商漁防碰撞制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海洋法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范、國家海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行安全監(jiān)管要求，同時(shí)參照集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)方針，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營中可能涉及的商漁船混航區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控需求，制定。旨在通過規(guī)范化的管理制度，有效預(yù)防商漁船碰撞事故，保障航行安全，維護(hù)海上運(yùn)輸秩序，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的商漁船航行安全風(fēng)險(xiǎn)防控、設(shè)備管理、應(yīng)急處置、合規(guī)監(jiān)督等全流程場景，包括但不限于船舶調(diào)度、航道管理、安全監(jiān)控、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。第三條本制度下列核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”：指針對商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)防控的專項(xiàng)管理活動(dòng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、管控措施制定、執(zhí)行監(jiān)督、應(yīng)急處置及持續(xù)改進(jìn)等系統(tǒng)性工作。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”：指因商漁船行為差異、設(shè)備故障、環(huán)境因素等導(dǎo)致的碰撞可能性，涵蓋操作風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、氣象風(fēng)險(xiǎn)等類別。（三）“XX合規(guī)”：指商漁船航行活動(dòng)及企業(yè)內(nèi)部管理行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)范要求。第四條XX專項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：確保商漁船混航區(qū)域的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均納入管控范圍，實(shí)現(xiàn)無死角管理。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體及崗位人員的職責(zé)權(quán)限，確保風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到位。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)事件。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估管理效果，結(jié)合實(shí)踐反饋優(yōu)化制度體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對XX專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、資源配置及督導(dǎo)落實(shí)。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括安全、技術(shù)、運(yùn)營等部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，研究決策重大事項(xiàng)，監(jiān)督制度執(zhí)行效果，定期聽取專項(xiàng)報(bào)告。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌制定XX專項(xiàng)管理制度及年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)跨部門、跨單位協(xié)作。（二）審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急處置預(yù)案，監(jiān)督?jīng)Q策落地情況。（三）定期組織專項(xiàng)檢查與評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)處理。第八條牽頭部門（如安全管理部）負(fù)責(zé)：（一）XX專項(xiàng)管理制度體系建設(shè)，包括風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及措施制定。（二）組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)與宣貫，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識。（三）監(jiān)督考核各部門、下屬單位的風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行情況。第九條專責(zé)部門（如技術(shù)研發(fā)部、運(yùn)營部）負(fù)責(zé)：（一）XX專項(xiàng)領(lǐng)域的技術(shù)支持，如航行安全設(shè)備研發(fā)、數(shù)據(jù)分析模型優(yōu)化。（二）審核業(yè)務(wù)流程中的合規(guī)性，提出流程優(yōu)化建議。（三）配合牽頭部門處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件，提供專業(yè)解決方案。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位負(fù)責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域XX專項(xiàng)管理要求，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控操作規(guī)程。（二）開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)上報(bào)異常情況。（三）保障XX相關(guān)設(shè)備設(shè)施完好，定期維護(hù)保養(yǎng)。第十一條基層執(zhí)行崗人員需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，確保操作符合制度標(biāo)準(zhǔn)。（二）主動(dòng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的XX風(fēng)險(xiǎn)隱患，配合處置流程。（三）拒絕執(zhí)行存在XX風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)指令，及時(shí)向上級反映。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條商漁船動(dòng)態(tài)信息管控：建立商漁船雙向識別系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測混航區(qū)域船舶動(dòng)態(tài)，確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸及時(shí)。禁止擅自篡改或屏蔽XX信息。第十三條航路規(guī)劃與避讓規(guī)則：制定商漁船混航區(qū)域航路規(guī)劃，明確避讓規(guī)則及優(yōu)先級。商船需嚴(yán)格執(zhí)行航行通告，漁船應(yīng)規(guī)避繁忙航道時(shí)段。第十四條航行設(shè)備配置與管理：商船必須安裝雷達(dá)應(yīng)答器、AIS設(shè)備，漁船需配備甚高頻通信機(jī)。牽頭部門定期檢查設(shè)備有效性，確保符合XX標(biāo)準(zhǔn)。第十五條XX風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布：遇惡劣天氣或XX風(fēng)險(xiǎn)增高時(shí)，運(yùn)營部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，明確影響范圍及應(yīng)對措施。第十六條應(yīng)急處置流程規(guī)范：制定XX風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告層級、處置措施及協(xié)同機(jī)制。重大事件需第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第十七條商漁船互動(dòng)行為規(guī)范：禁止商船強(qiáng)行穿越漁船作業(yè)區(qū)，漁船不得妨礙商船正常航行。鼓勵(lì)通過甚高頻建立溝通，避免沖突升級。第十八條XX隱患排查與整改：每月開展風(fēng)險(xiǎn)自查，對發(fā)現(xiàn)的XX隱患建立臺賬，限期整改并跟蹤閉環(huán)。第十九條特殊作業(yè)區(qū)域管控：在碼頭作業(yè)、漁港內(nèi)航行等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，需增設(shè)警示標(biāo)志并調(diào)整航行速度。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年結(jié)合法規(guī)變化及事故案例修訂XX專項(xiàng)管理制度，重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：每季度組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，采用矩陣評估法確定風(fēng)險(xiǎn)等級，發(fā)布預(yù)警時(shí)需注明處置要求。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：將XX審查嵌入采購（如設(shè)備供應(yīng)商資質(zhì)）、決策（如航路調(diào)整）、合同（如航行安全條款）等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)專項(xiàng)協(xié)同機(jī)制。明確應(yīng)急資源調(diào)配方案及上報(bào)時(shí)限。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：對XX事故或違規(guī)行為實(shí)行分級追責(zé)，違規(guī)情形包括但不限于設(shè)備失效未報(bào)、指令違規(guī)執(zhí)行等，處罰標(biāo)準(zhǔn)參照企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制：每年對XX專項(xiàng)管理體系進(jìn)行績效評估，評估結(jié)果作為部門評優(yōu)及負(fù)責(zé)人考核依據(jù)，對制度漏洞及時(shí)優(yōu)化。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：明確各級領(lǐng)導(dǎo)對XX專項(xiàng)管理的責(zé)任清單，納入年度述職考核。設(shè)立專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息暢通。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：將XX合規(guī)情況納入部門及個(gè)人績效考核，對優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對連續(xù)失職人員實(shí)行調(diào)崗或處罰。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：每年開展全員XX專項(xiàng)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)考核合規(guī)履職能力，一線員工重點(diǎn)考核操作規(guī)范。第二十九條信息化支撐：開發(fā)XX風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)商漁船信息自動(dòng)識別、碰撞風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警及處置流程電子化。第三十條文化建設(shè)：編制XX專項(xiàng)合規(guī)手冊，在辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)設(shè)置宣傳欄，定期組織安全宣誓活動(dòng)，營造“人人參與風(fēng)險(xiǎn)防控”的氛圍。第三十一條報(bào)告制度：建立XX風(fēng)險(xiǎn)事件臺賬，要求業(yè)務(wù)部門每日填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，牽