工作的水平和質(zhì)量互訪與培訓：定期組織消防安全領域的互訪和培訓，增進國際友誼，提升各國消防安全工作的能力和水平16章總結(jié)與展望總結(jié)與展望總結(jié)經(jīng)驗