單位安全消防制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求，以及公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和內(nèi)部管理需求，旨在規(guī)范公司全員消防安全行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障員工生命財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。制度制定充分考慮公司各業(yè)務(wù)場景的消防安全風(fēng)險特征，通過明確管理職責(zé)、細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)、建立運行機制，構(gòu)建系統(tǒng)性消防安全防控體系。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲物流、研發(fā)實驗室等所有經(jīng)營性、非經(jīng)營性活動場景，以及外委工程、臨時動火作業(yè)等特殊場景的消防安全管理。所有涉及消防安全的行為均須嚴(yán)格遵循本制度規(guī)定，任何部門和個人不得以任何理由規(guī)避或變通執(zhí)行。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語定義：（一）“單位消防安全專項管理”指公司為防范火災(zāi)風(fēng)險，圍繞“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，建立組織架構(gòu)、完善制度流程、落實管理責(zé)任、強化風(fēng)險管控的系統(tǒng)性管理活動。其外延包括但不限于消防安全責(zé)任體系構(gòu)建、風(fēng)險隱患排查治理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練與處置等管理要素。（二）“消防安全風(fēng)險”指因消防設(shè)施缺陷、違規(guī)用火用電、易燃物管理不當(dāng)、員工消防意識不足等因素，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或擴大的不確定因素。風(fēng)險需按照可能性和影響程度進(jìn)行分級，實行差異化管控。（三）“消防安全合規(guī)”指公司所有消防安全行為符合國家法律法規(guī)及本制度要求，包括但不限于消防許可辦理、消防設(shè)施檢測報告、員工持證上崗、應(yīng)急預(yù)案備案等合規(guī)性要求。第四條單位消防安全專項管理遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則：消防安全管理須覆蓋所有場所、所有人員、所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不存在管理盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”原則：明確各層級、各崗位消防安全職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”原則：聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點防控，優(yōu)先化解重大風(fēng)險。（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則：通過定期評估、動態(tài)調(diào)整管理措施，不斷提升消防安全管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人作為消防安全第一責(zé)任人，對單位消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全管理工作，確保制度有效落地。主要職責(zé)包括審批消防安全年度預(yù)算、決策重大風(fēng)險處置方案、督促制度執(zhí)行情況。第六條設(shè)立公司消防安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能為：（一）統(tǒng)籌公司消防安全管理戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨部門消防安全事項；（二）審議年度消防安全工作計劃、重大風(fēng)險管控方案及應(yīng)急資源調(diào)配；（三）監(jiān)督各級消防安全責(zé)任落實情況，對重大問題進(jìn)行決策審批。第七條明確三類主體消防安全職責(zé)分工：（一）牽頭部門：安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消防安全專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險排查清單編制、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等，每月匯總分析消防隱患數(shù)據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）專責(zé)部門：工程管理部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)與改造，采購部門負(fù)責(zé)消防物資采購驗收，法務(wù)部門負(fù)責(zé)消防安全合規(guī)審核，需建立專項業(yè)務(wù)臺賬，配合開展雙重預(yù)防機制建設(shè)。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：各部門承擔(dān)本領(lǐng)域消防安全主體責(zé)任，需落實“一崗雙責(zé)”，開展每日班前防火檢查，及時上報并處置本場所隱患，組織本部門應(yīng)急演練。第八條基層執(zhí)行崗位須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守動火作業(yè)審批流程，嚴(yán)禁無證操作；（二）規(guī)范使用電器設(shè)備，下班前切斷非必要電源；（三）保持消防通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物；（四）發(fā)現(xiàn)火情或隱患立即上報，并配合初期處置；（五）每年簽署崗位消防安全承諾書，明確個人責(zé)任。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施設(shè)備管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：消防栓、滅火器等設(shè)施每月巡檢，半年進(jìn)行專業(yè)檢測，確保完好有效；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志按規(guī)范安裝，定期通電測試；消防控制系統(tǒng)保持聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，故障及時上報維修。禁止性行為包括：擅自拆除、挪用消防設(shè)施，占用消防通道，偽造檢測報告。重點防控點為老舊設(shè)施更新、電氣線路老化風(fēng)險。第十條用火用電安全管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：電氣焊作業(yè)需辦理動火證，配備監(jiān)護(hù)人和滅火器材；臨時用電經(jīng)專項設(shè)計，線路敷設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)；大功率設(shè)備使用前進(jìn)行負(fù)荷計算。禁止性行為包括：私拉亂接電線，超負(fù)荷用電，在易燃易爆場所吸煙。重點防控點為配電室、實驗室等高風(fēng)險區(qū)域。第十一條易燃易爆物品管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：?；贩诸悆Υ?，瓶裝氣體專柜存放，儲存區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋；定期盤點，做到賬實相符。禁止性行為包括：違規(guī)混存，超量存放，未隔離散熱。重點防控點為倉庫、裝卸區(qū)等環(huán)節(jié)。第十二條消防通道與安全疏散管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：疏散樓梯寬度不小于1.2米，出口數(shù)量滿足規(guī)范要求；定期清理樓道雜物，保持標(biāo)識清晰。禁止性行為包括：占用出口，遮擋應(yīng)急指示標(biāo)志。重點防控點為人員密集場所的疏散寬度計算。第十三條消防安全培訓(xùn)與演練：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：新員工上崗前培訓(xùn)不少于4學(xué)時，每年組織全員消防演練，重點崗位人員持證上崗。禁止性行為包括：培訓(xùn)流于形式，演練走過場。重點防控點為“小火亡人”事故防控。第十四條消防風(fēng)險分級管控：根據(jù)風(fēng)險等級建立管理臺賬，一級風(fēng)險（如電氣火災(zāi)隱患）需制定專項整改方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組督辦；二級風(fēng)險（如通道堵塞）由部門限期整改；三級風(fēng)險（如器材過期）納入日常管理。第十五條特殊場景管理：（一）外委工程：承包商需提供消防資質(zhì)，作業(yè)前簽署安全協(xié)議，施工區(qū)域獨立布線；（二）裝修工程：嚴(yán)格動火審批，材料防火處理達(dá)標(biāo)；（三）臨時活動：搭建防火棚，配備應(yīng)急器材。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制：安全管理部門每季度評估制度適用性，結(jié)合國家法規(guī)修訂、行業(yè)標(biāo)桿及事故案例，每年修訂一次。修訂程序包括部門討論、領(lǐng)導(dǎo)小組審議、全員公示。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制：建立“月排查-季評估”制度，各部門每月填報隱患清單，專責(zé)部門每季度匯總風(fēng)險熱力圖，對可能引發(fā)群死群傷事故的苗頭性風(fēng)險發(fā)布預(yù)警。第十八條合規(guī)審查機制：將消防安全審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）新建項目開工前，需經(jīng)消防安全設(shè)計審查；（二）簽訂外包合同時，明確消防責(zé)任條款；（三）重大設(shè)備改造前，需出具消防安全評估報告。實行“未經(jīng)審查不得實施”剛性約束。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制：一般風(fēng)險由部門自行整改，重大風(fēng)險（如火災(zāi)隱患涉及多個部門）啟動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，制定“三定”（定措施、定責(zé)任人、定時限）整改方案，安全部門全程跟蹤。發(fā)生火災(zāi)時，遵循“先控制、后消滅”原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，逐級上報至市級主管部門。第二十條責(zé)任追究機制：（一）違規(guī)情形：未履行檢查職責(zé)、隱瞞隱患、整改不力等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：一般隱患未整改，對部門負(fù)責(zé)人罰款1000元，取消評優(yōu)資格；重大隱患未整改，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，上限罰款5000元；導(dǎo)致事故的，移交司法機關(guān)處理。第二十一條評估改進(jìn)機制：每年12月開展管理績效評估，從隱患整改率、事故發(fā)生數(shù)、培訓(xùn)覆蓋率等維度打分，評估結(jié)果與部門績效掛鉤，對排名末位部門實施專項幫扶。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：明確各級領(lǐng)導(dǎo)消防日職責(zé)：（一）總經(jīng)理：每月聽取消防安全報告；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)：每周抽查整改情況；（三）部門負(fù)責(zé)人：每日巡查本場所。第二十三條考核激勵機制：消防安全納入年度績效考核的15%，設(shè)置“消防安全突出貢獻(xiàn)獎”，對連續(xù)三年零事故的部門給予年度獎勵。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層：每半年參加消防法規(guī)專題培訓(xùn)；（二）一線員工：每季度學(xué)習(xí)“三懂四會”技能（懂原理、懂操作、懂維護(hù)，會報警、會使用器材、會撲救初期火災(zāi)、會疏散）；（三）通過宣傳欄、應(yīng)急廣播普及消防知識。第二十五條信息化支撐：開發(fā)消防管理平臺，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等模塊，接入消防設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險實時預(yù)警。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《消防安全手冊》，人手一冊；（二）每年開展“消防安全宣傳月”，組織知識競賽；（三）簽訂全員消防安全承諾書。第二十七條報告制度：（一）風(fēng)險事件上報：發(fā)生火情或險情，1小時內(nèi)上報至安全部門，4小時內(nèi)報送至市級主管部門；（二）年度報告：每年1月